SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 Plats och tid Rådhuset, Söderhamn, kl 18.00-22.15 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Enligt bilaga Margareta Högberg, kommunchef Torbjörn Strömer, sekreterare Marianne Johansson, enhetschef verksamhetsledningsenheten Jonna Källström Börresson, kommunsekreterare Azad Faruk Aslan (V) och Olle Persson (KD) Justeringens plats och tid Kommunkansliet, 2011-03-31 Paragrafer 40-64 Underskrifter John Staffas, ordf Torbjörn Strömer, sekr Azad Faruk Aslan, justerare Olle Persson, justerare ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2011-03-28 Tid för anslag Fr o m 2011-04-01 t o m 2011-04-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Rådhuset, Söderhamn Underskrift
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 2 40 Budgetdiskussion Kommunfullmäktige hade vid sitt sammanträde i januari en inledande budgetdiskussion där samtliga partier i kommunfullmäktige fick lämna en redovisning av vad respektive parti har för intentioner och vilka politiska prioriteringar man vill göra i det kommande budgetarbetet. De inledande budgetdiskussionerna fortsatte vid dagens sammanträde med en inledning av respektive partis företrädare samt en efterföljande debatt kring budget och prioriteringsfrågorna. Vad som framkommit i debatten överlämnas till kommunstyrelsen att beakta i den kommande budgetberedningen.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 3 41 Interpellation om ormar Magnus Svensson (C) och Peter Olsson (C) har lämnat en interpellation med frågor dels till bygg- och miljönämndens ordförande Lennart Gard (S) om tillstånd för hållande av orm och dels till ordföranden i Faxeholmen AB, Kenth Pudas (S) om hur bolaget som hyresvärd ser på frågan om att ha ormar i bolagets bostäder. Interpellanterna begär svar från bygg- och miljönämndens ordförande på följande frågor: Hur ser Du som ordförande i bygg- och miljönämnden på detta om det är viktigt för kommuninnevånarna att kunna känna sig säkra i sitt boende oavsett om det är det kommunala bostadsbolaget eller ett privat bolag, frågan gäller tillståndsfrågan? Hur ser Du som ordförande i bygg- och miljönämnden på frågan om kommunen ska ha kontroll på antalet giftiga ormar i kommunen? Interpellanterna begär svar från ordföranden i Faxeholmen AB på följande frågor: Hur ser Du som ordförande i Faxeholmen AB på frågan om bolaget vill utsätta tredje person för fara genom att tillåta giftiga ormar i bolagets lägenheter? Hur ser Du som ordförande i Faxeholmen AB på frågan om bolaget skulle vara berett att avsätta ett område där människor får bo tillsammans med sina giftiga ormar? Bygg- och miljönämndens ordförande och Faxeholmens ordförande besvarar interpellationen och interpellationen lägges därmed till handlingarna.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 4 42 Dnr 2010/0241 Motion angående Sunnanåkers gruppboende Ärendet Olov Östlund (MP) och Olle Persson (KD) har i en motion daterad 2010-08-23 till kommunfullmäktige yrkat att stängningen av Sunnanåkers gruppboende inte verkställs förrän en utredning har gjorts om avvecklingskostnaderna tillsammans med en analys av samhällsnyttan, att kommunen utreder Sunnanåkers för- och nackdelar med utgångspunkt från personalens, de boendes och de anhörigas förslag, att Sunnanåker inte stängs om det visar sig fördelaktigare att ha det kvar, samt att en eventuell avknoppning utreds. Motionärerna redovisar även egna förslag till effektiviseringar och anmärker på höga avvecklingskostnader. Kommunfullmäktige beslutade 2010-12-20 229 återemittera ärendet till omvårdnadsnämnden för ytterligare klargörande av vad som behöver åtgärdas för att möta dagens och framtidens krav på byggnaden och verksamheten. Beredande organs förslag Omvårdnadsnämndens protokoll 2010-10-20, 15 och 2011-02-14, 30. Omvårdnadsnämnden har inkommit med yttrande där det bland annat framgår att två av lägenheterna i Sunnanåker inte är fullvärdiga, att det saknas hiss, att gemensamma måltider tillagas i en boendes lägenhet, att gemensamhetslokal saknas utifrån lagkrav, att vattenförsörjningen är undermålig, att Sunnanåker har en merkostnad på ca 1,3 mkr/år i jämförelse med snittkostnaden för gruppbostäder i Söderhamn, att arbetsresorna utgör en hög kostnadspost samt att Faxeholmen bedömer att kostnaden för att skapa fullvärdiga lägenheter i röda och rosa huset uppgår till ca 1,8 mkr. Nämnden föreslår att motionen anses vara besvarad och att om fullmäktige beslutar att riva upp nedläggningsbeslutet förutsätts att nämnden hålls ekonomiskt skadeslös för tomma platser i gruppbostad (för närvarande fem). Verksamhetsledningsenhetens förslag till beslut till kommunstyrelsen är att avslå motionen. Kommunstyrelsens protokoll 2010-12-02, 349 och 2011-03-10, 70 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att mot bakgrund av vad som framkommit i ärendet avslå motionen. (forts.)
