Sammanträdesdatum 100 Plats och tid Kulturhuset Björnen kl 19.00-23.05 Beslutande Enligt sammanträdeslista, bilaga A Övriga närvarande Ersättare Inger Assersson (v) Anita Karlsson (m) Övriga Ulf Strömstedt, kommunchef Justering Plats och tid Kommunhuset, 2004-06-24 kl 16.30 Justerade paragrafer 87-104 Underskrifter Sekreterare... Ulf Strömstedt Ordförande... Arne Malm Justerare... Bengt Axelsson Lennart Niles
Sammanträdesdatum 101 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2004-06-21 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson
Sammanträdesdatum 102 Kf 87 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla 2004-06-08 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet 2004-06-21 varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kallelsen. Kf 88 Val av justerare Till att justerare av dagens protokoll väljes Bengt Axelsson och Lennart Niles. Kf 89 Godkännande av föredragninglista På tilläggslistan redovisas förutom inkomna motioner även inkomna interpellationer och frågor. 7:4 utgår på grund av att interpellanten ej är närvarande. 7:5 Ny Felaktigt varsel om uppsägning av personal. 7:6 Ny Medborgarinflytande, till nästa sammanträde på grund av tidsbrist 8:1 Ny Uppföljning av ambitioner kring profilskolor i kommunen, nästkommande sammanträde. Motionerna 9:1 9:8 behandlas vid kommande sammanträde på grund av tidsbrist. Kommunfullmäktige beslutar godkänna föredragningslistan.
Sammanträdesdatum 103 Kommunstyrelsen 2004-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-05-19 Kommunstyrelsen 2004-04-07 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-03-24 Kf 91 Ks 97 KsAu 168 Ks 58 KsAu 96 04-128 9 Kompletteringsbudget 2 för år 2004 Sammandrag har gjorts på önskad kompletteringsbudget för år 2004, dels förslag om önskade kompletteringar på driftsbudget och dels förslag om investeringsbudget. Arbetsutskottet gör några justeringar i materialet. Ledamöterna i Moderata samlingspartiet deltar ej i beslutet. Arbetsutskottet beslutar med godkännande överlämna kompletteringsbudget 2 till kommunstyrelsen. Med hänsyn till den försämrade skatteprognosen och osäkerhet om Regeringens vårproposition, som kommer att innehålla poster som berör den kommunala sektorn, föreslår kommunchefen Ulf Strömstedt att beslut om kompletteringsbudget 2 skjuts framåt i tiden. Dessutom att temporärt anställningsstopp införs, innebärande att alla vakanser och vikariat skall prövas i särskild ordning samt att arbetena med översyn av organisationen skall fortgå och prioriteras. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till arbetsutskottet för ytterligare överväganden och att åtgärder sker enligt kommunchefens förslag samt att ärendet skall behandlas i kommunstyrelsen senast i juni månad. Ekonomichefen presenterar ett nytt förslag till tilläggsbudget efter direktiv vid arbetsutskottets extra sammanträde 11/5. Förslaget omfattar en överföring av medel om 1 028 000 kr. Mats Kroon yrkar att medel för lågnivåboendet såvitt avser personalkostnad ej skall omfattas av kompletteringsbudgeten. Arbetsutskottet beslutar föreslå att den föreslagna kompletteringsbudgeten antas.
Sammanträdesdatum 104 Kommunstyrelsen 2004-06-02 Kf 91 forts Ks 97 Gösta Brodin (kof) meddelar att han inte deltar i beslutet. Mats Kroon (m) yrkar att medel såvitt avser gc-vägar och busshållplatser ej skall omfattas av kompletteringsbudgeten. Gunilla Karlsson meddelar att hon inte kan delta i beslutet vad avser den borttagna personalkostnaden. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta den föreslagna kompletteringsbudgeten. Moderata samlingspartiet lämnar följande reservation: Vi reserverar oss emot beslutet till kompletteringsbudget, som innefattar gcvägar och busshållplatser. Detta då vi ogillar riktade bidrag oberoende av vem mecenaten är vilket förutsätter medfinansiering från kommunen vars ekonomiska läge nu inte medger ytterligare åtaganden. Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kompletteringsbudgeten i sin helhet. Mats Kroon (m) yrkar bifall utom till förslaget ang gc-vägar och busshållplatser. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till budgeten med tilläggsyrkande om 36.000 kr för 0,2 personalkostnad. Gösta Brodin (kof) yrkar att ärendet återremitteras till socialnämnden i den del av kompletteringsbudgeten som avser ekonomiska medel till lågnivåboende, socialförvaltning 271 tkr med uppdraget att ompröva tidigare beslut om boende för bostadslösa. Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till Mats Kroons förslag. Bengt Axelsson (fp) och Nils Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till Gunilla Karlssons förslag. Conny Prisell (åp) yrkar avslag på hela kompletteringsbudgeten. Rutger Assarsson (v) yrkar bifall till Gösta Brodins förslag men avslag när det gäller tekniska kontorets kostnader för Björnås. Gösta Brodin och Rutger Assarsson yrkar avslag om ärendet inte återremitteras i enlighet med tidigare yrkanden.
