Tillämpning av 2 4 kap. lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.

Transkript

1 Tillämpning av 4 kap. lagen (988:950) om kulturminnen m.m. Statistik gällande 006 Rapport från Riksantikvarieämbetet 007:9

2 Riksantikvarieämbetet Box Stockholm Tfn Fax bocker@raa.se Diagram Rickard Franzén Layout Anna Björnström 007 Riksantikvarieämbetet ISSN ISBN

3 Tillämpning av 4 kap. lagen (988:950) om kulturminnen m.m. Statistik gällande 006 Rapport från Riksantikvarieämbetet 007:9

4 Innehåll. Förord 5. Beslut enligt KML fördelat på beslutande länsstyrelse under Beslut enligt kap. KML under 005 och kap. 4 KML uppdragsarkeologi under Beslut och typ av uppdrag Uppdragsarkeologins beräknade kostnader Undersökare inom uppdragsarkeologin Anbudsliknande förfarande och direktval kap. och 3 KML skogsbruksåtgärder under kap. KML tillstånd utan villkor om särskild undersökning under 005 och kap. 0 KML metallsökare under kap. 8 KML forskningsundersökning under kap. 7 KML vård och skydd av fornlämningar Övriga beslut enligt kap. KML under Ärenden och beslut enligt 3 kap. KML under 005 och kap. 4 KML ändring under 005 och kap. 4 KML väckta frågor under 005 och kap. 4 KML avslag väckta frågor under 005 och kap. KML nya byggnadsminnen inrättade 005 och Övriga beslut enligt 3 kap. KML under Beslut enligt 4 kap. KML under 005 och kap. 3 KML ändring av kyrkobyggnader 005 och kap. 3 KML ändring av begravningsplatser 005 och kap. 9 KML tillstånd för föremål i förteckningen 005 och Övriga beslut enligt 4 kap. KML under Bilagor 77

5 Förord Denna rapport har Riksantikvarieämbetet tagit fram för att ge ett underlag för diskussioner om hur tillämpningen av kulturminneslagen ser ut ur ett lokalt, regionalt och rikstäckande perspektiv. Endast ett urval av uppgifter redovisas men det är vår förhoppning att detta ska ge en god bild av tillämpningen av 4 kap. lagen (988:950) om kulturminnen m.m. (KML) under 006. Statistiken bygger på uppgifter som hämtats från den Access-databas som Riksantikvarieämbetet började utveckla under 005. I databasen registreras information från kopior av samtliga beslut enligt 4 kap. KML som skickats till Riksantikvarieämbetet. I vissa fall redovisas även jämförande uppgifter för åren från förra årets rapport Tilllämpning av 4 kap. lagen (988:950) om kulturminnen m.m. Statistik gällande 005 (Rapport från Riksantikvarieämbetet 006:7). Den här rapporten har ett likartat upplägg som den föregående även om vissa diagram har tagits bort medan andra har tillkommit. Nya inslag är en närmare belysning av schaktkontroll och antikvarisk medverkan inom uppdragsarkeologin samt en ytterliggare specificering av de tillståndspliktiga åtgärderna enligt 3 kap. och 4 kap. KML. Registrering av uppgifter i en databas är ett viktigt verktyg som möjliggör kontinuerliga uppföljningar över tid och mellan län. Databasen är ett viktigt steg mot utvecklandet av ett digitalt beslutsregister och handläggarstöd för tillämpningen av KML som Riksantikvarieämbetet för närvarande arbetar med att ta fram. Det är vår övertygelse att ett sådant register är ett mycket användbart stöd för länsstyrelsernas handläggning enligt KML. Slutligen vill vi betona att statistiken med kommentarer inte är en kvalitativ analys av tillämpningen av KML men att den kan vara ett viktigt underlag för en sådan analys i form av ett kvantitativt underlag. Anita Bergenstråhle-Lind Bitr. avdelningschef Kulturmiljöavdelningen 5

6 . Beslut enligt KML fördelat på beslutande länsstyrelse under 006. Beslut enligt KML 006 fördelade på beslutande länsstyrelse Blekinge Blekinge län län (K) (K) Dalarnas län län (W) (W) Gotlands Gotlands län län (I) (I) Gävleborgs län län (X) (X) Hallands län (N) (N) Jämtlands län län (Z) (Z) Jönköpings län (F) (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 4 kap 3 kap kap Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) Antal beslut Totalt antal beslut: 5 8 Den största skillnaden om man jämför med motsvarande siffror för 005 är att Kronobergs län detta år hade 407 fler beslut som en följd av stormen Gudrun. Om man bortser från dessa beslut är differensen mellan 005 och 006 endast 90 beslut. Beslut om inlösen av fornfynd samt fyndfördelning enligt kap. 6 respektive 7 KML som fattats av Riksantikvarieämbetet är inte redovisade i diagrammet. 6

7 3. Beslut enligt kap. KML under 005 och 006 Beslut enligt kap. KML fördelade på paragrafer Beslut enligt kap. KML fördelade på paragrafer 6 Inlösen av fornfynd 6 7 Skydd och vård 3 8 Forskningsundersökning 9 0 Metallsökare Fyndfördelning 36 Tillstånd 6 56 Skogsbruksåtgärder Uppdragsarkeologi Antal beslut Totalt antal beslut 005: 3 60 Totalt antal beslut 006: Följande beslut för 006 är inte redovisade ovan men är inräknade i totalsumman som är angiven nedanför diagrammet: ersättning enligt kap. 4 KML fem beslut, gränsbestämning enligt kap. KML samt föreskrifter enligt kap. 9 KML ett beslut. Ytterligare uppgifter kring dessa beslut framgår nedan under avsnittet 3.7 Övriga beslut kap. KML under

8 Beslut enligt kap. KML fattade av länsstyrelsen fördelade på län under 005 och 006 Beslut enligt kap. KML fattade av länsstyrelsen 005 och 006 fördelade på län Blekinge län (K) 0 Dalarnas län (W) 3 Gotlands län (I) 54 Gävleborgs län (X) 6 Hallands län (N) 3 Jämtlands län (Z) 3 Jönköpings län (F) 93 Kalmar län (H) 59 Kronobergs län (G) 8 3 Norrbottens län (BD) 6 Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 09 Uppsala län (C) 94 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) 34 5 Västernorrlands län (Y) 60 Västmanlands län (U) 79 Västra Götalands län (O) 4 6 Örebro län (T) 34 Östergötlands län (E) Antal beslut Totalt antal beslut 005: 3 39 Totalt antal beslut 006: 998 8

