Committee / Commission PECH Meeting of / Réunion du 03/09/2014 BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015) Rapporteur: António MARINHO E PINTO SV SV
Förslag till ändring 6850 === PECH/6850 === från António Marinho e Pinto, föredragande Artikel 11 01 01 Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som arbetar med politikområdet Havsfrågor och fiske 11 01 01 28 977 662 28 977 662 29 295 252 29 295 252 29 055 447 29 055 447 239 805 239 805 29 295 252 29 295 252 Totalt 28 977 662 28 977 662 29 295 252 29 295 252 29 055 447 29 055 447 239 805 239 805 29 295 252 29 295 252 Förslag till ändring 6851 === PECH/6851 === Punkt 11 01 04 01 Stödutgifter för insatser och program på politikområdet Havsfrågor och fiske ickeoperativt administrativt och tekniskt stöd 11 01 04 01 4 100 000 4 100 000 3 700 000 3 700 000 3 420 000 3 420 000 280 000 280 000 3 700 000 3 700 000 Totalt 4 100 000 4 100 000 3 700 000 3 700 000 3 420 000 3 420 000 280 000 280 000 3 700 000 3 700 000 Förslag till ändring 6852 === PECH/6852 === Punkt 11 01 06 01 Genomförandeorganet för små och medelstora företag Bidrag från Europeiska havsoch fiskerifonden (EHFF) 11 01 06 01 1 592 000 1 592 000 1 998 250 1 998 250 1 848 250 1 848 250 150 000 150 000 1 998 250 1 998 250 Totalt 1 592 000 1 592 000 1 998 250 1 998 250 1 848 250 1 848 250 150 000 150 000 1 998 250 1 998 250 3
Förslag till ändring 6853 === PECH/6853 === Artikel 11 03 01 Upprättande av en styrningsram för fiskeverksamhet för unionsfiskefartyg som är verksamma i tredjeländers vatten (avtal om hållbart fiske) 11 03 01 29 658 000 32 658 000 56 487 244 56 487 244 56 187 244 53 487 244 300 000 3 000 000 56 487 244 56 487 244 115 342 000 112 342 000 88 512 756 88 512 756 88 512 756 88 512 756 88 512 756 88 512 756 Totalt 145 000 000 145 000 000 145 000 000 145 000 000 144 700 000 142 000 000 300 000 3 000 000 145 000 000 145 000 000 Förslag till ändring 6854 === PECH/6854 === Artikel 11 03 02 Främja hållbar utveckling för fiskeriförvaltningen och havsförvaltningen i linje med den gemensamma fiskeripolitikens mål (obligatoriska avgifter till internationella organ) 11 03 02 6 030 000 3 671 299 6 032 000 4 800 000 6 032 000 4 500 000 300 000 6 032 000 4 800 000 Totalt 6 030 000 3 671 299 6 032 000 4 800 000 6 032 000 4 500 000 300 000 6 032 000 4 800 000 Förslag till ändring 6855 === PECH/6855 === Artikel 11 06 60 Främja hållbart och konkurrenskraftigt fiske och vattenbruk, balanserad territoriell utveckling för alla i de fiskeberoende områdena och främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken 4
11 06 60 753 443 838 41 845 392 798 128 031 144 179 000 798 128 031 128 679 000 15 500 000 798 128 031 144 179 000 Totalt 753 443 838 41 845 392 798 128 031 144 179 000 798 128 031 128 679 000 15 500 000 798 128 031 144 179 000 Förslag till ändring 6856 === PECH/6856 === Artikel 11 06 61 Främja utvecklingen och genomförandet av unionens integrerade havspolitik 11 06 61 43 216 876 11 964 825 32 738 385 25 000 000 32 738 385 22 500 000 2 500 000 32 738 385 25 000 000 Totalt 43 216 876 11 964 825 32 738 385 25 000 000 32 738 385 22 500 000 2 500 000 32 738 385 25 000 000 Förslag till ändring 6857 === PECH/6857 === Punkt 11 06 62 01 Vetenskapliga utlåtanden och kunskaper 11 06 62 01 14 349 220 21 639 419 8 680 015 19 582 339 8 680 015 17 582 339 2 000 000 8 680 015 19 582 339 Totalt 14 349 220 21 639 419 8 680 015 19 582 339 8 680 015 17 582 339 2 000 000 8 680 015 19 582 339 Förslag till ändring 6858 === PECH/6858 === Punkt 11 06 62 02 Kontroll och tillsyn 5
