Plats och tid: Folkets hus kl. 19.00-21.40 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M) Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Eva Skansgård (M) Carl von der Esch (M) 1:e v ordf. Ann Larson (M) ordf. Sune G Jansson (M) Esbjörn Eriksson (M) Dan Larson (M) Monica Lindberg (M) Michael Swedberg (M) Katja Watts (M) Bengt Larsson (M) Emma Koch (M) Martina Johansson (C) Stefan Björnmalm (C) Bengt-Eric Sandström (FP) Ricken Svensson-Nyquist (FP) Arne Karlsson (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Per Insulander (S) Elin Insulander Hjelm (S) Ari Heikkilä (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Christer Påhlson (S) Annika Lundström (S) Daniel Peres (S) Sandra Karlsson (S) Stig Karlsson (V) Maria Arman (MP) Robin Dall (MP) Björn Kjellström (MP) Bertil Malmberg (SD) Arne Stridh (SD) Stefan Stridh (SD) Ej tjänstgörande ersättare samt övriga deltagare Helene Carlind (C), Göran Hammarlund (FP), Bertil Rengfelt (FP), Miriam Tinglöf (KD), Lise-Lotte Jacobsson (S), Tommy Setzman (S), Lena Thompson (S), Kjell G Johansson (S), Britta Eklund (MP) Jakob Etaat (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef), Claes Hedlund (S), ordf. revision Justering: Tisdag 2015-11-10 i hus Paragrafer 94-113 Underskrifter: Sekreterare... Jakob Etaat Ordförande.. Ann Larson (M) Justerande... Arne Karlsson (KD) Ari Heikkilä (S) ANSLAG / BEVIS Organ: 94-113 : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2015-11-10 nedtagande: 2015-12-03 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat
Innehållsförteckning: Dnr 94 Val av justerare 95 Kungörelse/föredragningslista 96 Avsägelser och val 97 Delårsbokslut/ helårsprognos per 31 augusti 2015 KS 2015/125 98 Avskaffande av prestationskrav för full kompensation till KS 2015/127 särskilt boende för äldre 99 Reningsverksfrågan KS 2015/128 100 Utvidgat verksamhetsområde för vatten och spillvatten, KS 2015/129 Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde och exploateringsområde Åda Backar etapp 1 101 Detaljplan för del av Fagerhult 2:212 KS 2015/130 102 Delegation om att ingå överenskommelser med KS 2015/131 Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 103 Redovisning av obesvarade motioner KS 2015/38 104 Frågor 105 Svar på interpellation gällande behöriga lärare i Trosas KF 2015/25 skolor 106 Svar på interpellation gällande skolranking KF 2015/26 107 Svar på interpellation gällande tilldelning av lägenheter KF 2015/27 108 Svar på motion om s placeringar av medel KS 2014/180 för framtida pensioner 109 Svar på motion om fordonspolicy och tjänste-/förmånsbilar KS 2014/181 Forts. 2
Forts. Innehållsförteckning 110 Svar på motion om införande av medborgarförslag KS 2014/182 111 Anmälan av inkomna motioner 112 Anmälan av icke verkställda gynnande bistånds- KF 2015/4 beslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 113 Övriga anmälningsärenden KS 2015/5 3
94 Val av justerare beslutar att utse Arne Karlsson (KD) och Ari Heikkilä (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. att utse Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att äga rum i Trosa kommunhus tisdagen den 10 november 2015. 4
95 Kungörelse/föredragningslista beslutar att godkänna utsänd föredragningslista. att förklara sammanträdet i laga ordning utlyst. Ärendet Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från och med 2015-10-28 fram till sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har tillsänts samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 5
96 Avsägelser och val beslutar att godkänna Petra Lindqvists (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden. att godkänna Albert Bergstedts (M) avsägelse från uppdraget som ersättare i Humanistiska nämnden och uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. att godkänna Ingvar Lagers (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. att välja Kerstin Alksäter (S) till ny ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden efter Petra Lindqvist (S). att uppdraget som ersättare i Humanistiska nämnden efter Albert Bergstedt (M) hålls vakant. att begära ny sammanräkning hos länsstyrelsen för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige för mandatperioden 2014-2018 i Albert Bergstedts (M) ställe. att begära ny sammanräkning hos länsstyrelsen för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige för mandatperioden 2014-2018 i Ingvar Lagers (S) ställe. Lönekontoret Samhällsbyggnadsnämnden Humanistiska nämnden Länsstyrelsen 6
