Plats och tid Rum 226 kl. 09:00-10:10 Övriga närvarande Utses att justera Kristian Vramsten (M) (ordförande) Stefan Gustafsson (S) (vice ordförande) Merjem Maslo (M) Marcus Claesson (L) Pernilla Övermark (S) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Therese Tanner (Kommunsekreterare) Carina Nordgren (Förvaltningschef) Eveline Stomvall (Ekonomichef) Marcus Claesson Justeringens plats och tid Paragrafer 151-157 Underskrifter Sekreterare.... Therese Tanner Ordförande.... Kristian Vramsten Justerande.... Marcus Claesson Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1
Innehållsförteckning 151 Grönplan för Mölndals stad Avgiftstaxa gällande tillämpning av alkohollagen, tobakslagen, lagen om 152 elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, samt Lagen om handel med viss receptfria läkemedel 153 Egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. 154 Samverkansavtal för Stadstrafiken i Göteborg, Mölndal och Partille 155 Revidering av taxa för Mölndals stads allmänna vatten- och avloppsanläggning 156 Framtidens Kikås 157 Information avsiktsförklaring Gunnebo ryttarsällskap 2
151 KS 352/17 Grönplan för Mölndals stad Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslaget till ny Grönplan godkänns som ett av underlagen till kommande Översiktsplan för Mölndals stad. Ärendet Grönplan för Mölndals stad presenterar ett kunskapsunderlag med planeringsprinciper och en nulägesanalys för parker och naturområden som förvaltas av tekniska förvaltningen, det vill säga stadens mark som är detaljplanelagd som allmän plats. Med hjälp av planeringsprinciper och riktvärden blir Grönplanen ett verktyg för att säkerställa att stadens framtida fysiska utveckling går i linje med både nationella mål och stadens mål samt i riktning mot Vision 2022. Ärendets hantering Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 25 september 2018, 73. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Tekniska nämnden beslutar godkänna förslaget till ny Grönplan för Mölndals stad samt skicka ärendet vidare för beslut i kommunfullmäktige. Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår att beslutet kompletteras med att Grönplan räknas som ett av underlagen till Översiktsplan för Mölndals stad. Beslutsgång Ordförande frågar om tekniska nämndens förslag till beslut kan antas med Marcus Claessons tillägg och finner att så sker. Justerad 3
Expedieras till Kommunstyrelsen 4
152 KS 343/18 Avgiftstaxa gällande tillämpning av alkohollagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, samt Lagen om handel med viss receptfria läkemedel Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen - Förslag till förändrad avgiftstaxa för ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, samt tillsyns- och kontrollavgifter enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel antas. - Förändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019. - Avgifterna revideras årligen med hänsyn till förändringar i Sveriges kommuners och landstings omsorgsprisindex (OPI). - Avgifterna samordnas med Göteborgs Stad. Ärendet Nuvarande taxa började gälla 1 januari 2018. Förändringen genomfördes av social- och arbetsmarknadsförvaltningen då avgiftstaxan behövde korreleras med de avgifter som gäller i Göteborg. Detta som del i arbetet att handläggningen av alkohollagen, tobakslagen samt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare skulle överföras till Göteborgs tillståndsenhet, vilket den också gjordes från och med 1 mars 2018. Kommunfullmäktige i Göteborg höjde däremot sina avgifter den 1 januari 2018. Tillsynsavgifterna av folköl, tobak och elektroniska cigaretter höjdes med det dubbla som del i arbetet att minska tobaksbruk, minska illegal handel av tobaksvaror och att minska alkoholbruk hos ungdomar. Vad gäller de övriga avgifterna berodde höjningen på en automatisk revidering varje år med hänsyn till förändringar i Sveriges kommuners och landstings omsorgsprisindex (OPI). Därmed skilde sig Mölndals och Göteborgs avgifter sig åt när Göteborg tog över handläggningen. I och med detta förslag korrigeras nu dessa skillnader. Ärendets behandling Social- och arbetsmarknadsnämnden har behandlat ärendet genom ett ordförandebeslut den 3 oktober 2018. 5