11 06 62 02 24 694 000 25 663 476 15 510 967 37 500 000 14 510 967 33 500 000 1 000 000 4 000 000 15 510 967 37 500 000 Totalt 24 694 000 25 663 476 15 510 967 37 500 000 14 510 967 33 500 000 1 000 000 4 000 000 15 510 967 37 500 000 Förslag till ändring 6859 === PECH/6859 === Punkt 11 06 62 03 Frivilliga bidrag till internationella organisationer 11 06 62 03 9 490 000 5 675 090 7 978 580 6 576 500 7 478 580 5 876 500 500 000 700 000 7 978 580 6 576 500 Totalt 9 490 000 5 675 090 7 978 580 6 576 500 7 478 580 5 876 500 500 000 700 000 7 978 580 6 576 500 Förslag till ändring 6860 === PECH/6860 === Punkt 11 06 62 04 Styrning och kommunikation 11 06 62 04 6 809 400 4 857 767 6 493 771 6 683 625 5 993 771 5 883 625 500 000 800 000 6 493 771 6 683 625 Totalt 6 809 400 4 857 767 6 493 771 6 683 625 5 993 771 5 883 625 500 000 800 000 6 493 771 6 683 625 Förslag till ändring 6861 === PECH/6861 === Punkt 11 06 62 05 Marknadsinformation 6
11 06 62 05 4 745 000 1 901 598 4 944 966 4 944 966 4 444 966 4 364 966 500 000 580 000 4 944 966 4 944 966 Totalt 4 745 000 1 901 598 4 944 966 4 944 966 4 444 966 4 364 966 500 000 580 000 4 944 966 4 944 966 Förslag till ändring 6862 === PECH/6862 === Punkt 11 06 63 01 Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) Operativt tekniskt stöd 11 06 63 01 3 834 475 1 982 985 4 300 000 2 813 515 4 042 000 2 513 515 258 000 300 000 4 300 000 2 813 515 Totalt 3 834 475 1 982 985 4 300 000 2 813 515 4 042 000 2 513 515 258 000 300 000 4 300 000 2 813 515 Förslag till ändring 6863 === PECH/6863 === Artikel 11 06 64 Europeiska fiskerikontrollbyrån 11 06 64 8 716 900 8 716 900 8 957 000 8 957 000 8 922 062 8 922 062 3 091 088 3 091 088 12 013 150 12 013 150 Totalt 8 716 900 8 716 900 8 957 000 8 957 000 8 922 062 8 922 062 3 091 088 3 091 088 12 013 150 12 013 150 Enligt den nya gemensamma fiskeripolitiken, i kraft sedan den 1 januari 2014, måste Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) utvidga sina operativa uppgifter f ör att stödja medlemsstaterna och kommissionen i utvecklingen av praktiska kontroll- och övervakningsverktyg och datahanteringssystem för att övervaka genomförandet av särskilda utkastplaner eller fleråriga planer. Dessutom måste EFCA stödja EU inom den internationella delen av den gemensamma fiskeripolitiken. Förslag till ändring 6864 === PECH/6864 === från Clara Eugenia Aguilera García, Isabelle Thomas, José Blanco López 7
Artikel 11 06 64 Europeiska fiskerikontrollbyrån 11 06 64 8 716 900 8 716 900 8 957 000 8 957 000 8 922 062 8 922 062 3 091 088 3 091 088 12 013 150 12 013 150 Totalt 8 716 900 8 716 900 8 957 000 8 957 000 8 922 062 8 922 062 3 091 088 3 091 088 12 013 150 12 013 150 Enligt den nya gemensamma fiskeripolitiken, i kraft sedan den 1 januari 2014, måste Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) utvidga sina operativa uppgifter f ör att stödja medlemsstaterna och kommissionen i utvecklingen av praktiska kontroll- och övervakningsverktyg och datahanteringssystem för att övervaka genomförandet av särskilda utkastplaner eller fleråriga planer. Dessutom måste EFCA stödja EU inom den internationella delen av den gemensamma fiskeripolitiken. EFCA:s kontrollsamordningsverktyg måste stärkas och anslagen för detta höjas om den nya gemensamma fiskeripolitiken ska kunna genomföras. Förslag till ändring 6865 === PECH/6865 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Artikel 11 03 01 Upprättande av en styrningsram för fiskeverksamhet för unionsfiskefartyg som är verksamma i tredjeländers vatten (avtal om hållbart fiske) 11 03 01 29 658 000 32 658 000 56 487 244 56 487 244 56 187 244 53 487 244 300 000 3 000 000 56 487 244 56 487 244 115 342 000 112 342 000 88 512 756 88 512 756 88 512 756 88 512 756 88 512 756 88 512 756 Totalt 145 000 000 145 000 000 145 000 000 145 000 000 144 700 000 142 000 000 300 000 3 000 000 145 000 000 145 000 000 Förslag till ändring 6866 === PECH/6866 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Artikel 11 03 02 Främja hållbar utveckling för fiskeriförvaltningen och havsförvaltningen i linje med den gemensamma fiskeripolitikens mål (obligatoriska avgifter till internationella organ) 11 03 02 6 030 000 3 671 299 6 032 000 4 800 000 6 032 000 4 500 000 300 000 6 032 000 4 800 000 Totalt 6 030 000 3 671 299 6 032 000 4 800 000 6 032 000 4 500 000 300 000 6 032 000 4 800 000 8
