Plats och tid Mölndals stadshus, rum 226 kl. 13:00-15:00 ande ledamöter Marie Östh Karlsson (S), ordförande Hans Bergfelt (M), vice ordförande Stefan Gustafsson (S) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (FP) Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Håkan Ahlström, Stadsdirektör Krister Karlsson, Finanschef Eveline Stomvall, Ekonomichef Tannaz Ghaderi, Kommunsekreterare Ulrika Frick Justeringens plats och tid Paragrafer 22-36 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Tannaz Ghaderi.... Marie Östh Karlsson.... Ulrika Frick ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för Stadshuset protokollet Underskrift... Tannaz Ghaderi 1
Innehållsförteckning 22 Borgen för derivat 23 Förändrad debitering i avgiftstaxan inom vård- och omsorg 24 Fastställande av förslag till reviderad förbundsordning för GR 25 Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR år 2016 26 Begäran från tekniska nämnden om igångsättning av investeringsanslag för hushållsnära insamling, omlastning 27 Verksamhetsberättelse 2014 för stadsledningsförvaltningen 28 Svar på motion om att göra Mölndals stad till en fristad för förföljda författare 29 Varumärkesplattform för Mölndals stad 30 Godkännande av hyresavtal för lokaler på Norra Ågatan 32 31 Godkännande av blockhyresavtal för servicebostäder vid Kvarnbyterassen 32 Begäran från social- och arbetsmarknadsnämnden om utökat ramanslag avseende inventarier 2015 33 Redovisning av obesvarade motioner 34 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunfullmäktige till nämnder och styrelse 35 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunstyrelsen 36 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunstyrelsens arbetsutskott 2
22 KS 122/15 Borgen för derivat Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: föreslår kommunfullmäktige bevilja borgen för derivat inom ett belopp på 100 mnkr för Kvarnfallet Mölndal AB. Kvarnfallet Mölndal AB har för att utjämna marknadens räntesvängningar tecknat swappar hos banken Nordea. Banken har nyligen kontaktat bolaget för att utöver borgen för lånen som bolaget lånat externt också få borgen för tecknade derivat upp till maximalt åtagande på 100 mnkr. Banken vänder sig till bolaget med hänsyn till att regelverket för bankkonsolidering har ändrats. Det nya regelverket kräver att banken reserverar medel i konsoliderande syfte även för dessa derivat vilket man inte behövde tidigare. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 mars 2015. föreslår kommunfullmäktige bevilja borgen för derivat inom ett belopp på 100 mnkr för Kvarnfallet Mölndal AB Orföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 3
23 KS 393/14 Förändrad debitering i avgiftstaxan inom vård- och omsorg överlämnas, med komplettering, till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Mölndals stads avgiftssystem för vård, omsorg, stöd och service samt kostnader for mat har beslutats av kommunfullmäktige. Avgifter och minimibelopp grundar sig på regeringens fastställda prisbasbelopp som fastställs varje år. Under våren 2014 har förvaltningen sett över avgiftsuttaget inom vård- och omsorg avseende debitering vid frånvaro på grund av sjukhusvistelse, debitering vid insatsen korttidsboende enligt socialtjänstlagen samt debitering av hemsjukvård. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. s behandling Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 september 2014. Vård- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 23 oktober 2014, 109. har behandlat ärendet den 12 november 2014, 174, och beslutat att återremittera ärendet till vård- och omsorgsnämnden for ett klargörande av hur nämnden avser att hantera den minskade intakten som blir följden av förslaget. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 januari 2015. Vård- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 26 februari 2015, 23, med förslag att: - Reducering av avgift för omvårdnads- och serviceinsatser inom särskilt boende enligt socialtjänstlagen, hemtjänst och hemsjukvård, sker från och med dag åtta vid frånvaro på grund av sjukhusvistelse. - Debitering vid insatsen korttidsboende enligt socialtjänstlagen sker efter faktiskt antal dygn med 1/30-del av maxtaxan. - Debitering av hemsjukvård sker efter faktiskt datum för start och avslut. - Förändringarna ska börja gälla från 1 april 2015 eller så snart som möjligt därefter. Marie Östh Karlsson föreslår att överlämna ärendet, med komplettering, till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Förslaget antas. 4
5
24 KS 68/15 Fastställande av förslag till reviderad förbundsordning för GR Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Förslag till reviderad förbundsordning för GR, daterad 2014-10-14, fastställs. GRs förbundsstyrelse har vid sammanträde 2014-10-24 behandlat förslag till reviderad förbundsordning och föreslår fullmäktige att besluta i enlighet med bilagt förslag daterat 2014-10-14. Revideringen har gjorts bl.a. mot bakgrund av lagkrav på ökad kontroll vad gäller verksamheten i förbundets hel- och delägda bolag, för att förtydliga GRs budgetprocess samt för att bättre svara upp mot uppdrag och verksamhet inom förbundet. GRs förbundsfullmäktige har behandlat ärendet den 16 december 2014, 104, och beslutat att förslag till reviderad förbundsordning för GR, daterad 2014-10-14, godkänns och sänds ut för fastställande av förbundsmedlemmarnas fullmäktigeförsamlingar. Förslag till reviderad förbundsordning för GR, daterad 2014-10-14, fastställs. Orföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 6
