Sammanträdesprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) 2016-12-20 Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesprotokoll 157-172 Sammanträdesdatum 20 december 2016 Plats och tid Port-Anders gata 3, T3, kl 09:00 10:30 Tjänstgörande ledamöter Monica Stolpe Nordin (C), 1:e vice ordförande Johan Eriksson (M), 2:e vice ordförande 157-169 Carina Vallin (S) Deva Kahanda Liyanage (S) Birgitta Åkerberg (L) Tjänstgörande ersättare Kim Naenfeldt Eklund (MP) Magnus Edman (M) Kjell Eriksson (L) 170-172 Vid protokollet Frida Ramefelt Justeras Monica Stolpe Nordin Magnus Edman VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesdatum 2016-12-20 Justeringsdatum 2016-12-20 Anslagsdatum 2016-12-21 Datum för nedtagande 2017-01-13 Förvaringsplats Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Frånvarande ledamöter Anna Thunell (MP), Ordförande Helén Groth (M) Närvarande ersättare Magnus Nystedt (C) Övriga närvarande Marianne Lidman Hägnesten, direktör, 157-172 Ulrika Wahlström, enhetschef, 157-172 Mikael Norén, enhetschef, 157-172 Carina Tunner, kommunikationsstrateg, 157-172 Cecilia Collin, konsumentjuridisk rådgivare, 157-161 Ottar Kraemer, konsumentjuridisk rådgivare, 157-172 Staffan Bergendal, handläggare, 157-172 Ann Norberg, handläggare, 157-172 Susanna Grystad, handläggare, 157-161 Linda Granath, handläggare, 157-172 Caroline Söderlund, handläggare, 157-161 Andreas Wikström, 157-172 Frida Ramefelt, nämndsekreterare, 157-172

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Ärendelista 157 Dnr MOKN 1809118- Val av protokollsjusterare... 4 158 Dnr MOKN 1809099- Närvarande vid preliminär genomgång... 5 159 Dnr MOKN 1809100- Fastställande av föredragningslista... 6 160 Dnr MOKN 1809107- om offentliga ärenden... 7 161 Dnr MOKN 1809101- Informationsärenden... 8 162 Dnr MOKN 2016/00022-4.1.1 Anmälan av inkomna handlingar... 9 163 Dnr MOKN 2016/00023-4.1.1 Anmälan av planärenden... 10 164 Dnr MOKN 2016/00024-4.1.1 Anmälan av delegationsbeslut och ordförandebeslut... 11 165 Dnr MOKN 2016/00041-4.1.2, Ecos 07:0678-Mhf88 Yttrande till mark- och miljödomstolen om slutgiltiga villkor för OK-Q8 depå... 12 166 Dnr MOKN 2016/00038-1.2.3 Fullmakt att som handläggare uppträda som ombud för miljö- och konsumentnämnden i miljödomstolen och miljööverdomstolen 2017... 13 167 Dnr MOKN 2016/00042-1.3.2 Remiss- Handlingsplan och policy för alkohol, narkotika, dopning och tobaksprevention 2017-2021... 14 168 Dnr MOKN 2016/00037-1.7.1 Remiss - Yttrande om näringslivsprogram 2017-2022, ert diarienummer 2016/00634... 15 169 Dnr MOKN 2016/00039-1.3.2 Verksamhetsplan för miljö- och konsumentnämnden 2017 med behovsutredning och tillsynsplan... 16 170 Dnr MOKN 2016/00040-1.3.2 Redovisningsplan för miljö- och konsumentnämnden... 17 171 Dnr MOKN 2016/00043-1.2.3 Personuppgiftsombud för Västerås stads miljö- och konsumentnämnd... 18 172 Dnr MOKN 1809163- Övriga frågor... 19

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 157 Dnr MOKN 1809118- Val av protokollsjusterare Miljö- och konsumentnämnden föreslår att utse Magnus Edman (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 158 Dnr MOKN 1809099- Närvarande vid preliminär genomgång Närvarande vid preliminär genomgång den13 december 2016 klockan 15:00-15:40 var Monica Stolpe Nordin (C), Johan Eriksson (M) och Carina Vallin (S) samt berörda handläggare.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) 159 Dnr MOKN 1809100- Fastställande av föredragningslista Miljö- och konsumentnämnden godkänner föredragningslistan. 1) Anmälan av extraärenden från miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. 2) Anmälan av extraärenden från miljö- och konsumentnämnden.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 160 Dnr MOKN 1809107- om offentliga ärenden Miljö- och konsumentnämnden beslutar att punkterna 1-8 är offentliga vid dagens sammanträde.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 161 Dnr MOKN 1809101- Informationsärenden Konsumentfrågor Målbilder Resultat från workshop Barnkoll - tillsyn av kosmetiska produkter för barn Tilläggsbudget