97 Dnr KS 2015/125 Delårsbokslut/helårsprognos per 31 augusti 2015 beslutar att lägga delårsbokslut/helårsprognos 2015 per 2015-08-31 till handlingarna. Ärendet Verksamheternas nettokostnader har ökat väsentligt under året. Redan i kommunens prognos för mars kunde man konstatera en stor förändring som kvarstår i prognosen per augusti. Den enskilt största kostnadsökningen finns inom funktionshinderområdet. Fler och utökade ärenden fanns redan 2014 och 4,1 Mkr fördelades från central buffert då, men utan att budgeten för 2015 utökades. I år har än fler och utökade insatser medfört att ytterligare 7 Mkr behöver tillföras verksamheten, dvs. totalt 11,1 Mkr. Inom hemtjänsten har fler och mer vårdtunga ärenden och beslut medfört ökade kostnader. Avseende äldreomsorgen justeras budgetramarna helt efter antal invånare per månad i olika åldrar, men trots en utökad budget med 1,7 Mkr för fler äldre invånare beräknas äldreomsorgen gå med underskott. Individ- och familjeomsorg har under en rad av år redovisat överskott relativt budget på 6-8 Mkr. 2015 beräknas verksamheten redovisa underskott med 2 Mkr. Kommunens avskrivningskostnader ökar, men inte mer än vad som budgeterats. Under våren gjordes en bedömning att marknadsläget var rätt för att realisera kommunens placeringar i fonder. I juni beslutade Kommunstyrelsen att kommunens placeringar i fonder för kommande pensionskostnader skulle försäljas. Samtidigt beslutades att försäkring för partiell inlösen av pensioner skulle genomföras. Fonderna såldes med god vinst vilket förbättrar årets resultat. Utan försäljningen av fonderna förväntas årets resultat bli negativt. Ett rationaliseringspaket med 3 mkr 2014 och ytterligare 3 mkr för 2015 beslutades redan under 2013. Forts. 7
Forts. 97 Årsbokslutet 2008 och 2009 redovisade mycket bra resultat och 8 mkr öronmärktes i bokslut 2008 för eventuellt minskade skatteintäkter kommande år. Dessa har inte utnyttjats och de öronmärkta medlen har återförts till eget kapital. I årsbokslut 2011 öronmärktes än en gång 8 mkr. Av dessa budgeterades 3 Mkr för 2014 och 5 Mkr för 2015. De öronmärkta medlen nyttjades inte 2014 och beräknas inte heller att nyttjas 2015. Årsprognosen för 2015 redovisar ett resultat med 15,5 Mkr vilket är 8,2 Mkr bättre än budget. Det goda resultatet är en följd av att kommunens fonder för kommande pensioner sålts. Utan dessa medel beräknas kommunens externa resultat till ett underskott med 6,7 Mkr exklusive öronmärkta medel. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bertil Malmberg (SD) yrkar att orden flyktinginvandring och flyktingmottagandet på sida 1 i förvaltningsberättelsen ändras till migrantinvandring respektive migrantmottagande. Daniel Portnoff (M) yrkar avslag på Bertil Malmbergs (SD) ändringsyrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på Daniel Portnoffs (M) och Ann-sofie Soleby- Erikssons (S) yrkanden mot Bertil Malmbergs (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) och Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkanden om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 130 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-10-07 Ekonomienheten 8
98 Dnr KS 2015/127 Avskaffande av prestationskrav för full kompensation till särskilt boende äldre beslutar att avskaffa prestationskravet för full kompensation till särskilt boende för äldre som kommunfullmäktige införde 2011-09-14, 57. Ärendet 2011-09-14 beslutade kommunfullmäktige att komplettera det pengbaserade resursfördelningssystemet för kommunens äldreboende med ett prestationskrav som villkor för kompensationen. I samband med att resursfördelningssystemet infördes gjordes en riskanalys. Utifrån den analysen gjordes antagandet att det fanns risk för att genomförandeplanerna inte skulle fullföljas och att ett prestationskrav skulle undanröja den risken. I dag finns aktuella genomförandeplaner hos alla brukare (som så önskar) och uppföljning sker vid aktualisering av beslut/insats eller på initiativ av brukaren. Sker inte någon väsentlig förändring följs genomförandeplanen upp var 6 månad. Mot bakgrund av ovanstående görs bedömningen att det i dagsläget inte finns någon risk att genomförandeplaner inte upprättas eller följs upp, varför prestationskravet för full kompensation till särskilt boende för äldre bör avskaffas. Yrkande Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkande från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 131 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Vård- och omsorgsnämnden 2015-10-01, 39 Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgschef Kajsa Fisk 2015-09-21 2011-09-14, 57 Vård- och omsorgsnämnden Ekonomienheten 9
