KALLELSE 2014-11-03 Trafiknämnden TRAFIK 2014-11-03 Kallelse 1
KALLELSE 2014-11-03 Trafiknämnden Plats och tid: Stadshuset Ängelholms kommun, rum Grön, 2014-11-03, klockan 16:00 Ärenden: Enligt föredragningslistan nedan Besök: Maria Birgander, Ann-Kristin Wiinberg Jan Magnusson tjg Ordförande Nermina Sukurica Sekreterare Ärenden 1 Val av justerare 2 Föredragningslistan 3 Parkeringsutredning 2014/43 3-6 4 Avtal Seniorkort 2014/194 7-19 5 Delegeringsärenden 6 Information Trafikverket 2
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (4) Diarienummer 2014-10-21 TK 2014/43 Trafikingenjör Ann-Kristin Wiinberg 0431-870 00 info@engelholm.se Tekniska nämnden Parkeringsutredning i Ängelholms kommun Ärendebeskrivning Tekniska kontoret har genomfört en parkeringsutredning med syfte att förenkla och förbättra parkeringssituationen i centrala Ängelholm, för såväl handel och service som arbetande, besökande och boende. I arbetet med utredningen har förvaltningen fört en dialog med Ängelholms Näringsliv AB. För centrumhandeln är det viktigt med en bra balans mellan tillgängliga parkeringsplatser och attraktiva miljöer för gående och cyklister samt goda kollektivtrafikförbindelser. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteutlåtande den 21 oktober 2014 Utredning Syftet med parkeringsutredningens är att effektivisera, förenkla och tydliggöra parkeringen i centrala Ängelholm. Målen är att minska antal parkerade fordon i bostadsområden, tillgodose god och målpunktsnära cykelparkering samt skapa rimliga avstånd mellan målpunkt och uppställningsplats. I Ängelholms finns ingen brist på parkeringsplatser det råder dock en ojämn beläggning då det finns en stor konkurrens om de mest attraktiva p-platserna i centrum. Parkeringsplatserna styrs av varierande bestämmelser vilket skapar otydlighet och genererar söktrafik dvs att fordon söker sig till mer attraktiva p-platser. För att tydliggöra och förenkla parkeringsmöjligheterna i centrala Ängelholm förslås en ny zonindelning på de kommunala parkeringsplatserna. Följande tre parkeringszoner föreslås: Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 3
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (4) Diarienummer 2014-10-21 TK 2014/43 Parkeringszon A Avgiftsfri parkering i max 30 minuter vardagar kl. 9-18 och lördagar kl. 9-15 Stärker omsättningen på parkeringsplatser för främst handel och service Positivt för kunden, snabba ärende med förhoppningsvis enklare parkering Inom zon A finns Parkskolan och kv. Vakteln max 24 timmars p-avgift 10 kr/timme vardagar kl.9-18 och p-kort 450 kr/30 dagar Parkeringszon B Parkering max 3 timmar vardagar kl. 9-18 och lördagar kl. 9-15 Avgift 5 kr/timme vardagar kl. 9-18 Stärker omsättningen på parkeringsplatser för främst handel och service Inom zon B finns även p-platsområden max 24 timmar alternativt max 7 dygn med p- avgift 5 kr/timme vardagar kl. 9-18 och p-kort 250 kr/30 dagar Parkeringszon C Ingen avgift Vissa områden med behov av mer omsättning på parkeringsplatserna kommer att tidsbegränsas Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 4
TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (4) Diarienummer 2014-10-21 TK 2014/43 Zon A Zon B Större p-platser inom zon A Större p-platser inom zon B Nyanskaffning av p-automater Befintlig p-automat Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 5
TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (4) Diarienummer 2014-10-21 TK 2014/43 Förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår trafiknämnden besluta att införa en ny zonindelning för parkering i Ängelholms centrum. Mikael Fritzon Teknisk chef Maria Birgander Stadsträdgårdsmästare Beslutet expedieras till: Tekniska kontoret Ängelholms Näringsliv AB Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 6
