1 Socialnämnden 2017-06-14 Plats och tid Kommunhuset, Björken kl 13.30 16:50 ande Agnetha Landberg (C) Håkan Spärlin (C) Åsa Ottosson (M) Chatrine Pålsson Ahlgren (KD) Torbjörn Uddén (L) Renée Solstad (S) Alexandra Ekstrand (S) Gerd Johansson (S) Anni Nielsen (SD) Håkan Sjöborg (C) tjg ers Reidun Ullström (C) tjg ers Christer Carlson (S) tjg ers Kate Nilsson (S) tjg ers Britt-Marie Domeij (M) tjg ers 37-38 Bill Björklund (L) ej tjg ers Helene Carlsson (V), tjg ers 37-38 Agnetha Landberg Justeringens Plats och tid Kommunhuset, Eken 2017-05-22 kl. 16:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 53- Emmeli Ottosson Ordförande Renée Solstad Agnetha Landberg ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdag 2017-06-14 Datum då anslaget sätts upp 2016-05-23 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Datum då anslaget tas ner 2017-06-14 Underskrift.. Emmeli Ottosson
2 Socialnämnden 2017-06-14 Övriga närvarande: Emmeli Ottosson, sekreterare 34-52 Christina Samuelsson, socialchef 34-52 Anna Becovic, 1:e socialsekreterare 37-38 Ulla Thorell, socialsekreterare 37-38 x 37-38 x 37-38 Hanna Synnermark, ekonom 45 Anita Granström, kvalitetsledare 44 Jeanette Stenström, 1:e socialsekreterare 34-36, 39-41, 46 Louise Mangotsson, 1:e socialsekreterare 34-36, 39-41, 46 Daniel Ljungberg, socialpedagog 46 Annica Svensson, flyktingsamordnare 49 Cecilia Drehmer, integrationshandläggare 49 Thomas Nilsson, teknisk chef 47
3 Socialnämnden 2017-06-14 Sn 53 Dnr: 10/17 Yttrande inför remissvar Yttrande inför remissvar om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre Ds 2017:12. Föredragare Anita Granström, kvalitetsledare Det är en möjlighet för kommunerna att använda sig av innehållet i Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre då det bygger på frivillighet. Socialnämnden ställer sig negativ till den del av förslaget som innebär ett förenklat beslutsfattande. Socialnämnden ställer sig positiv till den del av förslaget som avser ny boendeform för äldre som behöver stöd och service. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. ----
4 Sn 35 Yttrande till Tingsrätten, Mål nr: T 1136-17 Yttrande enligt föräldrabalken 6 kap. 20 andra stycket samt enligt 6 kap 15 c andra stycket. Barn: x Moder: x Fader: x Ansvarig familjerättssekreterare, Viveca Callenryd. Utredarens bedömning är att modern även i fortsättningen ska anförtros vårdnaden om x ensam. Detta då fadern har en omfattande kriminell belastning som även är kopplat till narkotikabrott. Föräldrarna har inget fungerande samarbete eftersom att modern är rädd för fadern. Dessutom har x ingen relation till sin far. Vad det rör umgänge mellan far och son görs bedömningen att det ska ske med ett umgängesstöd närvarande. Att ställa sig bakom förslaget till beslut att modern x även i fortsättningen ska anförtros vårdnaden om x ensam. Samt att x ska äga rätt till umgänge med x med ett umgängesstöd närvarande under en och en halv timma var fjortonde dag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. ----
5 Sn 36 Ansökan om entledigande av särskilt förordnad vårdnadshavare samt att en ny särskilt förordnad vårdnadshavare utses Ansökan om entledigande av särskilt förordnad vårdnadshavare x och ansökan om ny särskilt förordnad vårdnadshavare för x med förslag x. Gällande: x Särskilt förordnad vårdnadshavare: x Ansvarig socialsekreterare, Vasiliki Karastogianni Att ansöka hos Tingsrätten om att jml 6 kap. 10 b första stycket Föräldrabalken, x, ska bli entledigad från uppdraget som särskilt förordnad vårdnadshavare åt x. Att jml 6 kap 8a Föräldrabalken, vid Tingsrätten i Kalmar ansöka om särskilt förordnad vårdnadshavare för x, med förslag på x. ----
