BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Tid: Onsdagen den 18 november 2015 kl.09.30 Plats: Sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamöter kallas Ersättare underrättas Ärende l. Upprop 2. Val av justerare 3. Fastställande av dagordning 4. Meddelanden 5. Delegationsbeslut 6. skolchefen rapporterar Föredragande Nämndens ordförande Nämndens ordförande Nämndens ordförande skolchef Skolchef Skolchef Anteckningar I tur att justera: Yvonne Storm Inga handlingar 7. Ekonomisk rapport för oktober 2015 8. Granskningsrapport gällande kommunens övergripande interna kontrollmål för 2015 9. Hållbar ekonomi 10. Uppräkning av inackorderingstillägg för gymnasieelever 11. Obetalda avgifter inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet 12. Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden, dess beredning och MBL år 2016 Förvaltningskamrer Besök kl.l0.15 Handlingar skickas ut digitalt 2015-11-16. Förvaltningskamrer Besök kl.1 0.30 skolchef Skolchef Skolchef Nämndsadministratör
13. Redovisning av simkunnigheten 14. Skrivelse från Dackeskolans föräldraförening 15. Motion angående omorganisation av skolorna Rävemåla-Linne1yd 16. Handlingsplan 20 16, Intern kontroll 17. Kurser, konferenser och nätverk skolchef Skolchef Skolchef Skolchef Inga handlingar Inga handlingar Tingsryd 2015-11-06,Jk~ Åke Gummesson l :e vice ordförande Elisabet Ekberg sekreterare Pressens företrädare inbjudes till information onsdagen den 18 november kl.15.30 på barn- och utbildningsförvaltningen, Torggatan 12, Tingsryd, om frågor som har behandlats på barn- och utbildningsnämndens sammanträde.
Arende 4 Meddelanden 1
Barn- och utbildningsförvaltningen 2015-11-06 1(2) Barn- och utbildningsnämnden Meddelanden Förslag till beslut l. Barn- och utbildningsnämnden tar emot informationen om inkomna meddelanden under perioden 2015-10-03-2015-10-30. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden har inkommit till barn- och utbildningsnämnden under perioden 2015-10-03-2015-10-30: l. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll2015-10-26 162 avseende delårsrapport 2 2015. Dnr 2015/52 042. 2. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll2015-10-26 168 avseende budget och skattesats 2016 samt ekonomisk plan 2017-2018. Dnr 2015/52 042. 3. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll2015-10-26 172 avseende motion om att installera Skype. Dnr 2015/88 889. 4. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll2015-10-26 175 avseende beslut om sammanträdestider for kommunfullmäktige 2016. Dnr 2015/179 609. 5. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll2015-10-26 177 avseende begäran om entledigande. Dnr 2015/123 600. 6. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll2015-10-12 244 avseende kommunövergripande kontrollmål for år 2016 inom intern kontroll for Tingsryds kommun. Dnr 2015/173 609. 7. Socialnämndens sammanträdesprotokoll2015-09-22 334 avseende inrättande av HVB-hem i kommunal regi i Tingsryds kommun. Dnr 2015/166 609. 8. Polismyndigheten i Kronoberg Rgn Syd- Anmälningsrapport gällande stöld av utebelysning på Wasaskolan. Dnr 2015/1 609. 9. Polismyndigheten i Kronoberg Rgn Syd- Anmälningsrapport gällande upphittad dator tillhörande Dackeskolan. Dnr 2015/1 609. Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 2 e-post/hemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
2(2) l O. Skolverket- Beslutsmeddelande rörande statsbidrag for yrkesintroduktion i gymnasieskolan 2015. Dnr 2015/172 047. 11. Skolverket- Beslutsmeddelande rörande statsbidrag for utbildning for barn som vistas i landet utan tillstånd höstterminen 2015. Dnr 2015/128 047. Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 3 e-posuhemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 5 Delegationsbeslut 4
ngsryds mmun Barn- och utbildningsförvaltningen 2015-11-06 1 (1) Barn- och utbildningsnämnden Delegationsbeslut Förslag till beslut l. Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut under perioden 2015-10-03-2015-10-30. Beskrivning av ärendet Följande delegationsbeslut har inkommit till barn- och utbildningsnämnden under perioden 2015-10-03-2015-10-30: l. Skolchef anmäler beslut enligt delegationspunkt 3.2 avseende direktupphandlare inom BUF. Dnr 2015/42 002. 2. Förvaltningskamrer anmäler beslut enligt delegationspunkt 1.6 avseende avtal mellan TUFC och W asaskolan läsåret 2015/2016. Dnr 2015/15 002. 3. Förvaltningskamrer anmäler beslut enligt delegationspunkt 1.6 avseende licensavtal med Alfamax AB. Dnr 2015/15 002. 4. Förvaltningskamrer anmäler beslut enligt delegationspunkt 2.5 avseende barnomsorgsavräkning 2. Dnr 2015/15 002. Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 5 e-post/hem sida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 8 Granskningsrapport gällande kommunens övergripande interna kontrollmål för 2015 6
r.1tingsryds \:!:)kommun TJÄNSTESKRIVELSE Barn- och utbildningsförvaltningen 2015-11-04 101~t-j et G'O'l 1 (1) Förnamn Efternamn 0477 441 00 barn.utbildning@tingsryd.se Till Barn- och utbildningsnämnden Granskning intern kontroll kommunövergripande mål avtalstrohet 2015 Förslag till beslut Granskningen och kontrollen har inte påvisat några brister i avtalstroheten. Barn- och utbildningsnämnden (BUN) föreslås därför att inte besluta om någon särskild uppföljning av granskningen. Förslaget är att (BUN) godkänner granskningsrapporten gällande avtalstrohet inom nämndens ansvarsområde och att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Sammanfattning o beskrivning av ärendet Granskning intern kontroll kommunövergripande mål avtalstrohet 2015 inom nämndens ansvarsområde, har genomförts av kontrollansvarig ekonom på Socialförvaltningen Per Elmgren den 2015-11-02. Efter genomförd granskning/kontroll har inga brister upptäckts, se bilaga l. Ärendets beredning Ärendet och uppdraget har utförts i enlighet med anvisningarna för det kommunövergripande målet- A vtalstrohet. Granskningen har utförts av ekonomen på Socialförvaltningen Per Elmgren. Förvaltningskamrer Jan-Remik Lothigius har muntligen svarat på granskningsfrågorna vid möte den 2015-10-28. Beslutsunderlag Granskningsrapport intern kontroll kommunövergripande mål avtalstrohet 2015-11-02 samt denna tjänsteskrivelse. Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen samordnare intern kontroll. Socialför. altningen. Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 7 e-postlhemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