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 5 (forts. 42) Yrkanden Olle Persson (MP) yrkar bifall till motionen med tillägg att kommunfullmäktige skall uppdra till kommunstyrelsen att komplettera den gjorda utredningen med en belysning av samtliga frågor som anges i motionen och att utredningen skall redovisas senast den 31 augusti 2011. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Perssons yrkande och förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt Perssons yrkande. Omröstning begäres och genomföres. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsoordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens fördslag. Nej-röst för bifall till Perssons yrkande. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 24 ja-röster mot 24 nej-röster. Då omröstningen utfaller med lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Då ordföranden röstar på kommunstyrelsens förslag har kommunfullmäktige beslutat enligt detta förslag. Kommunfullmäktige beslutar att mot bakgrund av vad som framkommit i ärendet avslå motionen. Reservationer Olle Persson (KD), Hans Sundgren (M), Greger Ljunggren (M), Viktor Wärnick (M), Agneta Wagner (M), Bert Carbring (M), Jonas Lindberg (M), Yvonne Johansson (M), Annika Persson (FP), Lawrence J Tribble (FP), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Maria Leander (C), Mikael Engblom (C), Lennart Hammarsten (C), Anita Wester (C), Kalle Khalidy (C), Olov Östlund (MP), Roland Laurin (SPI), Daniel Persson (SD), Bo Dahlin (SD), Christel Andersson ( - ), Börje Strömberg (SD), Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot beslutet till fördel för Perssons yrkande.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 6 43 Dnr 2006/0307 Asylsökande ensamkommande barn Ärendet Migrationsverket uppger att antalet asylsökande ökar. Migrationsverket uppskattar att det kom ungefär 2 400 asylsökande barn utan vårdnadshavare under år 2010. I dagsläget har Migrationsverket behov av 500 ytterligare kommunplatser för ensamkommande barn. För att alla barn ska kunna erbjudas boendeplats har Migrationsverket tillsammans med Rädda Barnen och Barnombudsmannen skickat en vädjan till alla kommunalråd i Sverige om fler platser. Beredande organs förslag Socialnämndens protokoll, 2010-, 140 Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att gällande överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn ändras från 24 till 29 platser. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att gällande överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn ändras från 24 till 29 platser. Verksamheten finansieras helt genom statsbidrag. Yrkanden Daniel Persson (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Perssons yrkande och förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn ändras från 24 till 29 platser. Verksamheten finansieras helt genom statsbidrag. Reservationer Daniel Persson (SD), Kenneth Thuring (SD), Börje Strömberg (SD), Bo Dahlin (SD) och Christel Andersson (-) reserverar sig mot beslutet.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 7 44 Dnr 2010/0204 Medborgarförslag om satsning på den kommunala skolan för att möta konkurrensen från friskolorna Ärendet Stefan Spansk, Söderala, har i ett medborgarförslag föreslagit att Söderhamns kommun skall genomföra åtgärder för att lärartätheten i kommunens skolor skall öka. Detta med syfte till att på ett bättre sätt kunna möta konkurrensen från friskolorna. Medborgarförslaget föreslår att a) Vårterminen 2011 ska lärartätheten i de kommunala skolorna i söderhamn vara lika med riksgenomsnittet b) Höstterminen 2012 ska lärartätheten i de kommunala skolorna i Söderhamn vara bland de tio bästa i Sverige. Beredande organs förslag Personalenhetens tjänsteutlåtande 2011-02-21 Personalenheten anför följande Medborgarförslaget föreslår att lärartätheten i de kommunala skolorna skall höjas för att på ett bättre sätt än i dag kunna konkurrera med friskolorna. Men, att höja lärartätheten som en enskild och i sig helt fristående åtgärd ger inte med automatik en bättre skola med bättre betyg och högre måluppfyllelse för skolans elever. Sambanden mellan skolans tilldelade resurser och elevers måluppfyllelse är komplexa och påverkas, förutom av själva resurstilldelningen, till stor del av hur resurserna används. Det är ändå angeläget att resurstilldelningen till skolan ökar på sikt, bland annat för att möjliggöra en ökad lärartäthet. En utökad budgetram till barn- och utbildningsnämnden måste i så fall åtföljas av ett utvecklingsuppdrag för att säkerställa att ramökningen påverkar skolans resultat i positiv riktning. Frågan aktualiseras i samband med budgetarbetet för åren 2012-2015. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta, att mot bakgrund av vad som framkommit i ärendet avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 8 45 Dnr 2010/0115 Omfördelning av budgetramar med anledning av införandet av ny it-modell Ärendet Kommunstyrelsen har beslutat att anta ny prismodell för IT från och med 1 januari 2011. Då prismodellen innebär att kostnader som tidigare legat centralt hos kommunstyrelseförvaltningen flyttas ut till respektive användare föreligger ett förslag till omfördelning av budgetramar mellan nämnder. Beredande organs förslag Ekonomienhetens tjänsteutlåtande 2011-02-16 Ekonomienheten anför följande: Från och med 2011 har en ny prismodell införts för it-kostnader. Syftet är att verksamheten så långt som möjligt ska ansvara och betala för alla sina it-kostnaderna. Den centrala itbudgeten (som tidigare betalade för kommunikation, servrar och flera grundapplikationer) ska därmed vara så liten som möjligt. Detta möjliggörs genom att it-kostnaderna samlas hos itavdelningen på Söderhamn Nära som sedan tar betalt efter en prislista som utgår ifrån fyra grundfunktioner. Utanför prismodellen är licenskostnader mm för större applikationer (t ex Raindance, Pro capita, Heroma). Idag ligger dessa kostnader hos respektive systemansvarig, vilket är en modell som fungerar tillfredställande. Verksamheterna betalar därmed för en funktion som levereras av it-avdelningen på Söderhamn Nära. De är sedan ansvarig för de underliggande kostnaderna som pc, licenser, servrar mm. Respektive tjänst ska ha ett fast pris över året. Modellen innebär att verksamheterna betalar för sitt användande och att it-avdelningen får ett samlat grepp över samtliga it-kostnader. En sådan hantering är en förutsättning för att få till stånd en ökad samverkan inom it-verksamheten och även en kostnadseffektivare itverksamhet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att från och med 2011 omfördela budgetmedel om 5 359 000 kr från kommunstyrelsen till nämnder enligt följande; Omvårdnadsnämnden Kultur och samhällsutvecklingsnämnden Bygg och miljönämnden Socialnämnden Överförmyndarnämnden Nämnden för lärande och arbete Barn och utbildningsnämnden 759 000 kr 674 000 kr 75 000 kr 232 000 kr 1 000 kr 1 018 000 kr 2 600 000 kr Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 9 46 Dnr 2011/135 Entledigande från kommunfullmäktige Maria Leander har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot för Centerpartiet i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar bifalla framställningen och anmäla till Länsstyrelsens att Leander entledigats från sitt uppdrag.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 10 47 Dnr 2011/135 Fyllnadsval kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Maria Leander (C) har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Kommunfullmäktige beslutar bifalla framställningen och att som ny ledamot i kultur- och samhällsutvecklingsnämnden utse Peter Olsson (C).
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 11 48 Dnr 2011/135 Fyllnadsval kommunstyrelsen Maria Leander (C) har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar bifalla framställningen och att som ny ersättare i kommunstyrelsen utse Lena Duva (C).
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 12 49 Dnr 2011/112 Entledigande från kommunfullmäktige Frida Wigren har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot för Arbetarpartiet Socialdemokraterna i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar bifalla framställningen och anmäla till Länsstyrelsens att Wigren entledigats från sitt uppdrag.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 13 50 Dnr 2011/113 Entledigande från kommunfullmäktige Rolf Hofsten har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare för Sveriges Pensionärers Intresseparti i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar bifalla framställningen och anmäla till Länsstyrelsens att Hofsten entledigats från sitt uppdrag.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 14 51 Dnr 2011/113 Fyllnadsval valnämnden Rolf Hofsten (SPI) har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i valnämnden. Kommunfullmäktige beslutar bifalla framställningen.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 15 52 Dnr 2011/123 Fyllnadsval socialnämnden Lillemor Lööf (S) har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Kommunfullmäktige beslutar bifalla framställningen.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 16 53 Dnr 2011/141 Motion om CEMR:s jämställdhetsdeklaration En motion om CEMR:s jämställdhetsdeklaration har lämnats av Maria Leander (C). CEMR är de europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation och jämställdhetsdeklarationen är en gemensam deklaration för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Sveriges Kommuner och Landsting har ställt sig bakom deklarationen och rekommenderar kommunerna, landstingen och regionera att underteckna deklarationen. Idag har länsstyrelsen, Regionförbundet Gävleborg samt några av länets kommuner undertecknat deklarationen. Motionären yrkar att Söderhamns kommun skall underteckna jämställdhetsdeklarationen. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 17 54 Dnr 2011/138 Motion om inrättande av register över inventarier En motion om inrättande av register över begagnade inventarier har lämnats av Lillemor Svensson, Magnus Flyckt och Xenia Hildén (S). Syftet med registret skulle vara att få kontroll över vilka begagnade inventarier som finns att tillgå hos kommunen och på så sätt skapa förutsättningar för återanvändning. Motionärerna yrkar att ett gemensamt register ska upprättas för kommunkoncernen och att man inrättar en gemensam inventariepool och iordningställer en visningslokal dör inventarierna. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 18 55 Dnr 2011/136 Motion om åtgärder för att hitta och hjälpa barn, ungdomar och vuxna med ADHD, ADD, DAMP, Aspergers syndrom mm En motion om åtgärder för att hitta och hjälpa barn, ungdomar och vuxna med ADHD, ADD, DAMP, Aspergers syndrom mm har lämnats av Gabriella Pettersson (MP)., Motionären föreslår att kommunfullmäktige ska uppdra till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden att intensifiera arbetet med att hitta barn, ungdomar och vuxna med dessa funktionsskillnader och ge dem möjlighet till adekvat pedagogisk, psykologisk och annan hjälp samt att man till kommunfullmäktige ska redovisa hur man arbetar med olika metoder i detta arbete. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 19 56 Dnr 2011/133 Motion om arbetskraftsinvandring till Söderhamns kommun En motion om arbetskraftsinvandring till Söderhamns kommun har lämnats av Magnus Svensson och Per-Olov Stål (C). Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige beslutar Att kommunen bör upprätta en plan för hur man ska klara långsiktig kompetensförsörjning Att kommunen jobbar för att anordna mentorprogram på lokala företag där anställda coachar nyanlända Att kommunen samarbetar med Arbetsförmedlingen och koordinerar insatser tillsammans med företag, fackliga organisationer och det civila samhället. Att kommunen säkerställer att företags rådgivning är en möjlighet för nyanlända, utvidgning av nystartskontoren är en möjlighet Att kommunen lyfter fram den regionala högskolans betydelse och ger Gävle Högskola en mer aktiv roll i att snabbt validera och komplettera kunskap som invandrare har Att kommunen stödjer organisering och nätverk blan invanndrare. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 20 57 Dnr 2011/108 Motion om uppsättning av en termometer under klockan på pelaren vid Resecentrum En motion om uppsättning av en termometer under klockan på pelaren vid Resecentrum har lämnats av Bo Dahlin (SD). Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 21 58 Dnr 2011/095 Motion om införande av parboendegaranti En motion om införande av parboendegaranti har lämnats av Daniel Persson (SD). Motionären yrkar att kommunfullmäktige skall uppdra till berörd nämnd att se till att det utformas en kommunal omsorgsgaranti som ger äldre människor rätt att bo tillsammans i kommunens äldreboende och att detta skall även i fall där bara den ene har behov av sådant boende. Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 22 59 Dnr 2011/139 Medborgarförslag om att inrätta en aktivitetspark Ett medborgarförslag om att inrätta en så kallad aktivitetspark har lämnats av Karin Keller och Marja Lundbäck, Söderhamn. En aktivitetspark är en park med olika motionsredskap som besökare kan använda för träning i olika former. En sådan park skulle enligt förslagsställarna med fördel kunna inrättas på en outnyttjad yta vid Abraham Bäckgatan. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden för besvarande.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 23 60 Dnr 2011/127 Medborgarförslag om att sätta Söderhamns kommun på filmkartan Ett medborgarförslag om att sätta Söderhamns kommun på filmkartan har lämnats av Osmo Savikko, Söderhamn. Förslaget innebär i huvudsak att kommunen skulle inrätta en filmpool som skulle fungera som ett filmforum eller filmcentrum som kunde producera filmer från olika verksamheter för visning på webben eller på kabel TV-nätet. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 24 61 Dnr 2011/114 Medborgarförslag om inrättande av tjänst vid näringslivsenheten Ett medborgarförslag om inrättande av tjänst vid näringslivsenheten har lämnats av Jonas Westman, Söderhamn. Tjänsten skulle enligt förslaget vara en fast tjänst med uppgift att vara ett stöd för lokala odlare och producenter Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande.
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 25 62 Dnr 2011/125 Interpellation om gröna näringarna Mikael Engblom (C) har lämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om gröna näringarna
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 26 63 Dnr 2011/137 Interpellation om prioritering av resurser inom socialnämnden Kenneth Thuring (SD) har lämnat en interpellation till socialnämndens ordförande om prioritering av resurser inom socialnämnden
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 27 64 Dnr 2011/132 Interpellation om hyresavtal på Kulturens Hus Daniel Persson (SD) har lämnat en interpellation till KUS-nämndens ordförande om hyresavtal på Kulturens Hus
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 28
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 29
SÖDERHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 30