6 Sn 37 Umgängesreglering Umgängesbegränsning enligt 14 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) mellan x och hans mamma x. Gällande: x x x Vårdnadshavare: x Ansvarig socialsekreterare, Ulla Thorell Jäv x och x anmäler jäv och deltar ej i ärendet. Att enligt 14 LVU reglera umgänget mellan x och hans vårdnadshavare x till att under den kommande tremånadersperioden omfatta umgänge en gång i veckan under två timmar med möjlig utökning till tre timmar om umgänget bedöms gynnsamt för x. Umgänget sker i närvaro av kontaktperson i x hem eller på annan plats som bedöms lämplig utifrån önskemål från barnen. et övervägs var tredje månad. ----
7 Sn 38 Umgängesreglering Umgängesbegränsning enligt 14 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) mellan x och hennes mamma x. Gällande: x x x Vårdnadshavare: x Ansvarig socialsekreterare, Ulla Thorell Att enligt 14 LVU reglera umgänget mellan x och hennes vårdnadshavare x till att under den kommande tremånadersperioden omfatta umgänge en gång i veckan under två timmar med möjlig utökning till tre timmar om umgänget bedöms gynnsamt för x. Umgänget sker i närvaro av kontaktperson i x hem eller på annan plats som bedöms lämplig utifrån önskemål från barnen. et övervägs var tredje månad. ----
8 Sn 39 Umgängesreglering Umgängesbegränsning enligt 14 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) mellan x och hennes pappa x. Gällande: x x x Ansvarig socialsekreterare, Ulla Thorell Att enligt 14 LVU reglera umgänget mellan x, och hennes vårdnadshavare x till att under den kommande tremånadersperioden omfatta undanhållande av vistelseort samt fysiskt umgänge under max två timmar vid tre tillfällen på neutral plats i närvaro av tolk och personal från HVB-hem och socialtjänst. gällande umgängesreglering övervägs efter tre månader. ----
9 Sn 40 Umgängesreglering Umgängesbegränsning enligt 14 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) mellan x och hans pappa x. Gällande: x x x Ansvarig socialsekreterare, Ulla Thorell Att enligt 14 LVU reglera umgänget mellan x, och hans vårdnadshavare x till att under den kommande tremånadersperioden omfatta undanhållande av vistelseort samt fysiskt umgänge under max två timmar vid tre tillfällen på neutral plats i närvaro av tolk och personal från HVB-hem och socialtjänst. gällande umgängesreglering övervägs efter tre månader. ----
10 Sn 41 Fastställande av faderskap Försök att fastställa faderskap. Gällande: x Moder: x Ansvarig familjerättssekreterare, Viveca Callenryd. Utredarens bedömning är att det inte är möjligt att få erforderliga upplysningar för att bedöma faderskapet. Att lägga ned faderskapsutredningen för x enligt 2 kap. 7, första punkten föräldrabalken. En nedlagd faderskapsutredning ska inte betraktas som en avslutad utredning då det är ett tillsvidarebeslut. Om det framkommer nya omständigheter kan socialnämnden återuppta utredningen. ----
11 Sn 42 Svar till JOs begäran om yttrande Dnr: 1556-2017 Socialnämnden i Mönsterås kommuns yttrande över det som framförts i x anmälan till JO. IFO-Chef Lina Löfström har redogjort för handläggningen och myndighetens bedömning av den och berörda befattningshavare har lämnat sina synpunkter. att godkänna yttrandet till JO, Dnr:1556-2017 och ge IFO-chef Lina Löfström i uppdrag att skicka yttrandet till JO. ----
12 Sn 43 Rekvirering av utvecklingsmedel från Socialstyrelsen Rekvirering av utvecklingsmedel från Socialstyrelsen för att kvalitetssäkra arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn. Mönsterås kommun har för 2017 tilldelats 121 601 kronor i stimulansmedel. Socialstyrelsen betalar ut medlen under 2017 och de ska hjälpa till att täcka kostnader som genererats under perioden 1 januari 2017 till och med 31 december 2017 för följande ändamål: Socialtjänstens strukturerade och samordnade arbete mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn. Alla berörda verksamheters möjligheter att efterleva gällande regelverk, ha tillgång till aktuell kunskap och kunna använda verksamma metoder inom området eller på annat sätt kvalitetssäkra sitt arbete. Kunskapen om och spridningen av verksamma metoder för att identifiera och ge ändamålsenligt stöd till barn som har utsatts eller riskerar att utsättas för våld. Det universellt och selektivt förebyggande arbetet samt insatser för att nå våldsutövare. Att rekvirera statsbidrag om 121 601 kronor för att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn för 2017. ----