Sammanträdesdatum 105 Kf 91 forts Karin Hultstrand (s) yrkar bifall till Gunilla Karlssons förslag Jan Nilsson biträder Gunilla Karlssons tilläggsyrkande om 36.000 kr. Reino Persson (s) yrkar bifall till Gunilla Karlssons förslag. Gösta Brodin begär ajournering av sammanträdet. Ordförande ställer proposition på om sammanträdet skall fortsätta eller ajourneras. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet skall fortsätta. Votering begärs och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röstar på att sammanträdet skall ajourneras röstar ja och den som det ej vill röstar nej. 5 ledamöter röstar ja och 26 ledamöter röstar nej, bilaga A. Kommunfullmäktige har sålunda beslutat att sammanträdet skall fortsätta. Ordförande ställer därefter proposition på om ärendet skall avgöras idag eller återremitteras enligt Gösta Brodin och Rutger Assarssons yrkande. Kommunfullmäktige beslutar avslå begäran om återremiss. Votering begärs och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röstar för att ärendet skall avgöras idag röstar ja och den som det ej vill röstar nej. 26 ledamöter röstar ja och 5 ledamöter röstar nej, bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall avgöras idag. Kommunens Framtid, Rutger Assarsson och Conny Prisell reserverar sig till förmån för egna förslag.
Sammanträdesdatum 106 Kf 91 forts Kommunfullmäktige beslutar avslå Mats Kroons ändringsyrkande att medel avseende gc-vägar och busshållplatser ej skall omfattas av kompletteringsbudgeten. Moderata samlingspartiet reserverar sig med motivering att de ogillar riktade bidrag oberoende av vem mecenaten är vilket förutsätter medfinansiering från kommunen vars ekonomiska läge nu inte medger ytterligare åtaganden. Kommunfullmäktige beslutar avslå Rutger Assarsson yrkande om avslag på tekniska kontorets kostnader för Björnås. Rutger Assarsson reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige beslutar att antaga den föreslagna kompletteringsbudgeten med tilläggsyrkande från Gunilla Karlsson om 36.000 kr för 0.20 personalkostnader. Moderata samlingspartiet reserverar sig mot beslutet om tilläggsyrkande.
Sammanträdesdatum 107 Kommunstyrelsen 2004-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-05-05 Kf 92 Ks 99 KsAu 149 04-106 072 Detaljplan för Åstorp 113:67 och 68 på Björnås Detaljplan har upprättats för ett område söder om Björnåshemmet Åstorp 113:67 och 113:68 m fl. Området är beläget 1,5 km sydost om Åstorps järnvägsstation och gränsar i väster till befintlig tätortsbebyggelse på Björnåsområdet, i söder till Tingvallaskogen samt i norr i huvudsak till Rönnvägen, som dock delvis inryms i detaljplanen. Bebyggelsen inom området omfattar cirka 70 nya bostadshus, som föreslås uppföras med högst 1 ½ våning. Detaljplanen har varit utställd i laga ordning och en sammanställning har gjorts över inkomna skrivelser om planen. Byggnadsnämnden har godkänt detaljplanen med revidering att Baldersgatans anslutning till Odengatan skall markeras som förhöjning samt att rikstelekabel skall läggas in på plankartan som ett ledningsområde. Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta den reviderade detaljplanen med föreskriften att utbyggnad av Rönnvägen med rondell samt gång- och cykelvägar skall vara färdigställda innan exploateringen påbörjas. Arbetsutskottet beslutar föreslå att detaljplanen antages men att rondellens och cykelvägarnas färdigställande prövas i budgetarbetet och rekommenderas att utföras under exploateringstiden. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att detaljplanen antages men att rondellens och cykelvägarnas färdigställande prövas i budgetarbetet och rekommenderas att utföras under exploateringstiden. Ronny Sandberg (s), Rutger Assarsson (v) och Conny Prisell (åp) yrkar återremiss av ärendet för ytterligare komplettering av handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet.
