Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Förvaltningskansliet klockan 13:00-14:10 Beslutande Mikael Westberg(S) ordförande Maria Andersson (S) Krister Nilsson (KL) Blerta Krenzi (S) Måna Hesselrud (M) Övriga deltagande Björn Hansson, bildningschef Johanna Johansson, förvaltningsekonom Eva Olsson, nämndsekreterare Anna Kastberg, nämndsekreterare Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid Bengt Albertsson, resultatenhetschef förskola grundskola Eva Södergård, resultatenhetschef kost Utses att justera Maria Andersson(S) med Blerta Krenzi (S) som ersättare Justeringens plats och tid Tisdag 29 mars 2016 klockan 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 19-26 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-03-30 Anslag tas ner 2016-04-21 Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Anna Kastberg

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 19 Remiss Pernilla Nymans medborgarförslag om konstnärsverkstad 3 20 Remiss Karina Carlsons medborgarförslag om nyproduktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar 5 21 Allaktivitetsplan, Markusskolan 8 22 Riktlinjer för kommunalt integrationsstöd till civilsamhället 9 23 Riktlinjer för specialkoster till barn och ungdomar i Avestas förskolor och skolor 12 24 Ansökan om investeringsbudget för matpackningsmaskin med livsmedelsgas. 13 25 Utökning av skollokaler på Markusskolan 14 26 Hyreshöjande åtgärder i Ugglans lokaler 15

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 19 Remiss Pernilla Nymans medborgarförslag om konstnärsverkstad Dnr Bs 2016-00015 865 Pernilla Nyman har lämnat ett medborgarförslag om att Avesta kommun behöver en konstnärsverkstad och anför följande: Avesta Art och Verket, är något som sätter Avesta på kartan men medborgarförslagsställaren vill utöka kulturutbudet i Avesta. En konstnärsverkstad vore därför ett steg i rätt riktning. En större lokal, där det finns tillgång till bl a grafikpress, stafflier, större arbetsbord, screentrycksverktyg, projektor, skulpturverkstad, kompressor till airbrush och bra ventilation, en plats att hålla i kurser eller föreläsningar. Väggar att hänga utställningar på för medlemmar. En lokal i Koppardalen vore en det bästa stället, nära till det redan etablerade Avesta Art och Verket. Varför? Locka fler konstnärer till kommunen och Avesta 2020. Närheten till Stockholm och att det är billigare att bo och verka i Avesta är en stor fördel, konstnärer är inte den rikaste yrkeskategorin och då kan även en gemensam bra konstnärsverkstad öka möjligheten att locka kulturutövare. En verkstad där medlemmar betalar en månadsavgift. Alla har en nyckel och en betrodd medlem har en nyckel till låsta skåp där dyrare utrustning förvaras. Det finns flertalet konstnärer i kommunen som kanske kan hålla föreläsningar, det kan anordnas kroki eller kurser för medlemmar eller utomstående. Verkstaden ska kunna användas dygnet runt. Vilka ska få vara medlemmar? Alla som är villiga att betala en avgift och som har visat på ett konstnärligt uttryck. Hobbykonstnärer, etablerade konstnärer, kreativa ungdomar, bildlärare och andra pedagoger. Barn kan komma på speciella dagar då det anordnas något riktat till dem.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 19 Verkstaden blir en plattform att mötas på och när det passar medlemmarna. Medborgarförslagsställaren tror på nya möten och erfarenheter för att utvecklas och i denna kommun finns ingen plats där en 60 åring kan få konstnärliga råd av en 15 åring och vise versa. Verkstaden skulle kunna minska vissa glapp, det finns säkert en del asylsökande, invandrare som är konstutövande men som inte har någon plats att arbeta på och träffa svenskar med samma intresse. Pernilla Nymans förslag: - En konstnärsverkstad öppnas i Koppardalen eller i annan större lokal. Beredning - Pernilla Nymans medborgarförslag 23 januari 2016. - Kommunfullmäktige 1 februari 2016 9. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 februari 2016 14. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat medborgarförslaget till kommunkansliet, Tillväxt Avesta (samordnare) och till bildningsstyrelsen för yttrande. Förslag - Bildningsstyrelsen uppdrar till resultatenhetschef kultur och fritid att presentera ett yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 11 maj 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 20 Remiss Karina Carlsons medborgarförslag om nyproduktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar Dnr Bs 2016-000024 631 Karina Carlson har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Hon har lite förslag som kan gynna Avesta kommun och framför allt Krylbo men även landsbygden. 