ftingsryd.s KOMMUN. B,~rn J;>ph.u.~bllpnin~~D m~en -11., oz PerEimgren Socialförvaltningen 2015-11~02 Intern kontroll år 2015. Kommunövergripande mål- Avtalstrohet. Uppdraget l Oktober 2014 beslutade kommunstyrelsen om "kommungemensamma kontrollmål för granskning i Tingsryds kommun interna kontroll 2015". Uppdraget är att "kontrollera att kommunen följer ingångna avtal när det gäller upphandling av varor och tjänster... " Metod!"anvisningar för granskning av intern kontroll" framgår att " när det gäller kommunövergripande kontrollmål ska flera kontrollansvariga kontrollera samma kontrollmål men på olika nämnder/styrelser. Det är en fördel om samtliga utsedda kontrollansvariga för ett kommungemensamt kontrollmål träffas innan granskningarna påbörjas för att tillsammans gå igenom hur granskningen ska genomföras så att den blir likvärdig för alla nämnder/styrelser". Torbjörn Ahlgren kallade samman till ett möte i mars för att diskutera hur granskningen ska genomföras. Vid mötet bestämdes att urvalet skulle baseras på; 1) Väsentlighetsprincipen 2) Utfallet skulle begränsas till att omfatta första halvåret 2015 Urval och genomförande Väsentlighetsprincipen har genomsyrat urvalet genom att fokus lagts på de största leverantörerna. De leverantörer som fått utbetalningar överstigande 500 000 SEK under 201501~06 omfattas av granskningen. Målgruppen uppgårtill141everantörersom tillsammans erhållit närmare 26 mnkr. Urvalet togs fram genom ett rapportuttag från ekonomisystemet Materialet presenterades för BUN's förvaltningskamrer Jan-Henrik Lothigius via e-post. Därefter ägde ett möte rum där Jan-Henrik svarade på frågor kring materialet. Resultat och bedömning Leverantörerna kan, utifrån typen av "avtal" som ingåtts med BUN, grupperas enligt följande fem grupper; 1. Kommuner 2. Fristående skolor 3. Region 5 st 6 st 1 st postadress Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon 0477 441 00 (vx) f ax 0477 444 09 e-posuhemsida barn.utbildnlng@tingsryd.se www.tingsryd.se 8
2015-11-02 2(2) 4. Entreprenadupphandling 1 st (Köp av förskoleijänster) 5. Köp av verks från förening 1 st Grupp 1 BUN,s verksamhetsområde regleras genom bia Skollagen. l Skollagen regleras bia "interkommunala ersättningar". Detta hanteras enligt fastställda rutiner kommuner emellan. Grupp2 Också denna grupp regleras genom skollagen, men i ett annat avsnitt. Denna grupp är än mer detaljstyrd via lagrummet där det bia fastställs att parter har rätt att överklaga i saken. Lagen kompletteras dessutom i form av förordning som tex beskriver hur beräkningsmodellen med bia grundbelopp och tilläggsbelopp ska hanteras i detalj. Grupp 3 BUN har genom Region Kronoberg upphandlat skolskjutsar enligt LOU. Grupp 4 En förhandlad upphandling är genomförd med leverantören och ett nytt avtal är tecknat från 1 juli 2015. Grupp 5 Svenska Ishockeyförbundet har beviljat certifiering för elithockeygymnasieverksamhet vid Wasaskalan i Tingsryd. Enligt certifieringen ska verksamheten bedrivas i samverkan med Tingsryds AlF. Vid kontrollen har således inga brister upptäckts. Tingsryd 2015-10-30 Kontrollansvarig ~'-~ PerEimgren Ekonom, Socialförvaltningen 9
Arende 9 Hållbar ekonomi 10
r.ltingsryds ~kommun Kommunledningsförvaltningen Mats lngolf 0477 44402 TJÄNSTESKRIVELSE 2015-11-05 Till Barn- och utbildningsnämnden :201'-06'1 o~ 1 (1) Riktlinjer för inackoderingsbidrag Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att omarbeta reglerna för inackoderingsbidrag så att de överensstämmer med skollagens miniminivå. Beskrivning av ärendet I Tingsryds kommuns arbete med " Hållbar ekonomi" finns ett uppdrag att minska kostnaderna för inackoderingsbidrag med 80 000 kr. Barn- och utbildningsnämnden har från Kommunfullmäktige fått i uppdrag att omarbeta reglerna så att de överensstämmer med skollagens miniminivå. Ärendets beredning Ärendet har beretts av barn- och utbildningsförvaltningen inför nämndens yttrande i hållbar ekonomi till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 212 Dnr 2014/119 042 Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Kommunstyrelsen för kännedom MatsIngolf Planeringsledare Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 11 0477 313 00 e-posuhemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
GriTingsryds ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL lo (69) Kommunstyrelsen 2015-10-12 TINGSRYDS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden 212 DNR Hållbar ekonomi - inackorderingsbidt~...::::.t:::l LLL~l.:::::...:..l.-::..::...t..-J.. Dm 2014/119 042 Kommunstyrelsens beslut l. Konununstyrelsen föreslår i 2016 års budgetförslag att budgeten för inackorderingsbidrag sänks i enlighet med utredningen. 2. Konununstyrelsen uppdrar åt Barn- och utbildningsnämnden att under hösten 2015 fastställa regelverk i enlighet med utredningen att gälla från och med läsåret 2016/2017. De elever som har påbötj at sin gymnasieutbildning och fått inackorderingsbidrag får behålla detta under resten av utbildningen. Beskrivning av ärendet Utredning om inackorderingsbidrag redovisas för konununstyrelsen. Beslutsunderlag Utredning om inackorderingsbidrag, 3.4. Konununstyrelsens arbetsutskott 313, 2015-10-05 Barn- och utbildningsnämnden 110, 2015-09-23 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Justerare l Utdragsbestyrkande 2015-10-15 12
