J. BEHANDLING AV MOTIONER (p. 13) MOTION NR 1. Parasport Värmland; SDF:ens roll i ett allt mer inkluderat Parasport Parasport Sverige har påbörjat ett visions arbete där delar av rörelsen var samlade. Här arbetade man bland annat med inkludering frågan och det blev tydligt vårt centrala kansli arbetar mot bli ett kompetenscentra. Arbetet med inkludering är något vi beslutat om på tidigare förbundsmöten och en fråga som funnits med i många år. Nu är många SF mer intresserade av inkludering så denna fråga blir framgent inte bara en vision utan verklighet. Vi har däremot inte diskuterat tydligt vad som ska hända med våra SDF om allt fler idrotter blir inkluderade. Vi vet också RF gjort ett tydligt steg i sitt visions arbete där vi som förbund finns med. RF menar idrottsrörelsen är en ännu starkare samhällsaktör och vi ska gå från vara en "pyramid/triangel idrottsrörelse till en rektangel rörelse. Där både bredd och elit ryms, där det ska generera så mycket idrott så länge som möjligt. Parasport Värmland menar SDF:et fyller en viktig roll i inte minst rekrytering, information, kunskap-kontakter-erfarenhet -på plats. SDF:en är också viktiga samarbetspartners i integrations frågor och övriga samhällsutvecklingen frågor som berör våra målgrupper. Inte minst för nå RF:S uttalade mål. Vi vet det kan komma bli fråga om regionalisering i framtiden men oavsett detta så bör vi veta vad SDF:en ska ha för roll i vår inkluderade framtid. Motionärens bedömning är förbundsmötet ska utse en arbetsgrupp som ska planera för hur man på bästa sätt ska arbeta och tydliggöra Parasports SDF:s roll och funktion i vårt allt mer integrerade idrott. Arbetsgruppen bör bestå av distrikts representanter från olika formade distrikt samt representant från FS och ha en tjänsteman knuten. Parasport Värmlands föreslår i enlighet med motionen förbundet ska arbeta för tydliggöra SDF:ens roll i en allt mer inkluderad rörelse. Att FM utser en grupp på minst tre personer med övervägande representation från distriktens styrelser och någon från FS samt tjänsteman från det centrala kansliet. Dessa ska planera för en konferens i ämnet där alla distrikten och FS ska delta för gemensamt besluta vad SDF:ens roll ska vara i framtidens Parasport. 1
Förbundsstyrelsens yttrande över motion nr 1 Parasport Värmland; SDF:ens roll i ett allt mer inkluderat Parasport Parasport Värmland tar i sin motion upp frågan om SDF:s roll i en framtid där många av Parasport Sveriges idrotter kan vara inkluderade i andra specialidrottsförbund. Motionen efterlyser en arbetsgrupp och en konferens som ska arbeta med frågan. Förbundsstyrelsen delar fullt ut Parasport Värmlands analys av SDF:ens roll i en framtida parasport behöver klargöras. Genom en enkät som har gjorts till samtliga medlemsförbund inom Riksidrottsförbundet vet vi det finns en stor efterfrågan på råd och stöd i arbetet med driva parasport både nationellt och lokalt. Det finns alltså en efterfrågan på detta i idrottsrörelsen i stort. Vi kommer därmed som förbund behöva arbeta med detta. Förbundsstyrelsen delar också den oro för den ekonomiska utvecklingen för Parasport Sveriges SDF som många ger uttryck för. Parasport Sverige har därför sedan förbundsmötet 2015 arbetat mycket med politiskt föra fram argument för särskilda satsningar på Parasporten. Bland annat har ett parasportpolitiskt program tagits fram. Förbundsstyrelsen kommer därför under förbundsmötet genomföra ett möte med samtliga SDF för ta fram de steg som behövs innan förbundsmötet 2019 för få en klar bild av SDF:ens roll. I detta ingår ge förslag till hur dialogen mellan SDF och Parasport Sverige ska se ut inför förbundsmötet 2019. Underlaget till arbetet kommer från ett möte tillsammans med SDF-konsulenter i februari i år. Förbundsstyrelsen föreslår förbundsmötet beslutar ställa sig bakom intentionen i motionen uppdra till förbundsstyrelsen till förbundsmötet 2019 komma med ett förslag till SDF:ens roll inom Parasport Sverige 2