13 Sn 44 Boende situation särskilt boende och korttidsboende. Föredragande Kvalitetsledare Anita Granström upplyser om boendesituationen inom särskilt boende och korttidsboende. Anita Granström, kvalitetsledare I dagsläget har vi inga dubbelbeläggningar på korttiden. Vi hade dock en oanmäld inspektion under natten och vi kommer att få ett inspektionsmeddelande angående det. På Prästkullen finns det totalt två korttidsplatser varav en är ledig. Dock finns inte samma översikt på Prästkullen utan boende måste själva kunna tillkalla hjälp när personal inte är närvarande. Det finns fjorton korttidsplatser på Allégården var av sex stycken är växelplatser. I dagsläget väntar sex personer som vistas på korttiden på särskilt boende, varav två är erbjudna platser nu. Med fler platser på särskilt boende hade situationen sett bättre ut på korttiden. Lägga informationen till handlingarna. -----
14 Sn 45 Delårsrapport 2017 Ekonomisk delårsrapport till och med april 2017. Föredragande Hanna Synnermark, ekonom. Individ- och familjeomsorgen visar på ett underskott på totalt 4,6 miljoner kronor för delåret (exklusive schablonpengar). Ekonomiskt bistånd står för ett resultat på 2,5 miljoner kronor, familjehem 2,2 miljoner kronor medan HVB visar på ett resultat på + 1,3 miljoner kr. Ensamkommande flyktingbarn visar på en budget i balans men det är en osäker prognos. Äldreomsorgen visar på ett resultat på -3,4 miljoner kronor för särskilt boende, 2,4 miljoner kronor för hemtjänst dag och + 0,4 miljoner kr för hemtjänst natt. LSS Personlig assistans visar på ett resultat på 0,9 miljoner kronor, LSS kontaktperson, ledsagare, avlösarservice 0,4 miljoner kronor, LSS gruppbostäder och aktivitetshuset + 1,4 miljoner kronor, övriga insatser LSS placeringar och korttidstillsyn + 0,7 miljoner kronor. Totalt gör LSS ett överskott för delåret på + 0,9 miljoner kronor och SFB + 0,35 miljoner kronor. Verksamheten för psykisk funktionsnedsättning gör ett resultat på 0,15 miljoner kronor, SoL, bostad särskild service -0,3 miljoner kronor, utskrivningsklara 0,6 miljoner kronor. Hälso- och sjukvård visar på ett resultat på +0,5 miljoner kronor för sjuksköterskor, tekniska hjälpmedel har en budget i balans och där med gör HSL ett överskott på + 0,5 miljoner kronor för delåret. Den totala budgeten för Socialnämnden visar på ett resultat på 9,3 miljoner kronor för delåret. Lägga informationen till handlingarna. -----
15 Sn 46 Information om missbruk Föredragare Information om läget kring missbruk i Mönsterås kommun. Jeanette Stenström & Louise Mangotsson, 1:e socialsekreterare, Daniel Ljungberg, socialpedagog. Det har kommit in en del ärenden om missbruk bland ungdomar från gymnasieskolan. Som det ser ut nu är det ingen utbredd problematik utan det är främst ungdomar som umgås i särskilda kretsar som missbrukar. Socialsekreterare och socialpedagog har jobbat mycket med nätverket för att komma åt missbruket. Man har träffat föräldrar, familjer och ungdomarna och fört samtal med dem. Ungdomarna lämnar drogtester med jämna mellanrum för att bevisa att de är nyktra. Missbruket gäller främst Cannabis men tabletter och alkohol förekommer. Tyvärr är missbruket något mer utbrett bland de ensamkommande ungdomarna vilket kan förklaras med att de inte har något nätverk de kan söka trygghet i och det finns händelser i deras bakgrund som innebär förhöjda riskfaktorer för att hamna i ett missbruk. När det kommer till missbruk hos vuxna så finns det i dagsläget fyra socialsekreterare som jobbar specifikt med missbruk, samt en socialpedagog och en beroendeterapeut. Det har kommit in fler anmälningar om missbruk i år än föregående år vilket visar på ett något ökat tryck. För att jobba med vuxna missbrukare används fyra olika metoder enligt nationella riktlinjer. Beroende terapeuten jobbar med tolvstegsprogrammet men också med att stötta de anhöriga till missbrukare.
