Sammanträdesdatum: 2009-09-08 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 18.00-19.45 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Inga-Lill Gustafsson (C) ersätter Bertil Nilsson (M), 1:e vice ordförande Bengt-Göran Johansson (S) ersätter Inga-Lill Andersson Hjelm (S), 2:e vice ordf Sara Brodin Söderlund (M) Arne Ottosson (M) Eva Åström (S) Han Luong (S) Åke Hallemyr (FP) Thomas Perdsjö (KD) Johan Malm (C) Gunilla Möller (C) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef, 112 Christian Bagan, sekreterare Arne Ottosson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2009-09-15 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Arne Ottosson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2009-09-08 Paragrafer 105-115 Datum då anslaget sätts upp 2009-09-16 Datum då anslaget tas ner 2009-10-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2009-09-08 Kommunstyrelsen 105 2 2009-08-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 148 2009-00154 3 Förslag till regional transportplan för Jönköpings län 2010 2021 Regionförbundet har upprättat förslag till regional transportplan för länet för åren 2010 2021. Bakgrunden är att regeringen har gett länsstyrelser och regionförbund i uppdrag att upprätta långsiktiga planer för investeringar i transportinfrastruktur. Uppdraget skall redovisas åter till regeringen i november 2009. Det upprättade förslaget har nu översänts till länets kommuner samt andra berörda myndigheter och organisationer på remiss. Remissen önskas besvarad senast 2009-09-25. Teknisk chef Lennart Hermansson samt samhällsutvecklare Stefan Larsson har på uppdrag av kommunstyrelsens ordförandeberedning tagit fram ett förslag till yttrande. Remisshandlingar samt förslag på yttrande, separata handlingar. att anta upprättat förslag till yttrande över regional transportplan 2010 2021 samt att översända denna till regionförbundet. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten och Regionförbundet
2009-09-08 Kommunstyrelsen 106 3 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 155 2008-00131 5 Godkännande av fastighetsaffär, Furuhalls förskola I samband med att Fastighets AB Järnbäraren sålde fastigheten Gårö 1:364 (Furuhall) fanns ett köpeavtal där Fastighets AB Järnbäraren köpte tillbaka barnstugan för 1 krona av AB Grundstenen. Köpet godkändes av kommunfullmäktige 2008-05-29, 44. Säljaren skulle enligt köpekontraktet ansöka om fastighetsreglering. Ansökan om fastighetsreglering har gjorts av säljaren den 22 juni 2009. Lantmäteriverket har meddelat att ansökan skulle gjorts inom sex månader varför ett godkännande måste göras på nytt. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna barnstugan på fastigheten Gårö 1:364 köps tillbaka för en köpeskilling av 1 krona enligt bifogat köpeavtal mellan AB Grundstenen och Fastighets AB Järnbäraren. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-09-08 Kommunstyrelsen 107 4 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 156 2009-00080 6 Redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå 1% spardirektiv Kommunfullmäktige har 2009-04-29, 33 uppdragit åt samtliga nämnder att redovisa konsekvensanalys av sänkning av nettoramarna för 2009 med 1 %. Redovisningen skulle ske inför fullmäktiges junisammanträde. Socialnämndens verksamhetsområde har dröjt med redovisningen och först nu har en sammanställning redovisats. Sammanställningen som är daterad 2009-08-19 och är undertecknad av socialchef Bengt Andersson och förvaltningsekonom Katti Hansson. Redovisning från socialförvaltningen samt övriga nämnder/förvaltningar, separata handlingar. att lägga socialförvaltningens redovisning till handlingarna, samt delge övriga nämnders/förvaltningar till budgetberedningen. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten och samtliga nämnder/förvaltningar
2009-09-08 Kommunstyrelsen 108 5 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 157 2009-00169 7 Utvärdering av försöksprojekt gällande alternativa utskick av handlingar Under hösten 2008 diskuterades besparingspotentialen i de kallelser m m som skickas ut av kommunkansliet och främst var det möjligheten att spara pengar på porto som var aktuellt men även i viss mån kopieringskostnader. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade därför att inleda ett försöksprojekt med syfte att finna alternativa sätt att skicka ut handlingar på. Försöket skulle omfatta kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen, pågå första halvåret 2009 och därefter utvärderas. Kommunstyrelsens arbetsutskott har under början av året även tillsatt en arbetsgrupp med syfte att belysa hur framtidens dokument- och ärendehanteringssystem kan se ut och eventuellt införskaffas till Gnosjö kommun. Försöket har nu utvärderats av kommunkansliet och redovisas i skrivelse daterad 2009-08-18, separat handling. att lägga redovisningen till handlingarna. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten
