Skärborgarnas hus, kl. 19:00 22:45

Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2017-11-29 Plats och tid: Skärborgarnas hus, kl. 19:00 22:45 ande ledamöter: Daniel Portnoff (M) Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Lena Isoz (M) Carl von der Esch (M) 1:e v ordf. Ann Larson (M) ordförande Sune G Jansson (M) Birgitta Pettersson (M) Dan Larson (M) Monica Lindberg(M) Michael Swedberg (M) Ann-Sofie Nyström (M) Eva Skansgård (M) Emma Koch (M) Martina Johansson (C) Stefan Björnmalm (C) Bengt-Eric Sandström (L) Ricken Svensson-Nyquist (L) Miriam Tinglöf (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Per Insulander (S) Lise-Lotte Jacobsson (S) Ari Heikkilä (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Christer Påhlson (S) Tommy Setzman (S) Kjell G Johansson (S) Sandra Karlsson (S) Tommy Fogelberg (V) Björn Kjellström (MP) Britta Eklund (MP) Marina Fallai (MP) Bertil Malmberg (SD) Arne Stridh (SD) Inte tjänstgörande ersättare: Esbjörn Eriksson (M), Katja Watts (M), Bengt Larsson(M), Helene Carlind (C), Göran Hammarlund (L), Inge Hjalmarsson (S) Övriga närvarande: Helena Edenborg (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef) och Torbjörn Unnebäck (personalchef) Plats och tid för justering: Trosa kommunhus 2017-12-04, 100-122 Underskrifter: Helena Edenborg, sekreterare Ann Larson (M), ordförande Ricken Svensson-Nyquist (L), justerande Christer Påhlson (S), justerande Anslag/bevis Organ: Kommunfullmäktige Datum: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande 2017-11-29 2017-12-05 2017-12-28 Förvaringsplats för protokollet: Trosa kommunhus Underskrift: Helena Edenborg, sekreterare

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 2(32) Innehållsförteckning 100 Val av justerare 101 Kungörelse/föredragningslista 102 Avsägelser och val 103 Information om resultatet från medarbetarenkäten 2017 Hållbart Medarbetar Engagemang (HME) 104 Revidering av budget 2018 för Trosa kommun KS 2017/157 105 Avtal med Sverigeförhandlingen KS 2016/81 106 Anskaffning och etablering av tillfälliga modulbostäder KS 2017/162 107 Revidering av bidragsregler för föreningar KS 2017/158 108 Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun 109 Resultat från medarbetarenkät 2017 Hållbar Medarbetar Engagemang (HME) 110 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare i Trosa kommun KS 2017/159 KS 2017/160 KS 2017/149 111 Detaljplan för del av Trosa 11:1, Trosaporten etapp 2 KS 2017/133 112 Revidering av förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland 113 Uppföljning av beslut/uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen KS 2017/142 KS 2017/84 114 Frågor KF 2017/3 115 Svar på interpellation om uppföljning av medel för sommarlovsaktiviteter KF 2017/25 116 Svar på interpellation om hemtjänstkostnader KF 2017/22 117 Svar på interpellation om namnbyte på Folkets Hus KF 2017/24 118 Svar på motion om att göra en trafikanalys på Edanöbron KF 2017/11 119 Svar på motion om översyn av budgeten för vård- och omsorgsnämnden 120 Svar på motion om framtida personalförsörjning inom vårdoch omsorg KF 2016/21 KF 2017/12 121 Svar på motion om att bygga en parkourbana i kommunen KF 2017/13 122 Anmälan av inkomna motioner

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 3(32) 100 Val av justerare 1. Kommunfullmäktige utser Ricken Svensson-Nyquist (L) och Christer Påhlson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Daniel Portnoff (M) och Lise-Lotte Jacobsson (S) utses till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer ske i Trosa kommunhus den 4 december 2017.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 4(32) 101 Kungörelse/föredragningslista 1. Kommunfullmäktige godkänner utsänd föredragningslista med följande ändring: Ärende 19, Svar på interpellation om fördelning mellan bistånd för service och omvårdnad, hanteras vid nästa sammanträde. 2. Sammanträdet förklaras i laga ordning utlyst. Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från och med den 22 november 2017 fram till och med sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har skickats till samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. Ärende 19 på föredragningslistan, Svar på interpellation om fördelning mellan bistånd för service och omvårdnad, hanteras vid nästa sammanträde då den som lämnat interpellationen fått förhinder att närvara vid dagens sammanträde.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 5(32) 102 Avsägelser och val Inga avsägelser eller fyllnadsval finns att behandla vid dagens sammanträde.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 6(32) 103 Information om resultatet från medarbetarenkäten 2017 Hållbart Medarbetar Engagemang (HME) Personalchef Torbjörn Unnebäck informerar om resultatet från 2017 års medarbetarenkät Hållbart Medarbetar Engagemang (HME).