16 forts Sn 46 1:e socialsekreterare samt socialpedagog tar upp önskemål om ett mellansteg i kommunen som ska vara ett mellanting mellan öppenvård och slutenvård. Ett förändringsboende där personal finns tillgänglig och där den som hamnat i ett missbruk kan få stöd. Ett studiebesök kommer att göras på ett liknande boende i Oskarshamn inom en snar framtid. Lägga informationen till handlingarna. -----
17 Sn 47 160316, Sn 21 Information om Solhem Föredragare Ritningar över Solhem visades upp och kostnadsförslag presenterades. Thomas Nilsson, teknisk chef, Christina Samuelsson, Socialchef Det har gjorts en ny detaljplan och ett möte kommer att hållas i nästa vecka för att diskutera kostnaden för bygget samt kostnaden för hyran. I dagsläget blir kostnaderna något höga och en överenskommelse måste nås innan bygget kan sätta igång. I bästa fall kan byggnaden stå klar våren 2019. Lägga informationen till handlingarna. -----
18 Sn 48 Dnr: 9/17 Socialnämndens årshjul samt verksamhetsplaner Socialnämndens årshjul samt verksamhetsplaner för 2017 redovisades. Föredragare Christina Samuelsson, socialchef. Godkänna socialnämndens årshjul samt verksamhetsplanerna för individ-och familjeomsorgen, hälso-och sjukvård/rehab, äldreomsorgen, biståndsenheten samt omsorgen. -----
19 Sn 49 Lägesrapport kring flyktingmottagning Föredragare Information kring inflöde, bosättning och arbetsmarknad. Cecilia Drehmer, integrationshandläggare & Annica Svensson, flyktingsamordnare. Under första kvartalet 2017 har Mönsterås kommun ökat antalet invånare. Utan nyanlända hade Mönsterås kommun haft en nedåtgående befolkningsspiral. Det är en stor utmaning att hitta bostäder och ansvaret för bostandsanskaffning för nyanlända ligger på flyktingmottagningen. Något som ökade svårigheterna med bosättningen var när individoch familjeomsorgen tog beslutet att ge avslag på ansökningar om ekonomiskt bistånd innan etableringsersättningen kom igång för de nyanlända som själva valt att flytta till kommunen utan att invänta anvisning från Migrationsverket. Människor hamnade då i en situation där de hade svårt att klara av att betala sin hyra. När det kommer till arbete och praktik för nyanlända så samverkar Sfi, studievägledare och Arbetsförmedlingen. Praktikanskaffning sker både inom kommunen och i näringslivet. Arbetsförmedlingens företagsrådgivare åker ut till företag för att se vilken typ av arbetskraft de är i behov av och det samordnas extra tjänster tillsammans med Arbetsförmedlingen i väntan på beslut från kommunal. Projekt som startats i kommunen för att öka integrationen är bland annat: Ny kraft och ömsesidigt lärande till landsbygden Ett gott liv för barn och ungdomar i Mönsterås kommun Projekt föräldrastöd Tjejbadsföreningen
20 forts Sn 49 En förstudie har gjorts till projektet integration i landsbygdsföretag. Där har man tagit fram metoder och material samt kartlagt företag på landsbygden och undersökt deras intressen när det gäller arbetskraft, det har skapat nya praktikplatser och öppnat upp kontaktytor. Högsby kommun och Mönsterås kommun är projektägare och samverkar för att öppna upp en bredare arbetsmarknad vilket ökar möjligheterna för företagarna att få rätt kompetens. Samarbetspartners i projektet är LRF kommungrupp, Skogsstyrelsen och Arbetsförmedlingen. Lägga informationen till handlingarna. -----
21 Sn 50 Socialchefen informerar Ett samverkansavtal med Landstinget angående slutenvården är på gång. Ett underlag är på väg och kommer att komma upp i Socialnämnden och sedan i Fullmäktige i alla kommuner. Lina Löfström, IFO-chef har fått ett nytt jobb på Flyktingmottagningen i Kalmar och kommer att sluta hos oss i slutet av sommaren. En annons kommer att läggas ut angående tjänsten under morgondagen. Emmeli har fått en ny tjänst som integrationshandläggare och kommer att ta över efter flyktingsamordnare Annica Svensson när hon slutar. Tanken är att Agnes Svensson som varit föräldraledig kommer att komma tillbaka i september och ta nämnden. Lägga informationen till handlingarna. -----
22 Sn 51 Delegationsbeslut och meddelanden Ordföranden anmäler meddelanden och delegationsbeslut enligt nedanstående. Ekonomiskt bistånd tiden 2017-04-01-2017-04-30. Utredning- och behandlingsb. tiden 2017-04-01-2017-04-30. Bistånd SoL, hemtjänst m.m tiden 2017-04-01-2017-04-30. Fastställda faderskap tiden 2017-04-01 2017-04-30. Lägga informationen till handlingarna. -----
23 Sn 52 Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets delegationsbeslut redovisas genom protokoll från sammanträde den 10 maj 2017. Lägga arbetsutskottets protokoll från sammanträde den 10 maj 2017 till handlingarna. -----