Tillämpning av kap. lagen (988:90) om kulturminnen m.m. Statistik gällande 00 Rapport från Riksantikvarieämbetet 00:
Tillämpning av kap. lagen (988:90) om kulturminnen m.m. Statistik gällande 00 Rapport från Riksantikvarieämbetet 00:
Riksantikvarieämbetet Box 0, 8 Stockholm Tel. 08 9 8000 Fax 08 9 808 www.raa.se/bokhandel bocker@raa.se Omslagsbilder fr v: kap. KML Arkeologisk undersökning vid Gyllins trädgårdar, Husie socken, Malmö, 00. Foto: Bo Strömberg, UV-Syd. kap. KML Byggnadsminne 00: Sommarstugan Jakobshill, Ödeby socken. Foto: Andreas Lindblad, Länsstyrelsen Örebro län. kap. KML Järbo kyrka i Gästrikland. Ommålning av fasaden i ursprunglig färgsättning. Foto: Erika Englund, Länsmuseet Gävleborg 00. Projektledare Redaktör Layout Jan Karlsson Cecilia Borssén Anna Markevärn ISBN : 98 9 09 0 ISBN 0: 9 09 Copyright Riksantikvarieämbetet 00
Innehåll. Inledning. Beslut enligt kap. KML under år 00 kap. KML Skogsbruksåtgärder under år 00 00 8 kap. KML Uppdragsarkeologi under år 00 00 0 Beslut och typ av uppdrag år 00 00 Uppdragsarkeologins beräknade kostnader år 00 00 Undersökare år 00 00 9 Anbudsförfarande och direktval år 00 00 kap. KML Tillstånd under år 00 kap. KML Beslut om fyndfördelning under år 00 kap. 0 KML Metallsökare under år 000 00 kap. 8 KML Forskningsundersökning under år 000 00 9 Övriga beslut kap. KML under år 00. Ärenden och beslut enligt kap. KML under år 00 kap. KML Ändring under år 00 och 00 kap. KML Väckta frågor under år 00 kap. KML Avslag väckta frågor under år 00 Nya byggnadsminnen inrättade under år 00 Övriga beslut kap. KML under år 00. Beslut enligt kap. KML under år 00 kap. KML Ändring av kyrkobyggnader under år 00 8 kap. KML Ändring av begravningsplatser under år 00 kap. 9 KML Tillstånd för föremål i förteckningen under år 00 Övriga beslut kap. KML under år 00 9. Bilagor 0
. Inledning Följande rapport har tagits fram för att skapa ett underlag för diskussioner gällande tillämpning av kap. lagen (988:90) om kulturminnen m.m. (KML). De uppgifter som presenteras är ett urval av uppgifter. Materialet är inte helt komplett men det är vår förhoppning att uppgifterna ändå ska ge en god bild av tillämpningen av kap KML 00. Rapporten har sammanställts av arbetslaget Uppföljning och utvärdering av tillämpning av skyddsinstrumenten (UUT) inom Riksantikvarieämbetets (RAÄ) Kulturmiljöavdelning. De statistiska uppgifterna är hämtade från den provdatabas som arbetslaget lagt upp under 00. Samtliga beslut som rör kap. KML har registrerats i databasen. Totalt har 8 beslut och ärenden registrerats för 00. För en jämförelse har även förkommande uppgifter för kap. KML tagits med. Dessa data är hämtade från de uppföljningar som RAÄ gjort 000 00. Gällande ändring av byggnadsminnen ( kap. KML) har även 00 års ärenden lagts in i databasen för en jämförelse. Ett viktigt verktyg för att kunna göra en kontinuerlig uppföljning över tid och mellan län är ett utvecklat digitalt handläggarstöd/beslutsregister för tillämpningen av KML. Ett sådant register kan även bli ett användbart stöd för länsstyrelserna för deras handläggning. RAÄ har under 00 utrett hur ett sådant register skulle kunna se ut. Bland annat har en provdatabas lagts upp. RAÄ återkommer i denna fråga. De uppgifter som ligger till grund för statistiken har tagits fram av Anna-Gretha Eriksson, Cecilia Olsson, Agneta Lagerlöf och Jan Karlsson inom arbetslaget UUT. Registrering av ärenden i databasen har gjorts av Tomas Örn och Rickard Franzén. Tabeller och diagram har färdigställts av Rickard Franzén. Vi vill poängtera att denna rapport i första hand är en sammanställning av statistik. För en kvalitativ analys av tillämpningen av KML behöver statistiken kompletteras med andra underlag. Uppgifter och information tillhandahålls enbart som informationsmaterial. Vi tar inte ansvar för eventuella felaktigheter i denna information som till stor del bygger på kopior av beslut från länsstyrelserna.
. Beslut enligt kap. KML under år 00 Fasta fornlämningar är skyddade enligt denna lag. kap. KML reglerar vad som är fasta fornlämningar och skyddet för dessa. En väsentlig del av detta skydd utgörs av regler för hur ingrepp i fast fornlämning skall hanteras i samband med beslut enligt 0, uppdragsarkeologi, och 8, forskningsundersökningar. Beslut om ersättning och bidrag samt fyndfördelning är också i huvudsak en direkt följd av denna verksamhet. Ingrepp i fast fornlämning sker också i samband med skogsbruksåtgärder (plantering, markberedning etc.). I övrigt regleras hur stort område som bör räknas till en fast fornlämning, så kallat fornlämningsområde, vad som är fornfynd, vårdåtgärder, förbudet mot metallsökare samt fornminnesbrott. Brottsmåls- och överklagandeärendena är relativt sett få. Överklagandeärendena rör oftast beslut om ingrepp i fast fornlämning till exempel i ett inledande skede då planer finns på att bygga på mark med fast fornlämning eller i anbudsskedet då länsstyrelsen beslutar om vem som får uppdraget att utföra arkeologisk undersökning. Beslut enligt kap. KML fördelat på paragrafer Inlösen av fornfynd Skydd och vård 8 Forskningsundersökning 8 0 Metallsökare Fyndfördelning Tillstånd 8 ( %) - Uppdragsarkeologi ( %) 9 ( %) Skogsbruksåtgärder 0 00 00 00 800 000 00 00 Antal beslut Totalt antal beslut - 0
Beslut enligt kap. KML fördelat på län Blekinge län (K) 9 Dalarnas län (W) Gotlands län (I) 9 Gävleborgs län (X) Hallands län (N) 9 Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) 9 Kronobergs län (G) 8 ( %) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 80 ( %) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 80 Uppsala län (C) 0 Värmlands län (S) 8 Västerbottens län (AC) 8 Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 8 Västra Götalands län (O) 8 ( %) Örebro län (T) 9 Östergötlands län (E) 9 0 00 00 00 00 00 00 00 800 900 Antal beslut Totalt antal beslut - 0 av besluten berör även kap KML ( stycken) och kap. KML (8 stycken). Den höga andelen beslut för Kronobergs län förklaras av stormen Gudrun, av besluten i detta län reglerade skogsbruksåtgärder enligt kap. KML.