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 7(32) 104 Dnr KS 2017/157 Revidering av budget 2018 för Trosa kommun 1. Skattenettot 2018-2020 revideras enligt SKL:s skatteprognos per 29 september 2017 och med en ökning av befolkningen 1 november 2017 till 12 805 invånare. 2. Bidrag för så kallade eftersläpningseffekter för en ökande befolkning öronmärks till budget 2019 med 13 937 tkr. 3. Gemensamma Planeringsförutsättningar (GPF) revideras med den ökande befolkningen som grund. Fler barn och unga utökar Humanistiska nämndens budgetram med totalt 17 650 tkr (7 569 tkr i budgetbeslutet i juni) Fler äldre invånare utökar Vård- och omsorgsnämndens budgetram med totalt 9 781 tkr (4 987 tkr i budgetbeslutet i juni) 4. Investeringsbudgeten för 2018-2020 fastställs enligt bilaga som ersätter investeringsbudgeten från Kommunfullmäktiges beslut i juni. 5. Peng-belopp fastställs för grund- och förskola enligt bilaga 5. 6. Peng-belopp fastställs för hemtjänst och särskilt boende enligt bilaga 5. 7. Kommunalt partistöd utbetalas med tillämpning av reglerna för kommunalt partistöd för perioden 2018-01-01-2018-12-31 enligt följande: Parti Antal mandat Grundstöd Mandatstöd (inkl. utbildningsstöd) Totalt partistöd Moderaterna 14 15 000 238 000 253 000 Centerpartiet 2 15 000 34 000 49 000 Liberalerna 2 15 000 34 000 49 000 Kristdemokraterna 1 15 000 17 000 32 000 Socialdemokraterna 9 15 000 153 000 168 000 Miljöpartiet 3 15 000 51 000 66 000 Vänsterpartiet 1 15 000 17 000 32 000 Sverigedemokraterna 3 15 000 51 000 66 000 Totalt 35 120 000 595 000 715 000 Forts. 8. Taxa för livsmedelslagen, miljöbalken och strålskyddslagens tillämpningsområde enligt bilaga 6.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 8(32) Forts. 104 9. Vatten- och avloppstaxa enligt bilaga 7. 10. Avfallstaxa för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. enligt bilaga 8. 11. Avgifter för upplåtelse av allmän platsmark inom Trosa kommun enligt bilaga 9. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige fastställde 2018 års budget i juni 2017. Beräknade skatteintäkter baserades på Sveriges Kommuners och Landstings skatteprognos per april 2017 samt på de antaganden om Trosas befolkning enligt Gemensamma Planeringsförutsättningar, GPF, som fastställdes i början av året. Budgeten i juni var beräknad på att 12 534 invånare skulle vara folkbokförda i kommunen 1 november 2017 och betala skatt till kommunen 2018. Skattenettot för 2018-2020 har reviderats enligt SKL:s skatteprognos från september och med ett befolkningsantagande per 1 november på 12 805 invånare, samma antal som senast kända invånarantal per 31 augusti. Investeringsbudgeten har reviderats och utökats med 8 mkr för ev. utbyggnad av förskolelokaler samt ytterligare 8 mkr för ev. utökning av skollokaler. Ramarna för samtliga nämnder har justerats i enlighet med ny internhyresmodell. Genomförda och beslutade investeringar ligger som underlag för beräkning av kapitaltjänstkostnader. Budget för ekologisk kost som tidigare legat på måltidsenheten har tillförts beställarna. Regler för kommunalt partistöd beslutades av Kommunfullmäktige 2015-03-11, 8. Där reglerades även att fullmäktige varje år ska fatta beslut om partistöd. De partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Samtliga partier har lämnat redovisning varför partistöd betalas ut. Forts.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 9(32) Forts. 104 Kommunens taxor och avgifter beslutas av fullmäktige i anslutning till budgetbeslut varje år. Några nämnder har föreslagit förändring av taxor under hösten att gälla från 2018. