1(25) Plats och tid Naverlönnsalen, torsdagen den 20 april 2017 kl 17.00 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Justeringens plats och datum Christer Åkesson och Geir Hansen Bygg och miljökontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer 58-78 My Gunnarsson Ordförande Sverker Nordgren 58-60,62-71,73-78 Christer Åkesson 61,72 Justerare Christer Åkesson 58-60,62-71,73-78 Geir Hansen 61, 72 Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2017-04-20 Anslaget sätts upp 2017-04-27 Anslaget till och med 2017-05-19 Förvaringsplats för protokollet Bygg och miljökontoret Underskrift My Gunnarsson Utdragsbestyrkande
2(25) Närvarolista ande Ledamöter Sverker Nordgren (M), Ordförande 58 60, 62-71, 73-78 Christer Åkesson (L), 1:e vice ordförande, gick in som ersättare för ordförande Sverker Nordgren (M) i 61,72 Geir Hansen (S), 2:e vice ordförande, gick in som justerare för Christer Åkesson (L) i 61, 72 Nicklas Lindgren (MP) Peter Frost Jensen (SD) Tjänstgörande ersättare Anne-Maj Hansson (M) ersätter Ulf Lennerling (M) Gustaf Törnqvist (V) ersätter Valentin Jovanovic (S) Ersättare och insynsplatser Ingegerd Eriksson (C), gick in som ersättare för Sverker Nordgren (M) i 61,72 Jonathan Wetterström (BP) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) My Gunnarsson, Nämndsekreterare Lena Gerdtsson, Samhällsbyggnadschef Karin Gullberg, Stadsarkitekt Anna Cedergren, Miljöchef Bertil Lager, Bygglovsingenjör Linda Wolski, Miljöstrateg 58-60 Jenny Ahlqvist, Miljöinspektör 58-61 Pehr Carlberg, VD Bostads AB Svedalahem 58 Petter Albinson, Projektledare för Storkprojektet 60 M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(25) Ärendelista 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 Lokaliseringsutredning för boende för nyanlända, Pehr Carlberg presenterar utredningen... 4 Miljöpriset 2017... 5,6 Petter Albinsson, Projektledare för storkprojektet berättar om projektet... 7 Arkitekturpriset 2017... 8 om bidrag till storkprojektet... 9 Information om Klågerupsinitiativet... 10 Information om mål för Bygg- och miljönämnden... 11 Uppföljning av ärenden... 12 Överlåtelse av tillsyn... 13 Remittering av lokalförsörjningsplan 2018-2027... 14 Svedala 25:12 - Ansökan om tidsbegränsat bygglov för uppställning av bod... 15 Svedala 100:192 - Utvändig ändring... 16 Svedala 100:183 - Utvändig ändring... 17 Svedala 100:165 - Bygglov för plank i efterhand... 18 Svenstorp 1:1 - Nybyggnad av transformatorstation... 19 Svedala 200:34 - Förhandsbesked en hästgård... 20 Svedala 200:34 - Förhandsbesked två hästgårdar... 21 Värby 52:2 - Utvändig ändring... 22 Bjärshög 9:11 - Förhandsbesked... 23 Information 2017-04-20... 24 Delegationsbeslut 2017-04-20... 25
4(25) 58 Lokaliseringsutredning för boende för nyanlända, Pehr Carlberg presenterar utredningen Dnr - Att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Pehr Carlberg, VD Bostads AB Svedalahem presenterade utredningen för nämnden.