Bilaga Ks Au 313 Ks 212 2015-10-05 2015-10-12 Uppdrag Hållbar ekonomi Utredning 3.4 Inackorderingsbidrag Förslag till beslut l) Kommunstyrelsen föreslår i 2016 års budgetförslag att budgeten för inackorderingsbidrag sänlcs i enlighet med utredningen. 2) Kommunstyrelsen uppdrar åt Barn- och utbildningsnämnden att under hösten 2015 fastställa regelverk i enlighet med utredningen att gälla från och med läsåret 2016/2017. De elever som har påbörjat sin gymnasieutbildning och fått inackorderingsbidrag får behålla detta under resten av utbildningen. Sammanfattning Elever blir antagna till gymnasieskolan som förstahandssökanden eller andrahandssökanden. Förstahandssökande är man till kommunens egen gymnasieskola eller till kommunal gymnasieskola i annan kommun om det aktuella programmet inte finns i hemkommunen. Man blir även antagen i första hand som sökande till en kommunal gymnasieskola i annan kommun om det finns samverkansavtal med den kommunen. Alla elever räknas även som förstahandssökanden om de söker till frigymnasieskolor. I övriga fall söker eleverna utbildning som andrahandssökanden. Se skollagen 15 kap 32. Om man söker som förstahandssökande konkurrerar man med sina betyg om befintliga utbildningsplatser med alla andra förstahandssökanden. Om man söker som andrahandssökande blir man antagen i mån av plats. Enligt skollagen är elever som blir antagna som förstahandssökanden till gymnasieskola med offentlig huvudman berättigade till inackorderingsbidrag från hemkommunen om de har behov av det. För elever som har sökt till fristående gymnasieskola ansvarar CSN för inackorderings bidraget. Uppdragsbeskrivning enligt slutrapporten Beslut om nytt regelverk i nivå med skollagens miniminivå i samband med beslut om budget 2016 Uppdraget redovisas inom ramen för strategisk prioritering nr 3: Avgränsa det kommunala uppdraget genom att upphöra med eller sänlca ambitionsnivån för frivillig verksamhet. Arbetsmetod och tillvägagångssätt Utgående strilet från skollagens krav har skolchefen tagit fram förslag till nytt regelverk för inackorderingsbidrag. 13
Bakgrund och fakta Tingsryds kommuns tillämpning av inackorderingsbidrag för gymnasieelever medger i vissa fall högre ersättning än vad skollagen anger. Elever som antages i första hand till en gymnasieskola i annan kommun är berättigade till inackorderingsbidrag enligt skollagen. Elever som mottages i andra hand i mån av plats är däremot inte berättigade till sådana bidrag enligt skollagen. Här har dock Tingsryds kommun tagit beslut om att även de skall få inackorderingsbidrag. Kommunens beslut omfattar även elever från Tingstyds kommun som går på W asaskolan och som har mer än 6lan avstånd från hemmet till skolan. Ä ven denna del överstiger skollagens minimini v å. Under kalenderåret 2014 har det varit 3 st elever under vålterminen och 2 st under höstterminen som har varit mottagna i andra hand som har fått inackorderingsbidrag till en kostnad om 44 tkr. Under samma tid är det 5 st under vårterminen och 2 st under hösttenninen som har studerat på W asaskolan med inackorderingsbidrag till en kostnad om 38 tkr. Konsekvensanalys Konsekvenser med koppling till verksamhetsmålen utifrån våra styrperspektiv: MEDBORGARE Förändringen i regelverket gör det dyrare för eleven och elevens vårdnadshavare att påbörja en gymnasieutbildning som andrahandssökande. Det kan uppfattas som orättvist att vissa elever får inackorderingsbidrag medan andra inte får. För elever som går på ishockeygymnasiet och bor i Tingsryds kommun men inte i Tingsryds tätort kan detta innebära negativa konsekvenser. De här eleverna kan inte åka skolskjuts beroende på träningstider. Det händer också att de kommer tillbaka till Tingsryd sent på dagen eller på kvällen efter att ha spelat match på annan ort. F ör de här elevema blir det enklare att genomföra utbildningen om de bor i Tingsryd. SAMHÄLLE Troligen inga konsekvenser. Kan eventuellt innebära att någon mer elev söker tiil Wasaskolan. EKONOMI Kostnaderna för Tingsryds kommun minskar årligen med ca 80 tkr (bedömd delårseffekt 2016 är 40 tkr). Överväganden och slutsats Det finns inga starka skäl att ha levar det lokala regelverk som gäller idag i Tingsryds kommun. Sicollagen är tydlig när det gäller hanteringen av inackorderingsbidrag och det är naturligt att följa det regel verket. Nuvarande lokala regelverk innebär en kostnad för kommunen som kommunen inte måste ta. Därför föreslås en förändring. Eftersom eleverna måste känna till förutsättningarna när de söker gymnasieutbildning föreslås förändringen gälla från läsåret 2016/17 samt att de elever som har påbötjat sin gymnasieutbildning och fått inackorderingsbidrag får behålla detta utbildningen ut. Det kan vara motiverat att göra undantag för de elever som går på ishockeygymnasiet och som bor i Tingsryds kommun, men inte i centralorten. De har inte möjlighet att åka skolskjuts på grund av träning mm. 2(3) 14
3(3) Förslag/beslutsalternativ Föreslås att Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt följande förslag: Från läsåret 2016/17 tillämpar Tingsryds kommun strilet skollagen vilket innebär att enbart elever som blir antagna som förstahandssökanden till gymnasieutbildning på kommunal gymnasieskola i annan kommun är berättigade till inackorderingsbidrag från Tingsryds kommun. Detta också under förutsättning att det inte längre är möjligt att under studietiden bo kvar hemma. De elever som har påbörjat sin gymnasieutbildning och fått inackorderingsbidrag får behålla detta under resten av utbildningen. Tingsryd 2015-06-30 Laila Jeppsson Kornmunchef Yngve Rehnström Skolchef 15
r.ltingsryds ~kommun Kommunledningsförvaltningen Mats lngolf 0477 44402 TJÄNSTESKRIVELSE 2015-11-05 Till Barn- och utbildningsnämnden 20iy/Gf0 1 (1) Riktlinjer för pedagogisk omsorg Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att anpassa regelverket för pedagogisk omsorg i enskild regi till aktuell lagstiftning. Beskrivning av ärendet I Tingsryds kommuns finns pedagogisk omsorg i from av enskilda familjedaghem. I avtal med enskilt familjedaghem har lämnats bidrag för egna barn i samma form som för andras barn som tagits emot i verksamheten. Att lämna bidrag för egna barn är enligt skollagen inte längre tillåtet. Ärendets beredning Ärendet har beretts av barn- och utbildningsförvaltningen inför nämndens yttrande i hållbar ekonomi till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 221 Dm 20141119 042 Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Kommunstyrelsen för kännedom MatsIngolf Planeringsledare Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 16 0477 313 00 e-postlhemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