Förslag till ändring 6867 === PECH/6867 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Artikel 11 06 60 Främja hållbart och konkurrenskraftigt fiske och vattenbruk, balanserad territoriell utveckling för alla i de fiskeberoende områdena och främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken 11 06 60 753 443 838 41 845 392 798 128 031 144 179 000 798 128 031 128 679 000 15 500 000 798 128 031 144 179 000 Totalt 753 443 838 41 845 392 798 128 031 144 179 000 798 128 031 128 679 000 15 500 000 798 128 031 144 179 000 Det är viktigt att man under 2015 kan förbereda sig inför skyldigheten att landa alla fångster som kommer att få som störst inverkan under 2016. Hamnarna bör utan dröjsmål anpassas och fiskeredskapen göras mer selektiva. Förslag till ändring 6868 === PECH/6868 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Artikel 11 06 61 Främja utvecklingen och genomförandet av unionens integrerade havspolitik 11 06 61 43 216 876 11 964 825 32 738 385 25 000 000 32 738 385 22 500 000 2 500 000 32 738 385 25 000 000 Totalt 43 216 876 11 964 825 32 738 385 25 000 000 32 738 385 22 500 000 2 500 000 32 738 385 25 000 000 Förslag till ändring 6869 === PECH/6869 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Punkt 11 06 62 01 Vetenskapliga utlåtanden och kunskaper 9
11 06 62 01 14 349 220 21 639 419 8 680 015 19 582 339 8 680 015 17 582 339 2 000 000 8 680 015 19 582 339 Totalt 14 349 220 21 639 419 8 680 015 19 582 339 8 680 015 17 582 339 2 000 000 8 680 015 19 582 339 Förslag till ändring 6870 === PECH/6870 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Punkt 11 06 62 02 Kontroll och tillsyn 11 06 62 02 24 694 000 25 663 476 15 510 967 37 500 000 14 510 967 33 500 000 1 000 000 4 000 000 15 510 967 37 500 000 Totalt 24 694 000 25 663 476 15 510 967 37 500 000 14 510 967 33 500 000 1 000 000 4 000 000 15 510 967 37 500 000 Förslag till ändring 6871 === PECH/6871 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Punkt 11 06 62 03 Frivilliga bidrag till internationella organisationer 11 06 62 03 9 490 000 5 675 090 7 978 580 6 576 500 7 478 580 5 876 500 500 000 700 000 7 978 580 6 576 500 Totalt 9 490 000 5 675 090 7 978 580 6 576 500 7 478 580 5 876 500 500 000 700 000 7 978 580 6 576 500 Förslag till ändring 6872 === PECH/6872 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet 10
Punkt 11 06 62 04 Styrning och kommunikation 11 06 62 04 6 809 400 4 857 767 6 493 771 6 683 625 5 993 771 5 883 625 500 000 800 000 6 493 771 6 683 625 Totalt 6 809 400 4 857 767 6 493 771 6 683 625 5 993 771 5 883 625 500 000 800 000 6 493 771 6 683 625 Förslag till ändring 6873 === PECH/6873 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Punkt 11 06 62 05 Marknadsinformation 11 06 62 05 4 745 000 1 901 598 4 944 966 4 944 966 4 444 966 4 364 966 500 000 580 000 4 944 966 4 944 966 Totalt 4 745 000 1 901 598 4 944 966 4 944 966 4 444 966 4 364 966 500 000 580 000 4 944 966 4 944 966 Förslag till ändring 6874 === PECH/6874 === från Isabelle Thomas, Fiskeriutskottet Punkt 11 06 63 01 Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) Operativt tekniskt stöd 11 06 63 01 3 834 475 1 982 985 4 300 000 2 813 515 4 042 000 2 513 515 258 000 300 000 4 300 000 2 813 515 Totalt 3 834 475 1 982 985 4 300 000 2 813 515 4 042 000 2 513 515 258 000 300 000 4 300 000 2 813 515 Förslag till ändring 6875 === PECH/6875 === från João Ferreira, Lidia Senra Rodríguez, Fiskeriutskottet 11