kap. KML Skogsbruksåtgärder under år 00 00 Den som vill rubba, ändra eller ta bort en fast fornlämning skall ansöka om tillstånd hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen får lämna sådant tillstånd endast om fornlämningen medför hinder eller olägenhet som inte står i rimligt förhållande till fornlämningens betydelse. Såvitt gäller ägaren av skeppsvrak eller fornfynd som hör till skeppsvrak får tillstånd lämnas, om inte särskilda skäl talar emot det. Om någon annan än ägaren av marken eller vattenområdet eller ägaren av skeppsvraket ansöker om tillstånd, skall ansökningen avslås om ägaren motsätter sig åtgärden och det inte finns några synnerliga skäl att bifalla ansökningen. Beslut om skogsbruksåtgärder enligt kap. KML Antal beslut 00 00 9 000 800 8 00 00 8 00 0 År 00 År 00 År 00 År 00 Antalet beslut om skogsbruksåtgärder under år 000 och 00 var stycken respektive 8 stycken. 8
Beslut fördelat på län - skogsbruksåtgärder enligt kap. KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) 98 Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) 0 Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) 0 0 Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) 0 8 8 9 0 0 0 0 8 9 8 8 8 9 00 89 00 00 00 00 Östergötlands län (E) Två av besluten från år 00 är beslut om både tillstånd och avslag. I 9 % av besluten från detta år är markägarens informationsansvar nämnt men endast i 9 ( %) av besluten framgår det att en besiktning av platsen har företagits. Vid sidan av beslut inkom år 00 även 0 yttranden (samtliga från Västernorrlands län) och meddelanden ( från Skåne län och från Kronobergs län) till Riksantikvarieämbetet. Dessa är inte inräknade i statistiken. Motsvarande uppgifter för åren 00 00 fanns tyvärr inte att tillgå då statistiken sammanställdes. Den höga andelen beslut för Skåne län och Kronobergs län år 00 förklaras av stormen Gudrun. Dalarnas län uppvisar en kraftig ökning i antal beslut under 00 om man jämför de tidigare åren. 0 00 00 00 00 00 00 Antal beslut 9
kap. KML Uppdragsarkeologi under år 00 00 Om det behövs en särskild utredning för att ta reda på om en fast fornlämning berörs av ett planerat arbetsföretag som innebär att ett större markområde tas i anspråk, skall kostnaden för utredningen betalas av företagaren. Som sådan exploatering räknas t.ex. anläggande av allmän väg, större enskild väg, järnväg, flygfält, anläggning för energiförsörjning, större vattenverksamhet och mer omfattande byggande för bostads, industri eller handelsändamål. Beslut om särskild utredning fattas av länsstyrelsen. Länsstyrelsen skall i beslutet ange vem som skall utföra utredningen. Därvid gäller inte lagen (99:8) om offentlig upphandling. Länsstyrelsen skall beakta att utredningen skall vara av vetenskapligt god kvalitet och genomföras till en kostnad som inte är högre än vad som är motiverat med hänsyn till omständigheterna. Den som vill rubba, ändra eller ta bort en fast fornlämning skall ansöka om tillstånd hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen får lämna sådant tillstånd endast om fornlämningen medför hinder eller olägenhet som inte står i rimligt förhållande till fornlämningens betydelse. Såvitt gäller ägaren av skeppsvrak eller fornfynd som hör till skeppsvrak får tillstånd lämnas, om inte särskilda skäl talar emot det. Om någon annan än ägaren av marken eller vattenområdet eller ägaren av skeppsvraket ansöker om tillstånd, skall ansökningen avslås om ägaren motsätter sig åtgärden och det inte finns några synnerliga skäl att bifalla ansökningen. Som villkor för tillstånd enligt får länsstyrelsen ställa skäliga krav på särskild undersökning för att dokumentera fornlämningen och ta till vara fornfynd eller på särskilda åtgärder för att bevara fornlämningen. I beslutet om tillstånd skall såvitt möjligt anges den kostnad som åtgärderna beräknas medföra. Innan länsstyrelsen prövar en ansökan enligt, får den besluta om en arkeologisk förundersökning av fornlämningen, om det behövs för att få ett tillfredsställande underlag för prövningen eller för att bedöma behovet av att ställa krav på särskild undersökning. Länsstyrelsen skall i beslutet om arkeologisk förundersökning eller särskild undersökning ange vem som skall utföra undersökningen. Därvid gäller inte lagen (99:8) om offentlig upphandling. Länsstyrelsen skall beakta att undersökningen skall vara av vetenskapligt god kvalitet och genomföras till en kostnad som inte är högre än vad som är motiverat med hänsyn till omständigheterna. 0
Beslut och typ av uppdrag år 00 00 Beslut om uppdragsarkeologisk verksamhet Antal beslut 00 00 000 0 0 08 900 800 00 00 00 00 00 00 00 0 År 00 År 00 År 00 År 00 I statistiken för år 00 ingår beslut som även berör kap. eller kap. KML. Uppgifter om den typen av beslut för åren 00 00 fanns tyvärr inte att tillgå då denna statistik sammanställdes.
Beslut om uppdragsarkeologisk verksamhet fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköping (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) 9 9 0 9 0 8 9 0 9 9 8 9 0 8 8 9 9 9 8 9 8 9 00 00 00 00 Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 9 8 9 0 8 8 9 8 8 0 0 00 0 00 0 00 En tydlig ökning i antal beslut uppvisar Östergötlands län som mer än fördubblat sitt antal under perioden 00 00. Hur många beslut ett län fattar kan spegla hur många ärenden som klaras av i ett tidigt samrådsskede. Antal beslut
Beslut fördelat på typ av uppdrag Antal beslut 00 00 0 9 89 88 00 00 00 00 00 8 0 8 00 00 00 9 88 00 0 Särskild utredning Arkeologisk förundersökning Särskild undersökning 0 Kombinationsbeslut Kombinationsbeslut är beslut där två olika typer av uppdrag ingår, exempelvis särskild utredning och arkeologisk förundersökning. Denna typ av beslut uppvisar en kraftig ökning under år 00. En del län fattar beslut om schaktövervakning/antikvarisk kontroll som särskild undersökning medan andra län ser den typen av uppdrag som en arkeologisk förundersökning.