5(25) 59 Miljöpriset 2016 Dnr 2016-000074 Att tilldela Naturvårdsföreningen miljöpriset 2016. Motivering För sitt outtröttliga arbete med att röja Hunner öds mosse, vilket lett till en blomstring av den biologiska mångfalden i området. Ett stort antal slåttergynnade arter så som klockgentiana, skankstarr, myggblomster, majnycklar, kärrknipprot, slåtterblomma, tagelstarr, källgräs, ängsnycklar, skogsnycklar, kärrsälting, gullspärrmossa, skorpion mossa, ribbskivsnäckan, smalgryn-snäckan, och fjärilen alkonblåvinge har alla tack vare Naturskyddsföreningens ihärdiga arbete med lie fått en fristad i Hunner öds mosse. Det mest unika med Hunner öds mosse är enligt Länsstyrelsen förekomsten av alkonblåvinge, en fjäril som bara finns på två platser i Skåne. Alkonblåvingen har mycket speciella krav på sin miljö, här måste finnas både värdväxten klockgentiana och myrsamhällen som kan föda upp fjärilslarverna. Naturskyddsföreningens insatser har lett till att Länsstyrelsen upprättat ett 44 ha stort naturreservat i området som också utvecklats till ett värdefullt besöksmål i kommunen. Röjningen bidrar positivt till miljömålen om Ett rikt växt- och djurliv, Myllrande våtmarker och Ett rikt odlingslandskap. Sammanfattning av ärendet Miljöstrateg, Linda Wolski redovisade de nominerade för nämnden. Tjänsteskrivelse 2017-04-18. Nomineringar till Miljöpriset 2017. Yrkanden Christer Åkesson (L) yrkar att Vissmarlövsgården ska tilldelas miljöpriset 2016. Geir Hansen (S) yrkar att Naturskyddsföreningen Svedala ska tilldelas miljöpriset 2016. Gustav Törnqvist (V) yrkar bifall till Geir Hansens yrkande att Naturskyddsföreningen Svedala ska tilldelas miljöpriset 2016. sgång Christer Åkesson (L) yrkar att Vissmarlövsgården ska tilldelas miljöpriset 2016. Geir Hansen (S) yrkar att Naturskyddsföreningen Svedala ska tilldelas miljöpriset 2016.
6(25) Gustav Törnqvist (V) yrkar bifall till Geir Hansens yrkande att Naturskyddsföreningen Svedala ska tilldelas miljöpriset 2016. Ordförande Sverker Nordgren (M) ställer proposition på de två olika yrkandena och finner att nämnden beslutar enligt Geir Hansen (S) yrkande, att Naturskyddsföreningen Svedala tilldelas miljöpriset 2016. Protokollsanteckning Ingegerd Eriksson (C) lämnar en protokollsanteckning. Centern hade önskat att Vissmarlövsgården hade blivit nominerade. Då de sprider kunskap om det närproducerade och klimatsmartproducerad mat. Med tanke på en hållbar produktion av mat. skickas till Naturskyddsföreningen Svedala.
7(25) 60 Petter Albinson, Projektledare för Storkprojektet berättar om projektet Dnr 2017-000185 Att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Petter Albinson projektledare för Storkprojektet berättade för nämnden om projektet.
8(25) 61 Arkitekturpriset 2016 Dnr 2017-000388 Att tilldela huset på Långgatan 16 arkitekturpriset 2016. Motivering Att från ha varit ett förfallet bostadshus under en längre tid har genom idogt arbete och med god känsla fastighetsägarna förvandlat samma hus till att åter igen bli en av Långgatans pärlor. Sammanfattning av ärendet Stadsarkitekt, Karin Gullberg redovisade de nominerade för nämnden. Nomineringar 2017. Yrkande Geir Hansen (S) yrkar att huset på Långgatan 16 ska tilldelas arkitekturpriset 2016. Gustav Törnqvist (V) och Christer Åkesson (L) yrkar bifall till Geir Hansens yrkande att huset på Långgatan 16 ska tilldelas arkitekturpriset 2016. sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Ingegerd Eriksson C går in som ersättare för Sverker Nordgren (M). Christer Åkesson (L) går in som ordförande. Geir Hansen (S) går in som justerare. Geir Hansen (S) yrkar att huset på Långgatan 16 ska tilldelas arkitekturpriset 2016. Gustav Törnqvist (V) och Christer Åkesson (L) yrkar bifall till Geir Hansens yrkande att huset på Långgatan 16 ska tilldelas arkitekturpriset 2016. Christer Åkesson (L) finner att nämnden beslutar enligt Geir Hansen (S) yrkande att huset på Långgatan 16 ska tilldelas arkitekturpriset 2016. et skickas till Långgatan 16, 233 31, Svedala.