9 3. kap. 4 KML uppdragsarkeologi under Beslut och typ av uppdrag Beslut om om uppdragsarkeologisk verksamhet verksamhet Antal beslut Ökningen i antal beslut från 005 till 006 är förhållandevis stor (cirka 00 beslut) om man jämför med de föregående åren. 9

10 Beslut om uppdragsarkeologisk verksamhet verksamhet fördelade fördelade på län på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) 8 Gotlands län (I) 37 Gävleborgs län (X) 5 Hallands län (N) 60 Jämtlands län (Z) 4 Jönköpings län (F) 63 Kalmar län (H) 60 Kronobergs län (G) 8 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 39 Uppsala län (C) 48 Värmlands län (S) 5 Västerbottens län (AC) Västernorrlands län län (Y) 3 3 Västmanlands län (U) 57 Västra Götalands län (O) 9 Örebro län (T) 9 Östergötlands län (E) Antal beslut Östergötlands län uppvisar en markant ökning och antalet beslut har nästan fördubblats från 003 till

11 Beslut fördelade på typ av uppdrag Beslut fördelade på typ av uppdrag Antal beslut Särskild utredning Arkeologisk förundersökning Särskild undersökning Kombinationsbeslut Kombinationsbeslut är beslut där två olika typer av uppdrag ingår, exempelvis Särskild utredning och Arkeologisk förundersökning. Denna typ av beslut uppvisar en kraftig ökning under 005 och 006 om man jämför med de bägge föregående åren. En betydande andel av besluten om Särskild undersökning gäller antikvariska kontroller och schaktövervakningar, för 006 gällde detta 30 procent av alla särskilda undersökningar. En detaljerad redovisning av antikvariska kontroller och schaktövervakningar under 006 följer nedan. En länsvis fördelning av diagrammet finns i bilaga 4.

12 Beslut om antikvarisk kontroll kontroll och och schaktövervakning fördelade 006 på län fördelade och uppdragstyp på uppdragstyp 006 Blekinge län (K) Arkeologisk förundersökning Särskild underökning undersökning Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) Antal beslut Totalt Totalt antal antal beslut: 383 I de fall den antikvariska kontrollen och schaktövervakningen har blivit omnämnd i beslutet som en arkeologisk förundersökning men även tillstånd enligt kap. KML har medgivits har beslutet registrerats i databasen som en särskild under sökning. 70 procent av alla antikvariska kontroller och schaktövervakningar har haft en löpande räkning.

13 Beslut om särskild undersökning fördelade på län Beslut om särskild undersökning fördelade på län Blekinge län (K) 5 Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) 7 7 Hallands län (N) 6 Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) 7 Kalmar län (H) 9 Kronobergs län (G) 4 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 4 Uppsala län (C) 34 Värmlands län (S) 0 Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) 3 3 Västmanlands län (U) 0 Västra Götalands län (O) 7 Örebro län (T) 5 Östergötlands län (E) Antal beslut Kombinationsbeslut är inte redovisade i diagrammet. En stor andel av besluten fattade i Östergötlands län, Hallands län samt Uppsala län gäller antikvariska kontroller och schaktningsövervakningar. 3

14 Beslut 006 fördelade på typ av företag Beslut fördelade på typ av företag % 47 % Privat Kommunalt Statligt 38 % I de fall underentreprenörer varit involverade i en exploatering framgår det inte alltid av beslutet vem som varit den egentliga företagaren. Sannolikt är därför en del av de redovisade privata företagarna i själva verket statliga eller kommunala. Men det är inte troligt att diagrammet är missvisande på grund av detta. 4

15 Typ av företag fördelat på län 006 Typ av företag 006 fördelat på län Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Privat Kommunalt Statligt Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) Antal beslut Totalt antal beslut: 30 5

16 3.. Uppdragsarkeologins beslutade kostnader Total beräknad kostnad för uppdragsarkeologin i miljoner kronor Total beslutad kostnad för uppdragsarkeologin i miljoner kronor Miljoner kronor ,3 8, 00 00,6 85, År 003 År 004 År 005 År 006 Beslut där kostnaderna angivits gå på löpande räkning är inte redovisade i diagrammet. Den stora skillnaden i total beslutad kostnad för 003 gentemot de nästföljande åren förklaras med att det under detta år fattades beslut om undersökningar föranledda av betydande infrastrukturella projekt, exempelvis E4-projektet i Uppsala län. Den totala beräknade kostnaden fördelad på typ av uppdrag i miljoner kronor Den totala beslutade kostnaden fördelad på typ av uppdrag i miljoner kronor 300 Miljoner kronor , , 43, 0 Särskild utredning Arkeologisk förundersökning Särskild undersökning Beslut där kostnaderna angivits gå på löpande räkning och kombinationsbeslut är inte redovisade i diagrammet. Kostnaden för kombinationsbeslut uppgick 003 till cirka 3, miljoner kronor, under 004 till cirka 3,5 miljoner kronor, under 005 till cirka 0, miljoner kronor och under 006 till cirka 0,8 miljoner kronor. 6

17 Den totala beslutade kostnaden i miljoner i miljoner kronor kronor fördelad fördelad på län på län Blekinge län (K) 0, Dalarnas län (W), 7 Gotlands län (I), Gävleborgs län (X) 4,4 Hallands län (N), 5 Jämtlands län (Z) 0 Jönköpings län (F) 3, 4 Kalmar län (H) 3, Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB), 7 3, 9, Södermanlands län (D) 8,9 Uppsala län (C) 6, Värmlands län (S),6 Västerbottens län (AC) 0, Västernorrlands län (Y) 0, Västmanlands län (U),3 Västra Götalands län (O) 40, Örebro län (T), 3 Östergötlands län (E), Miljoner kronor Kostnaderna är avrundade till närmaste hundratusental kronor. Beslut där kostnaderna angivits gå på löpande räkning är inte redovisade i diagrammet. 7

18 Undersökningar fördelade på stora, medelstora och små undersökningar Undersökningar fördelade på stora, medelstora och små undersökningar Antal undersökningar Stora undersökningar 67 Medelstora undersökningar Små undersökningar Undersökningar med löpande räkning Stora undersökningar är undersökningar där den beslutade kostnaden överstiger 30 prisbasbelopp, medelstora undersökningar är undersökningar där den beslutade kostnaden ligger mellan 0 och 30 prisbasbelopp och små undersökningar är undersökningar där den beslutade kostnaden understiger 0 prisbasbelopp. Ett prisbasbelopp uppgick 003 till kronor, 004 till kronor, 005 till kronor och 006 till kronor. För 006 kan konstateras en markant uppgång i antalet små undersökningar om man jämför med de föregående åren. 87 procent av alla undersökningar med löpande räkning från 006 utgörs av antikvariska kontroller och schaktövervakningar. Beslut om uppdragsarkeologi procentuellt fördelade på undersökningar i olika prisklasser År Över 30 Pbb 0-30 Pbb 0-0 Pbb 5-0 Pbb Under 5 Pbb % % 5 % 7 % 80 % % % 4 % 6 % 83 % % % 5 % 8 % 8 % % % 4 % 9 % 8 % Pbb=prisbasbelopp. Fördelningen är relativt konstant om man jämför de ovan redovisade åren. En ökning märks emellertid inom gruppen av undersökningar med en beslutad kostnad på 5 0 Pbb medan antalet undersökningar med en beslutad kostnad på över 30 prisbasbelopp har minskat. 8