~Tingsryds ~kommun Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (69) 2015-10-12.--------------... TiNGs;, r DS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden 221 DNA ~. o I.. 1.(. 2fl,. i"<f-in:--...-~-+------' H a I bar ekonomi - pedagogisk omsorg f d ens Ida. familjedaghem) Dm 2014/119 042 Kommunstyrelsens beslut l. Kommunstyrelsen föreslår att ingen justering görs i 2016 års budgetförslag. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till barn- och utbildningsnämnden att anpassa regelverk för pedagogisk omsorg i enskild regi till aktuell lagstiftning. Beskrivning av ärendet Utredning om pedagogisk omsorg (f d enskilda familjedaghem) redovisas för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Utredning om pedagogisk omsorg (fd enskilda familjedaghem), 3.9.2. Kommunstyrelsens arbetsutskott 321,2015-10-05 Barn- och utbildningsnämnden 110, 2015-09-23 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden usterare 17 2015-10-15
Bilaga Ks Au 321 2015-10-05 Ks 221 2015-10-12 Uppdrag Hållbar ekonomi Utredning 3.9.2 Enskilda familjedaghem l Pedagogisk omsorg Förslag till beslut l) Kornmunstyrelsen föreslår att ingenjustering görs i 2016 års budgetförslag. 2) Kommunstyrelsen uppdrar till Barn- och utbildningsnämnden att anpassa regelverk för pedagogisk omsorg i enskild regi till aktuell lagstiftning. Sammanfattning Enligt skollagen, 25 kap, skall kommunen sträva efter att erbjuda pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det. Men det står också skrivet i samrna kapitel att kommunen inte får betala ut ersättning till vårdnadshavarna för deras egna barn. Uppdragsbeskrivning enligt slutrapporten Beslut om att upphöra med verksamheten pedagogisk omsorg/f d enskilda familjedaghem i samband med beslut om budget 2016. Uppdraget redovisas inom ramen för strategisk prioritering nr 3: A v gränsa det kommunala uppdraget genom att upphöra med eller sänka ambitionsnivån för frivillig verksamhet. Arbetsmetod och tillvägagångssätt Utgående från skrivningar i skollagen om pedagogisk omsorg har skolchefen tagit fram förslag till nytt regelverk för ersättning för pedagogisk omsorg som drivs i enskild regi. Bakgrund och fakta Tings1-yds kornmun beslöt år 2008 att det skulle vara möjligt att driva "enskilda familjedaghem" enligt den sk "Hedemoramodellen". Enligt denna modell skulle det vara mö j ligt att som enskild driva "familjedaghem" (i nya skollagen från år 2010 benämnda "pedagogisk omsorg") och få ersättning från kommunen för både sina egna och får andras barn. Villkoret var att man inte fick ha enbmi sina egna barn i verksamheten. Enligt den nya skollagen fi ån år 2010, 25 kap 2, skall kommunen "sträva efter att i stället för forskola eller fritidshem erbjuda ett barn pedagogisk omsorg om barnets vå]:dnadshavare önskar det. Kommunen skall ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om verksamhetsform." I 11 i samma kapitel står det: "När barn tas emot i enskild pedagogisk omsorg där deras vårdnadshavare arbetar får kommunen inte lämna bidrag för fler barn till vårdnadshavaren än det antal barn till andra som har tagits emot." 18
2(2) Konsekvensanalys MEDBORGARE Förändringen i regelverket gör det mindre ekonomiskt gynnsamt att driva pedagogisk omsorg där även egna barn är med i verksamheten. Detta eftersom ersättning för egna barn enligt föreslagit beslut inte längre betalas ut. SAMHÄLLE Förändringen innebär att det blir mindre förmånligt att bedriva pedagogisk omsorg där egna barn är med i verksamheten vilket kan innebära att denna verksamhetsform försvinner. Detta medför i så fall att det inte längre finns något altemativ till förskola eller fritidshem som vårdnadshavama kan välja. EKONOMI Ingen garanterad kostnadsminskning för Tingsryds kommun. PROCESS Det är idag få barn inom kommunen som omfattas av pedagogisk omsorg. Förändringen kan innebära att ett fåtal fler barn måste placeras inom våra förskolor, men vi bedömer att det finns plats och att detta inte kommer att bli något problem. Överväganden och slutsats Enligt skollagen bör inte kommunen besluta om att ta bort möjligheten att i enskild regi bedriva pedagogisk omsorg. Tvärt om skall kommunen sträva efter att erbjuda vårdnadshavare pedagogisk omsorg som ett alternativ till förskola och fritidshem. Dock får inte kommunen ge ersättning för egna barn i verksamheten som Tingsryds kommun gör idag. Möjligheten till att få ersättning för egna barn måste därför tas bort. Förslag/beslutsalternativ Förslag till beslut som avviker från redovisad möjlig åtgärd i slutrapporten. Ingen justering bör göras i 2016 års budgetförslag. Bam- och utbildningsnämnden bör anpassa regelverket för pedagogisk omsorg i egen regi till aktuelllagstiftning innebärande att från och med budgetåret 2016 ger inte längre Tingsryds kommun möjlighet att erhålla ersättning för eget eller egna barn till vårdnadshavare som bedriver pedagogisk omsorg där även deras egna barn tas emot. Tingsryd 2015-06-30 Laila Jeppsson Kommunchef Yngve Rehnström Skolchef 19
1.-JTingsryds ~kommun Kommunledningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2015-11-05 ~-Wy'IG"f 0'1"\ 1 (1) Mats lngolf 0477 44402 Till Barn- och utbildningsnämnden Riktlinjer för pedagogiska måltider Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utforma riktlinjer för pedagogiska måltider inom nämndens verksamhet innebärande en kostnadsminskning på 300 000 kr. Beskrivning av ärendet I Tingsryds kommuns arbete med" Hållbar ekonomi" finns ett uppdrag att minska kostnaderna för pedagogiska måltider med 300 000 kr. Barn- och utbildningsnämnden har från Kommunfullmäktige fått i uppdrag att ta fram riktlinjer för hur detta skall gå till. Ärendets beredning Ärendet har beretts av barn- och utbildningsförvaltningen inför nämndens yttrande i hållbar ekonomi till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 222 Dnr 2014/119 042 Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Kommunstyrelsen för kännedom MatsIngolf Planeringsledare Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 20 0477 313 00 e-posuhemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
