1 Plats och tid Kommunhuset, Henån s-rum 5 2012-05-30 8:15-12:15 Beslutande Kristina Svensson Bengt Torstensson Veronica Almroth Ingrid Cassel Bengt Johansson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Bengt Torstensson Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, tisdag 5 juni, kl. 14.00 Sekreterare.. Paragraf 58-69 Börje Olsson Ordförande Justerare.. Ingrid Cassel.. Bengt Torstensson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2012-05-30 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet 2012-06-07 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån. Elisabeth Martinsson 2012-06-29
2 Övriga deltagare: Roland Kindslätt, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Lars-Åke Gustavsson, ordf ekonomikommittén 08.15-09.15 58 Anders Fröjdö, ekonomikommittén 08.15-09.15 58 Agneta Lindwall, ekonomichef 08.15-11.00 58-59 Claes Nordevik, ej tjänstgörande ersättare Anders Hygrell, ej tjänstgörande ersättare
3 KS/2012:341 58 Rapport från ekonomikommittén Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-14 76 att inrätta rubricerad kommitté. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att kommittén månatligen skulle återrapportera till arbetsutskottet. Ordförande och vice ordförande i ekonomikommittén återrapporterar från det pågående arbetet, där man bl.a. påbörjat en genomlysning av kostverksamheten. Arbetsutskottet beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
4 59 Ekonomi Information lämnas om pågående arbete med investeringsbudget och prognos II. Ärendena återkommer på arbetsutskottets sammanträde 2012-06-08. Ärendet föranleder diskussion men inget beslut.
5 KS/2012:68 60 Finansrapport enligt Finanspolicy för Orust kommun Kommunstyrelsen beslutade 2009-05-13 96 bl.a. att godkänna förslag till finanspolicy för Orust kommun. Arbetsutskottet har därefter bestämt att rapporten ska vara månatlig. Kommunstyrelsen skall erhålla rapporter som, per utgången av varje tertial, utvisar: likviditetssituationen, utestående kort- respektive långfristig låneskuld samt ev. utnyttjade byggnadskreditiv, ev. utnyttjad checkräkningskredit samt ev. övriga lån/krediter (t.ex. leasing). Dessutom skall följande nyckeltal avseende den kort- och långfristiga låneskulden redovisas i dessa rapporter: Genomsnittlig låneränta Genomsnittlig räntebindningstid Andel räntebindning mindre eller lika med 1 år Andel kapitalbindning mindre eller lika med 1 år Störst långivareandel Derivatvolym (% av låneskuld) I rapporterna skall även, för respektive punkt/nyckeltal enligt ovan, anges eventuella begränsningar och riktlinjer enligt denna policy eller särskilt beslut (belopp, procentsatser etc). Föreligger finansrapport per den 30 april 2012, daterad 2012-05-11 från finanschefen. Arbetsutskottet beslutar att med godkännande lägga finansrapport 2012-04-30 till handlingarna.
6 KS/2011:871 61 Slutrapport från utredningsgruppen för fritidsbåtsmuseum Efter motion härom beslutade kommunfullmäktige 2010-11-11 120 att uppdra till kommunstyrelsen att utse en grupp för att utreda fritidsbåtsmuseum om förslagsvis tre ledamöter varav en ordförande och tillika sammankallande med uppdrag att arbeta fram en handlingsplan med ekonomisk kalkyl som även innehåller förslag på förutsättningar på etableringen och förslag på lämplig samarbetspartner med näringslivet och andra tänkbara samarbetspartners för att etablera ett fritidsbåtsmuseum på Orust med inriktningen dåtid, nutid och framtid, att för ändamålet i 2011 års budget arbeta in ett anslag om 200 000 kr, och att utredningens resultat ska redovisas senast vid kommunfullmäktiges maj-sammanträde 2011, samt att detta projekt samkörs med det pågående projektet Båtvarvsmuseum på Orust. Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-12 19 att utse följande grupp: Bengt Torstensson, Svanesund, S Claes Nordevik, Svanesund, FP sammankallande Helen Ragnar-Ljungqvist, Ellös, FPO Christian Romberg, Henån, M Kristina Svensson, Ottestala, MP Kommunstyrelsen valde 2011-03-16 71 in Lars-Åke Gustavsson i gruppen för att ersätta Christian Romberg som avgått. Utredningsgruppen återredovisar i beslut av 2012-05-23 och skrivelse av 2012-05-24 sina slutsatser. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att med utgångspunkt från skrivelse 2012-05-24 lämna förslag på handlingsplan för att förstärka Orusts varumärke där tradition, utveckling och kvalité lyfts fram i syfte att på sikt åstadkomma ett maritimt upplevelsecentrum, samt att översända rapporten till kommunfullmäktige för kännedom.