19 Uppdragsarkeologins beslutade kostnad procentuellt fördelad på undersökningar i olika prisklasser År Över 30 Pbb 0-30 Pbb 0-0 Pbb 5-0 Pbb Under 5 Pbb % 3 % 7 % 4 % 0 % % 7 % 9 % 7 % 7 % % 0 % % 0 % 0 % % 9 % % % % 9

20 Stora undersökningar fördelade fördelade på undersökare på undersökare Arkeologikonsult AB Bohusläns museum Dalarnas museum Göteborgsstadsmuseum Jönköpings läns museum Kulturen i Lund Hallands länsmuseer Malmö kulturmiljö 3 Norrbottens museum RAÄ UV Bergslagen RAÄ UV GAL RAÄ UV Mitt RAÄ UV Syd RAÄ UV Väst 3 RAÄ UV Öst SAU Sigtuna museum Sjöhistoriska museet Smålands museum Studio Västsvensk Konservering Sörmlands museum Upplandsmuseet 3 Västergötlands museum Västmanlands läns museum Östergötlands läns museum Antal stora undersökningar RAÄ=Riksantikvarieämbetet, UV= Avdelningen för arkeologiska undersökningar, SAU= Societas Archaeologica Upsaliensis, GAL=Geoarkeologiskt laboratorium. Samarbetskonstellationer är inte redovisade i diagrammet. För 006 var dessa RAÄ UV GAL + Länsmuseet Gävleborg, RAÄ UV Syd + Malmö kulturmiljö samt RAÄ UV Väst + Bohusläns museum. 0

21 Stora undersökningar fördelade på län Stora undersökningar fördelade på län Dalarnas län (W) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) 5 Värmlands län (S) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 3 Västra Götalands län (O) 5 Örebro län (T) Östergötlands län (E) Antal beslut De undersökningar som var föranledda av exploateringen för norrortsleden i Stockholms län 003 omfattas av ett enda beslut och presenteras i diagrammet som en stor undersökning. I realiteten var dock det arkeologiska uppdraget uppdelat i flera enskilda undersökningar. Under 006 genomfördes den största andelen av de stora undersökningarna i Skåne län, flertalet av dessa projekt var föranledda av exploateringar för bostadsbyggande.

22 Den Den totala totala beslutade beräknade kostnaden kostnaden fördelad 006 på typ fördelad av företag på typ 006 av företag 5 % 45 % Kommunalt Privat Statligt 30 % I de fall underentreprenörer varit involverade i en exploatering framgår det inte alltid av beslutet vem som varit den egentliga företagaren. Sannolikt är därför en del av de redovisade privata företagarna i själva verket statliga eller kommunala. Men det är det inte troligt att diagrammet är missvisande på grund av detta. Den totala beräknade kostnaden 006 fördelad på typ av exploatering Den totala beslutade kostnaden fördelad på typ av exploatering % 5 % 6 % 4 % 6 % Nybyggnad - bostäder Väg Nybyggnad - industriell och kommersiell Ej angivet i beslut VA, el, tele och liknande Detaljplan/nybyggnad - ej specificerad Järnväg Övrigt 7 % % 5 % Av diagrammet framgår att nybyggnad av bostäder, industriell och kommersiell nybyggnad samt vägprojekt stod för över hälften av uppdragsarkeologins beräknade totalkostnad under 006. Posten Övrigt utgörs bland annat av utvidgning av kyrkogårdar, anläggande av golfbanor, vindkraftverk och deponiplatser samt handikappanpassningar av byggnader.

23 3..3 Undersökare inom uppdragsarkeologin Undersökare fördelade på enskilda på enskilda undersökare undersökare och samarbetskonstellationer och samarbetskonstellationer Antal undersökare Enskilda undersökare Samarbetskonstellationer År 003 År 004 År 005 År 006 Antalet enskilda undersökare är relativt konstant under perioden medan antalet samarbetskonstellationer minskade under för att sedan öka igen under 006. Namnen på de verksamma undersökarna under åren framgår av bilaga 5. De undersökare som haft en beräknad omsättning på över miljoner kronor under åren framgår av bilaga 6. 3

24 Antal undersökare per län Antal undersökare per län Blekinge län (K) Dalarnas län län (W) (W) Gotlands län län (I) (I) Gävleborgs län län (X) (X) 5 Hallands län län (N) (N) 4 Jämtlands län län (Z) (Z) Jönköpings län län (F) (F) Kalmar län län (H) (H) 5 Kronobergs län län (G) (G) 4 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län län (AB) Södermanlands län län (D) (D) Uppsala län (C) 4 Värmlands län län (S) (S) Västerbottens län län (AC) Västernorrlands län län (Y) (Y) Västmanlands län län (U) (U) 6 Västra Götalands län län (O) (O) 8 Örebro län län (T) (T) Östergötlands län (E) Antal beslut Statistiken visar både enskilda undersökare och samarbetskonstellationer. 4

25 3..4 Anbudsliknande förfarande och direktval Stora undersökningar anbudsliknande förfarande, motiverat direktval och omotiverat direktval Stora undersökningar - anbudsliknanade förfarande, motiverat direktval och omotiverat direktval Stora undersökningar med anbudsliknande förfarande Stora undersökningar med motiverat direktval Stora undersökningar med omotiverat direktval Diagrammet visar om undersökarna vid stora undersökningar blivit utsedda genom anbudsliknande förfarande eller genom direktval som är motiverat eller inte. Typ av motivering för direktvalsförfarande vid stora undersökningar 005 Typ av motivering för direktvalsförfarande vid stora undersökningar % Synnerlig brådska åberopad av företagaren Ingen motivering 30 % Vetenskapligt betingade skäl 6 % Två motiveringar per beslut kan anges i databasen. 5