Förslag till beslut Social- och arbetsmarknadsnämndens förslag till arbetsutskottet Förslag till förändrad avgiftstaxa för ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, samt tillsyns- och kontrollavgifter enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel antas. Förändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019. Vidare beslutas att avgifterna revideras årligen med hänsyn till förändringar i Sveriges kommuners och landstings omsorgsprisindex (OPI). Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår att beslutet kompletteras med att avgifterna samordnas med Göteborgs Stad. Beslutsgång Ordförande frågar om social- och arbetsmarknadsnämndens förslag till beslut kan antas med Marcus Claessons tillägg och finner att så sker. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 6
153 KS 321/18 Egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. att gälla från och med 1 januari 2019. Ärendet Förvaltningen har uppmärksammat att egenavgifter inte tidigare fakturerats den enskilde. Utgångspunkten har varit ett antagande om att samtliga berörda beviljas försörjningsstöd och att förvaltningen därigenom inte får några externa intäkter. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att egenavgifter för stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär samt egenavgifter för andra stöd- och hjälpinsatser införs. Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämnden har behandlat ärendet den 20 september 2018, 41. Förslag till beslut Social- och arbetsmarknadsnämndens förslag till arbetsutskottet Kommunfullmäktige antar förslag till egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. att gälla från och med 1 januari 2019. Beslutsgång Ordförande frågar om social- och arbetsmarknadsnämndens beslut kan antas och finner att så sker. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 7
8
154 KS 338/18 Samverkansavtal för Stadstrafiken i Göteborg, Mölndal och Partille Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar samverkansavtal för stadstrafiken i Göteborg, Mölndal och Partille samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet. Vidare uppdrar kommunfullmäktige åt kommunstyrelsen att utse två (2) politiska representanter till Stadstrafikforum. Ärendet Mölndals stad samverkar idag i det politiska forumet Stadstrafikforum med Västra Götalandsregionen, Göteborgs Stad och Partille kommun för att säkerställa att stadsplanering, infrastrukturplanering och kollektivtrafikens utveckling går hand i hand. Stadstrafikforum har bland annat varit politisk styrgrupp för framtagande av Målbild Koll2035 - Kollektivtrafikprogram för stomnätet i Göteborg, Mölndal och Partille. Befintligt avtal tecknades 2012 i anslutning till att Västra Götalandsregionen inträdde som regional kollektivtrafikhuvudman och de fyra delregionala kollektivtrafikråden inrättades. De förändringar som föreslås i föreliggande avtal jämfört med befintligt avtal innebär bland annat att forumet ska ta fram förslag till fyraåriga handlingsplaner och prioriteringar för hur stadstrafiken ska utvecklas. Handlingsplanerna är ett led i att planera och genomföra prioriteringar bland de investeringar som föreslås i Målbild Koll2035 och skall tas fram parallellt med det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Beslut om handlingsplan tas av respektive parts fullmäktige. Ansvar för dagordning, ärendehantering och framtagande av handlingsplan kommer att innehas av en beredningsgrupp bestående av tjänstepersoner från respektive part. Ärendets behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 oktober 2018. 9
Förslag till beslut Tekniska förvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunfullmäktige antar samverkansavtal för stadstrafiken i Göteborg, Mölndal och Partille samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet. Vidare uppdrar kommunfullmäktige åt kommunstyrelsen att utse två (2) politiska representanter till Stadstrafikforum. Beslutsgång Ordförande frågar om tekniska förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 10
