1 (9) Tjänsteutlåtande Datum 2016-12-05 Diarienummer ANS 179-2016 Västra Götalandsregionen Handläggare: Ulf Lindberg Telefon: 070-619 26 83 E-post: ulf.lindberg@vgregion.se Delegationsordning för Förslag till beslut Styrelsen för föreslås besluta att: - fastställa delegationsordning för - att delegationsordningen träder i kraft den 1 januari 2017. Sammanfattning Styrelsen vid (ANS) är i kommunalrättslig mening en nämnd, där de lagliga förutsättningarna för delegering att fatta vissa beslut regleras i Kommunallagen 6 kap. 33-38. Varje nämnd ska ha en delegationsordning som påvisar rätten att fatta beslut. Föreslagen delegationsordning reglerar beslutsfattande inom ANS, i ärenden styrelsen beslutar och i ärenden som styrelsen delegerat rätten till annan. Delegationsordningen kompletteras också med förvaltningschefens vidaredelegering i de fall nämnden angett att vidaredelegering kan ske. Om en nämnd eller styrelse uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur vidaredelegera beslutanderätten. En vidaredelegering kan endast ske i ett led. Beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden utifrån hur nämnden beslutat att anmälan ska ske. Det går inte att delegera beslutanderätten till anställd och förtroendevald i förening. Det går inte heller att delegera beslutanderätten till ett presidium. Det finns också andra ärenden som inte kan delegeras, till exempel: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet Framställningar eller yttranden till fullmäktige Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt Ärenden som har väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden Vissa ärenden som anges i vissa föreskrifter Nämnden kan när som helst återkalla en delegering eller föregripa ett beslut i ett visst ärende genom att ta över ärendet från delegaten och själv fatta beslut. Både nämnden och Postadress: Box 63 424 22 Angered Besöksadress: Angereds Torg 9 Angered Telefon: 031-332 67 00 Webbplats: www.angeredsnarsjukhus.se
2 (9) förvaltningschefen som fått rätt att vidaredelegera ett beslut kan återkalla vidaredelegeringen eller föregripa ett beslut som vidaredelegerats genom att själv fatta beslut i ärendet. Ett beslut som delegerats är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnden. Ett delegerat beslut kan också laglighetsprövas. Kommunallagen skiljer mellan beslut som delegerats och beslut som innebär ren verkställighet. Delegering innebär att beslutanderätten överförts från en nämnd till en delegat. Verkställighetsbeslut är beslut som regelmässigt fattas av en anställd i kraft av sin tjänsteanställning. Verkställighetsbeslut grundar sig också på tillämpning av tidigare beslut, policys och riktlinjer, lagstiftning och arbetsbeskrivningar. Verkställighetsbeslut kan inte överklagas i förvaltningsdomstol eller anmälas till nämnden. Instruktion för delegat Nämnden ger en person i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut ska anmälas till nämnden utifrån hur nämnden beslutat att återrapportering ska ske. När du fattar beslut enligt delegering följer du särskild ordning för dokumentation och rapportering av delegationsbeslut. Beslut som fattats på delegation kan överklagas.
3 (9) Delegering av beslutanderätt vid ANS Ärenden förbehållna styrelsens eget beslutsfattande Ärende Brådskande ärenden som inte kan vänta till nästa sammanträde Uppdrag eller medgivande för styrelsens ledamöter att delta i kurser, konferenser, studiebesök etc. Delegat Villkor/- avgränsning Anmärkning Ordförande - Vice ordförande är ersättare. Anmälan till styrelsen via delegeringsprotokoll. Ordförande - Vice ordförande är ersättare. Anmälan till styrelsen via delegeringsprotokoll. Etablering eller avveckling av utbud - - Avser även förändrat utbud utöver vad som regleras i VÖK Styrande dokument KL 6 kap, 36 Postadress: Box 63 424 22 Angered Besöksadress: Angereds Torg 9 Angered Telefon: 031-332 67 00 Webbplats: www.angeredsnarsjukhus.se
4 (9) A) Organisation och verksamhet A:1 Verksamhetsstruktur. Verksamheternas lokalisering. Förvaltningschef - Styrelse ska fortlöpande informeras före beslut. Organisationsförändring och utbudspunkter (inkl tillfälliga stängningar) A:2 Beslut om intern organisation Förvaltningschef Styrelse ska fortlöpande informeras före beslut A:3 Fastställa arkivorganisation Förvaltningschef - A:4 Utse arkivansvarig samt arkivredogörare Förvaltningschef - Arkivlag och arkivreglemente A:5 Utse personuppgiftsombud Förvaltningschef - Anmäls till PUL 3 Datainspektionen A:6 Beslut med anledning av styrelsens Förvaltningschef - PUL personuppgiftsansvar A:7 Fastställa säkerhetsorganisation Förvaltningschef - A:8 Utse säkerhetsansvarig Förvaltningschef - - Miljö - Patientsäkerhet - Information - IT - Beredskap och katastrof - Krishantering Redovisning till styrelsen ska ske i samband med nästkommande styrelsemöte.