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S): Bifall till Socialdemokraternas förslag till reviderad budget 2018. Björn Kjellström (MP): Bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets ställningstagande till förslag till reviderad budget 2018. Bertil Malmberg (SD): Bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets att-sats 1 och 4 i deras ställningstagande till förslag till reviderad budget 2018 samt bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: att 350 tkr avsätts i budgeten för inrättande av en så kallad fixartjänst. att uppdra åt kommunstyrelsen att låta utreda de kort- och långsiktiga socioekonomiska konsekvenserna av fortsatt mottagning av nyanlända. att uppdra åt kommunstyrelsen att säga upp nuvarande avtal om mottagande av migranter så snart detta är möjligt. Tommy Fogelberg (V): Bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets ställningstagande till förslag till reviderad budget 2018. Martina Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beredning Miljöpartiets och Vänsterpartiets ställningstagande till förslag till reviderad budget 2018. Kommunstyrelsen 2017-11-15, 133. Socialdemokraternas förslag till reviderad budget 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och ekonomichef Marlene Bernfalk Karlsson 2017-11-01. Reviderad budget 2018. Kopia till: Ekonomienheten Nämnderna

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 10(32) 105 Dnr KS 2016/81 Avtal med Sverigeförhandlingen Kommunfullmäktige godkänner 2017-11-13 undertecknade avtal med Sverigeförhandlingen. I maj 2016 träffade Sverigeförhandlingen och de fem Ostlänkskommunerna en överenskommelse om principerna för medfinansiering av banan, ökat bostadsbyggande och stationslägen. Nu har överenskommelsen formaliserats i avtal, som dessutom omfattar genomförande och ansvar i samband med utbyggnad av ny järnväg för hastigheter upp till 320 kilometer i timmen. Avtalen innebär i korthet att Södertälje, Trosa, Nyköpings, Norrköpings och Linköpings kommuner åtar sig att tillsammans bygga 55 000 bostäder fram till och med 2035 och att medfinansiera Ostlänken med totalt 525 miljoner kr. Trosa kommuns andel av detta är 1 700 bostäder och 47,5 miljoner kr i medfinansiering. Projektet ska också omfatta en järnvägsstation i anslutning till Vagnhärads tätort. Dessutom åtar sig Region Östergötland och Landstinget Sörmland att bland annat verka för att anslutande kollektivtrafik bidrar till att sprida nyttorna för resenärer, arbetsmarknad och näringsliv. Avtalen träder i kraft när de har godkänts av respektive fullmäktige i kommunerna, i Region Östergötland och i Landstinget Sörmland samt av regeringen. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15, 134. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson och koordinator för Ostlänken Hans-Erik Eriksson, 2017-10-25. Kopia till: Kommunstyrelsen Koordinator för Ostlänken

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 11(32) 106 Dnr KS 2017/162 Anskaffning och etablering av tillfälliga modulbostäder 1. Teknik- och servicenämnden ges i uppdrag att anskaffa och iordningställa boendeplatser inom ramen för kommunens flyktingmottagande 2018. I första hand ska boendeplatserna lokaliseras i anslutning till kommunens fastighet på Industrigatan 6-8. 2. Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för 2017 utökas med 12 Mkr för ändamålet. 3. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att skyndsamt hantera bygglovsprocessen för modulbyggnader. 4. Trosabygdens bostäder AB ges i uppdrag att driva och förvalta de tillfälliga boendeplatserna som hyreslägenheter. 5. Humanistiska nämnden ska anvisa hyresgäster till de tillfälliga boendeplatserna genom mottagningsenhetens försorg och ansvarar för integrationsarbetet. 6. I den mån utrymme finns, får bostäderna tillfälligt upplåtas till andra hyresgäster än nyanlända. Trosa kommun har under lång tid haft ett väl fungerande flyktingmottagande. Under 2016-17 har Trosa kommun burit en procentuellt stor del av länets anvisade flyktingar inom ramen för den nya bosättningslagen (SFS 2016:39). Ett gott samarbete med vårt kommunala bostadsföretag, uppfinningsrikedom och en relativt hög andel barnfamiljer har gjort att bostäder kunnat ordnas, men ofta i sista minuten. Länsstyrelsen har nu meddelat att Trosa kommuns procentuellt stora andel av länets mottagande kommer att gälla även under 2018. Bostadsmarknaden i Trosa kommun präglas av att kommunen nu växer näst snabbast i landet, proportionellt sett. Utrymmet för, att inom ramen för befintligt bestånd, ordna bostäder för de 46 personer vi ska ta emot under det kommande året är därför väldigt begränsat. Trosa kommun befinner sig därmed i ett läge där man på kort sikt inte längre kan klara uppdraget som följer av bosättningslagen. Kommunen arbetar brett på flera fronter för att komplettera bostadsmarknaden med hyresrätter. Arbete med flera Forts.