Beslut om särskild undersökning fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) 9 9 Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköping (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) 8 0 0 00 00 00 00 Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) 8 9 9 9 0 Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 8 0 0 0 0 0 0 0 Kombinationsbeslut är inte inräknade. Beslutsmängden för Uppsala län under åren 00 00 präglas av de omfattande E-undersökningarna. Antal beslut
Uppdragsarkeologins beräknade kostnader år 00 00 Total beräknad kostnad för uppdragsarkeologin i mkr Mkr (miljoner kronor) 0 00 0 00,8, 00, 8, 0 00 0 0 År 00 År 00 År 00 År 00 Ärenden där kostnaderna gått på löpande räkning är inte inräknade. Den stora skillnaden i beräknad kostnad för åren 00 och 00 gentemot de nästföljande två åren förklaras med att det under dessa år fattades beslut om bland annat E-projektet i Uppsala län samt norrortsleden i Stockholms län. Den totala beräknade kostnaden fördelat på typ av uppdrag i mkr Mkr (miljoner kronor) 00 0 00 0 00,,, 09, 00 00 00 00 0, 0,,,,8,,,9 0 Särskild utredning Den största skillnaden mellan åren är att kostnaderna för de särskilda undersökningarna år 00 och 00 är markant större än de nästföljande båda åren. Detta förklaras med att besluten för år 00 och 00 bland annat inkluderade E-projektet i Uppsala län samt norrortsleden i Stockholms län. Under 00 beslutades om fyra uppdrag med en beräknad kostnad på över 0 mkr medan inget Arkeologisk förundersökning Särskild undersökning uppdrag under 00 och endast ett under 00 överskred denna summa. Ärenden där kostnaderna gått på löpande räkning och kombinationsbeslut är inte inräknade. Kostnaden för kombinationsbeslut uppgick under år 00 till cirka mkr, år 00 till cirka, mkr, under år 00 till cirka, mkr och under år 00 till cirka 0, mkr.
Den totala beräknade kostnaden fördelat på län i tkr Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköping (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 99 8 0 9 99 0 89 9 9 8 0 0 9 8 889 98 0 0 999 0 899 9 0 0 8 0 0 90 8 0 80 0 0 8 99 0 99 8 9 8 9 00 8 99 8 9 00 988 0 8 0 8 908 988 0 00 00 00 00 0 0000 0000 0000 80000 00000 0000 0000 Tkr (tusen kronor) Ärenden där kostnaderna gått på löpande räkning är inte inräknade. Den höga kostnaden för Uppsala län under år 00 och 00 förklaras av E-projektet medan den höga kostnaden för Skåne län under år 00 förklaras av en rad betydande infrastrukturella projekt, bland annat Citytunneln och nya sträckningar av väg E och E.
Undersökningar fördelat på stora, medelstora och små undersökningar Antal undersökningar 800 00 00 00 00 00 0 8 9 8 8 8 00 00 00 00 00 00 0 9 Stora undersökningar Medelstora undersökningar Stora undersökningar är undersökningar där kostnaden överstiger 0 prisbasbelopp, medelstora undersökningar är undersökningar där kostnaden ligger mellan 0 och 0 prisbasbelopp och små undersökningar är undersökningar 8 8 Små undersökningar Undersökningar med löpande räkning där kostnaden understiger 0 prisbasbelopp. Ett prisbasbelopp uppgick år 00 till 900 kronor, år 00 till 8 00 kronor, år 00 till 9 00 kronor och år 00 till 9 00 kronor. Stora undersökningar fördelat på undersökare under år 00 Norrbottens museum Västmanlands läns museum Upplands museet Sjöhistoriska museet RAÄ UV Syd RAÄ UV Öst RAÄ UV Mitt Malmö kulturmiljö SAU Arkeologikonsult RAÄ UV Bergslagen 9 0 8 9 0 Antal stora undersökningar
Stora undersökningar fördelat på län Dalarnas län (W) Hallands län (N) Jönköping (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 8 9 00 00 00 00 Uppsala län (C) 0 0 Värmlands län (S) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 0 0 0 Antal stora undersökningar Det stora antalet stora undersökningar i Skåne län under år 00 förklaras av betydande infrastrukturella projekt, bl.a. Citytunneln och nya sträckningar av väg E och E. Den höga andelen stora undersökningar för Uppsala län under år 00 förklaras av E-projektet, ett vägprojekt mellan Uppsala och Gävle. 00 års undersökningar vid norrortsleden i Stockholms län omfattas av ett enda beslut och presenteras i diagrammet ovan som en stor undersökning. I realiteten var dock det arkeologiska uppdraget uppdelat i flera enskilda undersökningar. Under år 00 genomfördes den största andelen av de stora undersökningarna i Örebro län med anledning av nybyggnationen av E8 mellan Adolfsberg och Lekhyttan. 8
Undersökare år 00 00 Undersökare fördelat på enskilda undersökare och samarbetskonstellationer Antal undersökare 0 0 0 8 0 0 Enskilda undersökare Samarbetskonstellationer 0 0 0 År 00 År 00 År 00 År 00 Antalet enskilda undersökare är relativt konstant under perioden 00 00 medan antalet samarbeten minskar över tiden. En förklaring till detta kan möjligen vara att det sker en parallell minskning av antalet stora uppdrag. Namnen på de verksamma undersökarna under åren 00 00 framgår av bilaga. De undersökare som haft en beräknad omsättning på över mkr under år 00, 00 eller 00 framgår av bilaga. 9
Undersökare fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköping (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 8 8 00 00 00 00 Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 8 9 0 0 8 0 Antal undersökare Statistiken visar både enskilda undersökare och samarbetskonstellationer 0
Anbudsförfarande och direktval år 00 00 Undersökningar där undersökaren blivit utsedd genom anbudsförfarande 00 00 00 00 Stora undersökningar ( %) 0 (8 %) (8 %) (8 %) Medelstora undersökningar 0 0 (9 %) (0 %) Små undersökningar - ( %) ( %) ( %) Totalt - 8 Procentsatserna i ovanstående tabell visar andelen av det totala antalet av små, medelstora respektive stora undersökningar där undersökaren blivit utsedd genom anbudsförfarande. Uppgifter som rör små undersökningar och anbudsförfarande under år 00 fanns tyvärr inte att tillgå då denna statistik sammanställdes. Länsvis fördelning framgår av bilaga. Stora undersökningar där undersökaren blivit utsedd genom motiverat direktval År Antal stora und. med direktval Varav motiverade 00 (0 %) 00 (9 %) 00 0 ( %) 00 (0 %) Procentsatserna i ovanstående tabell visar andelen av det totala antalet av stora undersökningar där undersökaren blivit utsedd genom motiverat direktval.