7 KS/2012:1666 62 Ansökan om kompetensutvecklingsbidrag för nämndemän Uddevalla tingsrätts nämndemannaförening önskar i skrivelse 2012-04-24, genom dess ordförande Göran Fahlgren ett bidrag från kommunerna till nämndemännens kompetensutveckling. Man önskar ett årligt bidrag med 300 kr/nämndeman. Orust utser åtta nämndemän. Ingrid Cassel föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja bidrag enligt ansökan om totalt 2 400 kronor. Veronica Almroth föreslår kommunstyrelsen besluta att inte bevilja bidrag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen enligt Ingrid Cassels förslag.
8 KS/2011:27 63 Ändringar i kommunstyrelsens delegeringsordning Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-12 2 att anta förslag till delegeringsordning. Av skäl som ändringar i arbetsuppgifter och ansvar och praktiska överväganden har vissa ändringar i delegeringsordningen föreslagits. Följande förändringar föreslås i skrivelse av 2012-05-21: P 1.10 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild Ytterligare delegat: upphandlare Anmärkning: Upphandlares befogenheter avser upphandlingsärende P 1.13 Tillståndsgivning till alkoholservering Delegat: Administrativ samordnare, Medborgarservice (ändrad delegat) P 1.24 Yttrande över begäran om fartbegränsning till sjöss (ny punkt) Delegat: SU P 5.6.3 Arbetsmiljöuppgifter utifrån systematiska arbetsmiljöarbetet Delegat: Kommunchef Anmärkning: Med möjlighet att vidaredelegera P 6.3.1 Särskilt parkeringstillstånd till rörelsehindrade Delegat: Administrativ samordnare, Medborgarservice (ändrad delegat) P 6.3.4 Beslut i ärenden om flyttning av fordon med tillämpning av lagen om flyttning av fordon i vissa fall (punkten tas bort då beslutsbefogenheterna inom ramen av lagen i sin helhet bedöms ligga inom miljö- och byggnadsnämndens kompetensområde) Miljö- och byggnadsnämnden delegerar därmed alla slag av flyttning av fordon. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ändra delegeringsordningen i enlighet med skrivelse av 2012-05-21, samt med komplettering av att dels chef medborgarservice förs in som ersättare i P 1.13 och P 6.31 dels att ekonomichefen förs in som delegat på samtliga de punkter som tidigare varit delegerade till finanschef.
9 KS/2010:1113 64 Tillägg i kommunfullmäktiges arbetsordning - kommunstyrelsens utskotts befogenheter Kommunfullmäktiges gällande arbetsordning beslutades 2010-12-16 151, som en beskrivning av vilka befogenheter kommunstyrelsens utskott har ett förslag till tillägg i kommunfullmäktiges arbetsordning har tagits fram. En ny 43 i arbetsordningen ger utskotten befogenheter som formellt inte varit klarlagda tidigare. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att i arbetsordningen göra tillägg lydande: Utskottens övriga befogenheter 43 Utskotten får inom sina ansvarsområden fatta beslut att initiera ärenden med information till kommunstyrelsen, fördela uppdrag till den verksamhet man ansvarar för och i övrigt fatta beslut i enskilda framställningar, där inte nya medel tas i anspråk eller beslutet är av principiell eller av prejudicerande karaktär.
10 Exp: Kommunjurist MBN Bevakning KS/2012:1609 65 Tillsättande av arbetsgrupp för kommunal sjöbodspolicy Miljö- och byggnadsnämnden anser att det finns ett uttalat behov för en kommunal sjöbodspolicy. En sjöbodspolicy bör tas fram gemensamt med verksamheten för samhällsutveckling. En policy utgör dock endast kommunens inriktning/syfte som ett komplement till de myndighetskrav som regleras enligt PBL. Sjöbodspolicy kan även utgöra ett viktigt underlag vid inriktning av kommunens tillsynsinsatser. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2012-04-26 94 att lämna förslag till kommunstyrelsen att kommunen beslutar tillsätta en arbetsgrupp gemensamt med verksamheten för samhällsutveckling och miljö- och byggnadsnämnden, och att för detta arbete tillsätta en politisk styrgrupp som avrapporterar till kommunstyrelsen, samt att förvaltningarna gemensamt uppdras redovisa hur uppdraget ska genomföras. Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-16 158 att delegera utseende av kommunstyrelsens representanter i arbetsgruppen till kommunstyrelsens arbetsutskott, och att till styrgrupp för framtagande av policy för sjöbodar utse kommunstyrelsens arbetsutskott, samt att styrgruppen avrapporterar till kommunstyrelsen två gånger årligen. Arbetsutskottet beslutar att vänta med tillsättning i arbetsgruppen tills mer underlag i ärendet tagits fram, samt att uppdra till förvaltningen att ta fram underlag (samordning övriga kommuner) och anordna en form av seminarium i ämnet.