26 Typ av motivering för direktvalsförfarande vid stora undersökningar 006 Typ av motivering för direktvalsförfarande vid stora undersökningar % Synnerlig brådska åberopad av företagaren 7 % Ingen motivering Vetenskapligt betingade skäl 46 % Omfattande tid och resursåtgång för länsstyrelsen 33 % I vissa fall har det varit svårt att avgöra om det varit företagaren eller länsstyrelsen som åberopat tidsaspekten som skäl. Procent av undersökningar där undersökaren blivit utsedd genom anbudsliknande förfarande Stora undersökningar 8 % 8 % 8 % 4 % Medelstora undersökningar 0 9 % 0 % % Små undersökningar % % % 0, % Av tabellen framgår att en markant ökning har skett under 006 av andelen stora undersökningar som varit föremål för anbudsliknande förfarande. En fullständig redovisning av anbudsliknande förfarande och direktval i relation till län och undersökningens prisklass för 006 framgår av bilaga 7. 6

27 3. kap. och 3 KML skogsbruksåtgärder under Beslut om om skogsbruksåtgärder enligt enligt kap. och kap. 3 KML och 3 KML Antal beslut Besluten gäller särskilda åtgärder för att bevara fornlämningen. Majoriteten rör ingrepp i form av markberedning och plantering i samband med föryngring av skog. beslut gällde anläggande av skogsbilväg. Endast två beslut om avslag fattades, båda gällde stubbrytning och var fattade i Kronobergs län. Vid sidan av besluten i diagrammet kom 006 även 303 meddelanden och yttranden från länsstyrelserna om skogsbruksåtgärder in till Riksantikvarieämbetet. Majoriteten av dessa (73) var från Kronobergs län. 7

28 Beslut fördelade på län skogsbruksåtgärder enligt kap. och 3 KML Beslut fördelade på län - skogsbruksåtgärder enligt kap. och 3 KML Blekinge län (K) Dalarnas län län (W) (W) Gotlands län län (I) (I) 64 Gävleborgs län län (X) (X) Hallands län län (N) (N) 3 Jämtlands län län (Z) (Z) Jönköpings län (F) (F) Kalmar län (H) 4 Kronobergs län (G) (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) 4 Södermanlands län (D) 65 Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) 35 Västernorrlands län län (Y) (Y) Västmanlands län (U) 3 43 Västra Götalands län (O) 57 Örebro län (T) (T) Östergötlands län (E) Antal beslut Den höga andelen beslut för Kronobergs län 005 förklaras av stormen Gudrun. En tydlig uppgång i antalet beslut för 006 uppvisar Hallands län och Södermanlands län. 8

29 3.3 kap. KML tillstånd utan villkor om särskild undersökning under 005 och 006 Beslut fördelade på län tillstånd enligt kap. KML utan villkor om särskild undersökning Beslut fördelade på län - tillstånd enligt kap. utan villkor om särskild undersökning Blekinge län (K) Dalarnas län (W) 5 Gotlands län (I) (I) Gävleborgs län (X) 3 Hallands län (N) 7 Jämtlands län län (Z) (Z) Jönköpings län (F) (F) 3 Kalmar län (H) 76 Kronobergs län (G) 3 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 99 Uppsala län (C) 39 Värmlands län (S) 3 Västerbottens län (AC) 4 Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 5 Västra Götalands län (O) 38 Örebro län (T) 3 Östergötlands län (E) Antal beslut Totalt antal beslut 005: 558 Totalt antal beslut 006: 656 En tydlig ökning av antalet beslut under 006 märks för Skåne län, Örebro län samt Östergötlands län. En minskning sker i Hallands län och Stockholms län samma år. Nio av besluten är beslut om avslag. 9

30 Villkor tillstånd enligt kap. KML utan villkor om särskild undersökning 006 Villkor tillstånd enligt kap. KML 006 Möjlighet till besiktning 7 Dokumentation 9 Inga villkor anmälningsplikt 34 Utförande Antal beslut Diagrammet syftar inte till att ge en heltäckande bild av alla villkor som förekommer utan visar endast de vanligaste typerna. Tre villkor per beslut kan anges i databasen. I 6 beslut uppställs villkor enligt kap. 3 KML om särskilda åtgärder för att bevara fornlämningen. Noterbart är att anmälningsplikten enligt kap. 0 KML uppställs som villkor i 34 beslut. Länsvis fördelning framgår av bilaga kap. 0 KML metallsökare under Beslut enligt kap. kap. 0 0 KML KML metallsökare - metallsökare Antal beslut

31 Beslut fördelade på län - metallsökare enligt kap. 0 KML Beslut fördelade på län metallsökare enligt kap. 0 KML Blekinge län (K) Dalarnas län län (W) (W) Gotlands län län (I) (I) Gävleborgs län län (X) (X) 3 Hallands län län (N) (N) 8 Jämtlands län län (Z) (Z) 4 Jönköpings län län (F) (F) Kalmar län län (H) (H) 5 Kronobergs län län (G) (G) Norrbottens län (BD) Skåne län län (M) (M) Stockholms län län (AB) Södermanlands län län (D) (D) 4 Uppsala län (C) (C) Värmlands län län (S) (S) 3 Västerbottens län län (AC) 7 Västernorrlands län län (Y) (Y) 7 Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) 6 Örebro län (T) 3 Östergötlands län (E) Antal beslut En kraftig ökning i antalet beslut 006 märks för Norrbottens län. För flertalet av dessa beslut har den sökandes syfte varit att leta efter mineraler och meteoriter. 3

32 Villkor metallsökare enligt enligt kap. 0 kap. KML 0006 KML 006 Rapport Beslut medtagas 88 Markingrepp ej tillåtet 07 Markägarens tillstånd anmälningsplikt Antal beslut Diagrammet syftar inte till att ge en heltäckande bild av alla villkor som förekommer utan visar endast de vanligaste typerna. Avsökningsområdet var preciserat i 43 (9 %) av besluten. Typ av sökande - metallsökare kap. 0 KML år 006 Typ av sökande metallsökare enligt kap. 0 KML 006 4% 3% 3% 4% Privat Länsmuseum Universitet Arkeologiföretag Övriga 86% Posten Övriga består av tre beslut där Riksantikvarieämbetet UV varit sökande, två beslut med statlig myndighet eller verk som sökande samt ett beslut med en kommun som sökande. 3

33 Typ av ändamål för privata sökande metallsökare enligt kap. 0 KML 006 Typ av ändamål för privata sökande - metallsökare enligt kap. 0 KML % 5 % 3 % 54 % Hobbybruk Mineraler och meteoriter Borttappad ägodel Yrkesmässig användning Övriga 9 % I tre beslut framgick inte typen av ändamål. 33