MOTION NR 2. Parasport Halland; Öppna upp förbundets idrottsutbud för N-klassen Vid åtskilliga förbundsmöten under 2000-talet har Hallands Parasportförbund motionerat om personer med en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning skall få deltaga i förbundets tävlingsverksamhet i samma utsträckning som personer med en utvecklingsstörning. Sedan en ganska långt tillbaka har personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar fått tävla i Parasportförbundets regi, dock med stora begränsningar. Man har fått tävla i fotboll och innebandy och man har då haft begräsningar i antalet deltagare. Detta för man tävlat tillsammans med klass U. Hallands Parasportförbund ansåg detta inte fungerade på ett tillfredsställande sätt då skillnaden mellan personer med utvecklingsstörning och personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar är allt för stor då det gäller prestationsförmåga på idrottsarenan. Hallands Parasportförbunds styrelse tog därför med glädje emot beskedet Parasportförbundet hade beslutat dela upp U- och N-klassen. Detta är helt i linje med Hallands Parasportförbunds uppfning. Däremot är det mindre bra Svenska Para förbundsstyrelse fortfarande tycker personer med dessa diagnoser skall nöja sig med tävla i fotboll och innebandy. Detta strider, enligt vår uppfning, helt mot förbundets inkluderingsarbete. Varför ska andra idrottsförbund öppna upp för våra idrottare när vi själva inte klarar av leva upp till det inom vårt eget förbund? Hallands Parasportförbund yrkar därför Svenska Parasportförbundet snarast öppnar upp för personer med en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning får möjlighet deltaga i tävlingsverksamhet i de idrotter som idag har tävlingsverksamhet för skadeklass U och då ha en liknande klassindelning som den som nu finns inom innebandy och fotboll. 3
Förbundsstyrelsens yttrande över motion nr 2 Parasport Halland; Öppna upp förbundets idrottsutbud för N-klassen Förbundsstyrelsen menar ambitionen erbjuda ett bra idrottsutbud för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) är något vi gemensamt ständigt måste arbeta med. Efter 2013 års förbundsmöte, där en likande motion behandlades, gjordes en utredning om behovet av särskild klass för personer med NPF. Utredningen genomfördes i form av en enkätundersökning kring intresset och behovet bland föreningar inrätta en speciell klass (N-klass) för idrottare med NPF i framförallt fotboll, innebandy, simning och friidrott. Svaren visade föreningarna inte anser det är önskvärt inrätta en N-klass i dessa idrotter, vilket också var respektive idrottskommittés uppfning. I boccia, mcurling och varpa kan personer med NPF delta i Öppen klass. Beträffande N-klass i innebandy och fotboll så infördes två klasser den 1 januari 2015: En för skadegrupp N, U (utvecklingsstörning), R (rörelsehinder), S (synskada), och en endast för skadegrupp U. Våren 2016 genomfördes riksomfande regelkonferenser med SDF och föreningar som har innebandy och/eller fotboll på programmet. Bl.a. diskuterades frågan om klasser. Uppfningen var det inte fanns behov av uppdelningen i två klasser på det sätt som gällt fr.o.m. 2015. Man önskade dock införa en Special Olympics-klass. Slutsatsen blev, mot bakgrund av synpunkterna på konferenserna och respektive kommittés uppfning, följande förslag till ny indelning i klasser gjordes: Paraklass (mästerskapsklass) för spelare med N, U, R och S. (Ingen begränsning på antal spelare kopplat till respektive skadeklass) Special Olympicsklass (ej mästerskapsklass) för spelare med utvecklingsstörning och med de regler som gäller inom Special Olympics, som t.ex. divisionering. Förbundsstyrelsen beslutade anta förslaget. De nya reglerna för stående innebandy gäller fr.om. 2016-06-01, och de nya reglerna för fotboll gäller från 2017-01-01. Förbundsstyrelsen anser inte minst det faktum företrädare för innebandy och fotboll anser det inte behövs någon uppdelning i mästerskapsklasser för N och U, samt 4
friidrotts- och simkommittén fortfarande inte anser det finns behov av speciell N-klass, tyder på behov av speciell N klass enligt motionärens yrkande inte föreligger. Förbundsstyrelsen anser även det är viktigt konsekvenserna av de nya reglerna får möjlighet få genomslag och utvärderas och därför är det inte lämpligt redan nu göra den ändring som motionären föreslår. Med hänvisning till ovanstående föreslår förbundsstyrelsen förbundsmötet beslutar avslå motionen. 5