~Tingsryds \!!V kommun Kommunstyrelsen SA~NTRÄDESPROTOKOLL 23 (69) 2015-10-12 TINGSRYDS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden Dm 2014/119 042 Kommunstyrelsens beslut l. Kommunstyrelsen föreslår i 2016 års budgetförslag att nettokostnaden för pedagogiska måltider minskas med 300 000 kr genom att införa avgifter ochfeller minska antalet pedagogiska måltider. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till Barn- och utbildningsnämnden att fastställa regelverk för de pedagogiska måltiderna som anpassas till budgeten. Regelverket ska gälla från och med 2016-01-0 l. Reservation Anna Johansson (C), Lennart Fohlin (C), Cecilia Cato (C), Göran Mård (V), Anette Weidenmark (KD) och Leon Jensen (SD) reserverar sig till förmån för Anna Johanssons (C) yrkande. Beskrivning av ärendet Utredning om pedagogiska måltider avgift redovisas för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Utredning om pedagogiska måltider avgift, 3.l O. Kommunstyrelsens arbetsutskott 322, 2015-10-05 Barn- och utbildningsnämnden 110, 2015-09-23 Skrivelse från Lärarförbundet och Kommunal om besparingar inom BUF Slaivelse från Läramas riksförbund och Vårdförbundet Förslag till beslut på sammanträdet Mikael Jeansson (S) yrkar att sammanträdet ajourneras. Sammanträdet ajourneras. Sammanträdet återupptas. usterare 21 2015-10-15
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (69) Kommunstyrelsen 2015-10-12 222 forts. Dnr 2014/119 042 Patrick Ståhlgren yrkar att kommunstyrelsen beslutar följande: l. Kommunstyrelsen föreslår i 2016 års budgetförslag att nettokostnaden för pedagogiska måltider minskas med 300 000 kr genom att införa avgifter ochfeller minska antalet pedagogiska måltider. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till Barn- och utbildningsnämnden att fastställa regelverk för de pedagogiska måltiderna som anpassas till budgeten. Regelverket ska gälla från och med 2016-01-01. Anna Johansson (C) yrkar med instämmande av Anette Weidenmark (KD), Leon Jensen (SD) och Göran Mård (V) att kommunstyrelsen beslutar följande: l. Kommunstyrelsen föreslår i 2016 års budgetförslag att nettokostnaden för pedagogiska måltider minskas med 200 000 kr genom att införa avgifter ochfeller minska antalet pedagogiska måltider. 2. Pedagogiska måltider i förskolan, förskoleklass, år 1-6, fritidshem, förberedelseklass och särskola ska vara kvar. 3. Tydliga riktlinjer tas fram (innebörd att äta pedagogislct och hur många barn och elever man ansvarar för). 4. Utredning av ett kostnadsförslag för övriga som äter med barn och unga. 5. Servering av frukost till ishockeyelever försvinner. Beslutsgång Ordförande ställer Patrick Ståhlgrens (M) yrkande mot Anna Johanssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Patrick Ståhlgrens (M) yrkande. Omröstning begärs. Justerare Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Patrick Ståhlgrens (M) yrkande. Nej-röst för bifall till Anna Johanssons (C) yrkande. l Utdragsbestyrkande 22 (laj
~Tingsryds ~kommun Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (69) 2015-10-12 222 forts. Dnr 2014/119 042 Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Patrick Ståhlgrens (M) yrkande. Ja röstar Mikael Jeansson (S), Barbro Svensson (S), Tomas Blomster (S), Åke Gummesson (S), Patrick Ståhlgren (M), Kenneth Görtz (M), och Åke Nyberg (M). Nej röstar Anna Johansson (C), Lennart Fohlin (C), Cecilia Cato (C), Göran Mård (V), Anette Weidenmark (KD) och Leon Jensen (SD). Besintet skickas tiu Barn- och utbildningsnämnden Justerare l Utdragsbestyrkande 23
Bilaga Ks Au 322 2015-10-05 Ks 222 2015-10-12 Uppdrag Hållbar ekonomi Utredning 3.1 O Pedagogiska måltider Förslag till beslut l) Kommunstyrelsen föreslår i 2016 års budgetförslag att nettokostnaden för pedagogiska måltider halveras genom att införa avgifter och/eller minska antalet pedagogiska måltider. 2) Kommunstyrelsen uppdrar till Bam- och utbildningsnämnden att fastställa regelverk för de pedagogiska måltidema som anpassas till budgeten. Regelverket ska gälla från och med 2016-01-01. Sammanfattning Utredningen föreslår en halvering av kostnaden för de pedagogiska måltidema, motsvarande en kostnadsminskning på l mkr. Inom skolverksamheten finns det två olika typer av pedagogiska måltider. För de yngre bamen innebär måltiden ett lärande i hur man äter och använder bestick mm medan det för de äldre bamen mer innebär ett vuxenansvar för lärama att ha uppsikt över elevema och att det är en god ordning i matsalen. För de yngre bamen är det viktigt att personalen finns med i måltiden och visar ett gott exempel på hur man äter. Det varierar från kommun till kommun i hur de pedagogiska måltidema hanteras. I vissa kommuner är det gratis för personalen medan det i andra kommuner tas ut avgifter. Inom Socialförvaltningen förekommer, i mycket begränsad omfattning, måltider med brukare där personalen äter med gratis. Den totala årliga kostnaden bedöms vara ca 20 tia. Ledningen inom Socialförvaltningen bedömer möjligheten till att minska denna kostnad som liten. Uppdrags beskrivning Uppdrag till kommunchefen att utreda och ta fram förslag till regelverk för pedagogiska måltider med inriktning att införa avgift i syfte att halvera kostnaden. Uppdraget bör planeras så att politiskt beslut kan fattas i samband med beslut om budget 2016. Uppdraget redovisas inom ramen för strategisk prioritering nr 3: A v gränsa det kommunala uppdraget genom att upphöra med eller sänka ambitionsnivån för frivillig verksamhet. Arbetsmetod och tillvägagångssätt SkolchefYngve Rehnström har fått i uppdrag av kommunchefen att utreda möjligheten att halvera kostnaderna för pedagogiska luncher i förskola, fritidshem och skola. Utredning av konsekvenser vid införandet av avgifter i samband med olika typer av pedagogiska måltider. Utreda förutsättningama för olika typer av pedagogiska måltider och storlek på möjlig avgift. Underlaget för förändringen av de pedagogiska måltiderna har 24