34 Tillståndens varaktighet i antal månader metallsökare enligt kap. 9 KML Tillståndens varaktighet i antal månader - metallsökare enligt kap. 9 KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) 0,8 Gotlands län (I) (I) 9,7 Gävleborgs län (X) 6,7 Hallands län (N) 7,6 Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) 6, 7 7 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) 5,4 Skåne län (M) Stockholms län (AB),, Södermanlands län (D) Uppsala län (C) 4,9 6 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) 5, Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) 7,3 Västra Götalands län (O) 9,3 Örebro län (T) 7,5 Östergötlands län (E) 3, Antal månader Diagrammet visar den genomsnittliga varaktigheten för ett tillstånd angivet i antal månader. Den generella trenden är att längre tillstånd beviljas om ändamålet är Yrkesmässig användning, en hög andel av sådana beslut kan förklara en del läns höga värden i diagrammet ovan. 34

35 3.5 kap. 8 KML forskningsundersökningar Beslut enligt kap. kap. 8 KML 8 KML - forskningsundersökning Antal beslut Beslut fattade enligt kap. 8 KML ska avse undersökningar som inte föranleds av arbetsföretag och är i de flesta fall forskningsundersökningar. Tre av besluten enligt kap. 8 KML från 006 är emellertid föranledda av arbetsföretag. Nio beslut rör efterundersökningar av förstörda eller delvis förstörda fornlämningar, flertalet på grund av storm eller genom olika typer av erosion. Ett beslut om rengöring och imålning av en hällristning rör egentligen kap. 7 KML. Fyra av besluten syftar till kap. 8 KML men har enligt Riksantikvarieämbetets bedömning fattas felaktigt med stöd av kap. eller 3 KML. 35

36 Beslut fördelade på län på län - forskningsundersökning enligt kap. enligt 8 KML kap. 8 KML Blekinge län (K) Dalarnas län län (W) (W) Gotlands län län (I) (I) 6 Gävleborgs län län (X) (X) 4 Hallands län län (N) (N) 5 Jämtlands län län (Z) (Z) 3 Jönköpings län län (F) (F) Kalmar län län (H) (H) 0 Kronobergs län län (G) (G) 4 Norrbottens län län (BD) Skåne län län (M) (M) Stockholms län län (AB) Södermanlands län län (D) (D) Uppsala län (C) 3 Värmlands län län (S) (S) Västerbottens län län (AC) 3 Västernorrlands län län (Y) (Y) 7 Västmanlands län län (U) (U) Västra Götalands län län (O) (O) 3 Örebro län län (T) (T) 3 Östergötlands län (E) Antal beslut 36

37 Beslut fördelade på undersökare forskningsundersökning enligt kap. 8 KML 006 Beslut fördelade på undersökare - forskningsundersökning kap. 8 KML 006 Stockholms universitet Kalmar läns museum 5 7 Göteborgs universitet Södertörns högskola Lunds universitet J ämtlands länsmuseum Länsmuseet Gävleborg Länsmuseet V ästernorrland Västergötlands museum Stockholms läns museum Umeå universitet V änermuseet B ohus läns mus eum V ärmlands museum V ästerbottens museum Uppsala universitet Högskolan i Kalmar Högskolan på Gotland Sjöhistoriska museet R iksantikvarieämbetet UV B ergslagen R iksantikvarieämbetet Ata A rkeologicentrum Smålands museum Örebro läns museum Östergötlands länsmuseum Projektet Abild Assarp R aä UV Öst Vuollerim 6000 Särna skogsmuseum S ilvermuseet M ittuniveristet Sjöhistoriska museet + Södertörns högskola Projektet M ästerby Sörmlands museum S tiftelsen Kulturmiljövår M älardalen S ven-g unnar B ros tröm T ore A rtelius T rullhalsarprojektet Upplandsmuseet V arbergs fornminnesförening S ivermuseet Fjälenyr 36 Lödöse museum Länsstyrelsen i Kronobergs Länsstyreslen län HB Kvadratmeter Arkeologi Hallands länsmuseer + Kulturen i Lund Kalmar läns museum + Smålands museum Högskolan i Kalmar + Kalmar läns museum Hallands länsmuseer + Kula HB Revita R + Uppsala universitet Jönköpings läns museum Jan Peder Lamm Antal beslut 37

38 3.6 kap. 7 KML vård och skydd av fornlämningar Beslut om vård och skydd enligt kap. 7 Beslut om vård och skydd enligt kap. 7 KML Antal beslut Sex av besluten från 006 var föranledda av arbetsföretag och gällde i två fall flyttning av milstolpar på grund av vägprojekt samt i fyra fall återställning av skador som uppkommit i samband med markberedning. Tre av besluten var föranledda av stormskadade fornlämningar och gällde efterundersökning och/eller återställning. Ett av besluten gällde en undersökning i forskningssyfte. 38

39 Beslut fördelade på län vård och skydd enligt kap. 7 KML Beslut fördelade på län - vård och skydd enligt kap. 7 KML Blekinge län (K) Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) 3 3 Hallands län (N) Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) 3 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) Antal beslut 39

40 3.7 Övriga beslut enligt kap. KML under 006 Fem beslut om ersättning enligt kap. 4 KML fattades under 006. Ett av dessa var ett beslut om avslag. Två av besluten var fattade i Stockholms län, två i Östergötlands län samt ett i Örebro län. Beslut om ersättning enligt kap. 4 KML som är fattade i samband med beslut om undersökning är dock inte inräknade. Tre beslut om gränsbestämning av fornlämning enligt kap. KML fattades under året. Av dessa var två fattade i Hallands län och ett i Östergötlands län. Ett beslut om föreskrifter enligt kap. 9 KML fattades av Stockholms län och gällde förbud mot dykning vid ett fartygsvrak. Under 006 har även domar fallit som rör kap. KML. Tre av dessa gäller Södermanlands län. 40

41 4. Ärenden och beslut enligt 3 kap. KML under 005 och 006 Ärenden och och beslut beslut enligt enligt 3 kap. 3 kap. KML KML fördelade på på paragrafer Ärenden och beslut enligt 3 kap. KML fördelade på paragrafer Förelägganden 5 5 Jämkning Jämkning och och hävande hävande 6 6 Anmälningsplikt Avslag Avslag ändring ändring Nya Nya byggnadsminnen Avslag Avslag väckta väckta frågor frågor Fråga Fråga väckt väckt Ändring Ändring Antal Antal ärenden ärenden och och beslut beslut Totalt Totalt antal antal ärenden ärenden och och beslut beslut 005: 005: Totalt Totalt antal antal ärenden ärenden och och beslut beslut 006: 006: Följande beslut för 006 är inte redovisade ovan men är inräknade i totalsumman som är angiven nedanför diagrammet: förklaring enligt 3 kap. 7 KML 4 beslut, ersättning enligt 3 kap. 0 KML beslut, förbud enligt 3 kap. 5 KML beslut. Ytterligare uppgifter kring dessa beslut framgår nedan under avsnittet 4.5 Övriga beslut enligt 3 kap. KML under