MOTION NR 3. Hallands HIF; Inkludera U-klassen i sportskytte Svenska Parasportförbundets styrelse tog för ett par år sedan det mycket förhastade beslutet exkludera klassen U från tävla i en av sina idrotter, nämligen sportskytte. Som förevändning för denna exkludering använde man säkerhetsaspekten. Hallands Parasportförbund anser förbundet inte har gjort tillräckligt för öka säkerheten så denna aspekt kan tillgodoses, utan man har bara konstaterat densamma inte kan garanteras. Med dagens teknik borde det inte vara allt för svårt få säkerhetsaspekten tillgodosedd så personer med en utvecklingsstörning återigen kan tävla i sportskytte. Hallands Parasportförbund yrkar därför Svenska Parasportförbundet snarast tillsritter en arbetsgrupp med uppgift ta fram förslag på hur säkerhetsaspekten ska kunna tillgodoses. man snarast därefter återigen öppnar upp tävlingsverksamheten för klass U i Sportskytte. 6
Förbundsstyrelsens yttrande över motion nr 3 Parasport Halland; Inkludera U-klassen i sportskytte Förbundsstyrelsen håller med om det är djupt beklagligt behöva exkludera en grupp från förbundets tävlingar, men anser säkerheten måste prioriteras. Förbundsstyrelsen tog beslut om ta bort skytte för personer med utvecklingsstörning från Parasport Sveriges tävlingsprogram år 2013. Regeln trädde i kraft 2014-01-01. Bakgrunden till beslutet var Parasport Sveriges sportskyttekommitté vid flera tävlingstillfällen observerat hur vapnen hanterats av skyttar med utvecklingsstörning. Den risk detta innebär för de tävlande, ledare och publik gjorde skyttekommittén vände sig till förbundsstyrelsen för få ett beslut om ta bort tävlingsskyttet för denna grupp. Förbundsstyrelsen inledde ett arbete med utreda frågan, bl.a. hölls ett möte med en skyttesportförening som arrangerat ett flertal tävlingar för paraskyttar, där även skyttar med utvecklingsstörning ingått. Denna utredning tillsammans med skyttekommitténs observationer låg till grund för förbundsstyrelsens beslut. Föreningar kan tillåta skytte för U-klassen hemma i den egna föreningen där stöd och hjälp är möjlig. Vid tävlingar och mästerskap utanför föreningsverksamheten får dock inget nära stöd eller hjälp vid själva skjutsituationen finnas, varför Parasport Sverige inte sanktionerar dessa tävlingar. Noteras bör skytte för personer med utvecklingsstörning varken finns inom IPC, INAS eller Special Olympics. Sportskyttekommittén har diskuterat möjliga lösningar på säkerhetsproblemet. Som ett led i detta ser man nu över möjligheterna införa ett s.k. grönt kort för utövare och ledare. Det innebär en grundläggande skytteutbildning krävs för få tävla. Motsvarande finns inom Svenska Skyttesportförbundet. Mot bakgrund av ovanstående förslår förbundsstyrelsen förbundsmötet beslutar avslå motionen. 7
MOTION NR 4. Parasport Örebro; Revidering samt förstärkning av förbundets Visionarbete Vid förbundsmötet i Malmö 2015 fastslog detsamma arbeta utifrån den framtagna Visionen som har arbetsnamnet Vision 2020. Denna vision har bland annat växt fram genom möten där representanter från hela rörelsen deltagit. Det har också genomförts en rad djupintervjuer med ett 60-tal personer på olika poster inom rörelsen som fått yttra sig kring ett framtaget förslag. Visionen syftar i stor del genomföra en omorganisation av Svensk Parasport för kunna vara bättre rustade i framtiden. Ett av de områden som berörs i motionen handlar om Integrering/Inkludering av idrotter i andra specialförbund. Arbetet inom detta område hade påbörjats redan 2013 efter ett förbundsmötesbeslut som togs vid förbundsmötet detta år. Detta beslut var följande: Att bifalla förbundsstyrelsens förslag nr 1 en arbetsgrupp tillsätts för utreda hur SHIF/SPK ska arbeta proaktivt med frågan om samarbete med andra SF. Detta arbete påbörjades efter beslutet på detta möte och har bland annat resulterat i en rapport med rubriceringen Inkluderingsprojektet - steg 1 kartläggning och handlingsplaner för vägen framåt som presenterades 2014. Historiskt sett har en rad idrotter bytt huvudmannaskap eller växt fram i sitt eget SF under 90-talet eller under början av 2000-talet. Dessa idrotter har i många fall tecknat