tagits fram av Lena Willman och Mats Ingolf med hjälp av fdrvaltningsekonomen J arr Benrik Lothigius. Som underlag har internbudget för pedagogiska måltider använts. Bakgrund och fakta Pedagogisk måltid i forskola och skola innebär att förskollärare/lärare äter frukost, lunch och mellanmål tillsammans med barnen/eleverna. Syftet är att barnen/eleverna ska få en positiv upplevelse av måltiderna och väcka deras matglädje samt skapa goda matvanor. För de yngre barnen ingår en större del av lärande i måltiden, medan det för de äldre eleverna mer handlar om ett tillsynsansvar. Personalen betalar ingen avgift för de pedagogiska måltiderna, den totala årskostnaden uppgår till ca 2 mkr per år. Antal pedagoger som äter tillsammans med barnen/eleverna beslutas av förskolechef/rektor. En omvärldsbevakning visar att vissa kommuner tar betalt för de pedagogiska luncherna men att det ser olika ut från kommun till kommun hur mycket man får betala. Uppgifterna avser förskola och skola. Kommun Avgift Kostnad för personalen Alvesta Nej Lessebo Nej Ljungby Ja 175 kr/mån Markaryd Ja 15 kr/måltid Uppvidinge Nej Växjö Nej Älmhult Ja 17 kr/måltid Karlshamn Ja 22,50 kr/måltid Olofström Ja 27 kr/lunch (lägre avgift förskola, ingen pedagogisk måltid åk 7-9 och gymnasiet) Ronneby Nej Emmaboda Nej Måltider med brukare inom Socialförvaltningen Inom Socialförvaltningen förekommer, i mycket begränsad omfattning, måltider med brukare där personalen äter med gratis. Den totala årliga kostnaden bedöms vara ca 20 tlcr. Ledningen inom Socialförvaltningen bedömer möjligheten till att minska denna kostnad som liten. Konsekvensanalys MEDBORGARE Pedagogerna är goda förebilder och deltar i måltiden på så vis att barnens/elevernas måltidsstund blir till en positiv och lustfylld samvaro. Pedagogerna deltar aktivt och pedagogiskt i måltiden genom att få barnen/eleverna att smaka på all mat och uppmuntra till detta genom att själva delta i måltiden. Om de pedagogiska luncherna försvinner i förskolan innebär det att personalen endast kommer att sitta med vid måltiderna. De kommer inte att vara en god förebild för barnen när det gäller lärande kring måltider. För eleverna i grundskolan innebär det att det inte finns med någon vuxen person vid måltiderna. Det här får då lösas genom att rektor tar av läramas undervisningstid for att bemanna skolmatsalarna med "vakter". Ett annat alternativ är att pedagogema får betala en summa för sin lunch. Det innebär att rektor inte kan tvinga någon pedagog till att äta tillsammans med eleverna. 2(3) 25
3(3) Genom att vi avgiftsbelägger måltiderna kommer troligen fårre pedagoger att äta sin lunch tillsammans med barnen/eleverna och på så sätt går barnen/eleverna miste om ovanstående lärtillfålle. De pedagogiska måltiderna har också inneburit ett tillsynsansvar för pedagogerna. SAMHÄLLE Risk får försämrade matvanor hos våra barn/elever. EKONOMI Minskade nettokostnader l mkr per år. MEDARBETARE Idag finns det inte tillräckligt med kylskåp och mikrovågsugnar ute i våra verksamheter, vilket innebär att vi bör utrusta personalrummen med detta. Överväganden och slutsats Pedagogiska måltider kan delas in i två olika kategorier. En kategori för de yngre barnen innebärande ett lärande och en annan kategori för de äldre barnen/eleverna mer innebärande ett övervakningsansvar när det gäller ordningen i matsalen. När det gäller. den första kategorin får de yngre barnen bedöms personalen och dess medverkan i måltiden vara väsentlig för barnens lärande. Konsekvensen av förändringen innebär att det kommer att vara fåne pedagoger som äter tillsammans med barnen/eleverna. Detta får som följd att barnen/eleverna går miste om lärtillfållen i samband med måltiderna. För att halvera kostnaden för de pedagogiska måltiderna krävs följande åtgärder: Att de pedagogiska måltiderna för personalen på fritidshemmen tas bort helt. G Att de pedagogiska frukostarna och mellanmålen på förskolorna tas bmi helt. Att personalen i förskolan betalar 12:50 kr för den pedagogiska lunchen. Att personalen på fi itidshemmen, färskoleklass och åk 1-3 betalar 25 kr för den pedagogiska lunchen. Att personalen i åk 4-9 betalar 37:50 kr för den pedagogiska lunchen. G Att personalen i särskolan på grundskola och gymnasiet betalar 25 kr för den pedagogiska lunchen. G Att :frukosten får ishockeyelever dras in. Om åtgärderna enligt ovan genomförs blir det en kostnadsminskning på l mkr. Förslag/beslutsalternativ Föreslås beslut i enlighet med redovisad möjlig åtgärd i slutrapporten innebärande att kostnaden för pedagogiska måltider halveras genom att införa avgifter och/eller minska antalet pedagogiska måltider. Justering bör göras i 2016 års budgetförslag. Barn- och utbildningsnämnden bör få i uppdrag att fastställa regelverk för pedagogiska måltider som anpassas till budgeten. Tingsryd 2015-06-30 Laila Jeppsson Kommunchef Yngve Rehnström skolchef 26
l<omv'n\,\~6-t~\t\5~ 12-/10-15 Ce1tttevpcwhei:; kyls{ d(l_vvjoky'<a{~v\liol 1 V&ns+tY'PG1r+,e+ oc~ SveY-t~e_,del'vlok:vo.~tYV\<7(. \ l YrkaY: _ a-h V1~-tio kosf:v1gicle)1 t;y?edcijoj-iskca 1'1'1& Hl dtr m'1 vd<:cas W\ t d 100,000 h- ah redc\~03)6b YYI~H\dtr- L t6yskolc\\;1) ~6Y6ko Le k lg\s~, Å'( 1-G 1 -friildshevnj foy bexed~s~khss oc~ s~nskol(ä 3ko_ \fqyo_ K v C\ r, G ii {~d~ 9CA y'~ k t l; V1jtr' i as trat\fvl. (1\liVItb~ (Än Oh pe.dg\gobiskt oc~ \w,y VV\~V\{20\. b(an") O C 'VI ~. \ Q.V~Y 'A') 01 Y\ GIV\ s v q y(\ r _if ~y, 27
Arende 10 Uppräkning av inackorderingstillägg för gymnasieelever 28
Tingsryds kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Liselott Kanvret 0477 444 19 barn.utbildning@tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE 2015-10-08 Till barn- och utbildningsnämnden 1 (1) Angående uppräkning av inackorderingstillägg för gymnasieelever Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden fastställer ett oförändrat inackorderingstillägg for gymnasieeleverna år 2016. Beskrivning av ärendet Enligt skollagen 15 kap. 32 ska hemkommunen lämna ekonomiskt stöd till elever i en gymnasieskola med offentlig huvudman som behöver inackordering på grund av skolgången. Stödet ska lämnas med lägst 1/30 av prisbasbeloppet enlig lagen (1962:381) om allmän försälaing for varje hel kalendermånad som eleven bor inackorderad. Prisbasbeloppet har for år 2016 beräknats till44 300 kronor. Detta innebär att prisbasbeloppet för år 2016 är 200 kronor lägre än prisbasbeloppet för år 2015. Inackorderingstillägget för 2015 är: Avstånd i km Belopp/mån o - 65 1/30 av basbeloppet 1 485 kr 66-130 1/26 av basbeloppet 1 710 kr 131-260 1/24 av basbeloppet 1 850 kr 261-520 1/22 av basbeloppet 2 020 kr 521-1/20 av basbeloppet 2 220 kr Ärendets beredning Ärendet har utretts av Liselott Kanvret, administratör barn- och utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Prisbasbelopp för år 2016 enlig socialförsäkringsbalken (2010:110). ~~ofttkgt~ Liselott Kanvret Administratör Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 29 0477 444 09 e-posuhemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 11 Obetalda avgifter inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet 30