42 Ärenden och och beslut enligt enligt 3 kap. 3 KML kap. 005 KML och och fördelade 006 fördelade på län på län Blekinge län (K) 9 Dalarnas län (W) Gotlands län (I) 8 9 Gävleborgs län (X) 30 Hallands län (N) 3 Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) 3 8 Kalmar län (H) 30 Kronobergs län (G) 3 Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 5 Uppsala län (C) 5 Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) 5 Västernorrlands län (Y) 7 Västmanlands län (U) 9 Västra Götalands län (O) Örebro län (T) Östergötlands län (E) Antal ärenden och beslut Totalt antal ärenden och beslut 005: 553 Totalt antal ärenden och beslut 006: 508 En betydande ökning i antalet beslut och ärenden märks för Västmanlands län och Västerbottens län under 006. En motsvarande minskning uppvisar Norrbottens län. 4

43 4. 3 kap. 4 KML ändring under 005 och 006 Beslut fördelade på på län län ändring - ändring enligt enligt 3 kap. 3 kap. 4 4 KML KML Blekinge län (K) 9 Dalarnas län (W) 6 Gotlands län (I) 6 Gävleborgs län (X) 3 Hallands län (N) Jämtlands län (Z) 0 Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) 34 Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) 9 Västerbottens län (AC) 4 Västernorrlands län (Y) 4 Västmanlands län (U) 6 Västra Götalands län (O) 35 Örebro län (T) 7 Östergötlands län (E) Antal beslut Totalt antal beslut 005: 94 Totalt antal beslut 006: 345 Tydliga ökningar i antalet fattade beslut märks för Stockholms län, Västra Götalands län, Västerbottens län, Västernorrlands län och Västmanlands län. En nedgång i antalet beslut kan noteras för Hallands län och Östergötlands län. En särställning intar Jönköpings län som endast fattade ett beslut under 005 och inga under 006. Inte heller Norrbottens län fattade några beslut under

44 Antal byggnadsminnen, antal beslut om ändring och antal byggnadsminnen ändrade ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Antal byggnadsminnen, antal byggnadsminnen ändrade och antal beslut om ändring fördelade på län - ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Antal byggnadsminnen ändrade Antal beslut om ändring Antal byggnadsminnen Blekinge län (K) 8 Dalarnas län (W) 57 Gotlands län (I) (I) 7 7 Gävleborgs län (X) 93 Hallands län (N) 36 Jämtlands län (Z) 85 Jönköpings län (F) Kalmar län (H) 5 8 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) 30 3 Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) 54 Uppsala län (C) 6 Värmlands län (S) 66 Västerbottens län (AC) 76 Västernorrlands län (Y) 65 Västmanlands län (U) 48 Västra Götalands län (O) 8 Örebro län (T) 44 Östergötlands län (E) Antal byggnadsminnen / antal beslut om ändring / antal byggnadsminnen ändrade Totalt antal Totalt byggnadsminnen antal byggnadsminnen 006: : 00 Totalt antal Totalt beslut antal om ändring beslut 006: om ändring : 345 Totalt antal Totalt ändrade antal byggnadsminnen ändrade byggnadsminnen: 006: Motsvarande uppgifter för 005 finns i tabellen i bilaga 9. Notera att antalet byggnadsminnen har ändrats jämfört med de uppgifter som lämnades i förra årets statistikrapport. Riksantikvarieämbetet har under året gjort en grundlig genomgång av vårt byggnadsregister. I detta register har kopior av länsstyrelsernas beslut om byggnadsminnen förts in till och med utgången av 006. I Riksantikvarieämbetets bebyggelseregister har man valt att registrera byggnadsminnena på ett annat sätt, varför uppgifterna där inte stämmer överens med ovanstående tabell, se 44

45 Åtgärder fördelade på typ av åtgärd ändring enligt 3 kap. 4 KML ärd - ändring Åtgärder enligt 3 fördelade kap. 4 på KML typ av åtgärd - ändring Åtgärder enligt 3 fördelade kap. 4 på KML typ av åtgärd - ändring enligt 3 kap. 4 KML Antal åtgärder Antal åtgärder Yttre åtgärder Inre åtgärder Övriga åtgärder Yttre åtgärder Inre åtgärder Övriga åtgärder Maximalt nio åtgärder per beslut kan anges i databasen, tre per kategori som är redovisade i diagrammet ovan. I nio beslut från 006 har det förekommit fler åtgärder än vad som är möjligt att ange i databasen. Då åtgärderna är specificerade i olika utsträckning i besluten har det i vissa fall varit en tolkningsfråga att fastställa vilka de avsedda åtgärderna varit. Exempelvis skriver vissa län inre ombyggnad medan andra län delar upp denna övergripande åtgärd på flera mindre åtgärder, dessa kan vara ytskikt, ändrad planlösning och teknisk installation. Vidare syftar inte ovanstående diagram till att redovisa exakt antal åtgärder utan ska ge en övergripande bild av förhållandet mellan yttre, inre samt övriga åtgärder. 45

46 Yttre åtgärder fördelade på typ av åtgärd ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Yttre åtgärder fördelade på typ av åtgärd - ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Vattenavrinning Tak - ändrat material Trappor - underhåll och åtgärder Övriga åtgärder Rivning av byggnad Balkonger - underhåll och åtgärder Tekniska installationer - belysning Tak - ommålning Grund och sockel Tekniska installationer - övriga Tak - nya vindskupor och fönster Fasad - ändrat material Trappor - nya Skyltning Tak - övriga åtgärder Tillbyggnad och ombyggnad Tak - omläggning Dörrar och fönster - byte och ändring Dörrar och fönster - underhåll och åtgärder Fasad - underhåll och restaurering Antal åtgärder Diagrammet syftar inte till att redovisa det exakta antalet åtgärder utan ger endast en övergripande bild av förhållandet mellan olika typer av åtgärder. 46

