SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden 2018-05-30 Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 16:20 John Källström Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, 2018-06-04, kl. 09:00 Paragrafer 68-79 Underskrifter Katarina Hedberg (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare John Källström (V), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 68-79 Omvårdnadsnämnden 2018-05-30 Tid för anslag 2018-06-04 2018-06-26 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon
ande Ordinarie ledamöter Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Katarina Hedberg (S) ordförande Jan-Evert Hagström (S) - - vice ordförande Sirkka-Liisa Törmänen (S) Ove Söderberg (S) Lena Dufva (C) Yvonne Hamilton (SPI) Ingrid Bengtsson (M) Mira Glad (KD) - - Birgitta Hübinette (SD) Clas Kindström (SD) John Källström (V) Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Anneli Hirsimäki (S) Monica Bodén (S) ersätter Jan-Evert Hagström Yvonne Steen (S) Bengt Samuelsson (MP) Marianne Persson (C) Roland Laurin (SPI) Britt Unger (M) - - Hans Blom (L) ersätter Mira Glad Magnus Nordlund (SD) - - Sven Lindberg (SD) Roger Karlsson (V) Övriga närvarande Tf förvaltningschef Monica Roos Verksamhetschef Ann-Catrine Norling Verksamhetschef Birgitta Löjdström Verksamhetschef Khadra Abusagr Utredare Ann-Christine Bertilsson Verksamhetsekonom Helena Persson 68-71 Verksamhetsekonom Tomas Christell 68-71 Nämndsekreterare Anita Anderzon 2
68 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ärendelistan. Inga ändringar av ärendelistan anmäls. 3
69 Dnr ON/2018/107 020 Dnr ON/2018/002 730 Information om utbildningen Bemanna Rätt Lars-Åke Almqvist från utvecklingsföretaget Alamanco informerar om utbildningen Bemanna Rätt. Alamanco AB har fått i uppdrag av omvårdnadsförvaltningen att genomföra ett antal utbildningar för chefer och utvalda medarbetare inom äldreomsorg och funktionshinderomsorg. Syftet har varit att utveckla nya bemannings- och schemamodeller inom ramen för Allmänna Bestämmelser i kommunens avtal, HÖK AB. Detta arbete inleddes efter det att Kommunal valde att säga upp det lokala sk. FIA-avtalet från den 1 december 2016. Inför varje utbildning har underlag tagits fram om bemanningen för respektive enhet för olika mätperioder. Dessa data har hämtats från kommunens lönesystem. Vidare har resultatrapporter från ekonomisystemet för motsvarande perioder använts för att jämföra med bemanningsdata. Syftet med utbildningen är att skapa en gemensam förståelse mellan ledning och medarbetare om hur man kan bemanna, förlägga och använda arbetstiden för att skapa en god ekonomi, bra kvalitet och en god arbetsmiljö. För att åstadkomma detta krävs en förståelse om sambanden mellan å ena sida data kring bemanning och å andra sidan ledarskap och samarbete mellan medarbetarna i de olika arbetslagen. Ett viktigt inslag i arbetat har varit att utveckla idéer om hur Heltid ska bli norm utifrån det senaste avtalet mellan SKL och Kommunal. Varje utbildning har omfattat sammanlagt fem utbildningsdagar med fyra till fem veckor mellan varje utbildningstillfälle. Under mellanperioderna har cheferna och deras medarbetare fungerat som samtalsledare för ett antal arbetsplatsträffar med samtliga medarbetare inom respektive verksamhet. Efter den femte utbildningsdagen har handlingsplaner utarbetats för hur man ska utveckla samarbetet genom nya bemanningsmodeller och nya scheman. Inför starten av utbildningen har ett antal kick-off träffar genomförts i de flesta enheterna för vård och omsorgsboenden för att informera samtliga medarbetare om syftet med utvecklingsarbetet. Dessutom har ett antal uppföljningsträffar anordnats för att följa upp arbetet. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Underlag Alamancos rapport från arbetet med Bemanna Rätt 4