155 KS 361/18 Revidering av taxa för Mölndals stads allmänna vatten- och avloppsanläggning Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Revideringen av taxa för Mölndals stads allmänna vatten- och avloppsanläggning med bilagor antas. Ärendet Införande av en tydlig skillnad i taxan mellan direktanslutna sprinkleranläggningar och sprinkleranläggningar med bassäng, där de senare är de som medges att installeras nya och från den 1 juli 2019 vara de som är godkända. Komplettering av taxan möjliggör att tekniska förvaltningen kompletterar sina register med separerande matavfallskvarnar med slamfång samt spinkleranläggningar med bassäng, detta behandlas i 13.10 i). I taxebilaga A har uppdelningen av servisdimensionerna förtydligats så att avgiftens storlek inte ska misstolkas. Taxebilaga C kompletteras för att kostnadstäcka funktionskontroll och registerhållningen av separerande matavfallskvarnar med slamfång och sprinkleranläggningar med bassäng. Mindre justering och uppdatering av taxetexten och taxebilaga B som hanterar brukningsavgifter ( 13-18) har gjorts. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 15 oktober 2018, 87. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Tekniska nämnden beslutar att anta revidering av taxa för Mölndals stads allmänna vatten och avloppsanläggning. Revidering avser att särskilja abonnemang för direktkopplade sprinkler 11
jämfört med sprinkler som försörjs via bassäng, uppdatering av register med sprinkleranläggningar med bassäng samt separerande matavfallskvarnar med slamfång. Servisavgift vid nya serviser baseras på servisens dimensioner, i första hand avseende vatten, och hanteras inom föreslagna intervall enligt taxebilaga A. Beslutsgång Ordförande frågar om tekniska nämndens förslag till taxa med bilagor kan antas och finner att så sker. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 12
156 KS 392/18 Framtidens Kikås Beslut Ärendet bordläggs till nästkommande möte. Ärendet Tekniska förvaltningen har under de senaste åren utrett frågan om möjligheterna att skapa en ny kretsloppspark på Kikås (Framtidens Kikås). Detta för att kunna skapa förutsättningar för staden att intensifiera arbetet med att öka återanvändningen (återbruk och kreativt återbruk) i Mölndal i enlighet med EU:s avfallshierarki och EU:s cirkulära paket vilken antogs i början av 2018. Den nya lagstiftningen som hänger samman med det cirkulära paketet innebär en omläggning av politiken mot en cirkulär ekonomi i Europa. Återvinningen eller återanvändningen av kommunalt avfall ska år 2025 uppgå till 55 % och för 2030 gäller 60 % och 2035 är återvinnings- eller återanvändningsgraden 70 %. År 2017 hade Mölndal 32 % materialåtervinnings- och återanvändningsgrad. Återanvändningen motsvarar idag ca 1 % av de totala 32 procentenheterna. Ett omtag av projektet har gjorts efter samtal med de olika återbruks- och kreativa återbruksaktörerna. Då dessa ansåg att försäljning på Kikås inte var tillräckligt intressant och tänkt byggnation på Kikås kraftigt översteg budgeten. De ändrade förutsättningar och de nya förutsättningarna med Forsåker har gjort att tekniska förvaltningens förslag ser ut enligt följande. Den ursprungliga tanken med skapandet av en arena (kluster) för kreativt återbruk kvarstår men inriktningen är att mottagningen och lagring av allt avfall samt försäljning av bygg- och trädgårdprodukter placeras på Kikås kopplat till nuvarande återvinningscentral och övriga delar i arenan placeras med fördel på Forsåker. I investeringsbudget finns anslaget 32,5 miljoner kronor. Kalkylen efter ett antal krympningar av projektet ryms inom befintlig investeringsram. Målet är att verksamheten skall bli självfinansierad inom 3-5 år genom intäkter av försäljning av bygg- och trädgårdsmaterial samt minskade avfallsmängder till destruktion. Utan någon försäljning behöver renhållningstaxan höjas med 5 %. Utan denna anläggning har tekniska förvaltningen mycket svårt att avancera i EU:s avfallshierarki. Denna investering skapar förutsättningar för att nå EU:s mål, nationella mål och målen i regionala avfallsplanen A2020. 13
Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 25 september 2018, 67. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att tekniska förvaltningen får ianspråkta investeringsmedlen för Framtidens Kikås, 32,5 miljoner kronor, med tillägget att tekniska förvaltningen undersöker möjligheten till externfinansiering, som syftar till att beredda projektets koncept. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att ärendet bordläggs till nästkommande möte. Förslaget antas. Justerad 14
157 Information avsiktsförklaring Gunnebo ryttarsällskap Beslut Informationen antecknas till protokollet. Ärendet Stadsdirektör Håkan Ahlström informerar om avsiktförklaring mellan Gunnebo ryttarsällskap och Mölndals stad. Justerad 15