11 Exp: Förslagsställare KS/2012:66 66 Medborgarförslag om utlåning av bårtäcke vid begravning Eva Skoglund, Henån, föreslår i medborgarförslag daterat 2012-01-16 att kommunen fritt lånar ut bårtäcke vid begravning. Kommunfullmäktige beslutade 2012-02-23 39 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelseförvaltningen har utrett frågan och redovisar resultaten i skrivelse av 2012-04-11. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med anledning av att erforderlig tillgång på bårtäcken finns, avslå medborgarförslaget.
12 KS/2012:1660 67 Yttrande över förslag till förändrad valkretsindelning vid val till riksdagen i Västra Götalands län Vallagskommittén lämnar i skrivelse av 2012-03-27 berörda kommuner i Västra Götaland tillfälle till yttrande över Västra Götalands Regionstyrelses förslag till ny valkretsindelning vid val till riksdagen i regionen. Regionstyrelsen har lämnat följande förslag till ny indelning. Antalet valkretsar ändras inte med förslaget. Göteborgs kommun och Västra Götalands läns östra valkrets lämnas också oförändrade. Även den södra valkretsen behålls i stort sett oförändrad. Kretsen tillförs två kommuner Vårgårda och Herrljunga från den norra valkretsen. Den stora förändringen rör den västra och den norra valkretsen. Från den västra valkretsen förs sju kommuner Strömstad, Tanum, Sotenäs, Munkedal, Lysekil, Uddevalla och Orust över till den norra valkretsen. Samtidigt förs från den norra valkretsen fyra kommuner Lilla Edet, Ale, Alingsås och Lerum över till den västra valkretsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lämna följande yttrande: För Orust kommuns del innebär detta att samhörigheten med dels Tjörns och Stenungsunds kommuner påverkas negativt. Ett samarbete har pågått sedan kommunsammanslagningen 1971. Sedan några år har gruppen samverkande kommuner också utökats med Lilla Edets, Ale och Kungälvs kommuner. Även om Orust tillhör kommunförbundet/kommunalförbundet Fyrbodal så gör de gemensamma frågorna med grannkommunerna söderut det nödvändigt att samverka med dessa. En gemensam arbetsmarknad och motsvarande strukturer i övrigt är exempel på av vilka anledningar kontakterna blir frekventa. Av samma skäl önskar Orust kommun en mer formaliserad placering med kommunerna söderut. Orust kommun har de facto i olika sammanhang uttryckt önskemål att tillhöra Göteborgsregionens Kommunalförbund. En valkretsindelning enligt föreliggande förslag skulle i hög grad motverka dessa ambitioner. De politiska frågorna på dagordningen överensstämmer i hög grad med samverkanskommunernas i söder, vilket gör att i ett demokratiskt perspektiv bör vi få möjlighet att i valsammanhang samordna nomineringar och utnyttja den inte obetydliga fördelen av att personkännedomen om varandra är stor.
13 Med detta vill Orust kommun avstyrka förslaget i den del som rör Orusts placering i norra valkretsen. Orust kommun ser därför en mindre förändring i föreliggande förslag som en absolut önskvärd lösning, där Orust överförs till samma valkrets som de kommuner som samverkar i gruppen: Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv. En sådan indelning skulle ändå motsvara en naturlig ambition med ihophängande valkretsar.
14 KS/2012:347 68 Prövning av tjänstetillsättning Följande tjänster föreslås tillsättas: Lärare ma-no 4-6 x 2 Varekils skola Specialpedagog/speciallärare Henåns skola Enhetschef Hemtjänsten distrikt 3 Lärare ma-no 4-9 Henåns skola Specialpedagog 50% - Varekils skola Arbetsutskottet beslutar att godkänna tillsättning av tjänsterna p 3-4 och avslå tillsättningarna P 1-2 då de uppenbarligen inkluderar nya tjänster som inrättas enligt en särskild rutin.
15 KS/2012:373 69 Information från ordföranden Ärendemängden på Miljö- och byggnadsförvaltningen har ökat och tillfällig hjälp måste tas in. Förutom många nya ärenden i antal är många av dem av omfattande karaktär. SOLTAKS-samarbetet och det förslag som finns för bildande av bolag diskuterades. Kort information om läget för åtgärdsinsatser på Henåns skola. Planering för ersättningslokaler för Bagarevägens förskola. Verksamheten för lärandes satsning på elevdatorer i skolan. Informationen lades till handlingarna.