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Diarienummer 2014-10-22 TK 2014/194 Trafikingenjör Ann-Kristin Wiinberg 0431 870 00 infoberg@engelholm.se Tekniska nämnden Avtal Seniorkort Ärendebeskrivning Ängelholms kommun erbjuder sedan 2010 kommuninvånare över 75 år att med Seniorkort inom Ängelholms kommun åka kostnadsfritt med kollektivtrafiken. Nuvarande avtal med Skånetrafiken löper ut den 31 december 2014. Beslutsunderlag Tekniska kontoret tjänsteutlåtande den 22 oktober 2014 Avtalsförslag avseende Seniorkort den 22 oktober 2014 Avtal med Skånetrafiken avseende Seniorkort den 29 juni 2010 Utredning Ängelholms kommun har tillsammans med Skånetrafiken tagit fram ett nytt avtal avseende Seniorkorten. Avtalet föreslås gälla från 1 januari 2015 till 31 december 2018, med möjlighet till förlängning, dock längst till den 31 december 2020. Förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår trafiknämnden besluta att att godkänna upprättat avtalsförslag mellan kommunen och Skånetrafiken avseende Seniorkort, samt bemyndiga teknisk chef att underteckna avtalet med Skånetrafiken. Mikael Fritzon Teknisk chef Maria Birgander Stadsträdgårdsmästare Beslutet expedieras till: Skånetrafiken Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm 7
TN 2014/194 Avtal om Seniorkort Mellan Region Skåne, Skånetrafiken (ST), organisationsnummer 232100-0255, och Ängelholms kommun (ÄK), organisationsnummer 212000-0977, träffas följande avtal om utgivande av och giltighet för Seniorkort för resor med Skånetrafikens trafikutbud inom Ängelholms kommun. 1. Bakgrund till avtalet Ängelholms kommun har uttalat en ambition att öka livskvalitén för äldre människor. Huvudsyftet är att motverka isolering och möjliggöra ökat socialt välbefinnande, samt minska på färdtjänstresorna, då detta utbud ger mer frihet att välja sin resa. 2. Skånetrafikens åtagande ST upplåter inom Ängelholms kommun Stadsbussar, Regionbussar, tåg samt närtrafiken för pensionärernas avgiftsfria resande med Seniorkort utgivet av Skånetrafiken enligt detta avtal. ST åtar sig att baserat på aktuell individinformation från ÄK tillse att samtliga pensionärer från 75 års ålder och uppåt inom Ängelholms kommun fortlöpande erhåller Seniorkort tillsammans med överenskommen information. ST ombesörjer månadsvis i förväg utskick av Seniorkort och information till följande månads nytillkommande Seniorkortsinnehavare. För ajourhållning av antalet pensionärer med Seniorkort skall ÄK också månadsvis lämna uppgift om avgående seniorer. ST håller register över aktuella innehavare av Seniorkort på uppdrag av ÄK för att kunna fullgöra kortadministration och ge adekvat kundservice och information. Genom detta avtal träffas därmed också personuppgiftsbiträdesavtal där ST erhåller uppdraget att på ÄK:s vägnar hålla register över aktuella Seniorer enligt bilaga 1 till detta avtal. ST bistår med information till innehavare av Seniorkort avseende reseinformation, giltighet mm via kanaler som Kundcenter, Kundtjänst och hemsida. ST kontrollerar och registrerar Seniorkorten vid ombordstigning vid resa med buss, i automat/stolpe och/eller ombord vid resa med tåg. Kontroll av legitimation vid resa genomförs stickprovsvis eller då anledning finns för särskild kontroll. ST fakturerar resorna baserat på antalet registreringar och information om Närtrafikresor samt genomsnittlig reslängd inom ÄK enligt avsnittet Ersättningar och regleringar nedan. 3. Ängelholms kommuns åtagande ÄK översänder till ST aktuell individinformation om samtliga berättigade seniorer vid specificerad tidpunkt om ST bedömer att det krävs för fullgörande av sitt åtagande ovan. ÄK översänder månadsvis, senast den 15:e i månaden före nytillkommande seniorers födelsemånad, information om månadens tillkommande pensionärer som är berättigade till Seniorkort. Samtidigt översändes information om avgående seniorer. ÄK uppdrar med detta avtal åt ST att vara personuppgiftsbiträde för ÄK avseende register över aktuella pensionärer med Seniorkort i enlighet med bilaga 1 till detta avtal. 8