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 12(32) Forts. 106 detaljplaner pågår men i väntan på att dessa vunnit laga kraft och faktiska hyreshus färdigställts behöver kommunen anordna en tillfällig boendelösning. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Bertil Malmberg (SD): Avslag till kommunstyrelsens förslag. Björn Kjellström (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Emma Koch (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15, 135. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund, produktionschef KFTS och VD Trobo Cecilia Högberg, samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson, skolchef Mats Larsson, socialchef Graham Owen och ekonomichef Marlene Bernfalk Karlsson, 2017-11-08. Kopia till: Kommunstyrelsen Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Trosabygdens bostäder AB Humanistiska nämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 13(32) 107 Dnr KS 2017/158 Revidering av bidragsregler för föreningar Kommunfullmäktige godkänner kultur- och fritidsnämndens förslag till reviderade bidragsregler för föreningar. Trosa kommuns Regler för föreningsbidrag antogs i kultur- och fritidsnämnden 2015-06-16 och trädde i kraft 2016-01-01. Vid antagandet av reglerna utlovades en utvärdering under 2017. Kontoret har under 2017 samlat in synpunkter från föreningslivet i form av muntliga rapporter, dialog och utvärderingsblanketter. Kultur- och fritidskontoret föreslår att bidragsformerna för lokal och anläggning förändras för att tillåta större utvecklingsmöjligheter för föreningar som hyr lokaler, samt att en ny föreningskategori för föreningar med socialt engagemang införs. Övriga förslag innebär att föreningar som riktar sig mot barn och unga ska kunna redovisa utdrag från brottsregistret för samtliga ledare, att två redovisningsperioder införs för aktivitetsbidrag för kulturföreningar, aktivitetsstödet höjs samt att kulturarrangemangsbidraget får ett tak på max 60 % av sökt belopp eller max 10 000 kr. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15 136. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Kultur- och fritidsnämnden 2017-10-05, 26. Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg och kultur- och fritidskonsulent Sara Fältskog Eldros, 2017-09-27. Kopia till: Kultur- och fritidsnämnden Författningssamlingen

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 14(32) 108 Dnr KS 2017/159 Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun 1. Kommunfullmäktige antar reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun, innebärande ändring av 6 samt borttag av 7. 2. Reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun gäller från 1 januari 2018. Fullmäktige antog nu gällande ordningsföreskrifter för torghandel 15 mars 2017. Detta efter att det under 2016 inkommit förslag på ändringar av föreskrifterna samt att delar saknades. Efter fullmäktiges beslut anmäldes ordningsföreskrifter för torghandel till Länsstyrelsen i enlighet med gällande regler. Länsstyrelsen granskade ändringarna och fann att de var förenliga med ordningslagen. Länsstyrelsen påpekade dock att 7 om innehavarens upplysningsskyldighet borde utgå, då den lagstadgade skyldigheten upphävts i och med lag 1012:232. Efter införandet har kontoret även identifierat ett behov av att komplettera beskrivningen rörande vad som får säljas på platserna 6-10 i Skolparken, plats 11 i hamnen samt platserna 14-17 på Vagnhäradstorg med ordet konfektion. Skälet är att föreskrifterna annars kunde tolkas som en begränsning i rätten att sälja vissa varor. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15 159. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Teknik- och servicenämnden 2017-09-28, 48. Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg och gatu- och parkingenjör Christoffer Eriksson, 2017-09-18. Kopia till: Teknik- och servicenämnden Författningssamlingen

