1(21) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, Tid 18.30 19.15 Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Joel Stacke (M) Rolf Davidsson (M) Kristine Hästmark (M) ers. Pia Thulin (M) Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Daniel Karlsson (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) Ingemar Karlsson (KD) ers. --- (S) Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S) Annie Fredriksen (S) Thomas Johansson (S) Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Inga-Lill Andersson Hjelm (S) Peter Lundgren (SD) Paul Borstam (SD) Ronny Andersson (SD) Karolina Sköld (C) Johan Malm (C) Anders Johansson (C) --- (FP) Carmen Damian (FP) Övriga närvarande Christian Bagan, kommunsekreterare Justerare Inga-Lill Andersson Hjelm (S) och Peter Lundgren (SD) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2012-10-04, kl 17.30 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 96-109 Christian Bagan Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Inga-Lill Andersson Hjelm Peter Lundgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 96-109 då anslaget sätts upp 2012-10-05 då anslaget tas ned 2012-10-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(21) Kommunfullmäktige Ärendelista 96 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 97 Dnr 2012-00251 Förnyat beslut om kommunalisering av hemsjukvården... 4 98 Dnr 2010-00163 Trygghetsboende för äldre i Hillerstorp.... 6 99 Dnr 2010-00295 Motion om familjecentral.... 9 100 Dnr 2012-00020 Motion om arkitekturpris.... 11 101 Dnr 2012-00195 Äskande om utökad personalbemanning, Järnvägsgatan 75.... 12 102 Dnr 2012-00220 Aggarp 1:32, försäljning.... 13 103 Dnr 2012-00226 Riktlinjer för anslutning av fastigheter utanför verksamhetsområde för VA.... 15 104 Dnr 2012-00257 Motion om kommunalt entreprenörs-/ nyföretagarpris... 16 105 Dnr 2012-00267 Motiorn om ett vackrare Gnosjö samhälle.... 17 106 Dnr 2012-00217 Begäran om entledigande, Patrick Schooner... 18 107 Dnr 2012-00268 Begäran om entledigande, Samuel Davidsson... 19 108 Dnr 2012-00197 Begäran om entledigande, Björn Jonasson... 20 109 Dnr 2012-00272 Delgivning - Patrick Schooner... 21
3(21) 96 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Inga-Lill Andersson Hjelm (S) och Peter Lundgren (SD) och tid för justering sker 2012-10-04, kl 17.30. Föredragningslistan godkänns med tillägg.
4(21) 97 Dnr 2012-00251 Förnyat beslut om kommunalisering av hemsjukvården Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-19, 78 om att godkänna avtal om kommunalisering av hemsjukvården (Komhem). Efter Komhem-enhetens överläggningar med finansdepartementet visar det sig att det beslut som länets samtliga kommuner och landstinget tog inte accepteras som tillräckligt underlag för att ändra nödvändiga förordningar. I mail från Region Jönköping daterat 2012-09-13 till länets samtliga kommuner och landstinget ombeds man att skyndsamt fatta nya beslut med beslutstext som kan godtas av Finansdepartementet. Mail 2012-09-13 med tillhörande bilaga innehållande ny beslutstext, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att Gnosjö kommun hemställer, tillsammans med Jönköpings läns Landsting, till Finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning höjs med 0,34 procentenheter för kommunerna och sänks med 0,34 procentenheter för landstinget, samt att förklara paragrafen för omedelbart justerad. Arne Ottosson Ordförande Peter Lundgren Justerare
5(21) att Gnosjö kommun hemställer, tillsammans med Jönköpings läns Landsting, till Finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning höjs med 0,34 procentenheter för kommunerna och sänks med 0,34 procentenheter för landstinget, samt att förklara paragrafen för omedelbart justerad. Sture Jonsson Peter Lundgren Inga-Lill Andersson Hjelm Ordförande Justerare Justerare Expedieras akten och Komhem
6(21) 98 Dnr 2010-00163 Trygghetsboende för äldre i Hillerstorp. Under 2010 inkom Nya Frikyrkan i Hillerstorp med en skrivelse med förslaget att bygga om f d Betaniakyrkan i Hillerstorp till lägenheter med trygghetsboendestandard. Den dåvarande diskussionen gällde även frågan om en kommunal hyresgaranti för några av de tänkta lägenheterna. Frågan har sedan dess utvecklats till ett förslag där kommunen skulle köpa fastigheten av Nya Frikyrkan och att kommunen sedan gör nödvändiga ombyggnationer av lokalerna och anpassar dessa, dels till ett antal trygghetslägenheter för äldre, men också ett inrymmande av nya hemtjänstlokaler i källarvåningen. Frågan har av och till diskuterats av kommunstyrelsen, kommunstyrelsens ordförandeberedning och i flera andra sammanhang, och olika ekonomiska kalkyler för projektet har tagits fram, delvis baserade på att det även under på vissa villkor är möjligt att erhålla statsbidrag för att skapa trygghetsboenden. Kommunstyrelsens ordförandeberedning diskuterade åter frågan 2012-04-23 och föreslog att kommunstyrelsen ger tekniska avdelningen i uppdrag att förhandla vidare i frågan med Nya Frikyrkan. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet 2012-05-08 enas om att även alternativ till ovanstående bör utredas och att Fastighets AB Järnbäraren skall utreda detta. Tekniska avdelningen har fullföljt förhandling med säljaren och ett pris för fastigheten har satts till 3 mnkr. Även Fastighets AB Järnbäraren har i enlighet med det uppdrag de fått inkommit med ett alternativt förslag ett helt nybyggt trygghetsboende för äldre i Hillerstorp beläget på Hoffmansgatan, samt hemtjänstlokaler på Köpmangatan. Förslag till köpekontrakt med Nya Frikyrkan, kostnadskalkyl Betaniakyrkan samt alternativt förslag från Fastighets AB Järnbäraren, separata handlingar. Yrkanden Bengt-Göran Johansson (S) med instämmande av Markus Kauppinen (S): Att ej köpa Betaniakyrkan samt att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att påbörja anpassning av Köpmangatan 18 till hemtjänstlokaler i samråd med hemtjänsten.
