Sammanträdesdatum: 2009-09-08 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-14.50 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Arne Ottosson (M) ersätter Bertil Nilsson (M), 1:e vice ordförande Eva Åström (S) ersätter Inga-Lill Andersson Hjelm (S) 2:e vice ordförande Johan Malm (C) deltog ej i 163 punkt 2-4 Åke Hallemyr (FP) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef, deltog ej i 163 punkt 1 Lennart Hermansson, teknisk chef, 153-154 Stefan Nilsson, personalchef, 158 och 163 punkt 1 Ingemar Svensson, ordförande i miljö- och byggnämnden, 163 punkt 2 Ingemar Nyström, 1:e vice ordförande i miljö- och byggnämnden, 163 punkt 2 Kennet Josefsson, 2:e vice ordförande i miljö- och byggnämnden, 163 punkt 2 Tor Asbjörnsen, stadsarkitekt, 163 punkt 2 Christian Bagan, kommunsekreterare, deltog ej i 163 punkt 1 Eva Åström Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2009-09-15 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Eva Åström Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2009-09-08 Paragrafer 152-163 Datum då anslaget sätts upp 2009-09-16 Datum då anslaget tas ner 2009-10-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 152 2003-01106 2 Detaljplan, Hillerstorp 2:70, Awal Miljö- och byggnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan tillhörande fastigheten Hillerstorp 2:70 vid Awal Display AB, Hillerstorp. Planförslaget har upprättats av arkitekt Dan Johansson och är daterad 2009-06-05. Syftet med detaljplanen är att anpassa planen till det bygglov som redan beviljats. Yttrande skall lämnas till miljö- och byggnämnden senast 2009-09-28. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra mot planförslaget.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 153 2009-01014 3 Detaljplan, Töllstorp 1:582, PO Jansson Industri AB Miljö- och byggnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan tillhörande fastigheten Töllstorp 1:582 vid PO Jansson Industri AB, Gnosjö. Planförslaget har upprättats av miljö- och byggförvaltningen och är daterad 2009-08-10. Syftet med detaljplanen är att ändra den tillåtna markanvändningen från naturmark till industrimark. Yttrande skall lämnas till miljö- och byggnämnden senast 2009-09-28. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra mot planförslaget.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 154 2009-01048 4 Efterbehandling, f d Hallabo Metallgjuteri På uppdrag av miljö- och byggnämnden har undersökningar och utredningar genomförts om föroreningssituationen på fastigheten Töllstorp 1:140 och angränsande fastigheter. Mängden förorenat jordmaterial har beräknats till ca 5 500 m 3. Mängden av olika föroreningar har uppskattats till ca 30 ton koppar, 14 ton zink, 4 ton bly och cirka 100 kg PAH. Utredningarna visar att den totala saneringskostnader uppskattas till 6-11 miljoner kronor. Miljö- och byggnämnden har vid sammanträde 2009-05-26 beslutat att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare utredning. Arbetsutskottet beslutar att förutsatt att överenskommelse kan träffas med ägarna till fastigheten Töllstorp 1:140 och att statsbidrag beviljas för projektering vid f d Hallabo Metallgjuteri, ge tekniska avdelningen i uppdrag att svara för huvudmannaskapet, att kommunens insats i den externa finansieringen av projektet utgörs av den tid som tekniska avdelningen och miljö- och byggkontoret lägger i projektet, att kostnaden för kommunens personal inkl resor och allmänna kontorskostnader skall beräknas till 650 kronor/timme, samt att inte påtaga sig kostnader för en högre saneringsnivå än den länsstyrelsen och naturvårdsverket kräver.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 155 2008-00131 5 Godkännande av fastighetsaffär, Furuhalls förskola I samband med att Fastighets AB Järnbäraren sålde fastigheten Gårö 1:364 (Furuhall) fanns ett köpeavtal där Fastighets AB Järnbäraren köpte tillbaka barnstugan för 1 krona av AB Grundstenen. Köpet godkändes av kommunfullmäktige 2008-05-29, 44. Säljaren skulle enligt köpekontraktet ansöka om fastighetsreglering. Ansökan om fastighetsreglering har gjorts av säljaren den 22 juni 2009. Lantmäteriverket har meddelat att ansökan skulle gjorts inom sex månader varför ett godkännande måste göras på nytt. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna barnstugan på fastigheten Gårö 1:364 köps tillbaka för en köpeskilling av 1 krona enligt bifogat köpeavtal mellan AB Grundstenen och Fastighets AB Järnbäraren.