25 KS 89/15 Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR år 2016 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: GRs verskamhetsinriktning och budget 2016 tillstyrks med kompletterande yttranden. GRs förbundsstyrelse har vid sammanträde 2015-02-06 behandlat förslag till samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR år 2O16 med inriktning mot att ta fram en flerårig verksamhetsinriktning för kommande budgetår 2O17 och framåt. Enligt förbundsordningen ska förbundsstyrelsen bereda medlemskommunerna tillfälle att yttra sig över ett samrådsunderlag avseende budget för nästkommande år. Föreliggande förslag till verksamhetsinriktning och rambudget 2016 kommer att behandlas av förbundsstyrelsen den 8 maj och av förbundsfullmäktige den 16 juni 2015. Verksamhetsinriktningen är innehållsmässigt att betrakta som flerårig men eftersom det är ett nytt arbetssätt som initierats i styrelsen, styrgrupperna och verksamheten föreslås att det ska finnas utrymme för komplettering och justering av densamma under 2015. GRs verskamhetsinriktning och budget 2016 tillstyrks. Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas efter kompletterande yttranden från kommunstyrelsens arbetsutskott och finner att så sker. 7
26 KS 130/15 Begäran från tekniska nämnden om igångsättning av investeringsanslag för hushållsnära insamling, omlastning Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Tekniska nämndens begäran av igångsättning av post 48 Hushållsnära insamling, omlastning enligt Investerings- och exploateringsbudget/plan 2015-2017, Återvinning och avfall, godkänns. Kommunfullmäktige i Mölndals stad har beslutat att införa fastighetsnära insamling av avfall från villor i Mölndal. Detta innebär att 12 fraktioner avfall samlas in i kommunal regi. För att kunna införa fastighetsnära insamling från och med juni 2015 önskar tekniska förvaltningen tillstånd för igångsattning av investeringsanslag for hushallsnära insamling, omlastning. s behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 2 februari 2015, 8. Igångsättning av post 48 Hushållsnära insamling, omlastning enligt Investerings- och exploateringsbudget/plan 2015-2017, Återvinning och avfall, godkänns. Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 8
27 KS 126/15 Verksamhetsberättelse 2014 för stadsledningsförvaltningen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Stadsledningsförvaltningens verksamhetsberättelse för 2014 fastställs. Enligt stadens styrprinciper antar fullmäktige med ledning av Mölndal Vision 2022 mål för vissa verksamheter i budget och plan. Varje nämnd ska därutöver anta egna mål enligt samma modell och upprätta verksamhetsplan och verksamhetsberättelse. Verksamhetsplanen är en styrande överenskommelse mellan nämnd och förvaltning. Den följs upp i berättelsen som ställs från förvaltning till nämnd. Verksamhetsberättelsen syftar till att ge en översiktlig bild av hur förvaltningen levt upp till de övergripande direktiv som givits i verksamhetsplanen. tar del av båda handlingarna i informationssyfte som ett led i den lagstadgade uppsiktsplikten. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 mars 2015. Verksamhetsberättelse 2014 för stadsledningsförvaltningen fastställs. Ordföranden frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 9
28 KS 98/14 Svar på motion om att göra Mölndals stad till en fristad för förföljda författare återremitteras till stadsledningsförvaltningen för bevakning av de pågående juridiska processerna. Annika Bjerrhede (MP) och Kader Hamakarim (MP) föreslår i motion den 24 februari 2014 att Mölndals stad ska utreda möjligheterna att bli en fristadskommun för förföljda författare. Kommunfullmäktige har remitterat ärendet till kultur- och fritidsnämnden, social- och arbetsmarknadsnämnden och stadsledningsförvaltningen för beredning. Social- och arbetsmarknadsnämnden har tillstyrkt motionen medan kultur- och fritidsnämnden och stadsledningsförvaltningen har avstyrkt den. s behandling Kommunfullmäktige har den 26 februari 2014, 27, remitterat motionen till kultur- och fritidsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 17 juni 2014, 42, och beslutat avstyrka motionen. Social- och arbetsmarknadsnämnden har behandlat ärendet den 24 april 2014, 57, och beslutat att tillstyrka motionen utifrån stadens perspektiv. Lämpligen är det kultur- och fritidsnämnden som bör ansvara för programmet utifrån de riktlinjer som finns framtagna av kulturrådet. Att social- och arbetsmarknadsnämnden skulle ansvara bedöms som olämpligt med hänsyn till författaren, att hon eller han, inte ska behöva ses som en socialbidragstagare och klient, utan som en kulturarbetare. Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 augusti 2014, med förslaget att motionen, som anses besvarad, avslås. har behandlat ärendet den 3 september 2014, 128. har behandlat ärendet den 24 september 2014, 179, och föreslår att motionen avslås med hänvisning till stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 augusti 2014. Kommunfullmäktige har den 19 november 2014, 136, beslutat att återremittera ärendet till stadsledningsförvaltningen för ytterligare utredning. Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivesle den 9 mars 2015, med förslaget att motionen avslås. 10