99 Dnr KS 2015/128 Reningsverksfrågan beslutar att låta kommunfullmäktiges beslut 2010-06-16, 40 beslutsatser 2 och 4 utgå. att utreda frågan på nytt när behov av en kapacitetsökning är aktuell eller när nya miljökrav så kräver. Ärendet har idag genomfört stora delar av alternativ A, genom upprustning av det befintliga reningsverket och planering för överföringsledning mellan Trosa och Vagnhärad. Förvaltningen konstaterar att kapaciteten som nu uppnås genom kommunens båda reningsverk kommer att räcka till år 2029 med en årlig tillväxttakt på 1,7 procent. Mot bakgrund av detta görs bedömningen att det skulle vara mest ekonomiskt och miljömässigt fördelaktigt för kommunen att avvakta med byggnationen av ett nytt reningsverk. I det fall kommunen väljer att bygga ett nytt reningsverk skulle dagens abonnenter behöva stå både för kostnaden för redan genomförda renoveringar av det befintliga reningsverket (samt förtida rivning av det befintliga verket) såväl som för kostnaden för byggnationen av ett nytt reningsverk. Detta går inte att motivera. Ur ett ekonomiskt och verksamhetsmässigt perspektiv är det istället bättre att fortsätta att driva de befintliga reningsverken till dess att en kapacitetsökning åter börjar bli aktuell och därefter utreda och behandla frågan på nytt. Yrkande Arne Karlsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkande från Arne Karlsson (KD) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) om bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts. 10
Forts. 99 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 132 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Teknik- och servicenämnden 2015-09-30, 64 Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström 2015-09-22 2010-06-16, 40 Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomienheten 11
100 Dnr KS 2015/129 Utvidgat verksamhetsområde för vatten och spillvatten, Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde och exploateringsområde Åda Backar etapp 1 beslutar att anta förslag till utvidgat verksamhetsområde för vatten och spillvatten omfattande område för fastigheter vid Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde och för exploateringsområde Åda Backar etapp 1. Ärendet Fastigheter vid Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde samt exploateringsområde Åda Backar etapp 1 har möjlighet till va anslutning då ledningsbyggnation till exploateringsområde Åda Backar etapp 1 är upprättad. Inom området för Brotorpsvägen finns 13 fastigheter och inom exploateringsområde Åda Backar finns 16 fastigheter. Samtliga fastigheter i dessa områden är möjliga att ansluta till allmän vaanläggning. Fastighetsägare vid Brotorpsvägen fritidshusområde har anmält intresse för anslutning till allmän va-anläggning. Allmänt intresse hos fastighetsägarna föreligger. Lagen om allmänna vattentjänster anger att kommunen är skyldig att ordna vattentjänster om det behövs med hänsyn till skydd för människors hälsa eller miljö. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 133 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Teknik- och servicenämnden 2015-09-30, 65 Tjänsteskrivelse från teknisk chef Stig Tördahl 2015-09-22 Teknik- och servicenämnden Ekonomienheten 12
101 Dnr KS 2015/130 Detaljplan för del av Fagerhult 2:212 beslutar att anta förslag till detaljplan för del av Fagerhult 2:212. Ärendet har under flera år arbetat för att stärka Vagnhärads centrum och möjliggöra förtätning av bostäder. I samband med en översyn av förskoleverksamheten i tätorten öppnades möjligheten att använda marken till annat än dagens förskola. Området är centralt beläget med gångavstånd till offentlig och kommersiell service och med god kollektivtrafikförsörjning. Utifrån detta påbörjades arbetet med att ta fram en ny detaljplan för att möjliggöra bostäder på platsen. Under planarbetet har justeringar gjorts av planförslaget för att tillgodose boendes önskemål från intilliggande radhusområde. Bland annat har en tvingande bestämmelse om staket eller häck utmed planområdets norra gräns samt en prickmarkzon innanför samma gräns lagts till i syfte att undvika bebyggelse direkt upp mot allmänningen. Därutöver har även höjderna på byggnaderna justerats så att det östra huset är tre våningar istället för det ursprungliga förslaget om fyra våningar. I planhandlingen finns även en utökad solstudie utifrån de boendes önskemål vilken visar på begränsad skuggningseffekt för bakomliggande hus. Ett reviderat förslag till detaljplan har nu varit ute på granskning hos berörda sakägare, föreningar och myndigheter. Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt granskningsutlåtande och planförslag och således kan detaljplanen antas av kommunfullmäktige. Planen har handlagts med normalt planförfarande. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 134 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Tjänsteskrivelse från planchef Linda Axelsson 2015-09-10 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-09-08, 58 Samhällsbyggnadsnämnden 13
102 Dnr KS 2015/131 Delegation om att ingå överenskommelser med Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare beslutar att delegera till humanistiska nämnden att framgent ingå överenskommelser med Länsstyrelsen om mottagning och bosättning av nyanlända invandrare inom ramen 1-60 platser per år. Ärendet har under de senaste åren ingått överenskommelser med Länsstyrelsen som inneburit att kommunen åtagit sig att bereda plats för 30 nyanlända invandrare per år. Det förändrade världsläget har nu inneburit en generell utökning av Sveriges mottagande. Länsstyrelsen har med anledning av detta fört en dialog med om en ny överenskommelse. Den nya överenskommelsen skulle innebära att åtar sig att bereda plats åt 60 nyanlända invandrare per år, dvs. en ökning med 30 personer per år jämfört med tidigare. Nivåerna i den nya överenskommelsen grundar sig i riksdagens och regeringens förordnande om mottagning av vissa nyanlända invandrare och står i paritet till länets mottagande som helhet. I enlighet med fullmäktiges beslut 2007-11-28, 111 har humanistiska nämnden idag delegation att ingå överenskommelser med Länsstyrelsen om ett mottagande på 1-30 platser per år. Denna delegation föreslås nu utökas så att nämnden framgent får ingå överenskommelser om 1-60 platser per år. Yrkanden Helena Koch (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bertil Malmberg (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Elin Insulander Hjelm (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Arman (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts. 14
Forts. 102 Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkanden från Helena Koch (M), Elin Insulander Hjelm (S) och Maria Arman (MP) mot yrkande från Bertil Malmberg (SD) och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Helena Kochs (M), Elin Insulander Hjelms (S) och Maria Armans (MP) yrkanden om att bifalla kommunstyrelsens förslag. Reservation Bertil Malmberg (SD) reserverar enligt nedan skriftligen mot beslutet: Jag finner det anmärkningsvärt att man föreslår en kraftig ökning av mottagandet utan någon som helst analys av kort- och långsiktiga konsekvenser. Det om något är ansvarslöst. Jag vänder mig även mot att beslut som kan få långsiktiga negativa konsekvenser för kommunen och dess invånare, delegeras till en nämnd. Med anledning av det reserverar jag mig mot framskrivet förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 135 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Humanistiska nämnden 2015-10-06, 78 Tjänsteskrivelse från utbildningsstrateg Kajsa Eriksson Larsson 2015-09-21 Humanistiska nämnden 15
103 Dnr KS 2015/38 Redovisning av obesvarade motioner beslutar att lägga redovisning av obesvarade motioner, daterad 2015-10-05, till handlingarna. Ärendet I enlighet med fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året, i april och oktober, redovisa de motioner som inkommit men ännu ej besvarats. För närvarande bereds fem motioner för besvarande i fullmäktige. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 136 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-10-05 Kanslienheten 16
104 Dnr KF 2015/5 Frågor beslutar att notera till protokollet att ingen fråga har inkommit till dagens sammanträde med kommunfullmäktige. 17