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 156 2009-00080 6 Redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå 1% spardirektiv Kommunfullmäktige har 2009-04-29, 33 uppdragit åt samtliga nämnder att redovisa konsekvensanalys av sänkning av nettoramarna för 2009 med 1 %. Redovisningen skulle ske inför fullmäktiges junisammanträde. Socialnämndens verksamhetsområde har dröjt med redovisningen och först nu har en sammanställning redovisats. Sammanställningen som är daterad 2009-08-19 och är undertecknad av socialchef Bengt Andersson och förvaltningsekonom Katti Hansson. Redovisning från socialförvaltningen samt övriga nämnder/förvaltningar, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga socialförvaltningens redovisning till handlingarna, samt delge övriga nämnders/förvaltningar till budgetberedningen.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 157 2009-00169 7 Utvärdering av försöksprojekt gällande alternativa utskick av handlingar Under hösten 2008 diskuterades besparingspotentialen i de kallelser m m som skickas ut av kommunkansliet och främst var det möjligheten att spara pengar på porto som var aktuellt men även i viss mån kopieringskostnader. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade därför att inleda ett försöksprojekt med syfte att finna alternativa sätt att skicka ut handlingar på. Försöket skulle omfatta kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen, pågå första halvåret 2009 och därefter utvärderas. Kommunstyrelsens arbetsutskott har under början av året även tillsatt en arbetsgrupp med syfte att belysa hur framtidens dokument- och ärendehanteringssystem kan se ut och eventuellt införskaffas till Gnosjö kommun. Försöket har nu utvärderats av kommunkansliet och redovisas i skrivelse daterad 2009-08-18, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 158 2009-00174 8 Pandemiplanering och delegation med anledning av den nya influensan H1N1 (svininfluensan) Med anledning av det väntade utbrottet av den s k nya influensan/svininfluensan behöver kommunstyrelsen och övriga nämnder ta ställning till delegation gällande beslutsrätt ifråga om tillfällig förändring av servicenivå och kvalitet i verksamheten, stängning av enheter, omfördelning av resurser som personal inom förvaltningen samt återgång till normalläge till följd av influensan. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samtliga nämnder att delegera beslutanderätt i fråga om tillfällig förändring av servicenivå och kvalitet i verksamheten, stängning av enheter, omfördelning av resurser som personal inom förvaltningen och till annan förvaltning samt återgång till normalläge till följd av influensan. Delegationen ges lämpligen till förvaltningschef att besluta efter samråd med ordförande samt 1:e och 2:e vice ordförande att delegera till kommunchefen att efter samråd med ordförande samt 1:e och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen besluta om tillfällig förändring av servicenivå och kvalitet i verksamheten, stängning av enheter, omfördelning av resurser som personal inom förvaltningen och till annan förvaltning samt återgång till normalläge till följd av influensan för kommunstyrelseförvaltningen, samt att utse personalchef Stefan Nilsson som ersättare för kommunchefen.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 159 2009-00175 9 Internkontrollgranskning av policies och reglementen Kommunstyrelsen antog 2005-11-08, 131 internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. I planen ges kommunsekreteraren i uppdrag att vartannat år kontrollera att reglementen och policies är kända och efterlevs. Senaste granskning genomfördes 2007 och av den framkom bl a vissa brister i att föra ut dokumenten till de anställda och i synnerhet personal som nyanställts efter det att dokumenten antagits. Ny granskning har nu genomförts, och har skett i form av en enkät till samtliga förvaltningschefer och arbetsledare. Av årets granskning framkommer att det på det hela taget tycks det som om att kunskapen om vilka styrdokument som gäller är god, och att informationen når berörda, även om den stora mängden svarande upplever situationen som oförändrad. Ett litet orostecken noteras också i det att fem arbetsledare upplever att de får dålig information av sina respektive överordnade (förvaltningschefer). Av granskningen lär vi oss att det alltid finns svaga länkar i alla informationskedjor. Granskning 2009, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen över policies och reglementen 2009 till handlingarna.