70 Dnr ON/2018/002 730 Förvaltningen informerar Studiebesök Verksamhetschef Khadra Abusagr berättar och visar bilder från studiebesök på ett vård- och omsorgsboende i Västerås. Studiebesök har även skett på ett boende i Gävle. Studiebesöken genomförs som en del i förvaltningens omvärldsbevakning. LSS-boenden Verksamhetschef Ann-Catrine Norling informerar om arbetet kring LSS-boenden. Fortsatta möten har skett med Fideli Omsorg (ett entreprenörsdrivet företag som erbjuder lösningar för vuxna inom ramen för SoL och LSS), Näringslivet, Faxeholmen m fl. Om allt går som planerat finns ett anpassat boende klart vid halvåret 2019. Projekt Sex-sju-åtta Verksamhetschef Birgitta Löjdström informerar om arbetet med den pågående förstudien till projektidén sex-sju-åtta som är ett projekt där den alternativa driftsformen intraprenad ska testas. En intraprenad är en driftsform inom offentlig sektor som kortfattat innebär att verksamheter bedrivs med relativt hög grad av självbestämmande, samtidigt som den offentliga organisationen kvarstår som huvudman och ägare. Syftet med projektet är att genom driftsformen intraprenad utforma en verksamhet där fokus ligger på en förbättrad hälsa, trivsel, delaktighet och ansvarstagande hos medarbetare och chef. Verksamheten ska dessutom utformas och drivas utifrån brukarnas behov och med en ekonomi i balans. Planen är att förstudien ska behandlas på FÖSAM (facklig samverkan) i juni för ställningstagande till projektet. Arbetsmiljöverket Under 2017-2019 genomför Arbetsmiljöverket en nationell tillsynsinsats av äldreomsorgen. Syftet är att bidra till att minska sjukfrånvaron, antalet arbetssjukdomar, belastningsskador och olyckor som är utmärkande för denna bransch för ett hållbart arbetsliv. Arbetsmiljöverket har besökt hemtjänst Humlan samt vård- och omsorgsboendena Linden och Enriset. Vid inspektionerna framkom en del som fungerade bra, men även en del som behöver förbättras. Återbesök sker i september 2018. 5
71 Dnr ON/2018/018 042 Månadsrapport till och med april 2018 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av månadsrapporten till och med april 2018. Omvårdnadsnämnden visar per april ett underskott på -15,9 mkr. Helårsprognosen visar ett underskott på -30 mkr. Det pågår ett flertal åtgärder för att få en budget i balans men det ännu för tidigt att se effekterna, därmed kvarstår prognosen. En ny prognos kommer att göras per delårsbokslut 2018. Nämnden gick in i 2018 med en högre månadskostnad än budgeterat. Utifrån den åtgärdsplan som nämnden antagit och lämnat till kommunstyrelsen i oktober 2017 så beräknas en anpassning ske under året. Det är kostnader som är relaterade till vårdtyngd och bemanning samt sjukfrånvaro som är den bidragande orsaken till den aktuella budgetavvikelsen. Nämndens budget 2018 lades utifrån tilldelad budgetram, och beräknad kostnad efter att avveckling av servicehusplatser och förebyggande enhet samt översyn av avgifter genomförts med del- eller helårseffekt. Även i den första prognosen, som var baserad på februarirapporten, var de genomförda åtgärderna medräknade. sunderlag Månadsrapport 2018-04-30 6
72 Dnr ON/2016/113 730 Finansiering och förlängning av projektet Ung omsorg - Arbete i vården för ungdomar Inget beslut tas i ärendet. Kommunstyrelsens beslut lägges till handlingarna. Omvårdnadsnämnden har hos kommunstyrelsen ansökt om 900 000 kronor ur sociala investeringsfonden för att förlänga projektet Ung Omsorg under perioden 1 december 2018 t o m 30 november 2019. Kommunstyrelsen har beslutat bevilja nämndens ansökan. Återrapport ska ske till kommunstyrelsen senast 31 augusti 2019. Om projektet är framgångsrikt ska rapporten även påvisa hur projektet ska implementeras i den befintliga verksamheten. sunderlag Omvårdnadsnämndens beslut 2018-03-28 42 Kommunstyrelsens beslut 2018-05-22 172 7
73 Dnr ON/2018/004 736 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL - kvartal 1 år 2018 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda SoL-beslut för kvartal 1, till och med den 31 mars 2018. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 31 mars 2018. Sammanlagt för perioden fanns 27 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 19 beslut gäller vård- och omsorgsboende (10 av dessa beslut är verkställda under rapporteringsperioden), 4 beslut avser kontaktperson, 1 beslut avser dagverksamhet, 1 beslut avser bostad med särskild service, 1 beslut avser anhörigvård och 1 beslut avser korttidsvård. Bedömning är att kommunen troligtvis inte kommer att bli ålagda en särskild avgift när det gäller besluten om vård- och omsorgsboende, dagverksamhet och bostad med särskild service. Däremot görs bedömningen att kommunen riskerar en sanktionsavgift i de beslut som avser kontaktperson, anhörigvård och korttidsvård. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-04-13 et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 8