kap. KML Tillstånd under år 00 Den som vill rubba, ändra eller ta bort en fast fornlämning skall ansöka om tillstånd hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen får lämna sådant tillstånd endast om fornlämningen medför hinder eller olägenhet som inte står i rimligt förhållande till fornlämningens betydelse. Såvitt gäller ägaren av skeppsvrak eller forn- fynd som hör till skeppsvrak får tillstånd lämnas, om inte särskilda skäl talar emot det. Om någon annan än ägaren av marken eller vattenområdet eller ägaren av skeppsvraket ansöker om tillstånd, skall ansökningen avslås om ägaren motsätter sig åtgärden och det inte finns några synnerliga skäl att bifalla ansökningen. Beslut om tillstånd enligt kap. KML fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) ( %) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 9 ( %) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 8 ( %) Uppsala län (C) 9 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) 0 Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 0 00 0 00 0 Antal beslut Nio av besluten är beslut om avslag och två av besluten är beslut om både tillstånd och avslag. av besluten berör även kap KML ( stycken) och kap. KML (0 stycken). Redovisat i statistiken finns även beslut som rör kap. KML och ett beslut som rör kap. 8 KML vilka har fattats felaktigt med stöd av kap. KML. I elva beslut saknas hänvisning till kap. KML eller så hänvisas Totalt antal beslut - 8 felaktigt till kap. KML. I (8 %) av besluten saknas hänvisning till RAÄ-nummer. Typ av fornlämning är inte specificerad i ( %) av besluten. De stora skillnaderna i antal beslut mellan länen återspeglar möjligen att en del länsstyrelser väljer att hantera dessa ärenden genom yttranden och meddelanden.
Villkor fördelat på typ av villkor tillstånd enligt kap. KML Rapport Dokumentation/redovisning av resultat Besiktning Fornlämningen får inte skadas Antikvarisk kontroll 9 Inga villkor 0 Anmälningsplikt Utförande 0 0 00 0 00 0 00 0 00 Antal villkor Besluten innehåller oftast flera olika villkor, i databasen kan högst två olika villkor per beslut anges. Länsvis fördelning framgår av bilaga. I ( %) av besluten finns villkor uppställda och i 9 av dessa finns en hänvisning till kap. KML. Lagtexten medger endast att villkor ställs upp vid arkeologisk undersökning eller vid särskilda åtgärder för att bevara fornlämningen. Anmärkningsvärt är att Totalt antal villkor - anmälningsplikt ofta ställs som villkor då denna gäller enligt kap. 0 KML. Några av de villkor som finns redovisade i diagrammet, exempelvis Antikvarisk kontroll och Rapport, kommer från de ovan nämnda besluten som egentligen berör kap. och 8 KML men som fattats felaktigt med stöd av kap. KML. Motiveringar fördelat på typ av motivering tillstånd enligt kap. KML Litet upplevelsevärde Allmänintresset/enskilda intresset 0 Ingen motivering 9 Litet/inget vetenskapligt värde Berör ej fornlämning Ingreppets ringa omfattning 0 0 00 0 00 0 Ett beslut kan innehålla flera olika motiveringar, i databasen kan högst två olika motiveringar per beslut anges. Länsvis fördelning framgår av bilaga. De olika motiveringarna i diagrammet är ett försök att inordna den stora mängd med olika motiveringar som förekommer i länsstyrelsernas beslut i några få grupper utifrån deras betydelse. Önskvärt vore att ett antal standardmotiveringar användes Antal motiveringar av alla länsstyrelser så att adekvata jämförelser mellan länen blir möjliga. Noterbart är att 9 ( %) av besluten saknar en motivering. Motiveringarna från de ovan nämna besluten som rör kap. och 8 KML men som har fattats felaktigt med stöd av kap. KML är inte redovisade i diagrammet.
kap. KML Beslut om fyndfördelning under år 00 Riksantikvarieämbetet får genom fyndfördelning överlåta statens rätt till fornfynd på museum som åtar sig att vårda det i framtiden på ett tillfredsställande sätt. Detta gäller även skeppsvrak som avses i fjärde stycket. Beslut om fyndfördelning enligt kap. KML fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) (9 %) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) 9 Kalmar län (H) Kronobergs län (G) 8 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) ( %) Stockholms län (AB) 0 Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) 8 (9 %) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 0 0 0 80 00 0 0 Antal beslut Totalt antal beslut -
Beslut fördelat på fyndfördelade museum - fyndfördelning kap. 9 KML Blekinge museum Bohusläns museum 0 Göteborgs stadsmuseum (0 %) Hallands länsmuseer Jämtlands museum 9 Jönköpings läns museum Kalmar läns museum Kulturen i Lund Lunds historiska museum 8 ( %) Länsmuseet Gävleborg Länsmuseet på Gotland Länsmuseet Västernorrland Lödöse museum Malmö kulturmiljö Sigtuna museum Smålands museum 8 Statens historiska museum Upplandsmuseet Värmlands museum Västergötlands museum 9 Västmanlands läns museum 0 0 0 0 0 0 0 0 80 90 Antal beslut Totalt antal beslut -
kap. 0 KML Metallsökare under år 000 00 0 Utan hinder av 8 får metallsökare medföras och användas vid sådana undersökningar av fasta fornlämningar eller platser där fornfynd har påträffats som efter medgivande av länsstyrelsen utförs av någon annan än Riksantikvarieämbetet. Länsstyrelsen får även i annat fall lämna tillstånd att medföra och använda metallsökare, om skäl därtill föreligger. Beslut om metallsökare enligt kap. 0 KML Antal beslut 80 0 0 0 9 00 80 0 0 0 0 År 000 År 00 År 00 År 00 År 00 År 00 Av besluten från år 00 var beslut om avslag samt beslut om både tillstånd och avslag. Vidare fanns ett undersökningsområde preciserat i (8 %) av besluten från detta år. (8 %) av besluten gällde privata sökande. För denna kategori av sökande anges i 98 (8 %) av besluten Hobbybruk som ändamål för ansökan. Termen Hobbybruk är en standardformulering som många länsstyrelser använder sig av när de skriver beslut. Efter Hobbybruk är Sökande efter borttappad ägodel och Yrkesmässig användning de vanligast angivna ändamålen för de privata sökande.
