Kommunstyrelsen ~01~ ~~9- '~ ~~~ Kommunstyrelsens handling nr 53/2011 ÖVERENSKOMMELSE 2011-06-09 ~jq R.EGIONFÖI~BL14bfiT ~(~R1~ILAND.~I71C,<~fll L. ~ 1 I `V ~~ Överenskommelse om kollektivtrafiken isörmland Denna överenskommelse grundar sig på överläggningar mellan ordförandena i landstingsstyrelsen och länets kommunstyrelser den 12 maj 2011 och har slutligen fastställts vid regionstyrelsens sammanträde den 9 juni 2011. 1 Bakgrund Denna överenskommelse syftar till att skapa förutsättningar för ett funktionellt,, attraktivt och hållbart kollektivtrafiksystem för Sörmland, vilket är integrerat i hela storstadsregionen Stockholm. Kollektivtrafiken ska, med resenären i centrum, bidra till regionförstoringen och härigenom stäxka tillväxten och attraktiviteten i regionen. Den vision om en ökad andel kollektivtrafikresande som antagits i länet ska vara vägledande. I det kommande trafikförsörjningsprogrammet ska arbetsresor och studieresor prioriteras. Vidare ska erfarenheterna från de senaste årens utvecklingsarbete avseende kollektivtrafiken ilänet beaktas. Slutligen ska de förutsättningar som den nya kollektivtrafiklagen ger utnyttjas. 2 Överenskommelsens status Derma överenskommelse reglerar hur kommunerna och landstinget i Södermanlands 1än organiserar den nya kollektivtrafikmyndigheten och i övrigt hanterar sitt gemensamma ansvar för kollektivtrafiken ienlighet med den nya lagstiftningen som träder i kraft 2012-01-01. Överenskommelsen ska antas av respektive fullmäktigeförsamling. Utöver denna överenskommelse kan det komma att krävas ytterligare avtal för att reglera olika åtaganden mellan de berörda parterna. 3 Förbundet för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Landstinget och kommunerna i länet bildar tillsammans kommunalförbundet "Förbundet för Sörmlands kollektivtr~kmyndighet" med den enda uppgiften att vara myndighet i enlighet med den nya kollektivtr~klagen. Förbundet ska ledas av en direktion där varje kommun har 1 ordinarie ledamot och 1 ersättare. Landstinget har 5 ordinarie och 5 ersättare. Vid sammanträden med direktionen tjänstgör endast 141edamöter. Landstinget utser ordförande. Beslut i förbundets direktion avseende budget och övriga ställningstaganden med ekonomiska konsekvenser för medlemmarna kräver koncensus, vilket regleras i förbundsordningen. Förbundet har sitt säte hos och administreras av landstinget. Förbundet stöds i övrigt med personalresurser från landstinget och Regionförbundet Sörmland. Extern kompetens tillhandahålls via nuvarande Länstrafikbolag samt genom inköpta tjänster.
Kommunstyrelsens handling nr 54/2011 Förslag till Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 1 Förbundets namn Förbundets namn är Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet. 2 Förbundets säte Förbundet har sitt säte i Nyköping. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är kommunerna Eskilstuna, Flen, Gnesta, Katrineholm, Nyköping, Oxelösund, Strängnäs, Trosa och Vingåker samt Landstinget Sörmland. 4 Förbundets ändamål Förbundets syfte är att fungera som regional kollektivtrafikmyndighet isödermanlands 1än enligt lagen (2010:1065) om kollektivtråfik. Förbundet ska svara för att den regionala kollektivtrafiken utförs på ett kvalitativt och kostnadseffektivt sätt så att den bidrar till regional utveckling, god miljö och tillgodoser invånarnas behov av kollektivtrafik. 5 Förbundets uppgifter Förbundet är regional kollektivtrafikmyndighet för Södermanlands län och svarar inom länet för de uppgifter som enligt lag eller författning åläggs regionala kollektivtrafikmyndigheter. Det ankommer på förbundet att bland annat: Upprätta ett trafikförsörjningsprogram för länet. I programmet ska mål för den regionala kollektivtrafiken fastställas. Fatta beslut om allmän trafikplikt inom Iänet eller efter särskild överenskommelse med annan myndighet. Ansvara för att trafik som omfattas av den allmänna trafikplikten genomförs. Förbundet kan överlämna befogenheter till annan i den ordning som föreskrivs i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. Förbundet har möjlighet att äga bolag. Efter särskild överenskommelse med landstinget eller en kommun i länet får den regionala kollektivtrafikmyndigheten upphandla persontransport- och samordningstjänster för sådana