2009-09-08 Kommunstyrelsen 109 6 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 158 2009-00174 8 Pandemiplanering och delegation med anledning av den nya influensan H1N1 (svininfluensan) Med anledning av det väntade utbrottet av den s k nya influensan/svininfluensan behöver kommunstyrelsen och övriga nämnder ta ställning till delegation gällande beslutsrätt ifråga om tillfällig förändring av servicenivå och kvalitet i verksamheten, stängning av enheter, omfördelning av resurser som personal inom förvaltningen samt återgång till normalläge till följd av influensan. att uppdra åt samtliga nämnder att delegera beslutanderätt i fråga om tillfällig förändring av servicenivå och kvalitet i verksamheten, stängning av enheter, omfördelning av resurser som personal inom förvaltningen och till annan förvaltning samt återgång till normalläge till följd av influensan. Delegationen ges lämpligen till förvaltningschef att besluta efter samråd med ordförande samt 1:e och 2:e vice ordförande att delegera till kommunchefen att efter samråd med ordförande samt 1:e och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen besluta om tillfällig förändring av servicenivå och kvalitet i verksamheten, stängning av enheter, omfördelning av resurser som personal inom förvaltningen och till annan förvaltning samt återgång till normalläge till följd av influensan för kommunstyrelseförvaltningen, samt att utse personalchef Stefan Nilsson som ersättare för kommunchefen. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, samtliga nämnder, kommunchefen, kommunstyrelsens ordförande samt 1:e och 2:e ordförande och personalchefen
2009-09-08 Kommunstyrelsen 110 7 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 159 2009-00175 9 Internkontrollgranskning av policies och reglementen Kommunstyrelsen antog 2005-11-08, 131 internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. I planen ges kommunsekreteraren i uppdrag att vartannat år kontrollera att reglementen och policies är kända och efterlevs. Senaste granskning genomfördes 2007 och av den framkom bl a vissa brister i att föra ut dokumenten till de anställda och i synnerhet personal som nyanställts efter det att dokumenten antagits. Ny granskning har nu genomförts, och har skett i form av en enkät till samtliga förvaltningschefer och arbetsledare. Av årets granskning framkommer att det på det hela taget tycks det som om att kunskapen om vilka styrdokument som gäller är god, och att informationen når berörda, även om den stora mängden svarande upplever situationen som oförändrad. Ett litet orostecken noteras också i det att fem arbetsledare upplever att de får dålig information av sina respektive överordnade (förvaltningschefer). Av granskningen lär vi oss att det alltid finns svaga länkar i alla informationskedjor. Granskning 2009, separat bilaga. att lägga redovisningen över policies och reglementen 2009 till handlingarna. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten
2009-09-08 Kommunstyrelsen 111 8 2009-09-08 Komunstyrelsens arbetsutskott 160 2009-00178 10 Bekräftelse av borgensförbindelse till Kommuninvest Gnosjö kommun är medlem i Kommuninvest ek förening sedan 1994. Föreningen bedriver genom sitt dotterbolag Kommuninvest i Sverige AB upplånings och utlåningsverksamhet. För att Kommuninvest skall få bästa möjliga villkor på lånemarknaden anger föreningens stadgar att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse skall ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat sådan borgensförbindelse, i Gnosjös fall skedde detta 1994-09-12. Kommuninvest arbetar för närvarande med att samordna de 240 medlemmarnas borgensåtaganden och dessa har alla tecknat sina borgensförbindelser vid olika tidpunkter. Inom ramen för samordningsarbetet har en handling benämnd Bekräftelse av borgensförbindelse och fullmakt att kommunicera borgens- förbindelse tagits fram och denna är nu skickad till samtliga medlemmar för antagande av respektive fullmäktige. Syftet är att säkerställa en enhetlig dokumentation kring medlemmarnas borgensåtagande. Kommuninvest önskar undertecknad bekräftelse senast 2009-10-31. Skrivelse från Kommuninvest daterad 2009-08-28, samt fullmäktigebeslut 1994 och ursprunglig borgensförbindelse, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att bekräfta ingången borgensförbindelse av 1994-09-12, varigenom Gnosjö kommun åtagit sig solidariskt ansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, fortfarande gäller samt att Kommuninvest äger företräda Gnosjö kommun genom att företa nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer, att bekräftelsen skall undertecknas av kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson samt ekonomichef Gunilla Folkesson, samt att översända lagakraftvunnet protokoll till Kommuninvest tillsammans med bekräftelsen i original. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-09-08 Kommunstyrelsen 112 9 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 161 2009-00179 11 Delårsbokslut 2009-07-31 Ekonomichef Gunilla Folkesson redovisar delårsbokslut per 2009-07-31 som visar på ett resultat på +7,3 Mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-09-08 Kommunstyrelsen 113 10 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 162 2009-00186 12 Förändringar av valdistrikt inför kommande val Vid information till länets kommuner 2009-03-30 påtalade Länsstyrelsen ett önskemål om att kommunerna inför kommande allmänna val 2010 ser över sina valdistrikt med målsättningen att dessa helst inte är under 1000 röstberättigade. I skrivelse daterad 2009-06-24 uppmanas också länets kommuners valnämnder att se över sin valdistriktsindelning. Vid valet 2006 hade Gnosjö kommuns valdistrikt följande antal röstberättigade. Gnosjö 1 923 Gnosjö 2 1201 Gnosjö 3 1396 Kävsjö 1462 Kulltorp 870 Åsenhöga 660 Källeryd 414 Vallagen 17 föreskriver att ett valdistrikt skall omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade, och att ett distrikt endast om det finns synnerliga skäl får omfatta färre än 300 röstberättigade. Motiveringen för detta är dels vikten av att hålla på valhemligheten, vilket är svårare ju mindre ett valdistrikt är, men också enklare administration, både för kommunens valnämnd och för Länsstyrelsen. Vallagen anger också att Länsstyrelsen har rätten att självmant besluta om valdistriktsindelningen och i skrivelsen daterad 2009-06-24 uppger Länsstyrelsen att man kommer att pröva om det finns anledning att behålla de valdistrikt i länet som har färre än 700 röstberättigade. Valnämnden har diskuterat frågan vid sammanträde under våren och vid nytt sammanträde 2009-09- 02 föredrogs ärendet av valhandläggare från Länsstyrelsen. Valnämnden beslutade att föreslå fullmäktige att inför valet 2010 slå samman Åsenhöga valdistrikt (660 röstberättigade) med Källeryds valdistrikt (414 röstberättigade) vilket skulle ge ett nytt valdistrikt med strax över 1000 röstberättigade. Valnämndens bedömning är att förändringen går att genomföra utan att servicen för väljarna påtagligt försämras. Protokollsutdrag Valnämnden 2009-09-02, utdrag ur Vallagen samt skrivelse från Länsstyrelsen daterad 2009-06-24. Kommunfullmäktige beslutar att inför 2010 års allmänna val slå samman Åsenhöga och Källeryds valdistrikt, att underrätta Länsstyrelsen om beslutet, samt
2009-09-08 Kommunstyrelsen 113 11 2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 162 2009-00186 13 att uppdra åt Valnämnden att arbeta för att förändringen inte skall innebära någon försämrad service för allmänheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-09-08 Kommunstyrelsen 114 12 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2009-05-04. 2. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2009-06-16.
2009-09-08 Kommunstyrelsen 115 13 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Kommunstyrelsens arbetsutskott/personalutskott 134 Detaljplan, Gårö 1:27 m fl. 140 Utredning om ägande leasing korttidshyra samt behovsanalys avseende kommunens bilar och maskiner. 143 Remiss: Förändring av Lex Sarah-bestämmelsen m m (Ds 2009:33). 144 Detaljplan, Hillerstorp 21:1, trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid Hillerstorps skola. 147 Remiss: Var med och påverka vattnets framtid. 149 Att anmäla Åke Hallemyr (FP) och Inga-Lill Andersson Hjelm (S) till tillgänglighetskonferens i Jönköping 19 januari 2010. Kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson 27 Yttrande jämlikt förköpslagen, Aggarp 1:125. Ekonomichef Gunilla Folkesson 36 Förlängt avtal om drivmedel med E.ON Försäljning i Sverige AB, perioden 2009-09-01 2009-12-31. 37 Förlängt avtal om lek, sport- och gymnastikredskap med KGM AB att gälla t o m 2009-12-31. Teknisk chef Lennart Hermansson 16 b Avtal om avfallshämtning med Sandhals Entreprenad AB under tiden 2010-07-01 2015-06- 30 med rätt till ett + ett års förlängning. 17 Yttrande över bygglov, Töllstorp 1:617, tillbyggnad av enbostadshus med uterum. 18 Yttrande över bygglov, Töllstorp 1:671, tillbyggnad av enbostadshus. Lånetekniker Lisbeth Sandkvist 7 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Hillerstorp 3:50. Ekonom Christer Larsson 2 Uthyrning av lägenhet Aggarp 1:32. Personalchef Stefan Nilsson 1 Förlängt avtal om beteendevetare med Assist Utveckling i Nässjö AB, Assist Utveckling i Jönköping HB samt Assist Utveckling i Halmstad AB tiden 2009-07-01 2010-05-31.