Hans Bergfelt (M) och Marcus Claesson (FP) föreslår att motionen avstyrks. Marie Östh Karlsson (S), Stefan Gustafsson (S) och Ulrika Frick (MP) föreslår att ärendet återremitteras till stadsledningsförvaltningen för att bevaka de pågående juridiska processerna. Ordföranden frågar om Marie Östh Karlsson (S) m.fl. förslag kan antas och finner att så sker. Stadsledningsförvaltningen 11
29 KS 135/15 Varumärkesplattform för Mölndals stad Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Förslaget till Varumärkesplattform för Mölndal stad tillstryks. Med utgångspunkt i Mölndal Vision 2022 har ett varumärkesarbete bedrivits under 2014 i syfte att ta fram en varumärkesplattform för Mölndals stad. Syftet med plattformen är att den ska utgöra en gemensam grund för stadens fortsatta varumärkesarbete med mål att skapa ett positivt varumärke som stärks över tid. Genom att jobba för att alla verksamheter uppfattas som delar av en organisation skapas ett förtroende för de tjänster som staden levererar, vilket i sin tur stärker varumärket. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 mars 2015, med förslaget att Varumärkesplattform för Mölndals stad med tillhörande varumärkeslöfte: Bästa möjliga Mölndal. Varje dag., antas. Marcus Claesson (FP) föreslår att Varumärkesplattformen 2015 avstyrks. Marie Öst Karlsson (S), Stefan Gustafsson (S) och Ulrika Frick (MP) föreslår att förslag till Varumärkesplattform för Mölndal stad tillstyrks. Ordföranden frågar om Marie Östh Karsson (S) förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 12
30 KS 137/15 Godkännande av hyresavtal för lokaler på Norra Ågatan 32 Hyresavtalet godkänns. Fastighetschefen på stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att teckna avtalet. Paragrafen justeras omedelbart. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen hyr idag merparten av sina kontorslokaler i fastigheten Södra Ågatan 4. Under senaste åren har dock personalen blivit alltmer trångbodda, vilket inneburit att man i vissa fall sitter fler personer i ett rum som egentligen är avsett för en person, samtidigt som också konferensrum och samtalsrum är hårt belastade och svåra att boka. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har därför gjort bedömningen att delar av personalstyrkan behöver flytta till andra lokaler. Ur verksamhetsperspektiv förordar man att enheten för ensamkommande barn och ungdomar är lämpligast att flytta till andra lokaler. Efter att ha studerat frågan föreslår Stadsledningsförvaltningen att staden hyr in en kontorslokal på Norra Ågatan 32 och att nämnda enhet flyttar till denna. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har accepterat lokalförslaget, och har tillsammans med Stadsledningsförvaltningen arbetat fram ett förslag till vilka ombyggnads- och anpassningsåtgärder som erfordras för att lokalen skall vara ändamålsenlig för den tilltänkta verksamheten. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars 2015. Det föreslagna hyresavtalet godkänns. Fastighetschefen på stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att teckna avtalet. Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 13
Stadsledningsförvaltningen (lokalförsörjningsenheten). SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14
31 KS 136/15 Godkännande av blockhyresavtal för servicebostäder vid Kvarnbyterassen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Blockhyresavtalet godkänns. Fastighetschefen på stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att teckna avtalet. Av lokalresursplanen 2015 framgår att Vård- och omsorgsförvaltningen har ett behov av såväl grupp- som servicebostäder de kommande åren. Förutom en ökad efterfrågan så finns även ett behov av att avveckla ett antal befintliga gruppbostäder i Rävekärrsområdet eftersom dessa inte uppfyller gällande myndighetskrav. Vid detaljplanearbetet för Kvarnbyterassen beaktades stadens behov av att tillskapa ytterligare bostäder med särskild service, och i det medföljande exploateringsavtalet förband sig exploatören att till staden även hyra ut ett antal av de blivande bostadsrättslägenheterna som servicebostad. Exploatören NCC Boende AB har nu tillsammans med Stadsledningsförvaltningen arbetat fram ett förslag till blockhyresavtal där staden hyr totalt nio servicelägenheter jämte sedvanliga personal- och gemensamhetslokaler. De tillkommande servicebostäderna vid Kvarnbyterassen finns också redovisade i lokalresursplanen, och den kostnadsökning som uppstår för Vård- och omsorgsförvaltningen är även beaktad i gällande budget/plan för 2015-2017. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars 2015. Det föreslagna blockhyresavtalet godkänns. Fastighetschefen på stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att teckna avtalet. Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 15