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 15(32) 109 Dnr KS 2017/160 Resultat från medarbetarenkät 2017 Hållbar Medarbetar Engagemang (HME) Kommunfullmäktige noterar till protokollet att de tagit del av informationen om medarbetarenkäten HME. Trosa kommun har för femte gången genomfört Sveriges kommuner och landsting (SKL) gemensamma medarbetarenkät, Hållbar Medarbetar Engagemang HME. Årets resultat visar att 86 procent av de anställda är nöjda eller mycket nöjda med frågor inom de tre områdena, motivation, ledarskap och styrning. Detta ligger på samma höga nivå som föregående års mätningar. Kommunfullmäktiges målsättning är 80 procent eller högre. Jämförs resultatet utifrån ett index med en skala på 0-100 är det totala värdet 84 poäng för Trosa kommun, vilket även det är samma nivå som föregående års mätning. Det kan jämföras med 79 poäng som är medelvärdet för de 130 kommunerna som har rapporterat in till SKL för 2016 t.o.m. oktober 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S): 1. Samverkansprotokollet ska biläggas protokollet. 2. Kunskapen om personalens arbetsvillkor bör fördjupas. Daniel Portnoff (M): Avslag till Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) tilläggsförslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beredning Tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck, 2017-11-13. Kommunstyrelsen 2017-11-15 138. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 16(32) 110 Dnr KS 2017/149 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare i Trosa kommun Kommunfullmäktige antar Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare i Trosa kommun. Den 1 januari 2015 trädde nya bestämmelser i kommunallagen i kraft. Bestämmelserna innebär att kommunfullmäktige för varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare (3 kap. 19 b KL). Syftet med bestämmelserna är att förbättra uppföljningen och kontrollen av privata utförare, öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet samt stimulera till ett strategiskt förhållningssätt när privata utförare anlitas. Programmet omfattar all verksamhet som utförs av privata utförare där kommunen är huvudman och ansvarig för verksamheten inför kommuninvånarna. Fristående förskolor och skolor omfattas inte av programmet eftersom de är egna huvudmän för verksamheten. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15 139. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och nämndsekreterare Sandra Berwing, 2017-10-27. Kopia till: Kommunstyrelsen Nämnderna Kommunkontorets internkontrollgrupp Författningssamlingen

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 17(32) 111 Dnr KS 2017/133 Detaljplan för del av Trosa 11:1, Trosaporten etapp 2 Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Trosa 11:1, Trosaporten etapp 2. Trosaporten har under de senaste åren utvecklats med fler bostäder och verksamheter. Norr om kvarteret Mejseln markerades ett nytt boendeområde i ÖP2015 med inriktning på flerfamiljshus, radhus samt möjlighet till varierade verksamheter. Nokon som tidigare byggt kvarteret Mejseln har utrett möjligheten att utveckla ytterligare en etapp norr om befintliga bostäder. Ett förslag har arbetats fram för detta vilket har samråtts. Förslag till beslut på sammanträdet Tomas Landskog (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15 140. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Samhällsbyggnadsnämnden 2017-09-26, 67. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2017-09-12. Tjänsteskrivelse från Linda Axelsson, planchef och Mats Gustafsson, samhällsbyggnadschef, 2017-07-06. Kopia till: Administratör samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadsnämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 18(32) 112 Dnr KS 2017/142 Revidering av förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland Kommunfullmäktige godkänner förslag till reviderad förbundsordning för samordningsförbundet RAR i Sörmland. Samordningsförbundet RAR har 2017-09-19 föreslagit att Trosa kommun och övriga medlemmar godkänner förslag till revidering av befintlig förbundsordning. Revideringarna har skett med beaktande av Nationella Rådet för finansiell samordnings informationsskrift Kompletterande stöd vid utarbetande av förbundsordningar. Förändringar är framförallt gjorda i paragraf 7-10, 13, 16 och 20. Paragraf 5 och 23 har tagits bort och paragraf 6 har flyttats. Även ändringar av redaktionell karaktär har gjorts. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15 141. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och kanslichef Helena Edenborg, 2017-11-06. Missiv Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland. Förbundsordning reviderad 2017 med synliga/markerade ändringar. Kopia till: Samordningsförbundet RAR

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 19(32) 113 Dnr KS 2017/84 Uppföljning av beslut/uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Uppdrag 2 anses genomfört. Kommunkontoret har gjort en sammanställning av de uppdrag som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutat om. Uppdrag angivna i sammanställningen bereds av berörd nämnd. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15 142. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, 2017-10-23.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 20(32) 114 Dnr KF 2017/3 Frågor Tommy Fogelberg (V) medges ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) om Trosa kommuns beredskap med anledning av Me Tookampanjen. Kommunfullmäktige noterar till protokollet att frågan besvarats skriftligen. Till dagens sammanträde har en fråga kommit in: 1. Fråga om Trosa kommuns beredskap med anledning av Me Too-kampanjen ställd av Tommy Fogelberg (V) till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). s beredning Skriftligt svar från Daniel Portnoff (M) 2017-11-28. Fråga från Tommy Fogelberg (V) 2017-11-19.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 21(32) 115 Dnr KF 2017/25 Svar på interpellation om uppföljning av medel för sommarlovsaktiviteter 1. Interpellationen får ställas. 2. Interpellationen anses vara besvarad. Tommy Fogelberg (V) har kommit in med en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande Lena Isoz (M) om uppföljning av medel för sommarlovsaktiviteter. s beredning Interpellationssvar från Lena Isoz (M) 2017-11-15. Interpellation från Tommy Fogelberg (V) 2017-11-08. Kopia till: Kultur- och fritidsnämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 22(32) 116 Dnr KF 2017/22 Svar på interpellation om hemtjänstkostnader 1. Interpellationen får ställas. 2. Interpellationen anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har kommit in med en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Martina Johansson (C) om hemtjänstkostnader. s beredning Interpellationssvar från Martina Johansson (C) 2017-11-06. Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2017-10-27. Kopia till: Vård- och omsorgsnämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 23(32) 117 Dnr KF 2017/24 Svar på interpellation om namnbyte på Folkets Hus 1. Interpellationen får ställas. 2. Interpellationen anses vara besvarad. Tommy Fogelberg (V) har kommit in med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) om namnbyte på Folkets Hus. s beredning Interpellationssvar från Daniel Portnoff (M) 2017-11-14. Interpellation från Tommy Fogelberg (V) 2017-11-08. Kopia till: Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 24(32) 118 Dnr KF 2017/11 Svar på motion om att göra en trafikanalys på Edanöbron 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. 2. Kommunfullmäktige anför följande: Eftersom Edanöbron ägs av Öbolandets samfällighetsförening kan Trosa kommun inte vidta några åtgärder på den. Trafiksituationen till Öbolandet är en prioriterad fråga och vi är medvetna om att det under framförallt sommarperioden kan vara problematiskt för gående att ta sig över bron. En lösning för att förbättra trafiken över Edanöbron har varit att bygga en gångoch cykelväg, i form av en brygga, utmed Edanöbron. Den färdigställdes sommaren 2017 och med den på plats innebär det förbättrad säkerhet för gång- och cykeltrafikanter samt att framkomligheten för biltrafik har förbättrats. Det har vid