Beslut fördelat på län - metallsökare enligt kap. 0 KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) 8 8 9 9 0 8 9 0 9 000 00 00 00 00 00 Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 8 9 0 0 0 0 0 0 Antal beslut
Tillståndens varaktighet - metallsökare enligt kap. 9 KML år 00 Blekinge län (K), Dalarnas län (W), Gotlands län (I), Gävleborgs län (X) 8, Hallands län (N) Jämtlands län (Z),, Jönköpings län (F), Kalmar län (H), Kronobergs län (G), Norrbottens län (BD), Skåne län (M), Stockholms län (AB), Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S),, Västerbottens län (AC) 9, Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) 8,9 Örebro län (T) 8 Östergötlands län (E) 9,8 0 0 0 0 0 Antal månader Diagrammet visar den genomsnittliga varaktigheten för ett tillstånd angivet i antal månader. Den generella trenden är att längre tillstånd beviljas om ändamålet är Yrkesmässig användning, en hög andel av sådana beslut kan förklara en del läns höga värden i diagrammet ovan. 8
kap. 8 KML Forskningsundersökning under år 000 00 8 Riksantikvarieämbetet och länsstyrelsen får utan hinder av undersöka en fast fornlämning, bärga ett skeppsvrak som är en fast fornlämning samt undersöka en plats där fornfynd påträffats. Länsstyrelsen får lämna tillstånd till annan att företa en sådan undersökning eller bärgning under de villkor som länsstyrelsen bestämmer. Vid undersökningen eller bärgningen gäller bestämmelserna om underrättelse och ersättning enligt tredje och fjärde styckena. Bärgas ett skeppsvrak som är en fast fornlämning, skall det tillfalla staten, om det saknar ägare. Beslut om forskningsundersökning enligt kap. 8 KML Antal beslut 0 0 00 09 0 9 90 8 80 0 0 0 0 0 0 0 0 År 000 År 00 År 00 År 00 År 00 År 00 Ett beslut om forskningsundersökning från år 00 som har fattats felaktigt med stöd av kap KML är inte redovisat i diagrammet ovan. I 9 (9 %) av besluten från år 00 ställer länsstyrelserna krav på rapportering. I (8 %) av besluten ställs krav vad gäller fyndhantering och i ( %) av besluten finns en undersökningsplan nämnd. Endast i två beslut finns en kravspecifikation nämnd. En uppföljning och utvärderingen av besluten från 998 och 999 visar i stort sett samma frekvens vad gäller kravet på rapportering i länsstyrelserna beslut. Vad gäller fyndhantering märks en tydlig förbättring då denna endast berördes i % av besluten i denna tidigare uppföljning. Undersökare under år 00 framgår av bilaga 8. 9
Beslut fördelat på län - forskningsundersökning enligt kap. 8 KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) 8 9 0 Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) 8 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) 8 8 8 8 9 9 9 0 000 00 00 00 00 00 Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 8 0 8 Antal beslut 0
kap. KML Övriga beslut under år 00 Beslut om inlösen av fornfynd enligt kap. KML fördelat på län Län Fyndkategori Fyndkategori Fyndkategori Metallvärde Lösensumma Hittelön Gotland Silvermynt Bitsilver Bronsarmring 99 kr 9 000 kr - Gotland Silvermynt Bitsilver - kr 000 kr - Gotland Silvermynt Bitsilver - kr 00 kr - Gotland Guldhalsringar - - 0 0 kr 00 kr - Gotland Silvermynt Bitsilver - 8 kr 000 kr - Gotland Silvermynt Bronsring - kr 00 kr - Gotland Silvermynt Bitsilver - kr 00 kr 000 kr Gotland Silvermynt Silverbarr - 8 kr 00 kr - Gotland Silverarmring Bronsarmring Bitsilver 8 kr 0 00 kr - Gotland Silvermynt - - kr 000 kr - Gotland Silvermynt - - - - 00 kr Totalt 800 kr 00 kr Beslut om skydd och vård enligt kap. KML Antal beslut 0 0 0 8 0 0 År 000 År 00 År 00 År 00 År 00 År 00
Beslut fördelat på län - skydd och vård enligt kap. KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) 0 000 00 00 00 00 00 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 9 0 8 0 Antal beslut En del beslut som syftar till vård är fattade felaktigt med stöd av kap KML, vanligtvis gäller detta beslut om flyttning. Den typen av beslut är inte redovisade i diagrammen.
. Ärenden och beslut enligt kap. KML under år 00 En byggnad som är synnerligen märklig genom sitt kulturhistoriska värde eller som ingår i ett kulturhistoriskt synnerligen märkligt bebyggelseområde får förklaras för byggnadsminne av länsstyrelsen. Bestämmelserna om byggnadsminnen enligt detta kapitel får också tillämpas på park, trädgård eller annan anläggning av kulturhistoriskt värde. I fråga om byggnad av sådant värde som sägs i första stycket och som tillhör staten gäller de bestämmelser som regeringen meddelar om statliga byggnadsminnen. Om ett statligt byggnadsminne övergår till annan ägare än staten, skall det därmed utgöra ett byggnadsminne enligt denna lag. Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte en byggnad som är fast fornlämning eller kyrkobyggnad enligt denna lag. kap. KML reglerar vad som är byggnadsminnen och skyddet för dessa. Idag finns cirka 00 olika anläggningar som är skyddade som byggnadsminnen. Ungefär en tiondel av dessa utgörs av före detta statliga byggnadsminnen som övergått att bli byggnadsminnen enligt KML i samband med bolagiseringen av vissa statliga verk som påbörjades i början av 990-talet. När det gäller länsstyrelserna tilllämpning av bestämmelserna i kap. KML ligger tyngdpunkten på ärenden om nya byggnadsminnesförklaringar och om ändring av byggnadsminnen, varav den senare ärendekategorin självklart ökar något i takt med att antalet byggnadsminnen ökar. Däremot förekommer sällan ärenden om jämkning av skyddsbestämmelser och hävande av byggnadsminne. Även bestämmelserna om interimistiska beslut, anmälningsplikt och föreläggande används mycket sällan. Ärenden och beslut enligt kap. KML fördelat på paragrafer Föreläggande Jämkning och hävande Anmälningsplikt Avslag ändring Nya byggnadsminnen Avslag väckta frågor 8 ( %) Fråga väckt ( %) Ändring 9 ( %) 0 0 00 0 00 0 00 0 Antal ärenden och beslut Totalt antal ärenden och beslut -
Ärenden och beslut enligt kap. KML fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) 0 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 0 (0 %) Stockholms län (AB) 9 ( %) Södermanlands län (D) 8 Uppsala län (C) Värmlands län (S) 9 Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) ( %) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 0 0 0 80 00 0 Antal ärenden och beslut Totalt antal ärenden och beslut -
kap. KML Ändring under år 00 och 00 Om det finns särskilda skäl, får länsstyrelsen lämna tillstånd till att ett byggnadsminne ändras i strid mot skyddsbestämmelserna. Länsstyrelsen får ställa de villkor för tillståndet som är skäliga med hänsyn till de förhållanden som föranleder ändringen. Villkoren får avse hur ändringen skall utföras samt den dokumentation som behövs. Beslut fördelat på län - ändring enligt kap. KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) 8 Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) 8 Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) 00 00 Norrbottens län (BD) 0 Skåne län (M) ( 0 % ) 80 ( % ) Stockholms län (AB) ( 9 % ) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) 8 ( % ) Västerbottens län (AC) 0 Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 8 Västra Götalands län (O) 9 Örebro län (T) Östergötlands län (E) 9 0 0 0 0 0 0 0 0 80 90 Antal beslut Av besluten från år 00 var fem beslut om både tillstånd och avslag, två av besluten berör även kap KML. Av besluten från år 00 var tio beslut om både tillstånd och avslag, sex av besluten berör även kap. KML. Vid ut Totalt antal beslut 00 - Totalt antal beslut 00-9 gången av år 00 fanns det 8 byggnadsminnen, vilket gör att 0 % ändrades under året jämfört med i genomsnitt % 00. Ändringar av byggnadsminnen tycks därmed befinna sig på en ganska konstant nivå.