avtal/överenskommelser med SHIF/SPK hur detta skall regleras. Exempel på idrotter som bedrivs i andra SF är basket, bowling, cykel m fl. Bifogat finns avtalet/överenskommelsen med Svenska cykelförbundet (bil 1). Motionären anser det vore av stor vikt kartlägga hur idrotten för personer med en funktionsnedsättning landat i respektive SF på alla nivåer från föreningsnivå till förbundsnivå. På detta sätt skulle man kunna ta tillvara både på positiva och negativa saker som skett. Vid riksidrottsmötet 2015 lade Svenska Parasportförbundet fram en motion med rubriceringen Aktivt arbete för idrott för personer med funktionsnedsättning. Denna motion behandlades av stämman med följande resultat: med anledning av motion nr 7 uppdra till RS aktivt stödja Parasport Sverige och berörda SF ta fram en handlingsplan för idrott för personer med funktionsnedsättning och motionen därmed får anses besvarad. 8
RF har påbörjat ett arbete under namnet Vision 2025 och motionären kan skönja denna fråga med största sannolikhet kommer inrymmas i detta arbete. För lyckas med ett förändringsarbete/omorganisation så finns det en rad undersökningar gjorda som påvisar vikten av information och transparens för alla i organisationen skall känna sig delaktiga och förtrogna med vad ett sådant arbete innebär. Hemställan Med ovanstående som bakgrund vill motionären hemställa om följande Svenska Parasportförbundet stannar upp och gör en konklusion av arbetet med vision 2020 vid uts årtal. Denna konklusion kopplas sedan samman med RF:s Visions arbete 2025 för densamma skall harmonisera med Idrottens Vision som löper fram till 2025. Svenska Parasportförbundet genomför en grundlig översyn samt genomlysning av hur de idrotter som har annan SF tillhörighet fungerat organisatoriskt på alla nivåer från föreningsaktiva till förbundsaktiva. (både på bredd såväl som elitnivå). Motionären anser detta arbete skall sammanställas och redovisas på alla nivåer i vår organisation. Svenska Parasportförbundet stärker och utvecklar informationen och transparensen om vad som sker i vårt Visions arbete så alla inom rörelsen har möjlighet ta del av processen. 9
10
11
Förbundsstyrelsens yttrande över motion nr 4 Parasport Örebro; Revidering samt förstärkning av förbundets Visionsarbete Parasport Örebro påtalar behovet av arbeta med Parasport Sveriges strategi på ett öppet och involverande sätt samt i det arbetet lägga in avstämningspunkter för utvärdering och reflektion. Förbundsstyrelsen konstaterar Parasport Sverige är i en mycket kraftig och positiv utveckling just nu. I denna utveckling är det en självklarhet arbetet med förverkliga strategin görs i samarbete och tillsammans med SDF och föreningar. Förbundsstyrelsen delar därför Parasport Örebros syn på hur arbetet med förverkliga den beslutade strategin ska gå till. Parasport Sveriges strategi kom till i ett arbete som involverade en majoritet av våra föreningar, samtliga SDF och en lång rad enskilda medlemmar. Skrivningarna i strategin togs fram på en konferens i mars 2015 där samtliga förbundets SDF och Idrottskommittéer aktivt deltog. Förbundsstyrelsen antog dessa skrivningar, utan några ändringar och lade fram den till förbundsmötet som beslutade om strategin enhälligt. Efter förbundsmötet uppdrog förbundsstyrelsen till en grupp konsulenter från olika SDF genomföra intervjuer med nyckelpersoner i rörelsen för få fram vad de ansåg som de viktigaste konkreta åtgärderna. Gruppen redovisade sitt arbete till förbundsstyrelsen som i sin tur tog fram en handlingsplanmed konkreta åtgärder. Denna ligger nu tillgänglig på förbundets hemsida där det går följa vad som har gjorts under varje punkt. En av de viktigaste delarna i strategin är inkludering av Parasport Sveriges idrotter i andra specialidrottsförbund. Efter det senaste förbundsmötet har arbetet med berörda specialidrottsförbund påbörjats. I det arbetet är det särskilt viktigt med tydlig dialog med berörda föreningar och SDF. Utgångspunkten i samarbetet med andra specialidrottsförbund är överföring av vår idrott endast görs då det är mycket sannolikt parasporten får bättre förutsättningar där än vad den har hos oss. Mycket viktigt i allt detta arbete är Parasport Sveriges föreningar och SDF kan påverka arbetet löpande. Därför har förbundsstyrelsen till detta förbundsmöte lagt fram ett förslag om hur arbetet med inkludering ska gå till, se proposition 2. 12