2009-09-08 Komunstyrelsens arbetsutskott 160 2009-00178 10 Bekräftelse av borgensförbindelse till Kommuninvest Gnosjö kommun är medlem i Kommuninvest ek förening sedan 1994. Föreningen bedriver genom sitt dotterbolag Kommuninvest i Sverige AB upplånings och utlåningsverksamhet. För att Kommuninvest skall få bästa möjliga villkor på lånemarknaden anger föreningens stadgar att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse skall ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat sådan borgensförbindelse, i Gnosjös fall skedde detta 1994-09-12. Kommuninvest arbetar för närvarande med att samordna de 240 medlemmarnas borgensåtaganden och dessa har alla tecknat sina borgensförbindelser vid olika tidpunkter. Inom ramen för samordningsarbetet har en handling benämnd Bekräftelse av borgensförbindelse och fullmakt att kommunicera borgens- förbindelse tagits fram och denna är nu skickad till samtliga medlemmar för antagande av respektive fullmäktige. Syftet är att säkerställa en enhetlig dokumentation kring medlemmarnas borgensåtagande. Kommuninvest önskar undertecknad bekräftelse senast 2009-10-31. Skrivelse från Kommuninvest daterad 2009-08-28, samt fullmäktigebeslut 1994 och ursprunglig borgensförbindelse, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att bekräfta ingången borgensförbindelse av 1994-09-12, varigenom Gnosjö kommun åtagit sig solidariskt ansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, fortfarande gäller samt att Kommuninvest äger företräda Gnosjö kommun genom att företa nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer, att bekräftelsen skall undertecknas av kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson samt ekonomichef Gunilla Folkesson, samt att översända lagakraftvunnet protokoll till Kommuninvest tillsammans med bekräftelsen i original.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 161 2009-00179 11 Delårsbokslut 2009-07-31 Ekonomichef Gunilla Folkesson redovisar delårsbokslut per 2009-07-31 som visar på ett resultat på +7,3 Mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 162 2009-00186 12 Förändringar av valdistrikt inför kommande val Vid information till länets kommuner 2009-03-30 påtalade Länsstyrelsen ett önskemål om att kommunerna inför kommande allmänna val 2010 ser över sina valdistrikt med målsättningen att dessa helst inte är under 1000 röstberättigade. I skrivelse daterad 2009-06-24 uppmanas också länets kommuners valnämnder att se över sin valdistriktsindelning. Vid valet 2006 hade Gnosjö kommuns valdistrikt följande antal röstberättigade. Gnosjö 1 923 Gnosjö 2 1201 Gnosjö 3 1396 Kävsjö 1462 Kulltorp 870 Åsenhöga 660 Källeryd 414 Vallagen 17 föreskriver att ett valdistrikt skall omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade, och att ett distrikt endast om det finns synnerliga skäl får omfatta färre än 300 röstberättigade. Motiveringen för detta är dels vikten av att hålla på valhemligheten, vilket är svårare ju mindre ett valdistrikt är, men också enklare administration, både för kommunens valnämnd och för Länsstyrelsen. Vallagen anger också att Länsstyrelsen har rätten att självmant besluta om valdistriktsindelningen och i skrivelsen daterad 2009-06-24 uppger Länsstyrelsen att man kommer att pröva om det finns anledning att behålla de valdistrikt i länet som har färre än 700 röstberättigade. Valnämnden har diskuterat frågan vid sammanträde under våren och vid nytt sammanträde 2009-09- 02 föredrogs ärendet av valhandläggare från Länsstyrelsen. Valnämnden beslutade att föreslå fullmäktige att inför valet 2010 slå samman Åsenhöga valdistrikt (660 röstberättigade) med Källeryds valdistrikt (414 röstberättigade) vilket skulle ge ett nytt valdistrikt med strax över 1000 röstberättigade. Valnämndens bedömning är att förändringen går att genomföra utan att servicen för väljarna påtagligt försämras. Protokollsutdrag Valnämnden 2009-09-02, utdrag ur Vallagen samt skrivelse från Länsstyrelsen daterad 2009-06-24. Kommunfullmäktige beslutar att inför 2010 års allmänna val slå samman Åsenhöga och Källeryds valdistrikt, att underrätta Länsstyrelsen om beslutet, samt
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 162 2009-00186 13 att uppdra åt Valnämnden att arbeta för att förändringen inte skall innebära någon försämrad service för allmänheten.
2009-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 163 14 Diskussions-/Informationspunkter 1. Personalutskott 2. Presidieöverläggningar med miljö- och byggnämnden 3. Luni-fastigheten Hillerstorp 4. Fortsatt hantering av budgeten, budgetfrågor m m