Antal Antal byggnadsminnen byggnadsminnen och och beslut beslut enligt enligt kap. kap. KML KML 00 00 fördelat fördelat på på län län Blekinge län (K) 8 8 Dalarnas län (W) Gotlands län (I) 8 Gävleborgs län (X) 8 Hallands län (N) Jämtlands län (Z) 8 Jönköpings län (F) Kalmar län (H) 0 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 0 80 Antal beslut Antal BM Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) 8 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 8 Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 9 9 0 0 00 0 00 0 00 0 Flera beslut kan gälla samma byggnadsminne. I bilaga 9 redovisas antal byggnadsminnen som ändrats i respektive län. I genomsnitt ändrades drygt var tionde byggnadsminne i någon form under året. Omfattningen av ändringarna varierade dock kraftigt. Anmärkningsvärt är att endast ett byggnadsminne ändrades i Jönköpings län, medan vart fjärde i Uppsala län och drygt vart tredje i Skåne län ändrades.
Åtgärder fördelat på typ av åtgärd ändring enligt kap. KML Åtgärder fördelat på typ av åtgärd- ändring enligt kap. KML Antal åtgärder 0 00 0 00 9 Yttre åtgärder Inre åtgärder Övriga åtgärder 0 0 År 00 År 00 Totalt har tre yttre, tre inre och tre övriga åtgärder kunnat registreras i databasen. I de beslut som innehållit fler än tre åtgärder inom respektive kategori har i första hand de mer omfattande åtgärderna registrerats. Länsvis fördelning framgår av bilaga 0 och. Yttre åtgärder fördelat på typ av åtgärd - ändring enligt kap. KML Ändring/byte av fasadmaterial Ändrat takmaterial Ommålning av tak Grund/sockel Vattenavrinning Kompletterande åtgärder dörrar/fönster Omläggning av tak 8 8 9 00 00 Underhåll dörrar/fönster Annan Övriga takåtgärder Fasadunderhåll 0 8 Byte ändring dörrar/fönster Till- och ombyggnad 9 Inga markanta skillnader mellan 00 och 00 kan påtalas. 0 0 0 0 0 Antal åtgärder
Inre åtgärder fördelat på typ av åtgärd - ändring enligt kap. KML KML Konservering Återställande 9 Stomingrepp Ändrad planlösning 0 00 00 Ytskikt 8 Övrigt Tekniska installationer 8 0 0 0 0 0 0 0 Antal åtgärder Inte heller gällande inre åtgärder märks några större skillnader mellan åren, förutom ingrepp i stomme som minskat markant sedan 00. Övriga åtgärder fördelat på typ av åtgärd - ändring enligt kap. KML Borttagande av träd Vård/ändring av träd/vegetation Markförändringar 8 0 00 00 Uppförande av ny byggnad Övrigt inom skyddsområdet 9 9 0 0 0 0 0 Antal åtgärder 8
Särskilda skäl för ändring enligt kap. KML anförda i ansökan Återställande 8 Krav - utrymning Skyltning Krav - tillgänglighet Andra skäl Krav - tekniska inst. 0 0 8 9 9 00 00 Ändrad användning Ägarnas egna önskemål 8 Behov av upprustning 0 0 0 0 0 0 80 00 0 Antal skäl I databasen kan endast ett skäl per beslut registreras. De skäl som registrerats är de som RAÄ bedömt vara huvudanledningen för ansökan. Skillnaden mellan till exempel ändrad användning och ägarnas egna önskemål kan i vissa fall vara svårtolkad. Glädjande är att ansökningar med krav på bättre tillgänglighet för funktionshindrade nästan fördubblats sedan 00. I två beslut från 00 framgår inte vilka de särskilda skälen är, då dessa endast syftade till att ändra villkor i tidigare beslut. Den länsvisa fördelningen av särskilda skäl framgår av bilaga och. Villkoret antikvarisk medverkan - ändring enligt kap. KML Enbart efterbesiktning Kontroll med specifikation 9 0 Ej utpekad kontrollant 0 00 00 Länsstyreslen kontrollant 9 Utpekad kontrollant 9 ( %) ( %) Ingen kontroll ( %) (0 %) 0 0 0 0 80 00 0 0 Med utpekad kontrollant menas namngiven konsult, länsmuseum eller liknande. Beslut med ej utpekad kontrollant anger att kontroll ska ske, dock inte av vem eller hur. Kontroll med specifikation anger vad kontrollen ska omfatta, men inte vem som ska göra den. Noterbart är Antal villkor att andelen utpekade kontrollanter minskat kraftigt sedan 00 och att det nästan skett en fördubbling av beslut där åtgärderna inte omfattas av någon antikvarisk kontroll alls. Jämför även med motsvarande figur för kap. KML nedan. Länsvis fördelning framgår av bilaga. 9
Övriga villkor fördelat på typ av villkor - ändring enligt kap. KML Inga villkor 8 Rapport 00 00 Utförande 9 Tidsbegränsade beslut 9 0 0 00 0 00 0 Antal villkor Besluten innehåller oftast flera olika villkor, i databasen kan högst tre olika villkor anges. Villkoret Rapport inkluderar även villkor om enklare redovisning. Länsvis fördelning framgår av bilaga. 0
kap. KML Väckta frågor under år 00 Fråga om en byggnad bör förklaras för byggnadsminne kan väckas av var och en genom ansökan eller tas upp av länsstyrelsen på eget initiativ. Ansökan om att en byggnad skall förklaras för byggnadsminne skall innehålla uppgifter om vilken fastighet byggnaden är belägen på och om fastighetens ägare samt beskrivning av byggnaden. I ansökningen bör även anges vilka omständigheter som åberopas för att byggnaden bör förklaras för byggnadsminne. Innan länsstyrelsen fattar beslut som enligt detta kapitel kan medföra rätt till ersättning eller inlösen för ägare eller någon annan, skall länsstyrelsen undersöka om medel för detta finns tillgängliga. Ärenden fördelat på län - väckta frågor enligt kap. KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) 9 9 Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) 9 Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) ( %) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 9 Västra Götalands län (O) (0 %) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 0 0 0 Antal ärenden Uppgifterna som redovisas omfattar enbart de väckta frågor som anmälts till respektive lantmäterimyndighet för anteckning i fastighetsregistret. Totalt antal ärenden -