olika tillfällen varit tal om ett eventuellt övertagande av kommunen av hela vägnätet på Öbolandet och vi är likt tidigare beredda att föra en diskussion om detta. Fram till ett eventuellt övertagande av vägnätet så ska underhåll och förbättringsåtgärder hanteras av aktuell väghållare. Långsiktigt är det troligt att större åtgärder krävs för att säkerställa en god trafiksituation. Marina Fallai (MP) och Maria Arman (MP) har 2017-04-20 kommit in med en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunen ska genomföra en trafikanalys på Edanöbron. Resultaten ska därefter ligga till grund för åtgärder för säkerhet och framkomlighet. Miljöpartiet vill att kommunen genomför trafikanalysen under sommarsäsongen när det är mycket trafik på Edanöbron. Förslag till beslut på sammanträdet Marina Fallai (MP): Bifall till motionen. Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Forts.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 25(32) Forts. 118 s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15, 143. sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2017-11-06. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Teknik- och servicenämnden 2017-09-28, 55. Tjänsteskrivelse från ingenjör Peder Loqvist, 2017-09-16. Motion från Marina Fallai (MP) och Maria Arman (MP), 2017-04-19. Kopia till: Teknik- och servicenämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 26(32) 119 Dnr KF 2016/21 Svar på motion om översyn av budgeten för vård- och omsorgsnämnden 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. 2. Kommunfullmäktige anför följande: Trosa kommuns ekonomiska styrmodell innebär att vård- och omsorgsnämnden under innevarande budgetår kan bli kompenserad för ökade kostnader, utöver budget, beroende på demografiska förändringar. Övriga kostnadsökningar vilka inte kan härledas till ökade individuella behov, eller överskott, får nämnden hantera inom befintlig budgetram så som brukligt i all kommunal verksamhet. Vi anser att ersättningssystemet fungerar så som avsett och ser i dagsläget inte ett behov av att göra en översyn av detta. Systemet säkerställer att enheterna erhåller tillräckligt med medel för att säkerställa att baspersonal finns på varje enhet som motsvarar brukarnas behov över tid och även vid såkallade behovstoppar. Systemet ger även goda förutsättningar så att den enskilde mottagaren av stöd och omvårdnad får en skälig personalkontinuitet, när denne får sina beviljade insatser utförda. Baspersonalen på de olika enheterna har också, med stöd av ersättningssystemet en tryggad arbetsmiljö, då möjlighet finns att bemanna utifrån stödbehov. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Tommy Fogelberg (V) har 2016-11-30 kommit in med en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en översyn över penningsystemet i syfte att erbjuda brukare personkontinuitet och personalen arbetsvillkor som stödjer personkontinuiteten. Forts.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 27(32) Forts. 119 Förslag till beslut på sammanträdet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S): Bifall till motionen. Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V): Bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15, 144. sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2017-11-06. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Vård- och omsorgsnämnden 2017-10-24, 54. Tjänsteskrivelse från myndighetschef Per-Uno Nilsson, 2017-10-04. Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Tommy Fogelberg (V) 2016-11-30. Kopia till: Vård- och omsorgsnämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 28(32) 120 Dnr KF 2017/12 Svar på motion om framtida personalförsörjning inom vårdoch omsorg 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. 