47 Inre åtgärder fördelade på på typ typ av åtgärd av åtgärd ändring - ändring enligt enligt 3 kap. 34 kap. KML KML 006 Konservering Stomingrepp Övriga åtgärder Ändrad planlösning Ytskikt Tekniska installationer Antal åtgärder Diagrammet syftar inte till att redovisa det exakta antalet åtgärder utan ger endast en övergripande bild av förhållandet mellan olika typer av åtgärder. Posten Övriga åtgärder innehåller mestadels sanering av olika slag. Övriga åtgärder fördelade på typ av åtgärd ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Övriga åtgärder fördelade på typ av åtgärd - ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Parkering Tekniska installationer - belysning Skyltning Träd och buskar - avverkning Träd och buskar - vård och ändring Staket och liknande Markförändringar Uppförande Uppförande av ny av byggnad Andra åtgärder Antal åtgärder Diagrammet syftar inte till att redovisa det exakta antalet åtgärder utan ger endast en övergripande bild av förhållandet mellan olika typer av åtgärder. Posten Andra åtgärder innehåller exempelvis anläggande av lekplatser, nedläggning av kablar, utökning av uteservering samt uppförandet av en tillfällig utescen. 47

48 Villkoret antikvarisk medverkan medverkan ändring - ändring enligt 3 kap. enligt 4 3 KML kap KML % Antikvarisk medverkan med specifikation Ingen antikvarisk medverkan Antikvarisk medverkan utan specifikation 46 % 39 % Med begreppet specifikation avses att det i beslutet finns en redogörelse över vad den antikvariska kontrollen ska innefatta. Länsvis fördelning framgår av bilaga 0. Typ av antikvarisk kontrollant ändring - ändring enligt 3 enligt kap. 43 kap. KML KML % 4 % Länsmuseum Stadsmuseum Länsstyrelsen Ej angivet Privat konsult % 44 % 3 % Ett beslut där fastighetsägaren är angiven som antikvarisk kontrollant är inte redovisat i diagrammet. Länsvis fördelning framgår av bilaga. 48

49 Övriga villkor ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Övriga villkor - ändring enligt 3 kap. 4 KML 006 Antal beslut Tidsbegränsade beslut Rapport Efterbesiktning Dokumentation - ingen antikvarisk medverkan Diagrammet syftar inte till att ge en heltäckande bild av alla villkor utan visar endast de vanligaste typerna vid sidan av villkor om antikvarisk medverkan. Med posten Dokumentation ingen antikvarisk medverkan avses beslut utan villkor om antikvarisk medverkan men med villkor om att en dokumentation ska företas av förvaltaren. Posten Rapport inkluderar all form av rapportering, även enklare PM och dylikt. Efterbesiktningar görs i de flesta fallen av länsstyrelsen. Länsvis fördelning framgår av bilaga. 49

50 4. 3 kap. 4 KML väckta frågor under 005 och 006 Ärenden per per län län väckta - väckta frågor frågor enligt enligt 3 kap. 34 kap. KML4 KML Blekinge län (K) 7 Dalarnas län (W) Gotlands län (I) Gävleborgs län (X) Hallands län (N) 7 Jämtlands län (Z) Jönköpings län (F) 6 Kalmar län (H) 4 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) Västernorrlands län (Y) Västmanlands län (U) Västra Götalands län (O) 6 6 Örebro län (T) Östergötlands län (E) Antal ärenden Totalt antal ärenden 005: Totalt Totalt antal antal ärenden ärenden 006: 006: Uppgifterna som redovisas omfattar enbart de väckta frågor som anmälts till respektive lantmäterimyndighet för anteckning i fastighetsregistret. Under 006 har antalet ärenden halverats om man jämför med föregående år. De största minskningarna i antalet ärenden märks hos Dalarnas län, Västra Götalands län samt Skåne län. Tillsammans svarar dessa tre län för nästan 80 procent av nedgången i antal ärenden. 50

51 4.3 3 kap. 4 KML avslag på väckta frågor under 005 och 006 Beslut per per län län avslag - avslag på väckta på väckta frågor frågor enligt enligt 3 kap. 43 kap. KML4 KML Blekinge län (K) Gävleborgs län län (X) (X) Hallands län län (N) (N) 4 Jämtlands län (Z) Jönköpings län län (F) (F) Kalmar län (H) (H) 4 Kronobergs län län (G) (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) 4 Stockholms län län (AB) Uppsala län (C) (C) Värmlands län län (S) Västerbottens län län (AC) Västernorrlands län län (Y) (Y) Västmanlands län län (U) (U) Västra Götalands län län (O) (O) Örebro län län (T) (T) Östergötlands län län (E) (E) Antal beslut Totalt antal beslut 005: 8 Totalt antal beslut 005: 8 Totalt antal beslut 006: 49 Totalt antal beslut 006: 49 Av besluten från 005 var endast åtta ärenden inkomna till respektive länsstyrelse under detta år. Motsvarande siffra för 006 är sju. Antalet väckta frågor som avgörs varje år är förhållandevis litet. Riksantikvarieämbetet ingen kunskap om hur många oavslutade ärenden som finns på respektive länsstyrelse sedan tidigare. 5

52 Intiativtagare I till e väckta till en frågor väck t som fr åga avslagits som avslagits under 005 under % % % % Allmänhet 78 % Fastighetsägare % Länsstyrelse 4 % Länsmuseum % Övriga museum % 78 % Posten Allmänhet inkluderar även hembygdsföreningar och andra ideella föreningar. Allmänhetens rätt att väcka frågor har kritiserats av flera statliga utredningar, bland annat för att den ökar länsstyrelsernas ärendemängd. Dessa siffror ger en tydlig bild av att detta är fallet. Ett ärende där kommunen varit initiativtagare är inte redovisat i diagrammet. Intiativtagare Intiativtagare till väckta till en frågor väckt som fråga avslagits som avslagits under 006 under % 4 % 0 % Allmänhet 49 % % 49 % Hembygdsföreningar 0 % Fastighetsägare % Framgår inte av beslutet 0 % Länsstyrelse 4 % Länsmuseum 4 % % 0 % Till skillnad från föregående år har hembygdsföreningarna skilts ut som en särskild grupp i statistiken för

53 Underlag vid bedömingen av en väckt fråga som avslagits 005 Underlag vid bedömningen av väckta frågor som avslagits under % 3 % 9 % Ej angivet i beslutet 55 % Riktlinjer för byggnadsminne 8 % 9 % Dokumentation 9 % 55 % Kommunala underlag 9 % Byggnadsminneutredning 8 % 8 % Riksantikvarieämbetets remissyttrande 3 % Mot bakgrund av ovanstående diagram vore det önskvärt att typen av underlag som använts vid granskning och beredning av denna typ av ärenden tydligare framgår av länsstyrelsens beslut. Underlag vid bedömningen av väckta frågor som avslagits under 006 Underlag vid bedömingen av en väckt fråga som avslagits % % % Ej angivet i beslutet 6 % Byggnadsminneutredning 0 % 0 % 6 % Riktlinjer för byggnadsminne 4 % Dokumentation % Kommunala underlag % Användandet av byggnadsminnesutredningar som underlag vid beslutsfattandet förefaller att ha ökat markant jämfört med föregående år. 53