kap. KML Avslag väckta frågor under år 00 Beslut fördelat på län - avslag väckta frågor enligt kap. KML Blekinge län (K) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) ( %) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) ( %) Uppsala län (C) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) (9 %) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 0 0 Antal beslut Totalt antal beslut - 8 Av dessa var endast åtta inkomna till respektive länsstyrelse under 00. Antalet väckta frågor som avgörs varje år är förhållandevis litet. RAÄ har dock ingen kunskap om hur många oavgjorda ärenden som finns på respektive länsstyrelse. Tydligt syns att vissa län har under året haft extra anställd personal för att justera ärendebalansen.
Intiativtagare till väckt fråga som avslagits under 00 % % % % % Allmänhet 8 % Fastighetsägare % Länsstyrelse % Länsmuseum % Museum % Kommunen % 8% Som allmänhet räknas här även hembygdsföreningar och andra ideella föreningar. Vars och ens rätt att väcka frågor har kritiserats av flera statliga utredningar, bland annat med tanke på att minska länsstyrelsernas ärendemängd. Dessa siffror ger en tydlig bild av att så skulle vara fallet. Underlag som använts vid bedöming av väckt fråga som avslagits 8% % 0 9% Ej angivet i beslut % 9% % Riktlinjer BM 8 % Dokumentation 9 % Kommunala underlag 9 % BM-utredning 8 % RAÄ remissyttrande % 8% KMV-program 0 % Med största sannolikhet är det så att någon form av underlag använts vid beredning av dessa ärenden, men att man avstått från att ange detta i beslutet. Troligen borde andelen dokumentation och/eller byggandsminnesutredning vara större än vad som framgår av besluten.
Motivering till avslag av väckt fråga under 00 8% % 8% 0% Ej synnerligen märklig 0 % Annan skyddsform 8 % Administrativa skäl % Ägarens inställning 8 % Ett beslut kan innehålla flera olika motiveringar, i databasen har upp till två olika motiveringar kunnat registreras. I tio av besluten från år 00 förekommer två olika motiveringar. Med annan skyddsform avses i de flesta fall en hänvisning till PBL. Glädjande nog är att det i de flesta fall finns ett tydligt ställningstagande att det kulturhistoriska värdet saknas.
kap. KML Nya byggnadsminnen inrättade år 00 Beslut fördelat på län - nya byggnadsminnen kap. KML Blekinge (K) Dalarnas län (W) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Skåne län (M) Västernorrlands län (Y) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) 0 En av dessa övergick från statligt byggnadsminne till byggnadsminne enligt KML (Villa Nobis, Göteborg). Antal beslut Totalt antal beslut - Beslut fördelat på bebyggelsekategorier - nya byggnadsminnen kap. KML KML Utbildning och vetenskap Slott och herrrgårdar Offentlig förvaltning Försvarsväsen Folkrörelser och föreningsliv Religionsutövning Boställen och tjänstebostäder Rekreation och turism Bostadsbebyggelse Industri Kommunikationsväsen Jordbruk 0 Antal beslut Kategoriindelningen är densamma som i bebyggelseregistret och BEA. Då det rör sig om relativt få objekt är det svårt att dra några generella slutsatser. Det kan dock konstateras Totalt antal beslut - att kategorier som religionsutövning samt rekreation och turism inte hör till de mest frekventa kategorierna bland landets byggnadsminnen.
kap. KML Övriga beslut under 00 Fyra beslut om anmälningsplikt enligt kap. KML fattades under året. Anmälningsplikten omfattade i alla ärenden förbud mot rivning och ändringar av exteriören. Ett ärende avgjordes även där anmälningsplikten ansågs fullgjord och tillstånd gavs till anmälda åtgärder. beslut gällande avslag på ansökan om ändring av byggnadsminnen enligt kap. KML fattades. Av dessa var 0 sådana som även innehöll tillstånd till åtgärder. Endast sex län har fattat avslagsbeslut, de allra flesta i Skåne län (8) och i Stockholms län (9). Att så få avslagsbeslut fattas beror troligen på att samråd och besiktningar sker och att man vid dessa tillfällen kan avstyra olämpliga ändringsförslag. Tre byggnadsminnen hävdes enligt kap. KML under året. Samtliga var f.d. statliga byggnadsminnen i Skåne län. Motiveringen var uteslutande att bebyggelsens kulturhistoriska värde inte var synnerligen märkligt. Länsstyrelsen i Blekinge län fattade ett beslut om föreläggande enligt kap. KML som gällde att återställa delar av interiören i Båtsmanskasern i Karlskrona. Inga beslut om interimistiskt förbud enligt kap. KML eller jämkning enligt kap. KML fattades under 00. Överklagande av beslut enligt kap. 9 KML har inte tagits med i denna sammanställning, då RAÄ inte har tillgång till samtliga dessa ärenden.