5 (9) B) Överenskommelser, avtal och upphandling B:1 Träffa eller säga upp externa avtal om varor och tjänster B:2 Träffa eller säga upp inomregionala avtal om varor och tjänster, exklusive serviceöverenskommelse Förvaltningschef Ekonomichef FC: upp till 7 Mnkr EC: < 1 Mnkr B:3 Träffa eller säga upp hyresavtal för lokaler Förvaltningschef Ekonomichef EC: upp till 2 Mnkr i årlig avtalskostnad per avtal B:4 Träffa avtal med externa intressenter om klinisk prövning och/eller läkemedel Förvaltningschef Ekonomichef FC: upp till 3 Mnkr EC: upp till 1,5 Mnkr Direktupphandlingsgräns 2016 uppgår till 534 890 kr för VGR som juridisk person. Vid ändring av utbudspunkt ska samråd ske med HSNG. Samråd ska ske med Västfastigheter. För administrativa lokaler råder särskilda regler. Förvaltningschef Chefsläkare Efter samråd med ekonomichefen Västra Götalandsregionens inköpspolicy Redovisning till styrelsen ska ske i samband med nästkommande styrelsemöte.
6 (9) C) HR C:1 Anställning av medarbetare, tillsvidare eller viss tid C:2 Avstängning från tjänst, avsked eller uppsägning utan egen begäran Förvaltningschef Respektive linjechef Strategiska tjänster kräver beredning i rekryteringsgrupp samt samverkan i FSG/LSG Förvaltningschef HR-chef AB C:3 Disciplinär åtgärd Förvaltningschef HR-chef AB C:4 Teckna lokala kollektivavtal Förvaltningschef HR-chef Kräver samverkan i FSG C:5 Medgivande av eller förbud mot att utöva bisyssla Förvaltningschef C:6 Besluta om anlitande av bemanningsföretag Förvaltningschef - Veksamhetschef/ stabschef I frågor om bisyssla för verksamhets- eller stabschefer fattas beslut av förvaltningschef AB Redovisning till styrelsen ska ske i samband med nästkommande styrelsemöte, med undantag för C:1 som årligen rapporteras vid första mötet under nästkommande kalenderår.
7 (9) D) Ekonomi D:1 Besluta om akuta reinvesteringar utöver fastställd investeringsplan Förvaltningschef Ekonomichef Regional investeringsmodell D:2 Bidrag eller ersättning till organisation/- Förvaltningschef enskild som medverkar i sjukhusets verksamhet D:3 Utse attestanter och utanordnare Förvaltningschef Ekonomichef Attest och utanordningsregelmente D:4 Sälja eller ge bort lös egendom Förvaltningschef Ekonomichef EC: upp till ett (1) basbelopp D:5 Avskrivning/nedskrivning av fordringar Förvaltningschef Ekonomichef EC: upp till ett (1) basbelopp/juridisk person Vid värde > ett basbelopp, samråds med juridiska avdelningen i VGR Vid värde > ett basbelopp, samråds med juridiska avdelningen i VGR D:6 Ersättning till patienter Förvaltningschef Ekonomichef Förkommen eller skadad egendom D:7 Ersättning till personal Förvaltningschef Ekonomichef Förkommen eller skadad egendom D:8 Ta emot gåva Förvaltningschef Ekonomichef EC: < tre basbelopp Samråd med juridiska avdelningen i VGR vid tveksamhet. SICAB har uppdraget att, för VGR:s räkning, samordna det internationella biståndet av utrustning och materiel Se riktlinje med tillhörande rutin Se riktlinje med tillhörande rutin Redovisning till styrelsen ska ske i samband med nästkommande styrelsemöte, med undantag för D:3, D:5, D:6 och D:7 som årligen rapporteras vid första mötet under nästkommande kalenderår.
8 (9) E) Administration, kommunalrättsliga frågor E:1 Beslut i ärende om utlämnande av allmän handling Förvaltningschef - Beslut avser t ex avslag eller förbehåll. E:2 Beslut i ärende om utlämnande av allmän Förvaltningschef Verksamhetschef Menprövning handling som omfattas av sekretess E:3 Besluta om avvisande av överklagande som Förvaltningschef - kommit in för sent E:4 Beslut i fråga om krav och framställan i övrigt från enskild Förvaltningschef - Redovisning till styrelsen ska ske i samband med nästkommande styrelsemöte.
9 (9) Hans Svensson Sjukhusdirektör Ulf Lindberg Ekonomichef Beslutet skickas till ANS diarium Regionstyrelsen Västra Götalandsregionen Postadress: Box 63 424 22 Angered Besöksadress: Angereds Torg 9 Angered Telefon: 031-332 67 00 Webbplats: www.angeredsnarsjukhus.se