1) Bygga nya lägenheter i trä eftersom vi har bland annat Hedins trä och många andra lokala hantverkare. Detta gynnar kommunen på ett ekonomiskt sett, för att ju fler lokala företag som anlitas kan de kanske nyanställa personal vilket gynnar arbetsmarknaden och även en del av arbetslösheten. De lokala företagen generar då skatteintäkter till kommunen. 2) Bygga hus med normal standard så att alla har råd att bo ingen lyx. 3) Få till rabatterade hyror för ungdomar så de har råd att flytta hemifrån trots att de ej har fast arbete utan det kan räcka med t ex visstids anställning eller extra arbete och att de ändå klarar av att få ett vuxet liv. På 80-talet hade Folkarebostäder ett system för ungdomar som halverade hyrorna för 18-21 år sedan trappades det upp några % varje år tills den dagen man fyllt 25 år, då hade man full hyra. Det var ett jättebra system. Ungdomar får en annan syn på livet när de får bli vuxna och ta ansvar för sig själva.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 20 (forts) 4) Detta gäller Nya Byn och Krylbo Medborgarförslagsställaren och Hyresgästföreningen kämpar för att få bort Nya Byn som ägare av fastigheterna i Krylbo och Karlbo. De vill att kommunen i samarbete med kommunpolitiker, bygg & miljöförvaltningen och hälsovårdsmyndigheten tar ställning för ett övertagande av Nya Byns fastigheter. Dock ej tvångsförvaltning för det fungerar tydligen inte. Att på juridisk väg med hyresgästföreningen se till att göra det obekvämt för Nya Byns ägare så att de på tjänstemannanivå går i konkurs eller på annat sätt tvingas sälja. Därefter ser kommunen till att fastigheterna hamnar hos en stor eller fler småföretag som är beredda att renovera fastigheterna, Gamla Byn kanske kan köpa tillbaks dem eftersom behovet av lägenheter är stort just nu och även i framtiden. Vissa hus kanske måste rivas men då kan man ju bygga nya trähus längor med lägenheter i. Det skulle även fungera att bygga trähuslängor med lägenheter på landsbyggden, alla kanske inte vill bo centralt. Detta problem med Nya Byn och dess föregångare verkar vara samma skrot och korn och måste få ett slut. Vi som bor i denna kommun bryr oss om Krylbo och dess hyresgäster förtjänar bättre. Kan vi göra något åt detta? Vi vill att de som driver företag i Sverige SKA följa våra regler och lagar oavsett nationalitet. Varför har vi annars dessa? 5) Integreringen av nykomlingar. Vi har en samlingslokal som drivs av t ex hyresgästföreningen för hyresgäster att träffa grannar unga som gamla och göra något roligt t ex pyssla, snickra, handarbeta, gårdsstädning med korvgrillning etc. Det blir lättare att se och förstå hur vi svenskar gör och vad som gäller i detta land om alla kulturer får en chans att vara med. Karina Carlsons förslag: - Nya lägenheter i trä byggs. - Hus med normal standard byggs. - Nya ägare till Nya Byn AB. - Samlingslokal som lokal för integrering av nykomlingar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 20 (forts) Beredning - Karina Carlsons medborgarförslag 2 juni 2015. - Kommunfullmäktige 15 juni 2015 84. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 augusti 2015 62. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat medborgarförslaget till kommunkansliet, till Gamla Byn AB, till Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd (sammanhållande) och till bildningsstyrelsen för yttrande. Förslag - Bildningsstyrelsen uppdrar till enhetschefen för integration-vuxenlärande att presentera yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde den 11 maj 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 21 Allaktivitetsplan, Markusskolan Dnr Bs 2016-000021 829 Inga handlingar finns presenterade vid arbetsutskottets sammanträde. Mikael Westberg (S) ordförande föreslår att ärendet behandlas vid bildningsstyrelsens möte den 6 april 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 22 Riktlinjer för kommunalt integrationsstöd till civilsamhället dnr Bs 2016-000020 631 Kommunstyrelsen har i beslut tilldelat Avesta kommuns föreningsliv och övriga organisationer inom civilsamhället en pott på sammanlagt 3 miljoner för pågående och fortsatt integrationsarbete. Enhet Fritid har fått i uppdrag att presentera riktlinjer för hur stödet skall sökas och fördelas. Direktiven är att ansökningsförfarandet skall ha en kort ärendehanteringstid och att ansökan om stöd skall vara enkelt för berörda parter att söka. Det första stödet är generellt och följer regelverket för nuvarande aktivitetsstöd till barn och ungdomar. I övrigt finns tre typer av stöd vars riktlinjer definieras i punkterna 2-4 nedan. 1. Generell höjning av det kommunala aktivitetsstödet till ungdomsverksamheterna De föreningar som idag bedriver bidragsberättigad ungdomsverksamhet i kommunen kommer detta år att ges dubbelt kommunalt aktivitetsstöd för redovisad verksamhet 2015. 