9(25) 62 om bidrag till storkprojektet Dnr 2017-000185 Att ge 15 000 kr till storkprojektet. Att uppmana Storprojektet att inkomma senast i augusti för ansökan om bidrag inför kommande år. Ansökan 2017-03-02. Tjänsteskrivelse 2017-04-11. skickas till Storkprojektet.
10(25) 63 Information om Klågerupsinitiativet Dnr - Att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Stadsarkitekt, Karin Gullberg redovisade ärendet för nämnden.
11(25) 64 Information om mål för Bygg- och miljönämnden Dnr - Att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadschef, Lena Gerdtsson redovisade målen för nämnden.
12(25) 65 Uppföljning av ärenden Dnr - Att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Bertil Lager, Bygglovsingenjör och Anna Cedergren, Miljöchef redovisade ärendet för nämnden.
13(25) 66 Överlåtelse av tillsyn Dnr 2017-000338 Att föreslå Kommunfullmäktige att göra ett principuttalande och besluta enligt följande: Att Svedala kommun tillsvidare inte har för avsikt att begära överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken för tillståndspliktiga verksamheter för vilka länsstyrelsen utövar tillsyn. Att uppdra åt Bygg- och miljönämnden att meddela Länsstyrelsen detta i förekommande fall. Att i de fall där Bygg- och miljönämnden anser att det ändå kan vara aktuellt för kommunen att begära överlåtelse av tillsynen, ska ärendet lyftas till Kommunfullmäktige för beslut. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har ändrat principer och arbetsätt avseende överlåtelse av tillsyn till kommunerna. För alla nya tillståndspliktiga verksamheter vill nu Länsstyrelsen kunna behandla frågan om överlåtelse parallellt med tillståndsansökan. Tjänsteskrivelse 2017-04-11. skickas till Kommunstyrelsen.
14(25) 67 Remittering av lokalförsörjningsplan 2018-2027 Dnr 2016-000663 Att lämna följande förslag på tillägg och förändringar i Svedala kommuns Lokalförsörjningsplan för perioden 2017-2027. Se tillhörande tjänsteskrivelse 2017-04-20. Att framföra att Bygg och miljönämnden anser det mycket positivt att Lokalförsörjningsplanen skickats ut på remissrunda till berörda nämnder, men att svarstiden var alltför kort. Att föreslå KS att det till under 2017 tas fram och beslutas om en ny arbetsprocess med ett gemensamt effektivt arbetssätt för framtagandet av kommande års revideringar av Svedala kommuns lokalförsörjningsplan. Processen att revidera Lokalförsörjningsplanen måste på ett strukturerat sätt inkludera de tjänstemän och nämnder som berörs för att kunna ta fram ett väl förankrat förslag som baseras på kommunens översiktliga planering dvs. Översiktplanens politiskt förankrade mål och riktlinjer. Representanter för Bygg och miljö föreslås ingå i arbetsgruppen. Att det till nästa års revidering presenteras en rimlig tidplan med god framförhållning för att processa förslaget innan input måste ges från respektive nämnd. Lokalförsörjningsplan 2017-2026. Kommunstyrelsen protokoll 2016-08-29. Tjänsteskrivelse med bifogad lista 2017-04-20. skickas till Teknisknämnd.
15(25) 68 Svedala 25:12 - Ansökan om tidsbegränsat bygglov för uppställning av bod Dnr 2011-000952 Att bevilja ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov för uppställning av bod under ytterligare 5 år till och med 2022-04-30 samt upplysa sökande om att det krävs förnyat tillstånd av markägaren för att använda marken. Ansökan 2017-03-29. Plan och situationsplan 2012-02-29. Tjänsteskrivelse 2017-04-11. skickas till Byggherren. Post och inrikestidning.