Lägg till följande: 11 06 78 11 06 78 550 000 000 400 000 000 550 000 000 400 000 000 Totalt 550 000 000 400 000 000 550 000 000 400 000 000 Rubrik: Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) konvergensmålet Anmärkningar: Detta anslag ska täcka finansieringen av åtgärder som beaktar behovet av att skapa stabil och varaktig jämvikt mellan flottkapaciteten och de tillgängliga resurserna och av att främja en arbetsmiljö präglad av säkerhet inom fiskerinäringen. Anslaget är också avsett att täcka finansieringen av eventuella utestående åtaganden från tidigare programperioder som avser finansiering av åtgärder för att öka fiskeredskapens selektivitet. Rättslig grund: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havsoch fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320). Med tanke på betydelsen av åtgärderna för tekniskt stöd till den hållbara utvecklingen i de regioner där det bedrivs kustfiske är det motiverat att behålla detta budgetanslag under perioden 2014 2020. Förslag till ändring 6876 === PECH/6876 === från João Ferreira, Fiskeriutskottet Lägg till följande: 11 06 79 11 06 79 17 000 000 17 000 000 17 000 000 17 000 000 Totalt 17 000 000 17 000 000 17 000 000 17 000 000 Rubrik: Fiskeprogram till förmån för regioner i gemenskapens yttersta randområden 2014 2020 nya åtgärder Anmärkningar: 12
Detta anslag är avsett att täcka utgifter knutna till kompensationssystemet för de extra kostnader vid avsättningen av vissa fiskeriprodukter från de yttersta randområdena Azorerna, Madeira, Kanarieöarna och de franska departementen Guyana, Guadeloupe, Martinique, Réunion och Mayotte som är en följd av dessa områdens läge i EU:s yttersta randområden. Rättslig grund: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havsoch fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011. Rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, 11.8.2005, s. 1). Till följd av behovet av att kompensera för de extrakostnader som uppstår som en följd av en regions belägenhet i de yttersta randområdena och till följd av krisen inom fiskerinäringen är det nödvändigt att behålla fiskeprogrammet till förmån för regioner i gemenskapens yttersta randområden efter 2013. Därför fastställs det 17 000 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden. Förslag till ändring 6877 === PECH/6877 === från João Ferreira, Fiskeriutskottet Lägg till följande: 11 06 77 10 11 06 77 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Totalt 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Rubrik: Pilotprojekt Åtgärder för stöd till fiskerinäringen till följd av höjda bränslepriser Anmärkningar: Syftet med denna budgetpost är att inrätta åtgärder för att stödja fiskerinäringen att hantera den allvarliga krisen i näringen till följd av de kraftigt höjda bränslepriserna, särskilt på diesel och bensin. Pilotprojektet ska omfatta följande: Beskrivning av effekterna av bränsleprishöjningen inom de olika delarna av medlemsstaternas flottor. Utvärdering av möjligheterna att använda de finansiella instrumenten och marginalerna i EU:s budget för att finansiera särskilda stödåtgärder för näringen, så att den kan lösa de problem som uppstått genom de höjda bränslepriserna, i väntan på att andra slags åtgärder ska vidtas. Främjande av en hållbar utveckling inom fiskerinäringen och säkerställande av dess socioekonomiska fortlevnad och fiskbeståndens hållbarhet. 13
Bränsleprisökningen har allvarligt förvärrat krisen i fiskerinäringen och försämrat dess ekonomiska lönsamhet, och den har lett till att yrkesfiskarnas redan blygsamma inkomster sjunkit. Därför måste det akut vidtas åtgärder för att stödja fiskerinäringen. De åtgärder som kommissionen har föreslagit, särskilt de som avser höjd energieffektivitet, får effekt på medellång till lång sikt. Förslag till ändring 6878 === PECH/6878 === från João Ferreira, Lidia Senra Rodríguez, Fiskeriutskottet Punkt 11 06 77 08 Pilotprojekt Stödåtgärder för det småskaliga fisket 11 06 77 08 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 2 000 000 1 550 000 2 000 000 2 000 000 Totalt 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 2 000 000 1 550 000 2 000 000 2 000 000 Det är nödvändigt att höja åtagandena och betalningarna för att säkerställa kontinuitet i det arbete som redan har gjorts och med beaktande av att problemen i sektorn förvärrats. Syftet med detta pilotprojekt är att inrätta