4 Kollektivtrafikens inriktning och omfattning Parterna är överens om att öka ambitionsnivån när det gäller kollektivtrafiken ilänet samt till och från länet. Inriktningen ska vara att locka fler resenärer vilket kräver satsningar på relationer med stor potential av kollektivtrafikresande. Nya satsningar ska främst ske på tågtrafik och i andra hand på busstrafik av typ expressbussar. Denna utbyggnad ska bland annat möjliggöras genom effektivisering och anpassning av övrig kollektivtrafik. Kollektivtrafikens inriktning och omfattning ska läggas fast i länets trafikförsörjningsprogram, vilket ska tas fram i samråd mellan kommunerna och landstinget. Trafikförsörjningsprogrammet fastställs därefter av kollektivtrafikmyndigheten. Kollektivtrafiken ilänet ska utformas som ett sammanhållet system med enhetlighet vad avser trafikutbud, trafiktyper, hållplatser, informationssystem och taxor. Avvikelser bör dock tillåtas när särskilda skäl föreligger. Där så är lämpligt ska marknadsanpassade taxor tillämpas. Gemensamma kriterier för det sammanhållna kollektivtrafiksystemet ska utarbetas och föras in i trafikförsörjningsprogrammet. 5 Ansvars- och kostnadsfördelning Kommunerna och landstinget delar ansvaret och kostnaderna för den regionala kollektivtrafik som lagts fast i trafikförsörjningsprogratrunet. Målet är att Landstinget tar ansvar för det som kan betraktas som regional kollektivtrafik medan kommunerna tax ansvar för lokal kollektivtrafik. Ett avtal om ansvars- och kostnadsfördelningen ska vara klart före utgången av 2011. Avtalet ska ta sin utgångspunkt från den preliminära överenskommelse som träffades 2010-06-10. 6 Utformning av den nya kollektivtrafiken Det avtal som omnämns i föregående punkt ska åtföljas av enplan för hur utbyggnaden av länets kollektivtrafik ska ske och hur denna ska finansieras. Planen ska utgöra grund för det trafikförsörjningsprogram som ska antas av kollektivtrafikmyndigheten. Regionförbundet Sörmland och Landstinget får i uppdrag att utarbeta en sådan plan. Arbetet med planen ska inledas med en dialog med varj e kommun och med landstinget kring ambitionsnivå, önskvärda förändringar och utbyggnader av kollektivtrafiken samt en möjlig finansiering och tidplan för detta. Förslaget till plan ska presenteras under hösten 2011 och därefter utgöra underlag för en förhandling mellan landstinget och kommunerna. Planen ska slutligen tillsammans med ovan nämnda avtal godkännas i respektive fullmäktige.
7 Temporär utjämning av kostnadsökningar För att kompensera de kommuner som vid förändringen av kostnadsfördelningen drabbas kraftigt av ökade kostnader ska ett utjämningssystem tillämpas under en övergångstid. Samtidigt är parterna medvetna om att de kostnadsförändringar som uppkommer, efter hand, kompenseras inom skatteutjämningssystemet. 8 Samarbete med Länstrafikbolaget Ägarna av nuvarande kollektivtrafikhuvudman, Länstrafiken Sörmland AB har förklarat att man avser att behålla bolaget och nyttja deras tjänster under minst 3år från och med att den nya lagen träder ikraft. Länstrafiken Sörmland AB äger i sin tur tillsammans med motsvarande bolag i Örebro och Västmanlands län servicebolaget, Lanstrafiken Mälardalen AB. All personal, inventarier och utrustning ägs av servicebolaget medan befintliga affärsavtal och fasta tillgångar tillhör respektive länsbolag. Fortsatt utredning bör ske rörande hanteringen av bolagsfrågorna. 9 Beslut och genomförande Så snart denna överenskommelse undertecknats ska den godkännas av kommunerna och landstinget som samtidigt fattar ett formellt beslut om hur kollektivtrafikmyndigheten ska organiseras. Dessa beslut ska vara fattade senast innan september månads utgång 2011. Landstinget och Regionförbundet kan påbörja det praktiska förberedelsearbetet när överenskommelsen är undertecknad. Denna överenskommelse träder ikraft när den godkants av samtliga parter och gäller tillsvidare. Överenskommelse kan endast brytas vid ett årsskifte och uppsägning ska ske senast 1 år i förväg. Derma överenskommelse har upprättats i l O likalydande exemplar och utväxlats mellan parterna. För Landstinget Sörmland == -------- ~~~ --------- -- ~Åsa llgren
Flens "inmun För Gnes kommun ~ G --------- - - ------------ - ----- -------------------- ~s Bers Uv Johan Rocklind För Katrineholms kommun,~_ Göran Dahlström ör köpin ommun r ~~- ----- Urban Grans öm För Oxelösunds kommun För Strängnäs kommun lov Zakrisson Jens Persson För Trosa kommun.. --=-- ~- - ~ fj - - ----- Daniel Portnoff För Vingåkers kommun.- ~ ~~ Camilla Anglemark -- ~=~-, L` ~ -,,~ t