1 (9) Sammanträdesprotokoll 1-30 Sammanträdesdatum 28 januari 2016 Plats och tid Stadshuset, A 391, kl 13:00-17:15 Tjänstgörande ledamöter Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Anna Thunell (MP) 1-26 Jan Andersson (S) Dorothy Bergkvist (C) Andreas Burenfjäll (KD) 1-26 Viktoria Högström Unell (M) 1-25 Stefan Bengtsson Svärd (M) Patric Sjölund (SD) Tjänstgörande ersättare Tobias Revenäs (FP) 1-22 Marie Sundström (MP) 27-30, ej 13 pga av jäv Issa Hysén Bihi (M) 23-30 Lennart Åhl (M) 25-30 Vid protokollet Teresia Kjellgren Justeras Ann-Louise Molin Östling (S) Dorothy Bergkvist (C) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum 2016-01-29 Anslagsdatum 2016-01-29 Datum för nedtagande 2016-02-22 Förvaringsplats Sociala nämndernas förvaltning, rum A 241 Underskrift
2 (9) Frånvarande ledamöter Jesper Brandberg (FP) Närvarande ersättare Nesrin Deriki Önen (S) Ana Echevierra (KD) Ragna Ihrelius (SD) Kerstin Ånevall Lind (V) Övriga närvarande Ann-Kristin Ekman, Samordningsförbundet, 8 Berit Johansson, Enhetschef, 13 Casper Tham, Upphandlingsjurist, 13 Gunilla Westberg, Myndighetschef, 14-24, 27 Yvonne Pettersson, Strateg Patrik Kalander, Strateg Maria Boman, Strateg Eva Sahlén, Direktör Teresia Kjellgren, Nämndsekreterare
3 (9) IFN 1 Protokollsjustering utser Dorothy Bergqvist (C) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. IFN 2 Anmälan av extra ärenden IFN 3 Fastställande av föredragningslista beslutar att 1-12 är offentliga. IFN 4 Anmälan av postlista Förteckningen över inkomna handlingar, inklusive inkomna domar, anmäls och läggs till handlingarna. IFN 5 Anmälan av delegeringsbeslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 16, 29 december 2015 samt 4, 12, 13 januari 2016. Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs myndighetskontor. IFN 6 Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden 16 december 2015 25 januari 2016 anmäls och läggs till handlingarna.
4 (9) IFN 7 Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader. IFN 8 Information - Samordningsförbundet Ann-Kristin Ekman informerar om Samordningsförbundet. IFN 9 Dnr 2016/40-IFN-700 Medel till Samordningsförbundet Västerås 2016 beslutar att öka tilldelningen av medel till Samordningsförbundet Västerås till maximalt 3 684 476,50 kronor år 2016. Regeringen har tillfört samordningsförbunden ytterligare medel för år 2016 i syfte att fler samordningsförbund ska bildas och för att ytterligare förstärka rehabiliteringsinsatserna för långtidssjukskrivna och unga med aktivitetsersättning. För maximal medelstilldelning från staten, 50% måste landstinget och kommunen tilldela samordningsförbundet vardera 25% vilket innebär en ökad kostnad för nämnden med 684476,5 kronor jämfört med 2015. Medel har avsatts i budget 2016 enligt förslaget. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2016-01-20 lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Ann-Christin Ekman, Samordningsförbundet Västerås IFN 10 Dnr 2015/1065-IFN-700 E-förslag - Tomma lokaler som tillfälligt flyktingboende har tagit del av e-förslaget och beslutar att ärendet lämnas utan ytterligare åtgärd då förvaltningen redan arbetar aktivt för att tomma lokaler ska användas för mottagande av flyktingar inom nämndens ansvarsområde. För Migrationsverkets behov av asylboenden har stadslednings-kontorets tjänstemän dialog kring möjliga lokaler.
5 (9) E-förslag - Tomma lokaler för flyktingboende har översänts till individ- och familjenämnden för handläggning. Förslaget innebär att tomma lokaler som finns i Västerås ska användas för att flyktingfamiljer ska få tak över huvudet. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2015-12-28 lagt fram förslag till beslut. Anna Thunell (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut Kopia till Kontaktcenter (KC) millsan_90@hotmail.com IFN 11 Dnr 2015/1103-IFN-063 Mottagande av nyanlända med uppehållstillstånd 2016 har tagit del av informationen och beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta planera för att resurser, särskilt bostäder ska göras tillgängliga för ett ökat mottagande. Mottagandet av nyanlända med uppehållstillstånd behöver öka. Från den 1 mars 2016 förväntas ny lagstiftning som gör att kommunerna blir skyldiga att ta emot anvisningar av flyktingar med uppehållstillstånd från anläggningsboende. Kommunernas åtaganden kommer att regleras i en ny bostadsförordning och utgå från fördelningstal som Länsstyrelsen meddelar. För Västerås har Länsstyrelsen presenterat ett fördelningstal 2016 om mottagande av 258 personer. För att möjliggöra detta behöver resurser för mottagandet, främst bostäder tas fram. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2016-01-04 lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut IFN 12 Dnr 2016/20-IFN-700 Kontaktcenter för utsatta EU-medborgare Individ och familjenämnden godkänner rapporten, ger Sociala nämndernas förvaltning i uppdrag att återkomma med en uppföljning av insatserna samt förslag till hur stödet under hösten-vintern 2016/17 kan utformas.