ett EU-program för stöd till det småskaliga fisket. Projektet kompletterar åtgärderna i EHFF avseende småskaligt fiske, vilka betraktas som otillräckliga. Förslag till ändring 6879 === PECH/6879 === från João Ferreira, Lidia Senra Rodríguez, Fiskeriutskottet Artikel 11 06 60 Främja hållbart och konkurrenskraftigt fiske och vattenbruk, balanserad territoriell utveckling för alla i de fiskeberoende områdena och främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: 11 06 60 753 443 838 41 845 392 798 128 031 144 179 000 798 128 031 128 679 000 15 500 000 798 128 031 144 179 000 Totalt 753 443 838 41 845 392 798 128 031 144 179 000 798 128 031 128 679 000 15 500 000 798 128 031 144 179 000 Anmärkningar: Ändra texten enligt följande: Detta anslag är avsett att täcka utgifter för de operativa programmen inom ramen för EHFF i syfte att öka sysselsättningen och den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen,sysselsättning och territoriell sammanhållning, främja ett innovativt ochinnovativt, konkurrenskraftigt och kunskapsbaserat fiske och vattenbruk som bygger på vetenskapliga kunskaper, stödja det småskaliga fisket med beaktande av varje medlemsstats särdrag,vattenbruk, främja ett hållbart och resurseffektivt fiske och vattenbrukvattenbruk, samt främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken. 14
Med tanke på att EHFF är en av pelarna i den gemensamma fiskeripolitiken som fastställer budgetramen och de huvudsakliga riktlinjerna för finansieringen av den gemensamma fiskeripolitiken och den integrerade havspolitiken och med tanke på behovet av att stödja det småskaliga fisket utifrån varje medlemsstats specifika behov är det minsta man kan begära att det budgetanslag som föreslagits av kommissionen ligger kvar. Förslag till ändring 6880 === PECH/6880 === från João Ferreira, Lidia Senra Rodríguez, Fiskeriutskottet Punkt 11 06 62 01 Vetenskapliga utlåtanden och kunskaper 11 06 62 01 14 349 220 21 639 419 8 680 015 19 582 339 8 680 015 17 582 339 5 669 205 4 057 080 14 349 220 21 639 419 Totalt 14 349 220 21 639 419 8 680 015 19 582 339 8 680 015 17 582 339 5 669 205 4 057 080 14 349 220 21 639 419 Det har föreslagits en nedskärning av anslagen vid denna budgetpost. Detta är dock inte motiverat mot bakgrund av parlamentets tidigare resolutioner om den gemensamma fiskeripolitiken, behovet av en ekosystembaserad fiskeriförvaltning och inte minst behovet av att öka den vetenskapliga kunskapen om fiskbeståndens allmänna tillstånd så att de åtgärder som vidtas är hållbara och bygger på korrekta uppgifter. Därför föreslås det att de belopp som kommissionen föreslog för 2014 ska återinföras. Förslag till ändring 6881 === PECH/6881 === från João Ferreira, Fiskeriutskottet Lägg till följande: 11 06 77 09 11 06 77 09 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Totalt 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Rubrik: Pilotprojekt Försök att ändra den gemensamma fiskeripolitiken Anmärkningar: Syftet med detta pilotprojekt är att testa en uppsättning ändringar av den gemensamma fiskeripolitiken som ska säkerställa medlemsstaternas självbestämmande över sina exklusiva ekonomiska zoner och sina fiskeresurser. Det bör skapas scenarier som beaktar planer på att utvidga de yttersta randområdenas exklusiva ekonomiska zoner från dagens 100 sjömil till 200 sjömil, främjande av lokalförvaltning samt en 15