2. Verksamhetsstöd Detta stöd riktar sig främst till idrotts- och kulturföreningar som har en pågående verksamhet. Syftet med stödet är att direkt underlätta och/eller möjligöra att kärnverksamheten kan fortgå trots snabbt växande antal medlemmar och grupper. Stödet skall säkerställa att det finns medel för eventuella modifieringar i kärnverksamheten och för att direkt kunna slussa in och aktivera nya medlemmar. I verksamhetsstödet finns två kategorier av stöd som man kan ansöka om. Etableringsbidrag: En fast summa per ny medlem som anlänt eller etablerat sig i kommunen under 2014 eller senare och som aktivt deltar i kärnverksamhete, 500 kr per ny medlem. Antalet redovisas in till enhet Fritids integrationssamordnare för handläggning (blankett kommer att finnas på hemsidan). Volymstöd: Stöd till de verksamheter som växt ur kostymen som en direkt följd av ökat medlemsantal under 2014 eller senare. Även verksamheter som valt att modifiera om kärnverksamheten med fler nivåer/grupper för att kunna möta upp nya medlemmars olika förutsättningar kan ansöka om stöd för detta.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 22 (forts) Verksamheten redovisar in till enhet Fritids integrationssamordnare de merkostnader som tillkommit/tillkommer. Det kan vara i form av ökade kostnader för exempelvis material, lokaler, administration, ledarutbildningar utbildningar, avgifter etc. 3. Projektbidrag De verksamheter som startat eller planerar att starta längre eller kortare projekt för att arbeta med att slussa in personer som anlänt eller etablerat sig i Avesta kommun under 2014 eller senare. Verksamheten lämnar in en projektbeskrivning (blankett kommer att finnas på hemsidan) samt en redogörelse för hur man uppfyller kriterierna för att ta del av bidraget. Kriterierna kommer att röra. - Målgrupp - Nyanlända/nyetablerade i kommunen 2014 eller senare. - Syfte - Integrering utifrån aktivering/stimulering/mötesplatser. - Mål - Öka medvetenheten av och kunskapen om Avesta kommuns kultur- och fritidsutbud samt öka möjligheterna för målgruppen att vara en del av denna. Maxbelopp att kunna ansöka om per projekt är 50.000 kr. Hela eller del av ansökt belopp kan beviljas. Beslut om beviljad summa bedöms utifrån inlämnad projektbeskrivning i förhållande till ansökans kriterier. 4. Samarbetsstöd Kommunen kan vid behov erbjuda verksamheter stöd eller bidrag för att hjälpa till att genomföra längre projekt eller vid evenemang kopplat till integration och mångfald inom kultur- och fritidssektorn. Detta blir då i form av en förfrågan till verksamheter som anmält sig som villiga samarbetspartners (anmälan sker till enhet fritids integrationssamordnare). I vissa fall kan det röra sig om en riktad förfrågan till verksamhet som vi bedömer bäst lämpad för uppdraget. Annars går en allmän förfrågan ut till samtliga samarbetspartners. Detta stöd kommer främst att vara aktuellt om samarbete kring större projekt under en längre tid skall initieras, men kan även inbegripa mindre projekt under en kortare period samt punktinsatser vid enstaka tillfällen. Beslut om beviljad summa bedöms utifrån inlämnad projektbeskrivning i förhållande till ansökans kriterier.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 22 (forts) Ansökningsförfarande och utvärdering Möjligheten att ansöka om stöd ges löpande under året och sker via blanketter som kommer finnas tillgängliga på kultur och fritids hemsida (beräknas tillgängliga v.15) Under året kommer en projektanställd samordnare finnas med i verksamheten och vara den som blir kommunens kontaktperson för de föreningar som under perioden ansökt om verksamhetsstöd och projektbidrag. Utvärdering av projekten kommer att ske senast under december 2017 för avslutade projekt. Föreningarna blir då kontaktade för att lämna underlag som sedan sammanställs. Enhetschefens förslag till beslut: - Bildningsstyrelsen delegerar beslut om bidrag utifrån ovanstående riktlinjer till resultatenhetschefen för kultur och fritid. Reviderade handlingar utsändes inför bildningsstyrelsens sammanträde 6 april 2016. Förslag Bildningsstyrelsen beslutar att - godkänna riktlinjer för kommunal integrationsstöd till civilsamhället - delegera beslut om bidrag utifrån godkända riktlinjer till resultatenhetschef kultur-fritid.