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 162 Dnr MOKN 2016/00022-4.1.1 Anmälan av inkomna handlingar Miljö- och konsumentnämnden lägger förteckningen över inkomna handlingar under perioden 15 november-12 december 2016 till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) 163 Dnr MOKN 2016/00023-4.1.1 Anmälan av planärenden Miljö- och konsumentnämnden lägger förteckningen över planärenden under perioden 15 november- 12 december 2016 till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 164 Dnr MOKN 2016/00024-4.1.1 Anmälan av delegationsbeslut och ordförandebeslut Miljö- och konsumentnämnden lägger förteckningen över delegationsbeslut och ordförandebeslut under perioden 15 november - 12 december 2016 till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 165 Dnr MOKN 2016/00041-4.1.2 Ecos 07:0678-Mhf88 Yttrande till mark- och miljödomstolen om slutgiltiga villkor för OK-Q8 depå Miljö- och konsumentnämnden godkänner förslaget till yttrande som överlämnas till mark- och miljödomstolen. Miljö- och konsumentnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Miljöprövningsdelegation i Uppsala har den 23 juni 2016 beslutat om slutgiltiga villkor för OK-Q8 depåverksamhet på fastigheten Västerås 2:23 och 2:85. Verksamheten lagrar petroleumprodukter i flertal cisterner och områden. De slutgiltiga villkoren reglerar sekundärt skydd och hanteringen av släckvatten. OK-Q8 har överklagat beslutets villkor 10b och 13 till mark- och miljödomstolen. Nämnden har nu möjlighet att yttra sig över överklagan. Kopia till mmd.nacka.avdelning3@dom.se Akten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 166 Dnr MOKN 2016/00038-1.2.3 Fullmakt att som handläggare uppträda som ombud för miljöoch konsumentnämnden i miljödomstolen och miljööverdomstolen 2017 Miljö- och konsumentnämnden beslutar att ge direktör Marianne Lidman Hägnesten, enhetschef Ulrika Wahlström och enhetschef Malin Urby, samt miljö- och hälsoskyddsinspektörerna Fredrik Ahlin, Kristina Aspengren, Fredrik Hermansson, Staffan Bergendal, Susanna Grystad, Johanna Dahlberg, Daniel Katzman, Svante Larsson, Roger Lind, Maria Lundin, Ann Norberg, Erika Kurberg, Caroline Söderlund, Emina Jusic, Joakim Idebro, Jonathan Holm, Anita Sackmark, och Sunitharani Vijayalekshmi rätt att företräda nämnden i förhandling i mål i miljödomstolen och miljööverdomstolen samt att tidigare fullmakt (2015 MoKN 161) upphör att gälla. Enligt 22 kapitlet i Miljöbalken kan miljö- och konsumentnämnden inbjudas till förhandling i mål i miljödomstolen och miljööverdomstolen. När en handläggare skall uppträda som ombud måste de kunna styrka sin behörighet att företräda nämnden genom en fullmakt. Ställningstaganden i samband med uppdraget som ombud föregås av samråd med direktören eller nämnden, beroende på typen av ärende. Kopia till Berörda handläggare Akten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 167 Dnr MOKN 2016/00042-1.3.2 Remiss- Handlingsplan och policy för alkohol, narkotika, dopning och tobaksprevention 2017-2021 Miljö- och konsumentnämnden beslutar att yttra sig i enlighet med miljö- och hälsoskyddsförvaltningens yttrande förklara paragrafen omedelbart justerad Miljö- och konsumentnämnden har fått handlingsplan och policy för alkohol, narkotika, doping och tobaksprevention på remiss från Kommunstyrelsen. Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda senast den 21 december 2016. I och med policyn tydliggörs Västerås samlade inriktning, värdegrund och förhållningssätt gällande Alkohol-, Narkotika-, Dopnings- och Tobaksprevention (ANDT-prevention). Målet är ett Västerås som ger förutsättningar för alla människor att växa upp och leva utan risk att skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak. Handlingsplanen gäller 2017-2019 och anger prioriterade, utpekade områden och insatser. Den har indikatorer under varje mål och dessa ska vara uppfyllda senast den 31 december 2018 Kopia till Kommunstyrelsen Akten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 168 Dnr MOKN 2016/00037-1.7.1 Remiss - Yttrande om näringslivsprogram 2017-2022, ert diarienummer 2016/00634 Miljö- och konsumentnämnden godkänner förslaget till yttrande som överlämnas till kommunstyrelsen. Stadsledningskontoret har tagit fram ett förslag till Näringslivsprogram 2017-2022. Syftet med Näringslivsprogrammet är att uttrycka Västerås stads långsiktiga vilja och ambitioner vad gäller näringslivsutvecklingen i kommunen. Det fokuserar på vad den kommunala organisationen ska göra, utveckla och driva och hur kommunen ska samverka och förhålla sig till andra parter. Totalt beskrivs åtta fokusområden som extra viktiga för att ge goda förutsättningar för näringslivet i Västeråsregionen att utvecklas. Den kommunala organisationen har dock varierande möjlighet att bestämma över området, från helt ägarskap till inflytande och påverkan. Utifrån Näringslivsprogrammet har stadsledningskontoret ansvaret för att arbeta fram årliga handlingsplaner. Stadsledningskontoret har remitterat programmet till samtliga nämnder och styrelser i Västerås stad. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 31 december 2016. Kopia till Kommunstyrelsen Akten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 169 Dnr MOKN 2016/00039-1.3.2 Verksamhetsplan för miljö- och konsumentnämnden 2017 med behovsutredning och tillsynsplan Miljö- och konsumentnämnden beslutar att fastställa Behovsutredning 2017-2019 Tillsynsplan 2017 Verksamhetsplan 2017 Under 2016 har förvaltningen tagit fram en samlad behovsutredning för hela nämndens tillsynsområde. Enligt miljötillsynsförordningen ska det hos en operativ tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens samtliga ansvarsområden enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Utifrån behovsutredningen ska en operativ tillsynsmyndighet för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. I Livsmedelsverkets föreskrifter om offentlig kontroll av livsmedel som träder i kraft den 1 januari 2017 står att kontrollmyndigheten varje år ska fastställa en plan för livsmedelskontrollen. Planen ska avse en period om minst tre år och omfatta samtliga områden som myndigheten ansvarar för. En förutsättning för detta är att det finns en utredning av behovet av kontroll. I verksamhetsplanen anges inriktningen på livsmedelskontrollen för 2017. På förvaltningsnivå finns en detaljerad plan som styr kontrollen av varje enskild verksamhet. Till årsskiftet kommer den planen att vara treårig för att uppfylla kraven i den nya föreskriften. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har utarbetat förslag till behovsutredning och tillsynsplaner för miljö- och konsumentnämndens myndighetstillsyn och sammanfattat hela nämndens område i ett förslag till verksamhetsplan för 2017. Kopia till Akten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 170 Dnr MOKN 2016/00040-1.3.2 Redovisningsplan för miljö- och konsumentnämnden Miljö- och konsumentnämnden beslutar att anta plan för redovisning av allmänna handlingar. Planen ska börja gälla från och med den 1 januari 2017. Enligt arkivlagen (SFS 1990:782) och offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400) ska varje myndighet upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. Syftet med denna är att, genom att redovisa vilka handlingar som kan förekomma hos en myndighet, underlätta och möjliggöra för allmänheten att ta del av dessa. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har reviderat redovisningsplanen i samband med införandet av ett nytt verksamhetssystem. Den nya planen har arbetats fram av nämndsekreterare, handläggare och enhetschef på miljöoch hälsoskyddsförvaltningen, i samråd med stadsarkivet. Kopia till Stadsarkivet Akten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) 171 Dnr MOKN 2016/00043-1.2.3 Personuppgiftsombud för Västerås stads miljö- och konsumentnämnd Emelie Eckervall utses till personuppgiftsombud för miljö- och konsumentnämnden. Chefsjurist Oscar Arnell uppdras att anmäla nytt personuppgiftsombud till Datainspektionen. Personuppgiftslagen (PuL 1998:204), har till syfte att skydda personer mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Våren 2016 utsågs stadsjurist Matilda Funquist till personuppgiftsombud (PuL-ombud) i samtliga nämnder och styrelser. För att minska sårbarheten i uppdraget föreslås att ytterligare en stadsjurist, Emelie Eckervall, utses till PuL- ombud för stadens samtliga nämnder/styrelser. De två PuL ombuden kommer i praktiken att dela upp ansvaret för nämnder och styrelser sinns emellan, så att de antigen är rådgivare eller anmälare som utövar tillsyn för respektive nämnd/styrelse. Härigenom undviks att övriga juristuppdrag krockar med anmälningsplikten. Kopia till Stadsledningskontoret Akten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 172 Dnr MOKN 1809163- Övriga frågor Ordförande Monica Stolpe Nordin önskar alla en god jul och tackar förvaltningen och nämnden för ett bra jobb under året.