Sammanträdesdatum 108 Kommunstyrelsen 2004-05-05 Personalutskottet 2004-04-15 Kommunstyrelsen 2004-02-04 Personalutskottet 2004-01-14 Kf 93 Ks 92 PU 31 Ks 26 PU 3 04-29 064 Ersättning för förlorad pensionsförmån för fritidspolitiker Personalutskottets ordförande redogjorde för hur rätten till ersättning för förlorad pensionsförmån regleras enligt pensionsavtalet och den skrivning av ersättningsbestämmelsen som föreslås. Personalutskottet föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anta den bilagda skrivningen av ersättningsbestämmelsen och att den gäller från och med 2003-01-01. Bilaga 1. Rolf Malmberg (m), Reino Persson (s) och Gösta Brodin (kof) yrkar att ärendet återremitteras till personalutskottet för ytterligare överväganden. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till personalutskottet för ytterligare överväganden. Farhågor har framförts om att det strider mot kommunallagen att betala in traditionell pensionsförsäkring mot styrkt underlag för förlorad arbetsinkomst. Personalchefen har varit i kontakt med Kommunförbundet för att undersöka detta och fått svar att det inte är felaktigt att hantera pensionsförsäkringen på detta sätt. Personalutskottet beslutar föreslå att den tidigare förslagna skrivningen om ersättningsbestämmelsen antages. Gösta Brodin (kof) lämnar tilläggsyrkande enligt bilaga 7. Reino Persson (s) yrkar avslag på Gösta Brodins tilläggsyrkande. Nils-Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till personalutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 109 Kommunstyrelsen 2004-05-05 Kf 93 forts Ks 92 forts Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla personalutskottets förslag om att anta den tidigare föreslagna skrivningen om ersättningsbestämmelse. Kommunstyrelsen beslutar därefter att avslå Gösta Brodins tilläggsförslag. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin. Reino Persson (s), Nils Göran Nilsson (kd) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag jämte eget tilläggsförslag att förtroendevalda som ej omfattas av kollektivavtal som föreskriver avtalspension (ovan benämnt tjänstepension) måste medelst intyg från arbetsgivare, revisor och liknande styrka att förlorad pensionsförmån föreligger som en del av de gällande villkoren i anställnings- närings- eller uppdragsförhållandet. Conny Prisell (åp) och Rutger Assarsson (v) yrkar bifall till Gösta Brodins tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordförande Gösta Brodins tilläggsförslag under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå förslaget. Votering begärs och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röster för avslag röstar ja och den som det ej vill röstar nej. 26 ledamöter röstar ja och 5 ledamöter röstar nej, Bilaga A. Gösta Brodin, Vänsterpartiet och Åstorpspartiet reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige har således antagit ersättningsbestämmelsen fr o m 2003-01-01.
Sammanträdesdatum 110 Kommunstyrelsen 2004-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-05-19 Kf 94 Ks 108 KsAu 163 04-179 708 Avgift vid ansökan om tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att en avgift om 500 kronor tas ut för prövning av ansökan om tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen för att täcka kostnaden för tillståndsprövning samt att ansökningsavgiften skall vara betald innan prövning sker och inte betalas tillbaka om ansökan avslås. Arbetsutskottet beslutar föreslå att socialnämndens förslag bifalles. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla socialnämndens förslag. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Conny Prisell (åp) yrkar avslag på förslaget. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsen förslag.
Sammanträdesdatum 111 Kommunstyrelsen 2004-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-06-02 Kf 95 Ks 114 KsAu 179 04-205 772 Kostnader för måltider inom vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsnämnden har låtit utarbeta förslag till nya måltidstaxor för vid kommunens boende och matdistribution. Se vidare förslagen i Vård- och omsorgsnämndens protokoll 42. De nya avgifterna avses gälla fr o m 2004-07-01. Arbetsutskottet beslutar förtydliga att i helkostnad ingår även förmiddagsoch eftermiddagskaffe. Arbetsutskottet beslutar föreslå att de av socialnämnden föreslagna avgifterna fastställes att gälla fr o m 2004-07-01 samt att en årlig revision av avgifter för måltider sker i januari varje år. Gösta Brodin (kof) yrkar avslag på förslaget mot bakgrund av att pensionärerna fått minskad köpkraft de senaste åren och saknar utrymme för att betala de föreslagna högre avgifterna. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till socialnämndens förslag. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Gösta Brodins förslag om avslag. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar sålunda föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifterna enligt socialnämndens förslag att gälla fr o m 2004-07-01. En årlig revision av avgifterna skall ske i januari varje år. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: En årlig revision av avgifterna skall ske i januari varje år där kommunfullmäktige då har att besluta.