r.'itingsryds \:!:)kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Elisabet Ekberg 0477 444 05 barn.utbildning@tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE 2015-10-27 Till barn- och utbildningsnämnden 1 (1) Obetalda avgifter inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden avskriver i 2015 års bokslut osäkra fordringar avseende ett tillägg för busskort och resten for obetalda barnomsorgsavgifter på sammanlagt 12409 kronor. Beskrivning av ärendet Enligt bokföringslagen får osäkra fordringar ej redovisas i bokslutet. Från kommunens ekonomiavdelning foreligger därfor forslaget att avskriva osäkra fordringar för 20 l 0-2013 avseende ett tillägg får busskort och resten för obetalda barnomsorgsavgifter på sammanlagt 12409 kronor. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av Berit Rask på ekonomiavdelningen. Beslutsunderlag sekretessbelagd skrivelse från ekonomiavdelningen, Berit Rask, 2015-10-12. Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Ekonomiavdelningen Förvaltningskamrer Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 31 e-posuhemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 12 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden, dess beredning och MBL år 2016 32
~Tingsryds \:!:) kommun Barn- och utbildningsförvaltningen TJÄNSTESKJUVELSE 2015-10-27 ~0\~-:ft{ 60c\ 1 (1) Elisabet Ekberg 0477 444 05 barn.utbildning@tingsryd.se Till barn- och utbildningsnämnden Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden, dess beredning och MBL år 2016 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden fastställer sammanträdestider for barn- och utbildningsnämnden, dess beredning och MBL for år 2016, bilaga l. Beskrivning av ärendet I slutet av varje år fastställer barn- och utbildningsnämnden sammanträdestider for barnoch utbildningsnämnden, dess beredning och MBL for nästkommande år. Vid framtagning av bilagt forslag av sammanträdestider for år 2016 har utgångsläget varit foljande: - att beredningsutskottet hålls på tisdagar kl.10.00-12.00 i sammanträdesrum Mien, Torggatan 12, Tingsryd. - att MBL äger rum på torsdagar kl.l0.00-12.00 i sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd. - att barn- och utbildningsnämnden träffas på onsdagar kl.09.30 i sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd. På grund av bland annat helgdagar avviker tre dagar i det bilagda forslaget från ovanstående och det rör beredningsutskottet i maj och barn- och utbildningsnämndens träffar i januari och mars. Ärendets beredning Förslaget till sammanträdestider for barn- och utbildningsnämnden, dess beredning och MBL år 2016 har arbetats fram av nämndsadministratör Elisabet Ekberg i samråd med skolchef Yngve Rehnström. Nämndens beslut ska skickas till Kansliavdelningen Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 33 e-post/hem sida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
~Tingsryds \:!:) kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden, dess beredning och MBL år 2016 Beredningsutskottet börjar kl.lo.oo i sammanträdesrum Mien, Torggatan 12. MBL börjar k:l.lo.oo i sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12. Nämndssammanträdet börjar k1.09.30 i sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, om inget annat anges. Vid eventuella ändringar se kallelse. Beredningsutskott MBL Barn- och utbildningsnämnd tisdag 12 januari torsdag 21 januari tisdag 26januari tisdag tisdag 9 februari 8 mars torsdag torsdag 18 februari 17mars onsdag kl.os.00-12.00 onsdag 24 februari 23mars tisdag 5 april torsdag 14 april onsdag 20 april måndag 2maj torsdag 12maj onsdag 18 maj tisdag 31 maj torsdag 9 juni onsdag 15 juni tisdag 9 augusti torsdag 18 augusti onsdag 24 augusti tisdag 6 september torsdag 15 september onsdag 21 september tisdag 4 oktober torsdag 13 oktober onsdag 19 oktober tisdag l november torsdag lo november onsdag 16 november tisdag 29 november torsdag 8 december onsdag 14 december postadress Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon f ax 0477 441 00 (vx) 0477 44409 34 e-posuhemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 13 Redovisning av simkunnigheten 35
SIMKUNNIGHETEN I GRUNDSKOLAN Kronobergs län 2015 KRONOBERGSREGIONFÖRBUND SVENSKA LIVRÄDDNINGSSÄLLSKAPET 36
SIMKUNNIGHETEN I GRUNDSKOLAN I.. KRONOBERGs LAN 2015 Kronobergs regionforhund av Svenska Livräddningssällskapet (SLS) har i år genomfort sin elfte undersökning av simkunnigheten i grundskolan i Kronobergs län. Årets undersökning skiljer sig från de senaste årens undersökningar. Undersökningen omfattar i år endast en årskurs, nämligen årskurs 6. Kravet for simkunnighet överensstämmer med de krav som finns i Grundskolans kursplan for årskurs 6 i ämnet Idrott och hälsa. För samtliga betygssteg krävs att eleven ska kunna simma 200 meter, varav 50 på rygg. Kraven for undersökningen i årskurs 6 har varit: - kunna hoppa eller falla i vattnet och därvid doppa huvudet och sedan simma 200 meter varav 5O meter ryggsim Även i årets undersökning saknar vi tyvärr uppgifter om simkunnigheten från Växjö kommun Eftersom elevantalet i Växjö kommun motsvarar drygt 40 procent av det totala elevantalet i länet har vi valt att inte redovisa något medeltal för simkunnigheten for länet. Projektledare for undersökningen har varit Linda Lörincz, som tillsammans med Egon N ordman också svarat for databearbetning och rapportsammanställning. Resultaten redovisas dels i absoluta tal, dels i procent av totala antalet elever i berörd årskurs och skola. Jämforelser görs med tidigare undersökningar då det gäller kommun- och länsnivå. RESULTAT Resultaten av undersökningen redovisas i detta avsnitt huvudsakligen på läns- och kommunnivå. Resultaten för enskilda skolor finns i tabellbilagan. Tabell1: Simkunnigheten i årskurs 6 i Kronobergs län 2015 Kommun Simkunniga T otalt antal Simkunniga elever elever elever i% Alvesta 189 219 87% Lessebo 90 99 91% Ljungby 295 303 97% Markaryd 87 92 95% Tingsryd 115 124 93% Uppvidinge 91 99 92% Växjö - - - Älmhult 156 171 91% Ljungby kommun har procentuellt flest simkunniga elever (97%) foljt av Markaryds kommun (95% ). I tio av Ljungbys skolor är alla elever i årskurs 6 simkunniga. Alvesta är den enda kommunen som hamnar under 90 procent. De har dock, som framgår av tabell 2, forbättrat resultatet från 2013. Genomsnittet for de sju redovisade kommunerna är 92 procent, vilket är något högre än motsvarande siffra 2013. 37