16(25) 69 Svedala 100:192 - Utvändig ändring Dnr 2016-000405 Att bevilja bygglov enligt ansökan för byte av putsfärg till NCS S 2502-Y. Att utöka de fem kulörerna, som tidigare medgivits, med ytterligare en sjätte kulör eftersom den tillhör ursprungsfärgerna i området. Att uppdra åt förvaltningen upprätta råd och riktlinjer efter analysering och genomgång av hur området till sist blev för att användas för liknande förfrågningar och ärenden i framtiden. Motivering Bygg och miljö anser att nämnden kan bevilja bygglov eftersom kulören tillhör ursprungsfärgerna i området (vilket också Länsstyrelsen i Skåne påpekade i sitt senaste beslut), att utöka de fem kulörerna med ytterligare en sjätte kulör och att uppdra åt förvaltningen upprätta Råd och riktlinjer. Ansökan 2016-05-10. Fasadritning 2016-05-10. Tjänsteskrivelse 2017-04-20. skickas till Byggherren. Post och inrikestidning.
17(25) 70 Svedala 100:183 - Utvändig ändring Dnr 2016-000409 Att avslå ansökan om bygglov för byte av putsfärg till NCS S2010 Y20R. Motivering Se tillhörande tjänsteskrivelse 2017-04-11. Tjänsteskrivelse 2017-04-11. Ansökan, 2016-05-11. Fasadritning, 2016-05-11. Foto, 2016-05-11. Komplettering med färgkod S2010-Y20R, 2016-08-29. skickas till Byggherren.
18(25) 71 Svedala 100:165 - Bygglov för plank i efterhand Dnr 2016-000728 Att bevilja bygglov för plank och trädäck i efterhand. Motivering Bygg och miljö anser att bygglov kan beviljas i efterhand eftersom utformning och höjd med placering insida en häck med samma höjd som avgränsar mellan fastigheterna inte kan anses störande för grannen. Motiveringen kommer att vidareutvecklas vid sammanträdet när byggherrens kommentar över grannens yttrande föreligger. Nämnden anser att trädäcket ska tillkomma i ärendet eftersom man anser att det krävs bygglov för upphöjt trädäck. Ansökan 2016-10-07. Foto 2016-10-07. Elevationsritning 2016-10-07. Yttrande från berörd sakägare 2016-12-09. Kommunicering med byggherren, begäran om yttrande över berörd sakägares synpunkter 2017-03-02. Yttrande från byggherren 2017-04-20. Tjänsteskrivelse 2017-04-11. skickas till Byggherren. Berörda sakägare. Post och inrikestidning.
19(25) 72 Svenstorp 1:1 Nybyggnad av transformatorstation Dnr 2017-000037 Att bevilja bygglov enligt ansökan. Motivering Fastigheten är belägen inom Riksintresse Kulturmiljövård, Kulturmiljöprogram för särskilt värdefulla kulturmiljöer, här finns kända fornminnen, Ängs och hagmarksinventering, Jord och skogsklassificering Skåne. Fornminnet kommer av att gården är en bytomt/gårdstomt från medeltiden. Myndigheten har varit i kontakt med sökande för att diskutera annan möjlig plats men detta är den plats de fått anvisade av markägaren och de önskar att få denna placering prövad. Platsen är vald för att ta minsta möjliga jordbruksmark i anspråk. Den valda placeringen inte hindrar brukandet av jordbruksmarken avsevärt. Nätstationen kommer att placeras 4,5 meter från fastigheten till Svenstorp 1:2 och kommer helt eller till delar döljas av deras träd/buskar i deras södra fastighetsgräns. Det allmänna intresset av att gräva ner luftledningarna och ersätta dessa med kabel bedöms vara högt. Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att bygglov kan beviljas. Ansökan 2017-01-16. Fasadritning 2017-01-16. Situationsplan 2017-01-16. Kontrollplan 2017-01-16. Miljögruppens yttrande 2017-02-15. Godkännande från Länsstyrelsen om ingrepp i fornminne 2017-01-27. Tjänsteskrivelse 2017-04-05. sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Ingegerd Eriksson (C) går in som ersättare för Sverker Nordgren (M). Christer Åkesson går in som ordförande. skickas till Byggherren. Berörda sakägare.
20(25) 73 Svedala 200:34 - Förhandsbesked en hästgård Dnr 2017-000106 Att inte bevilja förhandsbesked enligt ansökan. Motivering Se tillhörande tjänsteskrivelse 2017-04-07. Ansökan 2017-02-09. Situationsplan 2017-02-09. Yttrande från Miljö 2017-04-06. Tjänsteskrivelse 2017-04-07. skickas till Byggherren.