7(21) Peter Lundgren (SD) med instämmande av Johan Malm (C): Att köpa in Betaniakyrkan. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Peter Lundgrens och Johan Malms yrkande. Votering begärs. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för inköp av Betaniakyrkan. Nej-röst för att inte köpa in Betaniakyrkan. Omröstningsresultat Voteringen utfaller med 9 ja-röster mot 6 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat att köpa in Betania-kyrkan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att köpa in Betaniakyrkan, samt att anvisa 3 mnkr för inköp, samt 220 tkr för kapitaltjänstkostnader i 2013 års budget. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen och Stig Axelsson) samt Lizbeth Johansson (C) reserverar sig till förmån för Bengt-Göran Johanssons yrkande. Yrkanden Arne Ottosson (m): Att ärendet bordläggs. Markus Kauppinen (S): Att ärendet återremitteras för konsekvensbeskrivning hur Trygghetsboendet påverkar drift- och investeringsbudget. Då det finns två formella yrkanden om bordläggning respektive återremiss förklarar ordföranden att han ställer proposition på bordläggning mot att ärendet skall avgöras idag. Vid framställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att ärendet skall bordläggas.
8(21) att bordlägga ärendet. Kommunfullmäktige, 98. Yrkanden Arne Ottosson (M) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att köpa in Betaniafastigheten. Markus Kauppinen med instämmande av Bengt-Göran Johansson, båda (S): Att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för utredning av behovet av trygghetsboende i hela kommunen samt utreda budgetkonsekvenserna av de två presenterade förslagen. Ordföranden ställer proposition på frågan om ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde och finner att kommunfullmäktige beslutat att frågan skall avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs. Voteringsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens och Bengt- Göran Johanssons yrkande. Voteringen utfaller med 20 ja-röster mot 13 nej-röster varigenom kommunfullmäktige beslutat att genom minoritetsåterremiss återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Voteringslista, separat bilaga. att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för utredning av behovet av trygghetsboende i hela kommunen samt utreda budgetkonsekvenserna av de två presenterade förslagen. Expedieras till akten och kommunstyrelsen
9(21) 99 Dnr 2010-00295 Motion om familjecentral. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-12-16 överlämnade Elisabeth Eklund- Svensson och Nelly Jansson, båda (KD), en motion med förslag att inrätta en familjecentral i kommunen. Syftet med en familjecentral är att stödja familjers hälsa samt att på ett tidigt stadium upptäcka och förebygga problem i familjer. Motionärerna föreslog att kommunstyrelsen skulle ta fram förslag på hur kommunen i samverkan med landstinget kan starta en familjecentral. Social- och barn- och utbildningsutskotten fick i januari 2011 i uppdrag att bereda motionen och ta fram ett förslag till hur en familjecentral skulle kunna inrättas i kommunen tillsammans med landstinget. Av redovisade svar framkom att den årliga kostnaden beräknades till 500 tkr/år vilket inkluderade halva lokalkostnaden samt halvtidstjänster som förskollärare och socionom. Härutöver förutsattes att landstinget skulle bidra med halva lokalkostnaden samt resurser till kvinno- och barnhälsovård. Frågan har härefter i omgångar behandlats av kommunens budgetberedning som i sitt budgetförslag inför 2013 ej tillstyrkte kostnaden. Vid budgetdebatten i kommunfullmäktige 2012-06-19, 76 kom ärendet upp till politisk behandling och efter votering beslutade majoriteten av kommunfullmäktige att en familjecentral nu skall inrättas och finansieras i 2014 års budget. Ett tydligt beslut finns således som säger att en familjecentral nu skall inrättas under 2014. Kommunstyrelsen har att verkställa detta. Motion samt gemensamt yttrande från socialchef Bengt Andersson och barn- och utbildningschef Gunnar Crona, separata handlingar. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att slå samman de två första föreslagna att-satserna till följande lydelse: Att uppdra åt kommunstyrelsen att verkställa fullmäktiges beslut att inrätta en familjecentral i den planerade förskola som finns i budget för 2014. Nicklas Huuva (KD): Enligt kommunalrådsberedningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Votering begärs.