74 Dnr ON/2018/005 736 Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS - kvartal 1 år 2018 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda LSS-beslut för kvartal 1, till och med den 31 mars 2018. Kommunerna har enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 31 mars 2018. Sammanlagt för perioden fanns 6 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Två beslut avser kontaktperson och fyra beslut avser bostad med särskild service. Bedömningen är att kommunen kan riskera en särskild avgift i de beslut där nämnden inte kunnat erbjuda kontaktperson samt i besluten om bostad med särskild service. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-04-13 et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 9
75 Dnr ON/2018/009 730 Dnr ON/2018/045 026 Dnr ON/2018/105 026 Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande redovisningar redovisas: Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöverket har fått i uppdrag av regeringen att genomföra tillsyn av arbetsmiljön inom äldreomsorgen. Under 2017 2019 kommer Arbetsmiljöverket att inspektera både kommuner och privata omsorgsföretag. Arbetsmiljöverket har genomfört inspektioner på hemtjänst Humlan samt vård- och omsorgboende Linden. Vid inspektionerna framkom en del som fungerade bra, men även en del som behöver förbättras. Återbesök sker i september 2018 Arbetsmiljöverket kommer även att göra inspektion på gruppbostaden Marma. Inspektionen kommer framför allt att gälla hur enheten förebygger risker för ohälsa och olycksfall med särskilt fokus på hot och våldsrisker inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet samt organisatoriska och sociala arbetsmiljöförhållanden. sunderlag Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelanden 2018-04-26 Arbetsmiljöverkets föranmälan 2018-05-04 10
76 Dnr ON/2018/003 730 Rapporter från nämndens ledamöter - Ingen rapport lämnas vid dagens sammanträde. 11
77 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Överenskommelse mellan Region Gävleborg och länets kommuner gällande personer med omfattande hälso- och sjukvårdsinsatser som vårdas i hemmet. Dnr ON/2018/106 * Avtal med Faham Service & Utbildning AB att utföra omvårdnads- och serviceinsatser i hemtjänst enligt LOV (lag om valfrihetssystem). Dnr ON/2018/070 * Avtal med Nyckelpigans Hemservice AB att utföra serviceinsatser i hemtjänst enligt LOV. Dnr ON/2018/069 * Kommunfullmäktiges beslut 180423 gällande: 79 Resultatbalansering och bokslutsdispositioner. Dnr ON/2017/015 86 Ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Dnr ON/2017/015 91 Företagshälsovård 2019. Dnr ON/2018/104 93 Löneöversyn 2018. Dnr ON/2018/015 95 Ombudgetering av investeringar 2017. Dnr ON/2017/015 102 Bostadsförsörjningsprogram. Dnr ON/2015/025 * Kommunstyrelsens beslut 180508 gällande: 145 Justerad tidsplan för arbetet med uppdatering av budget 2019. Dnr ON/2018/015 * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting finns att läsa på www.skl.se 12
78 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: enligt socialtjänstlagen (SoL) Maria Arvidsson biståndshandläggare Jessica Axling biståndshandläggare Susanne Brändt avgiftshandläggare Jenny Dragon biståndshandläggare Jessica Gustafson biståndshandläggare Lena Hedberg biståndshandläggare Jennie Lindberg biståndshandläggare Johanna Myrin Hillströms biståndshandläggare Lise-Lotte Möller biståndshandläggare Eva-Karin Nordgren biståndshandläggare Forts. 13
Forts. 78 enligt socialtjänstlagen (SoL) Karin Paepke biståndshandläggare Monica Roos - verksamhetschef Datum för beslut: 180508 Annika Rosén LSS-handläggare Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Christina Sandström biståndshandläggare Ulrika Svedlund biståndshandläggare Maria Svensk biståndshandläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Jessica Axling biståndshandläggare Annabritta Bäremo LSS-handläggare Jenny Dragon - biståndshandläggare Annika Rosén LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare 14
79 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden 2018-04-25 Dnr ON/2018/001 FÖSAM 2018-05-22 Facklig förvaltningssamverkan (förvaltningschefens beslutsnivå) Dnr ON/2018/021 LOSAM 2018-04-24 och 2018-04-27 Facklig lokal samverkansgrupp (verksamhetschefens beslutsnivå) Dnr ON/2018/024-025 15