2. Kommunfullmäktige anför följande: Att arbeta med människor som har behov av stöd, i olika former, ställer stora krav på både faktiska kunskaper och personlig lämplighet. Vård och omsorgskontoret strävar efter att alla nyanställda ska ha lämplig gymnasieutbildning och de gör alltid en personlig lämplighetsprövning innan anställning för att säkerställa att all personal som är anställd på förvaltningen är lämplig för sitt uppdrag. Då vård- och omsorgskontoret har ett stort behov av att anställa personer som är utbildade till undersköterska så blir många personer som har denna utbildning samt personlig lämplighet redan i dagsläget anställda. Vård- och omsorgskontoret anställer redan idag elever som fyllt 18 år och går vårdoch omsorgsprogrammet för sommarjobb under förutsättning att de har personlig lämplighet. Förvaltningen avser även att se över möjligheten att anställa motsvarande personer under 18 år för sommarjobb. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) har 2017-04-19 kommit in med en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Trosa kommun garanterar de elever som går vårdoch omsorgsprogrammet sommarjobb under sin gymnasietid samt garanterar en tillsvidareanställning för de elever som fullföljer vård- och omsorgsprogrammet och därigenom får sin yrkesexamen. Forts.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 29(32) Forts. 120 Förslag till beslut på sammanträdet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S): Bifall till motionen. Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V): Bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15, 145. sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2017-11-06. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Vård- och omsorgsnämnden 2017-10-24, 53. Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgschef Fredrik Yllman, 2017-09-25. Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) 2017-04-19. Kopia till: Vård- och omsorgsnämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 30(32) 121 Dnr KF 2017/13 Svar på motion om att bygga en parkourbana i kommunen 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. 2. Kommunfullmäktige anför följande: En skatepark i Trosa fanns med i majoritetens valmanifest för mandatperioden. Exakt utformning och placering lät vi dock vara en öppen fråga med respekt för den tilltänkte målgruppens behov och önskemål. Förankringsarbetet inleddes genom fritidsgårdarnas ungdomsgrupper. Ungdomsgrupperna har undersökt behov och intresse hos kommunens unga, bestämt en lämplig plats för rampen och även valt ut de moduler som ska ingå i parkens utformning. Det genomförs för närvarande en större upprustning av skolgården vid Hedebyskolan och Fornbyskolan. Inom projektet kommer bland annat en hinderbana att byggas. Med anledning av detta uppfattas för närvarande behovet av en ny parkourbana i kommunen som litet. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Christer Påhlsson (S) har 2017-05-31 kommit in med en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige ger teknik- och servicenämnden tillsammans med kultur- och fritidsnämnden uppdraget att förverkliga en parkourbana inom kommunen. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S): Bifall till motionen. Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V): Bifall till motionen. Forts.

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 31(32) Forts. 121 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2017-11-15, 146. sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2017-11-06. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-06. Kultur- och fritidsnämnden 2017-10-05, 34. Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg, 2017-09-26. Motion från Ann-Sofie Soleby-Eriksson (S) och Christer Påhlsson (S), 2017-05-31. Kopia till: Kultur- och fritidsnämnden

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 32(32) 122 Anmälan av inkomna motioner Anmäld motion överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion 1. Motion om utredning av bilpool där kommunens bilar ingår (Dnr KF 2017/26) 2. Motion om framtagande av integrationsstrategi (Dnr KF 2017/27) 3. Motion om att införa mer idrott och hälsa i skolan (Dnr KF 2017/28) Ställd av Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Maria Arman (MP) Tommy Fogelberg (V) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Maria Arman (MP) Tommy Fogelberg (V) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Kopia till: Kommunstyrelsen