21(25) 74 Svedala 200:34 - Förhandsbesked två hästgårdar Dnr 2017-000107 Att inte bevilja förhandsbesked enligt ansökan. Motivering Se tillhörande tjänsteskrivelse 2017-04-07. Ansökan 2017-02-09. Situationsplan 2017-02-09. Yttrande från Miljö 2017-04-06. Tjänsteskrivelse 2017-04-07. skickas till Byggherren.
22(25) 75 Värby 52:2 - Utvändig ändring Dnr 2017-000150 Att återremittera ärendet till Bygg- och miljökontoret för vidare handläggning. Yrkanden Ordförande Sverker Nordgren (M) yrkar på att ärendet ska återemitteras för vidare handläggning. Ger Hansen (S) yrkar bifall till Sverker Nordgrens (M) yrkande. sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) yrkar på att ärendet ska återemitteras för vidare handläggning. Ger Hansen (S) yrkar bifall till Sverker Nordgrens (M) yrkande. Ordförande Sverker Nordgren (M) ställer frågan till nämnden om nämnden finner att ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återemitteras för vidare handläggning. Ordförande Sverker Nordgren (M) finner att nämnden beslutar att återemittera ärendet. skickas till Byggherren.
23(25) 76 Bjärshög 9:11 - Förhandsbesked Dnr 2017-000175 Att inte bevilja förhandsbesked enligt ansökan. Motivering Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område. Här råder riksintresse Naturvård och marken är klassificerad i Jord och skogsklassificering Skåne. Det finns flera kända fornlämningar i området, men inget utpekat på just denna fastighet. Fastigheten gränsar mot Landskapsbildskydd i norr. Området finns med i NVP Terrängform, Landskapsanalys SDE och Jordbruksblock LU. Enligt gällande översiktsplan är området beläget i det sydskånska backlandskapet. Det skrivs att jordbrukets intressen ska prioriteras i detta område. Södersidan av vägen finns en mindre grupp hus, medan norrsidan av vägen består av jordbruksmark med undantag från någon enstaka gårdsbebyggelse i öster. En nyetablering på denna plats skulle innebära stor negativ inverkan på landskapsbilden då fastigheten är placerad på en höjd. Utöver detta görs bedömningen att föreslagen åtgärd inte är förenlig med det allmänna intresset av att hushålla med jordbruksmarken. Ansökan 2017-03-03. Situationsplan 2017-03-03. Yttrande från Miljö 2017-04-11. Yttrande från VA 2017-04-11. Tjänsteskrivelse 2017-04-07. skickas till Byggherren.
24(25) 77 Information 2017-04-20 Dnr - Att lägga informationen till handlingarna. Bygg och miljönämnden, inställning avseende ansökan om betalningsföreläggande av Torups gård AB. Länsstyrelsen, beslut att avvisa anmälan om samråd för utfyllnad på Börringekloster 1:56. Länsstyrelsen, statusrapport om LAV-projektet. Svedala kommun, hemställa att klargöra om VA-planen ska uppdateras. Svea hovrätt, ger inget provningstillstånd gällande fastigheten Svedala 102:43. Svedala kommun, anmälan av rapport om granskning av verkställighet av beslut. Svedala kommun, arbetsgivarpolicy. Svedala kommun, inköps och upphandlingspolicy. Svedala kommun, reviderat arkivreglemente. Svedala kommun, svar på motion om översyn av övergångställen. Boverket, information om vindkraftverk och plan- och bygglagstiftningen. Skånes Luftvårdsförbund, rapport om luftkvalitet i Skånes kommuner 2014 (publicerad 2017). Länsstyrelsen, överklagande av förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten på Skabersjö 26:79. Miljöprövningsdelegationen, tillstånd enligt miljöbalken till täktverksamhet.
25(25) 78 Delegationsbeslut 2017-04-20 Dnr - Att godkänna delegationsbesluten. Delegationsbeslut miljö till och med 2017-04-04. Delegationsbeslut bygg till och med 2017-04-13.