105 Dnr KF 2015/25 Svar på interpellation gällande behöriga lärare i Trosas skolor beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ärendet Annika Lundström (S) har inkommit med en interpellation till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). Interpellationen rör hur humanistiska nämnden följer utvecklingen med andel behöriga lärare i skolor och om huruvida aktuella siffror rörande behörighet publiceras offentligt. Interpellationen rör även hur man från kommunens sida arbetar för att kompetensutveckla obehöriga lärare. Interpellationen besvaras genom skrivelse från Humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). Ärendets beredning Interpellationssvar från Humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) 2015-10-26 Interpellation från Annika Lundström (S) 2015-10-13 Humanistiska nämnden 18
106 Dnr KF 2015/26 Svar på interpellation gällande skolranking beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ärendet Elin Insulander Hjelm (S) har inkommit med en interpellation till Humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). Interpellationen rör kommunens skolrankingsresultat. Interpellationen besvaras genom skrivelse från Humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). Ärendets beredning Interpellationssvar från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) 2015-10-23 Interpellation från Elin Insulander Hjelm (S) 2015-10-14 Humanistiska nämnden 19
107 Dnr KF 2015/27 Svar på interpellation gällande tilldelning av lägenheter beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ärendet Elin Insulander Hjelm (S) har inkommit med en interpellation till Trosabygdens bostäder AB:s (Trobo) ordförande Sune G Jansson (M). Interpellationen rör Trobos ägardirektiv och ansvaret för att tilldela kommunen lägenheter vid angelägna behov. Interpellationen besvaras genom skrivelse från Trosabygdens bostäder AB:s ordförande Sune G Jansson (M). Ärendets beredning Interpellationssvar från Trosabygdens bostäder AB:s ordförande Sune G Jansson (M) 2015-10-22 Interpellation från Elin Insulander Hjelm (S) 2015-10-13 Trobo Kommunstyrelsen 20
108 Dnr KS 2014/180 Svar på motion om s placeringar av medel för framtida pensioner beslutar att avslå motionen. att anföra följande: s placeringspolicy anger riktlinjerna för hur medel för kommunens pensionsförpliktelser ska förvaltas. Utgångspunkten i policyn är att Trosa kommun ska ha en effektiv kapitalförvaltning utifrån god etik. Förvaltningens redogörelse över kommunens placeringar och samarbetet med fondförvaltaren visar tydligt att planeringspolicyn uppfylls och att kommunens placeringar sker utifrån god etik, transparens och tydlighet. Motionen avslås därför. Ärendet Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2014-11-05, 134: att kommunens nuvarande fondplaceringar byts ut mot placeringar i etiska fonder. att kommunstyrelsen så snart denna förändring är gjord får en redogörelse för vilka de nya placeringarna är. att de etiska riktlinjerna i kommunens placeringspolicy skrivs om så att endast placeringar i fonder som uppfyller pensionsmyndighetens märkning för miljö/etik tillåts. Kommunkontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad 2015-10-07. Kommunstyrelsens ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat 2015-10-12. Forts. 21
Forts. 108 Yrkande Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkande från Daniel Portnoff (M) om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 137 Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2015-10-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-10-07 Motion av Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) 2014-11-04 Ekonomienheten 22
109 Dnr KS 2014/181 Svar på motion om fordonspolicy och tjänste-/förmånsbilar beslutar att avslå motionen. att ge ekoutskottet i uppdrag att ta fram förslag till reviderad Rese- och fordonspolicy med tillägget att tjänste-/förmånsbilar ska uppfylla regeringens miljöbilsdefinition. att anföra följande: antog 2014 en rese- och fordonspolicy i syfte att värna om miljön och ett hållbart resande. Policyn speglar väl s höga ambitioner som ekokommun och omfattar alla de resor som medarbetare och förtroendevalda gör i tjänsten. har nu för avsikt att ta ytterligare ett steg för ett mer miljövänligt resande genom att uppdatera policyn så att även tjänste- och förmånsbilar ska uppfylla regeringens miljöbilsdefinition. Det faktum att tjänste- och förmånsbilarna används även för privat bruk gör dock att behoven ser annorlunda ut jämfört med kommunens poolbilar. Vissa skillnader bör därför kvarstå i kravspecifikationen mellan dessa båda fordonskategorier. Ärendet Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2014-11-05, 134, att kommunens fordonspolicy uppdateras med tillägget att samma kravspecifikation som finns i fordonspolicyn ska gälla även för kommunens förmåns- och tjänstebilar. Kommunstyrelsens ekoutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 2015-10-05. Yrkanden Maria Arman (MP) yrkar bifall till motionen. Stefan Björnmalm (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts. 23