6 (9) Reservation Patric Sjölund (SD) reserverar sig mot beslutet. Medel har avsattas i Kommunstyrelsens budget till insatser för ekonomiskt och socialt utsatta EU-medborgare 2016. Stadsledningskontoret har kommunstyrelsens uppdrag att ta fram en strategi för kommunala insatser som rör utsatta EUmedborgare. En del av strategin är att i samverkan med civilsamhället starta ett kontaktcenter för målgruppen så att de kan få basala behov tillgodosedda; möjlighet att sköta hygien, tvätta samt tillhandahålla råd, vägledning och stöd. Individ och familjenämnden får efter beslut i Kommunstyrelsen 20 januari 2016 uppdrag att starta en sådan verksamhet. De utsatta EU-medborgarna har det särskilt svårt under årets kalla månader. Inriktningen har varit att i samverkan med civila organisationer skapa ett kontaktcenter för den kallaste perioden november-mars. Utifrån rådande situation med kyla har det varit angeläget humanitärt att verksamheten kan starta upp så snart som möjligt, även innan Kommunstyrelsen beslutat om att ge Individ och familjenämnden uppdraget. Individ och familjenämndens ordförande beslutade 15 januari 2016 att uppdra åt direktören för Sociala nämndernas förvaltning att göra en överenskommelse med Västerås Stadsmission i form av Idéburet offentligt partnerskap i syfte att i samverkan starta ett kontaktcenter. Verksamheten kommer pågå 18 januari - 31 mars 2016. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 19 januari lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Patric Sjölund (SD yrkar avslag på förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att nämnden bilfaller förvaltningens förslag till beslut. IFN 13 Dnr 2015/933-IFN-061 Upphandling av Furan, Eken och Tennkronan - bostäder med särskild service, motivationsboende och korttidsboende för missbrukare Jäv Marie Sundström (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Individ och familjenämnden godkänner förfrågningsunderlag för upphandling enligt 15 kap LOU avseende drift av Furan, Eken och Tennkronan. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
7 (9) Särskilt yttrande Kerstin Ånevall Lind (V) lämnar in ett särskilt yttrande Vi i Vänsterpartiet tycker att det ska särskilt framgå att upphandlingarna ej är vinstdrivande. Eventuella vinsten ska återinvesteras i upphandlingens verksamheter. Vi tycker också att det ska framgå att all upphandling med arbetsgivare som fullgör skattskyldighet, ska garanterat ej vara involverade i offshore-ekonomierna. Individ och familjenämnden har idag drift upphandlad avseende verksamheterna Eken, Furan och Tennkronan. Avtalen löper ut, utan möjlighet till förlängning, i årsskiftet 2016-2017. Beredning av upphandlingen har genomförts på Individ och familjenämndens sammanträde under hösten 2015. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 18 januari 2016 lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut IFN 14 IFN 15 IFN 16 IFN 17 IFN 18 IFN 19 Nedläggning av faderskapsutredning
8 (9) IFN 20 Nedläggning av faderskapsutredning IFN 21 Nedläggning av faderskapsutredning IFN 22 Nedläggning av faderskapsutredning IFN 23 Återtagande av ansökan om vårdnadsöverflytt IFN 24 Återtagande av ansökan om vårdnadsöverflytt IFN 25 Beredningsärende - Handlingsplan för hemlöshet Patrik Kalander informerar i ärendet och nämnden diskuterar. IFN 26 Dnr 2015/245-IFN-753 Beredningsärende - Behov av bostäder för individ- och familjenämndens målgrupper Yvonne Petterson informerar i ärendet. IFN 27 Slutna informationsärenden Gunilla Westberg informerar om hur nämnden hanterar frågan om barnäktenskap och även bemanning på HVB utifrån händelsen i Mölndal. Maria Boman ger nämnden information om antal ensamkommande som kom 2015 och fördelning av platser på nämndens upphandlade HVB. IFN 28 Kurser och konferenser
9 (9) IFN 29 Förvaltningsdialog IFN 30 Övriga frågor beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att skyndsamt hitta ytterligare akutplatser under den kalla perioden på året.