ÄK erlägger till ST ersättning för resor och kortadministration enligt avsnittet för Ersättningar och regleringar nedan. Om detta avtal och erbjudandet om avgiftsfria seniorresor avvecklas eller förändras innehålls- eller erbjudandemässigt svarar ÄK för information till berörda pensionärer. ÄK ska ha tillgång till ST register beträffande de personer som är registrerade för seniorkort när ÄK har behov. 4. Tillämpningsregler vid resa mm. Seniorkortet är ett personligt kort med seniorens namn angivet på kortet. Vid resa med Seniorkortet skall kortets giltighet vid resans start kontrolleras i bussens kortläsare/biljettautomat/stolpe på stationen eller uppvisas i Närtrafik. Legitimation skall på begäran kunna uppvisas vid ombordstigning och vid biljettkontroll. Seniorkortet gäller för resa inom Ängelholms kommun med Skånetrafikens ordinarie trafik med bussar, tåg samt Närtrafik. Vid resa som sträcker sig utanför kommungränsen skall tilläggsavgift erläggas fr.o.m. sista zonen inom Ängelholms kommun enligt Skånetrafikens ordinarie taxa. Kort som förlorats/tappats bort spärras och ersätts via Skånetrafiken Kundtjänst. Ersättningar och regleringar ÄK ersätter ST för antalet registrerade resor i buss, tåg och Närtrafik med 70 % av vid var tid gällande priser för kontantresa enligt Skånetaxan. Prissättningen skall baseras på den generella zonprissättningen. Tekniken för registrering och avräkning av resor med Seniorkort beskrivs i bilaga 2. Genomsnittsreselängden för resorna baseras på reslängdsanalys som genomförts för resor i Ängelholm och har utfallit med 1,53 zoner/resa. Ersättningen utgörs av antalet registrerade resor multiplicerade med vid varje tid gällande pris för genomsnittsreslängden. (Beräkningsexempel för resa med aktuellt pris september 2014 (22kr för 2 zoner) och genomsnittslängd 20kr+ (0,53*2) x 0,7 = 14,74kr/resa inkl.moms). Priser enligt Skånetaxan finns i bilaga 3. Parterna kan efter överenskommelse påkalla att resvaneundersökning genomförs för att fastställa ny genomsnittslängd. När sådan genomförts skall resultatet av denna tillämpas fr.o.m. nästkommande kvartal. Undersökningen skall utföras av utomstående part och initieras av Skånetrafiken. Parterna delar kostnaderna lika för genomförandet av sådan kundunderökning. Alternativt kan parterna efter utvärdering baserad på statistik och reseinformation ur biljettsystemet överenskomma om justering av genomsnittsreslängd. Fr.o.m. avtalets start erlägger ÄK 20 kr per registrerat Seniorkort och år samt 300 kr per beställning till ST motsvarande ST:s ungefärliga självkostnad för kortadministration, registrering, utskick mm. Ersättningen baseras på antalet Seniorkort i mars månad årligen och faktureras sedan med ¼ varje kvartal t o m februari månad följande år. 9
5. Information ST svarar för att gemensamt med ÄK utforma en informationsbroschyr och ett välkomstbrev om Seniorkortet till Ängelholms kommuns pensionärer över 75 år. ST svarar för att detta distribueras löpande månadsvis till de som uppnår aktuell ålder. Härutöver har parterna ett gemensamt ansvar för att seniorer även på andra sätt och i andra kanaler påminns om erbjudandet. Detta kan ske inom exempelvis visionsarbeten, i olika informationsverksamheter som ÄK genomför till medborgare i aktuella åldersgrupper eller deras organisationer, vid färdtjänstlegitimering etc. 6. Avtalstid och uppsägning Avtalet träder i kraft 1 januari 2015 och gäller t o m 2018-12-31 med en ömsesidig möjlighet för parterna till uppsägning sex månader före 2018-12-31. Sker ingen uppsägning förlängs avtalet med ett kalenderår i sänder med ömsesidig möjlighet till uppsägning fram till sex månader före respektive kalenderårs utgång dock längst till och med 2020-12-31. 7. Tvister Tvist angående tolkning och tillämpning av detta avtal skall i första hand avgöras i förhandling mellan parterna. Om parterna inte kommer överens ska tvisten lösas i svensk domstol med tillämpning av svensk rätt med Hässleholms tingsrätt som första instans. Detta avtal, som omfattar tre sidor samt bilagor med tre sidor, har upprättats i två originalexemplar av vilka parterna tagit ett vardera. Hässleholm 2014- - Ängelholm 2014- - Maria Holmgren Direktör Skånetrafiken Mikael Fritzon Teknisk chef Ängelholms kommun 10