Forts. 109 Proposition Ordföranden ställer proposition på Stefan Björnmalms (C) yrkande mot Maria Armans (MP) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Stefan Björnmalms (C) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 138 Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2015-10-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Ekoutskottet 2015-10-05, 29 Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren 2015-09-08 Motion av Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) 2014-11-04 Ekoutskottet Kommunstyrelsen 24
110 Dnr KS 2014/182 Svar på motion om införande av medborgarförslag beslutar att avslå motionen. att anföra följande: En nära kontakt mellan medborgare och kommun är en grundförutsättning för att skapa en välfungerande kommunal verksamhet. Trosa har som liten kommun goda förutsättningar i dessa avseenden och arbetar även aktivt, på flera olika sätt, med att skapa dialog och inhämta synpunkter från allmänheten. Kommunens synpunktshantering, de kommunala råden och en rad olika samrådsgrupper är bara några exempel på var detta sker i praktiken. Rikstäckande mätningar som SCB:s medborgarundersökning visar att kommunens arbetssätt i mångt och mycket varit framgångsrikt, men det finns givetvis alltid mer att göra. Motionärernas förslag om att införa formaliserade medborgarförslag är dock fel väg att gå. Kommuner som infört medborgarförslag vittnar om långa handläggningstider, ineffektiva beslutsprocesser och inte minst en stelbent hantering av allmänhetens värdefulla idéer. Detta är inte en lämplig arbetsmodell för. Motionen avslås därför. Ärendet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmaktige 2014-11-05, 134, att Trosa kommun ska införa medborgarförslag. Förvaltningen har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse 2015-09-17. Kommunstyrelsens ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat 2015-10-12. Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till motionen. Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Arman (MP) yrkar bifall till motionen. Forts. 25
Forts. 110 Proposition Ordföranden ställer proposition på Daniel Portnoffs (M) yrkande mot Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och Maria Armans (MP) yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag. Reservation Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Stig Karlsson (V) reserverar sig mot beslutet. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-10-20, 139 Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2015-10-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg 2015-09-17 Motion av Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) 2014-11-05 Kommunstyrelsen 26
111 Anmälan av inkomna motioner beslutar att överlämna anmäld motion till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion Ställd av 1. Motion om TBE-vaccination Elin Insulander Hjelm (S) för alla barn, oavsett ekonomi (Dnr KF 2015/28) Akten Kanslienheten 27
112 Dnr KF 2015/4 Anmälan av icke verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärende Sveriges kommuner är skyldiga att rapportera till Länsstyrelsen angående gynnade biståndsbeslut enligt SoL och LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Den aktuella rapporten gäller juli-september 2015 och visar att det finns ett gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL som ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2015-10-12 Tjänsteskrivelse från biståndshandläggare Sofia Carström 2015-10-06 (1) Tjänsteskrivelse från biståndshandläggare Sofia Carström 2015-10-06 (2) 28
113 Dnr KF 2015/6 Övriga anmälningsärenden beslutar att notera till protokollet att inga övriga anmälningsärenden har inkommit till dagens sammanträde. 29