. Beslut enligt kap. KML under år 00 Kulturhistoriska värden i kyrkobyggnader, kyrkotomter, kyrkliga inventarier och begravnings- platser är skyddade enligt bestämmelserna i detta kapitel. Beslut enligt kap. KML fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) 0 ( %) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) 9 Jönköpings län (F) 8 Kalmar län (H) 9 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 9 ( %) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) 98 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 9 Västra Götalands län (O) 8 ( %) Örebro län (T) Östergötlands län (E) 0 0 00 0 00 0 00 0 Antal beslut Flera beslut kan omfatta samma kyrka. Av besluten berör 8 stycken även kap. KML. Antalet beslut som rör kap. KML är delvis missvisande då många beslut fattas felaktigt med stöd av denna paragraf. Dessa beslut berör egentligen andra paragrafer under kap. KML. Den stora Totalt antal beslut - 8 andelen beslut för Skåne län och Västra Götalands län förklaras av att dessa län har flest antal kyrkor av samtliga län. I Gotlands län är en stor andel av besluten (9 %) tillstånd enligt kap. 9 KML.
Beslut enligt kap. KML fördelat på paragrafer Förelägganden 0 Förteckning av inventarier, 9 & Avslag 9 9 Tillstånd 0 (8 %) Ändring 9 ( %) Ändring 90 ( %) 0 00 00 00 00 00 00 00 800 900 000 Antal beslut Totalt antal beslut - 8 kap. KML Ändring av kyrkobyggnader under år 00 Kyrkobyggnader som är uppförda och kyrkotomter som har tillkommit före utgången av år 99 får inte på något väsentligt sätt ändras utan tillstånd av länsstyrelsen. I fråga om en kyrkobyggnad krävs alltid tillstånd för rivning, flyttning eller ombyggnad av byggnaden liksom för ingrepp i eller ändring av dess exteriör och interiör med dess fasta inredning och konstnärliga utsmyckning samt för ändring av dess färgsättning. I fråga om en kyrkotomt krävs alltid tillstånd för utvidgning av tomten samt för uppförande eller väsentlig ändring av byggnader, murar, portaler eller andra fasta anordningar på tomten. Länsstyrelsen får ställa de villkor för tillståndet som är skäliga med hänsyn till de förhållanden som föranleder ändringen. Villkoren får avse hur ändringen skall utföras samt den dokumentation som behövs. 8
Antal kyrkor och beslut enligt kap. KML 00 fördelat på län Blekinge län (K) 0 Dalarnas län (W) 0 8 Gotlands län (I) 9 Gävleborgs län (X) 98 Hallands län (N) Jämtlands län (Z) 8 9 Jönköpings län (F) 8 8 Kalmar län (H) 9 Kronobergs län (G) 9 9 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 9 Antal beslut Antal kyrkor Stockholms län (AB) 0 Södermanlands län (D) 0 0 Uppsala län (C) 8 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) 8 0 9 Västmanlands län (U) 9 9 Västra Götalands län (O) Örebro län (T) 9 Östergötlands län (E) 8 0 00 00 00 00 00 00 00 800 Antal beslut Totalt antal beslut - 90 Totalt antal kyrkor - 0 Det totala antalet beslut är delvis missvisande då många beslut fattas felaktigt med stöd av kap. KML. Dessa berör egentligen andra paragrafer under kap. KML. Flera beslut kan gälla samma kyrka. I bilaga redovisas antal kyrkor som ändrats i respektive län. Den stora andelen beslut för Skåne län och Västra Götalands län förklaras av att dessa län har flest antal kyrkor av samtliga län. 9
Yttre åtgärder fördelat på typ av åtgärd - ändring enligt kap. KML Ändrat takmaterial Ändring/byte av fasadmaterial Kompletterande åtgärder dörrar/fönster Ändring av kyrkotomt Grund/sockel Byte/ändring av dörrar/fönster Ommålning av tak Vattenavrinning Till- och ombyggnad Underhåll av dörrar/fönster 0 Övriga takåtgärder Omläggning av tak 8 Säkerhetsåtgärder, larm och lås 8 Annan 9 Fasadunderhåll/restaurering Ett beslut kan innehålla många olika åtgärder, i databasen kan upp till sex olika åtgärder anges per beslut, tre yttre och tre inre. Många av åtgärderna som är registrerade under kategorin Annan i diagrammet ovan härrör från beslut som felaktigt hänvisar till kap. KML. Beslut där 0 0 0 0 80 00 0 0 Inre åtgärder fördelat på typ av åtgärd - ändring enligt kap. KML det inte framgår vilken typ av åtgärd som beviljats tillstånd är också registrerad under denna kategori. Av besluten framgår inte vilka åtgärder som omfattas av ansökan om kyrkoantikvarisk ersättning. Avyttring av fast inredning 0 Ombyggnad av vapenhus Ombyggnad av sakristia 9 Stomingrepp 8 Ombyggnad av kyrkorum Undanställande av fast inredning Konservering av fast inredning 8 Övrig ombyggnad 0 Annan Ombyggnad/ändringar av fast inredning Ytskikt (även konservering) 0 0 0 Tekniska installationer Många av åtgärderna som är registrerade under kategorin Annan härrör från beslut som fattats felaktigt med stöd av kap. KML. Beslut där det inte framgår vilka typer 0 0 00 0 00 0 00 av åtgärder som beviljats tillstånd är också registrerade under denna kategori. Av besluten framgår inte vilka åtgärder som omfattas av ansökan om kyrkoantikvarisk ersättning. 0
Villkoret antikvarisk medverkan - ändring kap. KML % % % % 8% % Utpekad kontrollant % Ingen antikvarisk medverkan 8 % Kontroll med specifikation % Ej utpekad kontrollant % Länsstyrelsen kontrollant % Enbart efterbesiktning % Med utpekad kontrollant menas namngiven konsult, länsmuseum eller liknande. Beslut med ej utpekad kontrollant anger att kontroll ska ske, dock inte av vem eller hur. Kontroll med specifikation anger vad kontrollen ska omfatta, men inte vem som ska göra den. Jämför även med motsvarande figur för kap. KML och kap. 9 och KML. Länsvis fördelning framgår av bilaga. Övriga villkor fördelat på typ av villkor - ändring kap. KML Inga villkor Hänvisning till tidigare beslut Rapport 9 Utförande 9 Tidsbegränsade beslut 8 0 00 00 00 00 00 00 00 800 900 Antal villkor Besluten innehåller oftast flera villkor, i databasen kan högst tre olika villkor per beslut anges. Länsvis fördelning framgår av bilaga 8.