modernisering av sektorn för att säkerställa dess socioekonomiska överlevnad på grundval av ett ansvarsfullt bevarande av fiskeresurserna och en förbättring av levnadsförhållandena för yrkesfiskarna och andra arbetstagare inom sektorn. Syftet med detta pilotprojekt är att testa en uppsättning ändringar av den gemensamma fiskeripolitiken som ska säkerställa medlemsstaternas självbestämmande över sina exklusiva ekonomiska zoner och sina fiskeresurser. Det bör skapas scenarier som beaktar planer på att utvidga de yttersta randområdenas exklusiva ekonomiska zoner från dagens 100 sjömil till 200 sjömil liksom planer på att införa lokalförvaltning. Förslag till ändring 6882 === PECH/6882 === från João Ferreira, Fiskeriutskottet Lägg till följande: 11 06 77 10 11 06 77 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Totalt 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Rubrik: Pilotprojekt Inrättandet av en garantifond för att säkerställa stabila bränslepriser Anmärkningar: Syftet med denna budgetpost är att stödja åtgärder som utmynnar i inrättandet av en garantifond för att säkerställa stabila bränslepriser, oberoende av bränsletyp. För ett bättre utnyttjande av denna fond bör medlemsstaterna vidta samordnade åtgärder så att man för varje medlemsstat kan införa ett pristak för bränsle (bensin och diesel) eller ett rabatterat pris på bränslen som används inom fisket. Det ekonomiska stöd som betalas ut till yrkesfiskarna till följd av de höjda bränslepriserna får inte bidra till överkapacitet i flottan. De strukturellt grundade bränsleprisökningarna, fluktuationerna och de plötsliga höjningarna är ett hot mot många företags lönsamhet. Utan att det påverkar antagandet av åtgärder på medellång till lång sikt behövs det mer omedelbara åtgärder för att säkerställa stabila bränslepriser, oavsett vilket bränsle som används, i enlighet med Europaparlamentets resolution från maj 2012 om krisen i fiskerinäringen till följd av det höjda oljepriset. Förslag till ändring 6883 === PECH/6883 === från Nicola Caputo 16
Lägg till följande: 11 06 77 09 11 06 77 09 800 000 800 000 800 000 800 000 Totalt 800 000 800 000 800 000 800 000 Rubrik: Pilotprojekt Möjlighet att spåra fiskeriprodukter och uppvärdering av lokala produkter Anmärkningar: Ikraftträdandet av nya EU-bestämmelser om fiske har minskat de lokala produkternas andel av marknaderna i Medelhavsområdet som i stället förses med undermåliga produkter från utlandet som säljs till ett lågt pris. Det ligger i EU:s intresse att skydda och främja färska lokala produkter från EU. Syftet med detta projekt är att främja en kort försäljningskedja för en mer medveten och hållbar konsumtion av fisk med iakttagande av de naturliga livscyklerna och de olika arternas säsongsbundenhet. Projektets syfte är att bidra till ett närmande mellan yrkesfiskare och konsumenter, och även att garantera att produkten lättare kan spåras från fångst till slutförsäljning. Genom inrättandet av en plattform online och utnyttjandet av direktförsäljning till kunden kan man skapa ett led för direktförsäljning mellan fiskaren och slutkonsumenten. Tanken är att leda kunderna till inköp på nätet av lokal färsk fisk, genom att gå från fiskarnas nät till (inter)n ätet. Någon skulle vara ansvarig för försäljningsaspekterna och någon skulle ansvara för urval och förpackning av produkten. Andra skulle bära ansvaret för logistik, för inköp/leveranser (inköp direkt på fartygen eller via fordon med liten miljöpåverkan) och för uppdatering av webbsidan. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1). Ikraftträdandet av nya EU-bestämmelser om fiske har minskat de lokala produkternas andel av marknaderna i Medelhavsområdet som i stället förses med undermåliga produkter från utlandet som säljs till ett lågt pris. Det ligger i EU:s intresse att skydda och främja färska lokala produkter från EU. Det är mycket viktigt att närma fiskare och konsumenter till varandra och att garantera att produkten lättare kan spåras från fångst till slutförsäljning. Det rör sig således om mycket viktiga mål som EU måste värna om till varje pris. Förslag till ändring 6884 === PECH/6884 === från Nicola Caputo Lägg till följande: 11 06 77 10 11 06 77 10 700 000 700 000 700 000 700 000 Totalt 700 000 700 000 700 000 700 000 17