Sammanträdesdatum 112 Kf 96 forts Conny Prisell (åp), Gösta Brodin (kof) och Rutger Assarsson (v) yrkar avslag på förslaget. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med tillägg enligt Gunilla Karlssons yrkande. Mot beslutet reserverar sig Kommunens Framtid, Åstorpspartiet och Vänsterpartiet.
Sammanträdesdatum 113 Kommunstyrelsen 2004-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-06-02 Kf 97 Ks 115 KsAu 180 04-206 772 Hyresökningar avseende särskilda boenden och boenden inom omsorgen Vård- och omsorgsnämnden har låtit utarbeta förslag till nya hyresavgifter. Se vidare Vård- och omsorgsnämndens protokoll 43. Hyreshöjningarna avses gälla fr o m 2004-07-01. Arbetsutskottet beslutar föreslå att de av socialnämnden föreslagna hyreshöjningarna fastställes att gälla fr o m 2004-07-01 samt att en årlig revision av all hyressättning inom Vård- och omsorgsförvaltningen sker i januari varje år. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till socialnämndens förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa de föreslagna hyreshöjningarna att gälla fr o m 2004-07-01 samt att en årlig revision av avgifterna sker i januari varje år. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att revision av avgifterna sker i januari varje år och följer allmännyttan enligt Boverkets och Socialstyrelsens rekommendationer. Conny Prisell (åp) och Rutger Assarsson (v) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag jämte Gunilla Karlssons tilläggsförslag.
Sammanträdesdatum 114 Kommunstyrelsen 2004-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-06-02 Kf 98 Ks 116 KsAu 181 04-226 9 AB Kvidingebyggen upplåning i internbanken för byggnation AB Kvidingebyggen har förvärvat fastigheten Mossan 11 (f d pensionärshemmet på Nygatan i Åstorp). Fastigheten behöver byggas om och styrelsen för Kvidingebyggen har därför beslutat att en ombyggnad med totalt 12 traditionella lägenheter skall ske. Ambitionen är att rädda en gammal fin fastighet samtidigt som nyttan och den ekonomiska aspekten varit vägledande. Kostnaderna för projektet uppgår till cirka 15 miljoner kronor. För finansieringen krävs en upplåning av detta belopp. Kvidingebyggen begär därför en upplåning på maximalt 15 miljoner kronor i internbanken för finansiering av projektet. Arbetsutskottet beslutar föreslå att Kvidingebyggen beviljas en upplåning för projektet om maximalt 15 miljoner kronor. Reino Persson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att AB Kvidingebyggen beviljas en upplåning för projektet i internbanken om maximalt 15 miljoner kronor. Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att låta VD Mikael Fors informera om byggprojektet. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kommunstyrelsens förslag.
Sammanträdesdatum 115 Kf 99 04-198 001 Interpellation - Åstorps kommuns dåliga ekonomi Conny Prisell (åp) medges ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Åstorps kommuns dåliga ekonomi. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) besvarar interpellationen.
Sammanträdesdatum 116 Kf 100 04-200 001 Interpellation Tomtintresset stort på Björnås Rutger Assarsson (v) medges ställa interpellation till byggnadsnämndens ordförande angående att tomtintresset är stort på Björnås. Byggnadsnämndens ordförande Ronny Sandberg (s) besvarar interpellationen. I interpellationsdebatten deltar även Mats Kroon (m).
Sammanträdesdatum 117 Kf 101 04-199 001 Interpellation Beslutet att varsla 45 kommunanställda om uppsägning Rutger Assarsson (v) medges ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående beslutet att varsla 45 kommunanställda om uppsägning. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) besvarar interpellationen.
Sammanträdesdatum 118 Kommunfullmäktiges ordförande 2004-06-21 Kf 102 04-248 001 Interpellation Felaktigt lagt varsel om uppsägning av personal Gösta Brodin (kof) medges ställa interpellation till personalutskottets ordförande angående felaktigt lagt varsel om uppsägning av personal. Personalutskottets ordförande Reino Persson (s) besvarar interpellationen.