16
32 KS 140/15 Begäran från social- och arbetsmarknadsnämnden om utökat ramanslag avseende inventarier 2015 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: beviljar social- och arbetsmarknadsnämnden 250 tkr för inköp av inventarier efter omprioritering från anslaget för förvärv av fastigheter för sociala ändamål, märkt 116 i budget/plan 2015-2017. Social- och arbetsmarknadsnämnden har för år 2015 erhållit 500tkr till inventarier. Detta belopp utgör gränsen för nämnds satsning på inventarier. Vill nämnden investera utöver den fastställda inventarieramen ska det prövas av fullmäktige enligt stadens styrprinciper. har möjlighet att omprioritera mellan olika investeringsanslag. Redovisning av investering ska ske enligt god redovisningssed. Social- och arbetsmarknadsnämnden beslutade den 18 april 2014 att uppdra åt förvaltningen att verkställa en kommunal boendekedja för ensamkommande barn och ungdomar. I samband med upprättande av kommunala boenden för ensamkommande barn och unga uppstår ett behov av inventarier som överstiger det ramanslag för investering i inventarier som Kommunfullmäktige fastställt för social- och arbetsmarknadsnämndens budgetår 2015. Samtidigt flyttar verksamhetsområden ensamkommande barn till nya lokaler under våren då förvaltningen varit trångbodd och medarbetare delat skrivbord. Detta medför även behov av att utrusta nya kontorslokaler inom området ensamkommande barn. De investeringsmedel förvaltningen har i ram behövs till ordinarie löpande verksamhet. Det bedöms inte möjligt att verkställa uppstart av boendekedja i egen regi samt utflytt av verksamheten om investeringsmedel inte tillförs. Social- och arbetsmarknadsnämnden hemställer därmed hos kommunfullmäktige om utökat ramanslag avseende inventarier för budgetåret 2015 om 250 tkr. s behandling Social- och arbetsmarknadsnämndens ordförande beslutar i enlighet med gällande delegation den 5 mars 2015 att ansöka hos kommunfullmäktige om utökat ramanslag avseende investering av inventarier för verksamhetsåret 2015 med 250 tkr. Marcus Claesson (FP) föreslår till kommunstyrelsen att bevilja social- och arbetsmarknadsnämnden 250 tkr för inköp av inventarier efter omprioritering från anslaget för 17
förvärv av fastigheter för sociala ändamål, märkt 116 i budget/plan 2015-2017. Ordföranden frågar om Marcus Claessons (FP) förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 18
33 KS 118/15 Redovisning av obesvarade motioner Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Redovisningen av obesvarade motioner överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 35 ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Stadsledningsförvaltningen har upprättat en sammanställning över obesvarade motioner, daterad den 12 mars 2015. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet Redovisningen av obesvarade motioner överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 19
34 KS 134/15 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunfullmäktige till nämnder och styrelse Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. har genom godkännande av kommunstyrelsens interna kontrollplan samt genom uppföljning av den interna kontrollen 2014 beslutat att en redovisning av de uppdrag fullmäktige lämnat till nämnder och styrelse ska redovisas till fullmäktige två gånger per år. Stadsledningsförvaltningen har upprättat en sammanställning över uppdragen, daterad den 12 mars 2015. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Orföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 20
35 KS 133/15 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunstyrelsen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Redovisningen läggs till handlingarna. har genom godkännande av kommunstyrelsens interna kontrollplan samt genom uppföljning av den interna kontrollen 2014 beslutat att en redovisning av de uppdrag kommunstyrelsen lämnat till utskott och förvaltning ska redovisas till kommunstyrelsen två gånger per år. Stadsledningsförvaltningen har upprättat en sammanställning över uppdragen, daterad den 9 mars 2015. Redovisningen läggs till handlingarna. Orföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 21
36 KS 146/15 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunstyrelsens arbetsutskott Redovisningen läggs till handlingarna. För att följa samma process och procedur som redovisningen av uppdrag, lämnade av kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen, lämnas samma redovisning kring uppdrag som lämnats av kommunstyrelsens arbetsutskott. Stadsledningsförvaltningen har upprättat en sammanställning, daterad den 9 mars 2015. Redovisningen läggs till handlingarna. Orföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 22