Rubrik: Pilotprojekt Åtgärd avseende sättgarn i Medelhavet Anmärkningar: Genom en förbättring av sättgarnens selektivitet skulle man kunna minska bifångsterna och utkasten. Detta kan göras genom försök med nät med olika maskstorlek för att erhålla ( årliga) resultat som kan användas av yrkesfiskarna i Medelhavsområdet och/eller för att upplysa dem. Rent konkret skulle man kunna anordna regelbundna utfärder med en uppsättning fiskefartyg (som används inom olika delar av flottan) för att erhålla viktiga uppgifter om förhållandet mellan fiskeansträngning och verklig nytta. Allt detta skulle ske med teknisk/vetenskaplig personal från universitet och marinbiologiska laboratorier i Medelhavsområdet. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1). Detta pilotprojekt är viktigt eftersom det genom en förbättring av sättgarnens selektivitet skulle vara möjligt att minska bifångsterna och utkasten. Det rör sig således om mycket viktiga mål som EU måste värna om till varje pris. Förslag till ändring 6885 === PECH/6885 === från Nicola Caputo Lägg till följande: 11 06 77 11 11 06 77 11 900 000 900 000 900 000 900 000 Totalt 900 000 900 000 900 000 900 000 Rubrik: Pilotprojekt Smart utveckling av kustregionerna i Medelhavsområdet och av den marina miljön Anmärkningar: De samhällen där det bedrivs småskaligt fiske besitter stor potential att i hög grad bidra till en smart utveckling av kustregionerna i Medelhavsområdet och av den marina miljön. De kan erbjuda nya sysselsättningsmöjligheter och är tvivelsutan en stor tillgång när det gäller att värna om livsmedelstryggheten. Det småskaliga fisket kännetecknas av stor mångfald. Det omges av annorlunda värderingar och livsstilar som är viktiga bärare av lokalkännedom och god praxis för gemensam resursförvaltning, med liten miljöpåverkan. Syftet med pilotprojektet är att genomföra åtgärder som gör att de samhällen där det bedrivs småskaligt fiske kan visa upp sina samlade erfarenheter och kunskaper liksom sina hållbara metoder och verksamheter genom exempelvis följande: färdigställande och 18
främjande av kortfilmer om fiskare i Medelhavsområdet som på ett smart och hållbart sätt har lyckats diversifiera sin småskaliga fiskeverksamhet; seminarier/workshoppar för att diskutera frågor som rör fisket, kustsamhällenas framtid, vilka möjligheter man ska rikta in sig på för att säkerställa en hållbar framtid inom sektorn; inrättandet av museer, så kallade ekomuseer i de små fritidshamnarna, vilka skulle utgöra konkreta exempel på hur lokala resurser kan utnyttjas för att främja det lilla lokalsamhällets pånyttfödelse, genom att framhäva och främja kulturen, traditionerna, verksamheten, miljöerna och de oändliga resurserna i Medelhavsområdets kustregioner. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1). De samhällen där det bedrivs småskaligt fiske besitter stor potential att i hög grad bidra till en smart utveckling av kustregionerna i Medelhavsområdet och av den marina miljön. De kan erbjuda nya sysselsättningsmöjligheter och är tvivelsutan en stor tillgång när det gäller att värna om livsmedelstryggheten. Det småskaliga fisket kännetecknas av stor mångfald. Det omges av annorlunda värderingar och livsstilar som är viktiga bärare av lokalkännedom och god praxis för gemensam resursförvaltning, med liten miljöpåverkan. Förslag till ändring 6886 === PECH/6886 === från António Marinho e Pinto, Fiskeriutskottet Lägg till följande: 11 06 77 12 11 06 77 12 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Totalt 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Rubrik: Pilotprojekt Utveckling av innovativa skonsamma metoder för fiske till havs för små fiskefartyg i de yttersta randområdena, inklusive utbyte av bästa praxis och försöksverksamhet inom fisket Anmärkningar: Mål Fiskesamhällena i de yttersta randområdena står inför unika och atypiska utmaningar. Som ett svar på detta har nya fiskemetoder utvecklats separat i de olika yttersta randområdena. Syftet med detta pilotprojekt är att genom fiskesamhällens och lokala aktörers deltagande undersöka möjligheten att överföra nya fiskemetoder mellan olika yttersta randområden. Huvudsyftet är att uppmuntra och utbyta bästa praxis, vilket kan omfatta nya miljövänligare fiskemetoder och främjande av god praxis och/eller försöksverksamhet med fiske till havs. På detta sätt blir det förhoppningsvis möjligt att identifiera genomförbara alternativ som gör det möjligt för det småskaliga fisket att flytta sin fiskeansträngning från kusten till det öppna havet, för att därmed 19