10(21) Voteringsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja-röst för bifall till Nicklas Huuvas yrkande. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 3 ja-röster mot 12 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att verkställa fullmäktiges beslut att inrätta en familjecentral i den planerade förskola som finns i budget för 2014, samt att genom detta anse motionen som besvarad. Reservationer Den kristdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Nicklas Huuva, Stefan Lundell och Elisabeth Eklund-Svensson) reserverar sig till förmån för Nicklas Huuvas yrkande. att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten, kommunstyrelsen, Elisabeth Eklund-Svensson och Nelly Jansson
11(21) 100 Dnr 2012-00020 Motion om arkitekturpris. Centerpartiets fullmäktigegrupp (Johan Malm, Anders Johansson och Karolina Sköld) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-01-26 överlämnat en motion med förslag att kommunen inrättar ett arkitekturpris. Priset skall ha till syfte att belöna väl utförda restaureringar, nybyggnationer och andra försköningar av den fysiska miljön inom kommunens gränser som förtjänar att uppmärksammas. Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-06 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att i samråd med tekniska avdelningen och kultur- och fritidsförvaltningen ta fram ett förslag till regelverk för hur ett kommunalt arkitekturpris skulle kunna utformas, och nämnden har vid sitt sammanträde 2012-08-08 beslutat överlämna förslag till kommunstyrelsen. Motion, protokollsutdrag från samhällsbyggnadsnämnden 2012-08-08 med tillhörande förslag till regelverk, separata handlingar. Yrkande Markus Kauppinen (S): Att priset endast utgörs av bronsplakett, diplom och hedersomnämnande och inte av någon prissumma vilket innebär att 4 i det föreslagna regelverket ändras. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta reviderat förslag till regelverk för arkitekturpris i Gnosjö kommun, att kommunstyrelsens representant i arbetsgruppen skall vara kommunstyrelsens ordförande, samt att härmed anse motionen som bifallen. att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten, samhällsbyggnadsnämnden, Johan Malm, Anders Johansson, Karolina Sköld och kommunsekreteraren
12(21) 101 Dnr 2012-00195 Äskande om utökad personalbemanning, Järnvägsgatan 75. I protokollsutdrag från socialutskottet 2012-06-20, 80 gör utskottet framställan om medel för utökad personal- och jourbemanning på Järnvägsgatan 75. Det utökade behovet är enligt utskottet 834 tkr/helår samt ett investeringsbehov av möbler och utrustning till ett jourrum med 100 tkr. Protokollsutdrag socialutskottet, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att för 2012 tillskjuta 150 tkr till utökad personalbemanning på Järnvägsgatan 75 och att detta finansieras genom kommunfullmäktiges oförutsedda medel, att medge socialutskottet 80 tkr i investeringskostnader till ett jourrum, samt att äskandet om utökning för 2013 beaktas i höstens budgetbeslut. att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten, ekonomiavdelningen, socialutskottet och budgetberedningen
13(21) 102 Dnr 2012-00220 Aggarp 1:32, försäljning. Styrelsen för Karins Lanthandel Ek förening, Kulltorp, har genom skrivelse 2012-06-19 framfört önskemål om att förvärva fastigheten Aggarp 1:32. Fastighetens taxeringsvärde uppgår till 259 000 kr och det bokförda värdet till ca 226 000 kr. Ett preliminärt köpekontrakt har upprättats 2012-09-02 genom vilket kommunen säljer fastigheten Aggarp 1:32 till Karins Lanthandel Ek förening för en köpeskilling av 100 000 kronor med tillträde 2012-11-05. Anmälan om jäv Kommunstyrelseledamöterna Bengt-Göran Johansson (S), Peter Lundgren (SD) samt Elisabeth Eklund-Svensson (KD) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att till Karins Lanthandel Ek förening, Kulltorp, försälja fastigheten Aggarp 1:32 för en köpeskilling av 100 000 kronor samt på de villkor i övrigt som framgår av ett 2012-09-02 upprättat preliminärt köpekontrakt, samt att ge teknisk chef Lennart Hermansson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna alla med försäljningen förenade handlingar. Kommunfullmäktige, 102. Anmälan om jäv Thomas Johansson (S) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. att till Karins Lanthandel Ek förening, Kulltorp, försälja fastigheten Aggarp 1:32 för en köpeskilling av 100 000 kronor samt på de villkor i övrigt som framgår av ett 2012-09-02 upprättat preliminärt köpekontrakt, samt