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 23 Riktlinjer för specialkoster till barn och ungdomar i Avestas förskolor och skolor Dnr Bs 2015-000096 632 Eva Södergård, resultatenhetschef för kost, lämnar förslag på riktlinjer för specialkoster till barn. Kostenheten har tagit fram en ny riktlinje för specialkoster till barn och ungdomar inom Avesta kommun: Syftet med den nya riktlinjen är att tydligöra på vilka grunder vi tillhandahåller avvikande koster. Antalet barn med speciella behov och krav på specialkoster ökar. Kostenhetens ambition är att med en god kvalitet och största säkerhet, tillgodose de barn och ungdomar, som av medicinska skäl behöver specialkost. Specialkoster tillagas till elever med livsmedelsallergier, livsmedelsöverkänslighet samt neuropsykiatriskt funktionshinder. Läkarintyg krävs från legitimerad läkare. Resultatenhetschefens förslag Bildningsstyrelsen godkänner riktlinjerna för specialkoster med dess bilagor. - Rutiner vid behov av specialkost inom skola. - Rutiner vid behov av specialkost inom förskola. - Specialkostintyg medicinska skäl. - Specialkostintyg etiska/kulturella skäl. Förslag Bildningsstyrelsen beslutar att godkänna riktlinjerna för specialkoster med dess bilagor. - rutiner vid behov av specialkost inom skola. - rutiner vid behov av specialkost inom förskola. - specialkostintyg medicinska skäl. - specialkostintyg etiska/kulturella skäl.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 24 Ansökan om investeringsbudget för matpackningsmaskin med livsmedelsgas Dnr Bs 2016-000017 632 Eva Södergård, resultatenhetschef kost, ansöker om investeringsbudget för matpackningsmaskin med livsmedelsgas. Den föregående matpackningsmaskinen köptes begagnad av Hedemora Kommun och är nu förverkad. Investering av en ny maskin behövs för att klara produktionen av matlådor till hemmaboende pensionärer med biståndbedömning. Genomförs inte investeringen kan matlådorna inte packas med livsmedelsgas för hållbarheten. Livsmedelssäkerheten äventyras och mer personal behövs för att manuellt packa matlådor, vilket medför ökade personalkostnader. Förslag - Bildningsstyrelsen godkänner investeringsansökan

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 25 Utökning av skollokaler på Markusskolan Dnr 2016-000022 611 Beng Albertsson, resultatenhetschef förskola-grundskola, lämnar förslag på utökning av skollokaler på Markusskolan. Ombyggnationen av musikskolans gamla lokaler för att anpassas till undervisning i grundskolan. Tidsplan för ombyggnationen är att bygget ska påbörjas i april 2016, för att stå klart senast 1 augusti 2016. Kostnaderna för att anpassa musikskolans gamla lokaler till skollokaler, är en hyreshöjande åtgärd som innebär en hyreshöjning, där maxbeloppet är 55 000 kronor per år. Samverkan pågår mellan Gamla Byn AB och Bildningsförvaltningen, där resultatenhetschef för Förskola/Grundskola och rektor för Markusskolan, går igenom ritningen och åtgärdsförslagen, tillsammans med representant från Gamla Byn AB, för att titta över samtliga kostnader för att få en så kostnadseffektiv hyra som möjligt. Gamla Byn AB genomför ombyggnationen utifrån överenskommelsen som görs i samband med översynen av kostnader. Resultatenhetschefens förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att godkänna ombyggnationen av musikskolans lokaler för att anpassa dem till utökningen av Markusskolans grundskoleverksamhet. Förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att godkänna ombyggnationen av musikskolans lokaler för att anpassa dem till utökningen av Markusskolans grundskoleverksamhet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 26 Hyreshöjande åtgärder i Ugglans lokaler Dnr Bs 2016-000023 611 Bengt Albertsson, resultatenhetschef förskola grundskola, lämnar förslag på hyreshöjande åtgärder för ombyggnation av Ugglans lokaler. Ombyggnationen av Ugglans lokaler som ligger i före detta Krylbo skola, för att anpassas till både undervisning i grundskolan och förskoleverksamheten. Ombyggnationen pågår och beräknas vara klar i april 2016, där delar av lokalerna omgående kommer att användas till förskoleverksamhet för att åtgärda kösituationen. Kostnaderna för att anpassa Ugglans gamla lokaler till förskol- eller skollokaler, är en hyreshöjande åtgärd som innebär en hyreshöjning, där maxbeloppet är 122 000 kronor per år. En samverkan pågår mellan Gamla Byn AB och Bildningsförvaltningen, där förvaltningschef och resultatenhetschef för Förskola/Grundskola, för en dialog med representanter från Gamla Byn AB, för att se över samtliga kostnader och göra en överenskommelse med en fördelning av kostnaderna för underhållarbete som är Gamla Byns ansvar och kostnader på grund av verksamhetsåtgärder som är hyreshöjande åtgärder. Resultatenhetschefens förslag - Att bildningsstyrelsen beslutar att godkänna ombyggnationen av Ugglans lokaler för att anpassa dem till förskole- och skollokaler. Förslag - Att bildningsstyrelsen beslutar att godkänna ombyggnationen av Ugglans lokaler för att anpassa dem till förskole- och skollokaler.