minska trycket från fisket på de kustnära resurserna. Detta gör det förhoppningsvis möjligt för fiskare i de yttersta randområdena att fortsätta att bedriva sin traditionella fiskeverksamhet samtidigt som de övergår till mer miljövänliga och ekonomiskt lönsamma metoder. Detta kommer också att medföra att det blir lättare att förse den lokala marknaden med kvalitetsfisk som producerats på plats, vilket skapar fördelar för turismnäringen och minskar behovet av import. Specifikationer De fiskemetoder som ska utvecklas i ett eller flera av de yttersta randområdena måste vara innovativa för området eller områdena ifråga. De kan emellertid vara väl utvecklade i ett annat område, dock utan att någonsin ha överförts till de yttersta randområdena i fråga. Utbyte av god praxis i fråga om fiskemetoder bland operatörerna är nyckeln till framgång. Fiskemetoderna måste vara skonsamma mot miljön, både när det gäller redskapens miljövänlighet och fiskeverksamhetens småskalighet. Projektet skulle kunna omfatta en inledande genomförbarhetsstudie, en diskussion bland experter från olika områden och försöksverksamhet inom fisket med deltagande av vetenskapliga experter. Resultatet blir förhoppningsvis en rapport som i detalj beskriver de tekniska aspekterna av de innovativa fiskemetoderna, tillsammans med de resultat som erhållits i försöksverksamheten. Detta skulle underlätta övergången till genomförbara alternativa fiskemetoder för de småskaliga fiskeflottorna i de yttersta randområdena. Rapporten ska också bedöma de investeringar som kan komma att behövas (t.ex. i nya redskap) och bedöma hur ekonomiskt lönsamt det är för fiskare att använda dessa innovativa fiskemetoder. I förekommande fall kan synergier med EHFF inkluderas i denna bedömning. Förklaring Allt detta pekar på behovet av att hitta resurser längre ut från kusten eller nya resurser. I några av de yttersta randområdena, t.ex. Azorerna och Madeira, är fisket till havs väl utvecklat och organiserat kring djuphavsresurser och, till viss del, stora arter av vandringsfiskar. Fisket sker i första hand med krokar och linor, vilket inverkar mycket lite på miljön. I andra av de yttersta randområdena, i synnerhet de franska, har det tagits fram metoder för att fånga stora arter av vandringsfiskar med förankrade anordningar som samlar fisk. Trots att vissa försök har gjorts finns det ett behov av att vidareutveckla djuphavsfisket i de franska yttersta randområdena. Här skulle man kunna dra nytta av expertkunskaper på Azorerna och Madeira. På liknande sätt kan man konstatera att fiske med förankrade anordningar som samlar fisk visserligen är väl utvecklat i de franska yttersta randområdena, men däremot inte är särskilt utbrett i de portugisiska och spanska områdena. Utbyte av fiskemetoder och försöksverksamhet kan vara det som behövs för att anpassa dessa metoder och sprida användningen av dem. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1). Rent allmänt är de kustnära resurserna i de yttersta randområdena mycket ömtåliga och kraftigt exploaterade. Detta beror på att kontinentalsockeln, om den överhuvudtaget existerar, är mycket smal, vilket leder till att lättåtkomliga resurser koncentreras till ett mycket smalt kustnära område. Problemet är än värre i de yttersta randområden som ligger i Västindien till följd av klordekonföroreningar. Klordekon är en pesticid som användes väldigt mycket inom bananodlingen fram till 1993 och som ligger kvar i marken och transporteras genom avrinning till kusten och därmed förorenar fisken och gör den otjänlig som människoföda. 20