14(21) att ge teknisk chef Lennart Hermansson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna alla med försäljningen förenade handlingar. Expedieras till akten och tekniska avdelningen
15(21) 103 Dnr 2012-00226 Riktlinjer för anslutning av fastigheter utanför verksamhetsområde för VA. Lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) reglerar hur vattenförsörjning och avlopp ska ordnas. Kommunen är skyldig att ordna vattentjänster i ett större sammanhang för befintlig och blivande bebyggelse om det krävs med hänsyn till människors hälsa eller miljön. Frågan om vilka regler som gäller om fastighetsägare utanför verksamhetsområde för vatten och avlopp vill ansluta sig till kommunens vatten- och avloppsnät uppstår med jämna mellanrum och det är angeläget att det finns tydliga riktlinjer för detta. Förslag till riktlinjer har upprättats av tekniska avdelningen, separat handling. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att anta upprättat förslag till riktlinjer för anslutning av fastigheter utanför verksamhetsområde för VA. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt allmänna utskottet att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten och tekniska avdelningen
16(21) 104 Dnr 2012-00257 Motion om kommunalt entreprenörs-/ nyföretagarpris Peter Lundgren, Paul Borstam, Ronny Andersson, Sverigedemokraterna (SD) har överlämnat motion om kommunalt entreprenör-/ nyföretagarpris. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till akten och kommunstyrelsen
17(21) 105 Dnr 2012-00267 Motion om ett vackrare Gnosjö samhälle. Joel Stacke (M) har överlämnat motion om ett vackrare Gnosjö samhälle. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till akten och kommunstyrelsen
18(21) 106 Dnr 2012-00217 Fyllnadsval, Patrick Schooner Ledamot i kommunutvecklingsberedningen, ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i allmänna utskottet, ersättare i barn- och utbildningsutskottet samt ersättare i Fastighets AB Järnbäraren efter Patrick Schooner (S) behöver utses. att utse Izet Causevic (S), Fjärilsvägen 5 B, 330 33 Hillerstorp som ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i allmänna utskottet, ersättare i barn- och utbildningsutskottet samt ersättare i Fastighets AB Järnbäraren, att utse Markus Kauppinen (S), Västergårdsvägen 18, 330 33 Hillerstorp som ledamot i kommunutvecklingsberedningen, samt att utse Inga-Lill Andersson Hjelm (S), Gärdesgatan 13, 335 33 Gnosjö som ersättare i kommunutvecklingsberedningen. Expedieras till akten, Izet Causevic, Markus Kauppinen, Inga-Lill Andersson Hjelm, barn- och utbildningsutskottet, Fastighets AB Järnbäraren, kommunsekreteraren och Troman
19(21) 107 Dnr 2012-00268 Begäran om entledigande, Samuel Davidsson Samuel Davidsson (KD), Kävsjö 5, 330 33 Hillerstorp har begärt entledigande från sitt uppdrag som ordförande i Hylténsstiftelsen. att entlediga Samuel Davidsson (KD) från sina uppdrag som ordförande i Hylténsstiftelsen. att överlämna ärendet till valberedningen. Expedieras till akten, Samuel Davidsson, Hylténsstiftelsen, Troman och valberedningen
20(21) 108 Dnr 2012-00197 Delgivning, Björn Jonasson Länsstyrelsens beslut 2012-09-13 att som efterträdare för kommunfullmäktigeersättaren Björn Jonasson (KD) utse Ingemar Karlsson (KD), Kallkällevägen 5, Marieholmsbruk.
21(21) 109 Dnr 2012-00272 Delgivning, Patrick Schooner Länsstyrelsens beslut 2012-09-13 att som efterträdare för kommunfullmäktigeledamoten Patrick Schooner (S) utse Doris Lindbäck (S), Vältgatan 2 F, Gnosjö och som ny ersättare utse Marita Axelsson (S), Rapsstigen 21, Gnosjö.