Det råder påtagliga skillnader mellan skoloma i flera kommuner, då det gäller simkunnigheten, vilket framgår av tabellerna 2 och 4-10. Det finns ett par skolor där var fjärde elev inte är simkunnig och en skola där nästan hälften inte är det. Som framgår av tabell 2 är det 19 skolor som har 100-procentig simkunnighet. Tabell 2; Antal skolor fördelade på andel simkunniga elever Andel simkunniga i % Antal skolor -70 1 71-75 1 76-80 2 81-85 3 86-90 6 91-95 8 96-99 2 100 19 I den följande tabellen redovisas resultaten från tidigare undersökningar. Tabell3: Simkunnighet i grundskolan i Kronobergs län 1997-2013 i årskurs 5 och 2015 i årskurs 6 Årskurs 5 Kommun 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Alvesta 96% 93% 95% 92% 92% 95% 95% Lessebo 90% 96% 87% 100% 94% 95% 93% Ljungby 91% 91% 90% 96% 93% 95% 97% Markaryd 88% 93% 98% 95% 94% 98% 94% Tingsryd 92% 87% 85% 90% 89% 93% 94% Uppvidinge 83% 80% 83% 85% 94% 96% 94% Växjö 86% 90% 92% 89% 93% 91% 97% Älmhult 93% 88% 90% 89% 91% 93% 95% Kronobergs län 89% 90% 91% 91% 93% 95% 96% 2011 90% 91% 96% 98% 87% 94% 95% 98% 94% 1Ak6 2013 2015 84% 87% 93% 91% 95% 97% 91% 95% 92% 93% 91% 92% 89% 91% Som påpekades i rapporten till den förra undersökningen bröts 2011 den uppåtgående trenden av simkunnighet får årskurs 5 i länet. Då hade den under en 12-årspriod stigit med 7 procentenheter. Årets undersökning, där sex av sju kommuner visat bättre resultat än 2013, tyder på en viss återhämtning, men resultaten ligger inte i nivå med resultaten från 2007, 2009 och 2011. Det är också viktigt att beakta att eleverna är ett år äldre vid årets undersökning. Tyvärr saknar vi liksom vid den förra undersökningen resultat från Växjö kommun, vilket gör att vi inte presenterar någon siffra får länet. 38
SAMMANFATINING OCH KOMMENTARER Simkunnighetsundersökningen 2015 gäller årskurs 6 och omfattar sju av Kronobergs åtta kommuner. Högst simkunnighet har eleverna i Ljungby kommun med 97 procent och lägst eleverna i Alvesta kommun med 87 procent. Genomsnittet for de sju kommunerna är 92 procent. Det innebär att 84 elever inte klarar att simma 200 meter. Vid undersökningen 2009 var simkunnigheten for dessa kommuner 94 procent. Det har således 2015 skett en tillbakagång med två procentenheter, trots att en viss förbättring skett i förhållande till få re gående mätning 2013. Försämringen av simkunnigheten under en sexårsperiod skall ses mot bakgrund av att dels årets undersökning gäller årskurs 6 mot årskurs 5 år 2009, dels att skolans krav på simkunnighet har blivit tydligare. Vi har ingen forklaring till vad den försämrade simkunnigheten beror på. En tänkbar orsak är att kommunerna skurit ner på simundervisningen, men det kan inte undersökningen ge svar på. En annan förklaring skulle kunna vara att Kronobergs län under senare år tagit emot många ensamkommande flyktingbam. De flesta av dessa är inte simkunniga och saknar ofta vattenvana. De behöver lång tid för att klara kravet for simkunnighet. Ensamkommande flyktingbarn kan därfor vara en bidragande orsak, men är knappast hela forklaringen till nedgången. Vi valde att göra årets undersökning i årskurs 6 mot tidigare årskurs 5. Anledningen var främst att underlätta for kommunerna att samla in uppgifter, eftersom kravet på simkunnighet nu finns i Grundskolans kursplan for årskurs 6 i ämnet Idrott och hälsa. Sett till möjligheterna att ge icke sinkunniga elever simundervisning är det sannolikt enklare under årskurs 6 än under senare årskurser. Årskurs 5 skulle ur den aspekten vara ett bättre alternativ. Det finns också anledning att fundera över om det inte är angeläget att återuppta undersökningen i årskurs 3. Det är viktigt att så tidigt som möjligt sätta in åtgärder for att forbättra brister i simkunnigheten. Redan i fyran skäms man över att inte kunna simma, men det är än värre i sjuan. Undersökningen visar liksom tidigare undersökningar att det ofta är påtagliga skillnader mellan skoloma inom en kommun. Det är angeläget att kommunerna analyserar vad sådana skillnader beror på. Kronobergs Regionforhund av Svenska Livräddningssällskapet vill tacka alla som på olika sätt bidragit till undersökningens genomfårande. Vi planerar att vårterminen 2017 genomföra en liknande undersökning och hoppas då på er hjälp ännu en gång Åke Bengtsson Ordforande Linda Lörincz Projektledare 39
TABELLER PÅ KOMMUN- OCH SKOLNIVÅ Tabell4: ALVESTA Skola Årskurs 6 Simkunniga elever Totalt antal elever Simkunniga elever i % Grönkulla 35 42 83% Hjortsberg a 15 15 100% Moheda 31 36 86% Prästängen 46 49 94% Skatelöv 34 36 94% Vislanda 32 41 78% Alvesta kommun 193 219 88% Tabell5: LESSEBO Arskurs 6 Skola Simkunniga elever Totalt antal elever Simkunniga elever i % Hackebackesk. 31 37 84% Kvarndam msk. 35 35 100% Björkskolan 10 11 91% Lustigkullask 14 16 88% Lessebo kommun 90 99 91% Tabell 6: LJUNGBY Skola Årskurs 6 Simkunniga elever Totalt antal elever Simkunniga elever i % Agunnaryd 9 9 100 Astradskolan 25 26 96 Ekebacken 33 33 100 Lidhult 22 26 85 Karl-Oskar 17 17 100 Angelstad 5 5 100 Hjortsberg. 45 48 94 Kungshög. 24 24 100 stensbergs k. 39 39 100 Bolmsö 7 7 100 Ryssby 18 18 100 Vittaryd 8 8 100 Åby 37 37 100 Ljungby kommun 295 303 97 40
Tabell 7: MARKARYD Skola Årskurs 6 Simkunniga elever Totalt antal elever Simkunniga elever i % Markaryd skola 44 45 99% Strömsnäsbruk 23 26 88% Timsfors 14 14 100% Traryd 6 7 86% Markaryds kom 87 92 95% Tabell 8: TINGSRYD Skola Årskurs 6 Simkunniga elever i Simkunniga elever Totalt antal elever % Dackeskolan 45 48 94% Trojaskolan 28 31 90% Urshult 15 16 94% Linneryd 10 10 100% V äckelsång 17 19 89% Tingsryds kom 115 124 93% Tabell 9: UPPVIDINGE Arskurs 6 Skola Simkunniga elever Totalt antal elever Simkunniga elever i % Alstermo 18 24 75 Lenhovda 28 28 100 Nottebäck 11 11 100 Åseda 34 36 94 Uppvidinge kom 91 99 92% Tabell10: ÄLMHULT Skola Årskurs 6 Simkunniga elever Totalt antal elever Simkunniga elever i % Virestad triskola 8 10 80% Di ö 16 16 100% Internationella sk 12 21 57% Klöxhult 59 59 100% Gem ö 53 57 93% Karl-Oskar skolan 8 8 100% Älmhults kommun 156 171 91% 2015-06-23 41