Bilaga 1 Personuppgifter, bilaga till Avtal om Seniorkort Ängelholms kommun är, genom kommunstyrelsen, personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter för personer som skall få ett s.k. Seniorkort. Personuppgifterna kommer att överlämnas av ÄK till ST i digitalt, krypterat format. Uppgifterna skall förvaras hos ST på ett sådant sätt att ingen obehörig kommer åt dem och skall förstöras när de inte längre behövs. ST är att anses som personuppgiftsbiträde till ÄK avseende behandlingen av personuppgifterna. Som personuppgiftsbiträde förbinder sig ST 1) att endast använda överlämnade personuppgifter för ändamål som framgår av detta avtal, 2) att vidta tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de behandlade personuppgifterna med hjälp av lösenord o.d. så att ST kan försäkra sig om att endast de personer (ett begränsat antal) som administrerar seniorkorten har tillgång till uppgifterna, 3) att gallra inaktuella uppgifter och ändra felaktiga uppgifter i den omfattning som framgår av personuppgiftslagen, 4) att vid förfrågan lämna ut information till ÄK om vilka inom ST som har tillgång till personuppgifterna och vilken datasäkerhet man har, 5) att på begäran av enskild lämna information och göra rättelse enligt vad som framgår av 26 och 28 personuppgiftslagen samt 6) att tillse att följande text finns med i den skriftliga information som lämnas i samband med utskick av seniorkorten: Kommunstyrelsen i Ängelholm är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker för att kommuninvånare över 75 år skall få ett seniorkort och kunna åka gratis inom kommunen med Stadsbussar, Regionbussar, Tåg samt Närtrafiken. Ängelholms kommun har lämnat Ditt namn, adress och personnummer till Skånetrafiken som skall administrera seniorkorten. Om Du använder seniorkortet kommer resorna att registreras av Skånetrafiken, och utgöra underlag för Skånetrafikens debitering av Ängelholms kommun. Du kan en gång per år skriftligen begära besked om Dina personuppgifter behandlas av Skånetrafiken, och i så fall vilka personuppgifter som behandlas. Begäran sänds till Skånetrafiken, 291 83 Hässleholm i ett kuvert märkt Personuppgiftsombud. Information enligt ovan kommer sedan att sändas till Dig inom en månad från det att begäran kommit in till Skånetrafiken. Du kan vidare vända Dig till Skånetrafiken och förklara att Du motsätter dig att Dina personuppgifter behandlas i syfte att tillhandahålla Dig gratis resor. Du kan slutligen vända Dig till Skånetrafiken och begära rättelse av felaktiga uppgifter. När avtalet om Seniorkort upphör skall all data i aktuell databas förstöras inom tre månader efter avtalets upphörande. För det fall att ST bryter mot ovanstående instruktioner och personuppgiftslagens regler på ett sådant sätt att ÄK drabbas av skadeståndsskyldighet enligt 48 personuppgiftslagen skall ST ersätta ÄK fullt ut. 11
Bilaga 2 Teknik för registrering och avräkning av resor med Seniorkort, bilaga till Avtal om Seniorkort Vid resa med Seniorkortet i stadsbuss och regionbuss kontrolleras kortets giltighet vid resans start genom att kortet hålls fram mot bussens kortläsare varvid resan registreras och en grön ljussignal och en ljudsignal erhålls som markerar att kortet accepterats. Vid resa med tåg används kortet i automaten/stolpe på stationen före påstigning. Under tågresan kan kortet komma att kontrolleras av ombordpersonal i särskild kortkontrolläsare. Vid resa i i Närtrafik uppvisas kortet för föraren. Legitimation skall på begäran kunna uppvisas vid ombordstigning och vid biljettkontroll. När kortet registrerats i biljettsystemet för en Seniorresa inom Ängelholms kommun kan Senioren under 60 minuter göra ett eller flera byten mellan Skånetrafikens fordon för att fullfölja sin resa utan att ny resa registreras i systemet. Det innebär att även om resan omfattar ett eller flera byten eller returresa inom 60 minuter kommer endast ersättning för en resa att debiteras i avräkningen mellan parterna. 12
13 Bilaga 3
14
15
16
17
18
19