54 Motivering till ett avslag av en väckt fråga under 005 Motivering till avslag av väckta frågor under % 6 % 8 % 60 % Ej synnerligen märklig 60 % Annan skyddsform 8 % Administrativa skäl 6 % Ägarens inställning 8 % Ett beslut kan innehålla flera olika motiveringar, i databasen kan två olika motiveringar per beslut registreras. Posten Annan skyddsform avser i de flesta fall en hänvisning till plan- och bygglagen (PBL). Glädjande är att det i de flesta fall finns ett tydligt ställningstagande att kulturhistoriskt värde saknas. Motivering till avslag av en väckt fråga under 006 Motivering till avslag av väckta frågor under % 4 % Ej synnerligen märklig 7 % Administrativa skäl 6 % 6 % Annan skyddsform 4 % 7 % Ägarens inställning 8 % För 006 kan konstateras att ungefär samma förhållande råder mellan de olika motiveringarna som under föregående år. 54

55 4.4 3 kap. KML nya byggnadsminnen inrättade 005 och 006 Beslut per län nya byggnadsminnen enligt 3 kap. KML Beslut per län - nya byggnadsminnen enligt 3 kap. KML Blekinge län (K) Dalarnas län län (W) Gävleborgs län län (X) (X) 6 Gotlands län (I) Hallands län (N) Jönköpings län (F) Kalmar län (H) Kronobergs län län (G) Skåne län (M) Stockholms län (AB) Västernorrlands län län (Y) (Y) Västra Götalands län (O) 5 Örebro län län (T) (T) Östergötlands län (E) Antal A ntal beslut lut Totalt Totalt antal antal beslut beslut 005: 005: 3 3 Totalt antal antal beslut 006: 4 4 Under 005 övergick även Villa Nobis i Göteborg från statligt byggnadsminne till byggnadsminne enligt KML och under 006 övergick Villa Lusthusporten och Nordiska museet i Stockholm. Dessa är inte inräknade. 55

56 Beslut fördelade på bebyggelsekategorier nya byggnadsminnen enligt 3 kap. KML 005 och 006 Beslut fördelade på bebyggelsekategorier - nya byggnadsminnen enligt 3 kap. KML 005 och 006 Slott Slott och och herrrgårdar herrgårdar Folkrörelser och föreningsliv Religionsutövning Boställen och tjänstebostäder Rekreation och turism Utbildning och vetenskap Offentlig förvaltning Bostadsbebyggelse Kultur och nöjesliv 3 Kommunikationsväsen 4 Hantverk, industri m.m. 5 Jordbruk Antal A ntal beslut lut Totalt antal beslut 005: 3 3 Totalt antal beslut 006: 4 4 Kategorierna i diagrammet följer den indelning som används i bebyggelseregistret och i ekonomisystemet Källa. 56

57 4.5 Övriga beslut enligt 3 kap. KML under 006 Sex beslut om anmälningsplikt enligt 3 kap. 6 KML fattades. Anmälningsplikten omfattade i alla ärenden förbud mot rivning. 5 beslut fattades om avslag på ansökningar om ändring av byggnadsminnen enligt 3 kap.4 KML. Av dessa var fem sådana som även innehöll tillstånd till åtgärder. Endast fem län har fattat avslagsbeslut, de allra flesta i Skåne län (0). Att så få avslagsbeslut fattas beror troligen på att samråd och besiktningar sker och att man vid dessa tillfällen kan avstyra olämpliga ändringsförslag. Två byggnadsminnen hävdes enligt 3 kap. 5 KML under året, båda i Skåne län. I båda fallen var motiveringen att bebyggelsens kulturhistoriska värde inte var synnerligen märkligt. Länsstyrelsen i Kalmar län och Stockholms län fattade var sitt beslut om föreläggande enligt 3 kap. 6 KML. I det förstnämnda fallet syftade beslutet till att avbryta pågående arbete på grund av olämplig utformning samt olämpligt materialval. I Stockholms län var åtgärden en rättelse på grund av olämplig utformning. Ett beslut om interimistiskt förbud enligt 3 kap. 5 KML fattades av länsstyrelsen i Västmanlands län gällande Rudbeckianska gymnasiet. Inget beslut om jämkning av skyddsbestämmelser enligt 3 kap. 5 KML fattades under 006. Fyra beslut om förklaring enligt 3 kap. 7 KML fattades under 006, två av dessa i Stockholms län samt i Värmlands län och Dalarnas län. Två beslut om ersättning enligt 3 kap. 0 KML fattades under året i Gävleborgs län och Örebro län. Under 006 har även sex domar fallit som rör överklagande enligt 3 kap. 9 KML. Två av dessa rörde Jönköpings län och de resterande Skåne län, Västernorrlands län, Västra Götalands län samt Blekinge län. 57

58 5. Beslut enligt 4 kap. KML under 005 och 006 Beslut enligt 4 kap. 4 kap. KML KML fördelade fördelade på paragrafer på paragrafer 7 Förelägganden 0 Förteckning av inventarier 9 3, 9 & 3 Avslag 9 Tillstånd Ändring Ändring Antal Antal beslut beslut Totalt Totalt antal antal beslut beslut 005: 005: Totalt Totalt antal antal beslut beslut 006: 006:

59 Beslut enligt 4 kap. KML fördelade på län under 005 och 006 Beslut enligt 4 kap. KML fördelat på län under år 005 och 006 Blekinge län (K) 5 Dalarnas län (W) 0 Gotlands län (I) 5 Gävleborgs län (X) 95 Hallands län (N) 69 Jämtlands län (Z) 30 Jönköpings län (F) 06 Kalmar län (H) 79 Kronobergs län (G) Norrbottens län (BD) Skåne län (M) Stockholms län län (AB) Södermanlands län (D) Uppsala län (C) Värmlands län (S) Västerbottens län (AC) 6 Västernorrlands län län (Y) 50 Västmanlands län (U) 64 Västra Götalands län (O) 34 Örebro län (T) 40 Östergötlands län (E) Antal Antal beslut beslut Totalt Totalt antal antal beslut beslut 005: Totalt Totalt antal antal beslut beslut 006: - 67 En stor minskning i antalet beslut under 006 märks för Skåne län och Uppsala län medan Gävleborgs län och Dalarnas län har ökat sitt beslutsfattande kraftigt. 59