Under perioden sedan det förra förbundsmötet har Parasport Sverige inlett ett nära samarbete med Riksidrottsförbundet för ta fram en handlingsplan för idrott för personer med funktionsnedsättning. När vi har vårt förbundsmöte i maj kommer denna handlingsplan vara presenterad. I det arbetet har en enkät gjorts till samtliga specialidrottsförbund som är medlemmar inom RF, en gemensam arbetsgrupp tillss, de två presidierna har haft ett gemensamt möte, en konferens med deltagande från ett drygt tjugotal SF samt samtliga SDF inom Parasport Sverige har genomförts. Sammanfningsvis har Parasporten en stark ställning i svensk idrottsrörelse just nu. Med detta föreslår förbundsstyrelsen förbundsmötet beslutar uppdra till förbundsstyrelsen, tillsammans med förbundets SDF och föreningar, arbeta vidare med förverkliga Parasport Sveriges strategi på ett öppet och tydligt sätt, och uppdra till förbundsstyrelsen återrapportera arbetet på förbundsmötet 2019. 13
MOTION NR 5. Parasport Skåne; Registrering av parainnebandyspelare Bakgrund För kunna få fram antalet Innebandyspelare inom parainnebandyn i Sverige. Detta är för kunna fastställa hur många spelare det finns. Det finns inget register för detta idag. Motivering Med ett register på parainnebandyspelare kommer det underlätta framtida överflyttningar av parainnebandyn till Svenska innebandyförbundet, som har sin registrering genom IBIS. Alla spelare oavsett nivå skall registreras. Vilket underlättar kontrollen på vilken klubb spelarna tillhör med ett sådant register. Det underlättar även övergångarna som görs mellan klubbarna. Tillväga gångsätt Alla parainnebandy spelare som spelar inom parainnebandy i Sverige skall registrera sig. Detta skall ske med registreringskort, där man skriver in sin funktionsnedsättning/funktionsnedsättningar och skickar in till IBIS. Som underlag för registrering kan man använda förbundens medlemsregister till detta. Förslag till beslut Alla parainnebandy spelare skall registrera sig. Registreringskort skall lämnas in med personens funktionsnedsättning/ funktionsnedsättningar. 14
MOTION NR 6. Parasport Skåne; Registrering av parafotbolls spelare Bakgrund För kunna få fram antalet fotbollsspelare inom parafotbollen i Sverige. Detta är för kunna fastställa hur många spelare det finns. Det finns inget register för detta idag. Motivering Med ett register på parafotbollspelarna kommer det underlätta framtida överflyttning av parafotbollen till Svenska FF, som har sin registrering genom fogis. Alla spelare oavsett nivå skall registreras. Vilket underlättar kontrollen på vilken klubb spelarna tillhör med ett sådant register. Det underlättar även övergångarna som görs mellan klubbarna. Tillvägagångsätt Alla fotbollsspelare som spelar fotboll inom parafotbollen i Sverige skall registrera sig. Detta skall ske med registreringskort, där man skriver in sin funktionsnedsättning/funktionsnedsättningar och skickar in till fogis. Som underlag för registrering kan man använda förbundens medlemsregister till detta. Förslag till beslut Alla parafotbollsspelare skall registrera sig. Registreringskort skall lämnas in med sin funktionsnedsättning/ funktionsnedsättningar. 15
Förbundsstyrelsens yttrande över motion nr 5 och 6 Parasport Skåne; Registrering av parainnebandyspelare Parasport Skåne; Registrering av parafotbollsspelare Arbetet med ev. inkludering av fotboll respektive innebandy är inne i en aktiv fas. Avsiktsförklaringar har skrivits, styr- och projektgrupper har utsetts. I projektgruppernas arbete ingår lösa praktiska frågor vid ett ev. överlämnande av respektive idrott. Projektgrupperna består av representanter från såväl Parasport Sverige som Innebandyförbundet respektive Fotbollförbundet. Förbundsstyrelsen anser frågan om registrering av Parafotboll- respektive Parainnebandyspelare bör hänskjutas till Projektgrupperna för fotboll respektive innebandy. Med hänvisning till ovanstående föreslår förbundsstyrelsen förbundsmötet beslutar anse motion nr 5 och 6 besvarade. 16