TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-03-15 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Kommunhuset, Stora Tjörnsalen kl. 17:00 18:30 Utses att justera Christer Olsson Justeringens plats och datum Kommunhuset, 2018-03-22 Paragrafer 25-36 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Iréne Hillberg Björn Möller Christer Olsson ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2018-03-15 Anslaget sätts upp 2018-03-23 Anslaget tas ner 2018-04-13 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Iréne Hillberg 1
Sida ande Björn Möller (M), ordförande Azar Hedemalm (MP), 1:e vice ordförande Nils Lackfors (S), 2:e vice ordförande Martin Tellblom (M) Gunnemar Olsson (L) Aida Tegeltija (L) Svante Karlsson (S) Maud Hultberg (S) Daniel Bull (S) Christer Olsson (SD) Lars Andersson (KD) Maria Holgersson (C) Stefan Lottsson (S) Övriga närvarande Margareta Bertilsson, rektor, 26 Maritha Medin, förskolechef, 27 Helena Nordevik, ledningsansvarig skolsköterska, 32 Staffan Lindroos, förvaltningschef Iréne Hillberg, nämndsekreterare 2
25 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen med tillägg: Punkt 14, redovisning av fadderbesök inom förskolans/skolans områdesenheter 3
26 Information - Bleketskolan Dnr Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Margareta Bertilsson, rektor Bleketskolan informerar om läget på Bleketskolan och vilka åtgärder som vidtagits. 4
27 Information - statistik från förskola Dnr Barn- och utbildningsnämnden tackar för redovisningen. Marita Medin, förskolechef, redovisar statistik från förskolan, daterad 9 mars 2018. 5
28 Information - framtida skolstruktur Dnr Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Staffan Lindroos, förvaltningschef, informerar om Bleketskolans omlokalisering. Modulerna kommer att placeras så att de inte behöver flyttas vid en framtida omoch tillbyggnad. Det kommer att inrättas ett centralt föräldraråd (skolan) och inflytanderåd (förskolan), möte kommer att hållas i mars-april angående skolstrukturfrågan. 6
29 Information - Avtal IM språk 2018/61 Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Staffan Lindroos, förvaltningschef, informerar om Avtal IM språk. Diskussioner förs med Stenungsunds kommun om att teckna avtal. 7
30 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2018 2018/5 Vid dagens möte, 2018-03-15, finns inget att rapportera. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gälande regelverk samt ur revisionshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomin, utan är ett komplement till denna. Förvaltningen informerar att inför nämndens möte den 15 mars 2018 finns inget att rapportera. Samverkan FSG 2018-03-07 8
31 Begäran om ramjustering för volymökning i förskolan samt ökade kostnader för skolskjuts 2018/62 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Nämnden begär ramjustering för volymökningar samt ökade kostnader för skolskjuts om totalt 5,4 mnkr för 2018. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att kommande beslut kan få negativa konsekvenser för barn. Den nya befolkningsprognosen visar på kraftiga ökningar av barn i förskole- samt skolåldern i Tjörns kommun. Detta redogjordes av förvaltningen i samband med budgetprocessen våren 2017. I den budget som tilldelades nämnden kompenserades inte den förväntade ökningen av antalet barn i förskolan samt grundskolan. Detta föranledde att nämnden beslöt att genomföra besparingar inom förskolan motsvarande 5 mnkr 2018. Befolkningsprognoser är antaganden vilket innebär osäkerheter i utfall. Då Tjörns kommun ännu inte tillämpar en volymbaserad tilldelning till lagreglerad verksamhet innebär att förändringar av prognosen tydligt påverkar de ekonomiska förutsättningarna för nämnden Förvaltningens samlade bedömning blir därför att antalet barn 2018 utöver beslutad detaljbudget utgör en ökning motsvarande 35 barn. Förvaltningen anser också att detta är en realistisk säker bedömning. I det fall denna skulle bli föremål för en förändring bedöms snarare antalet barn att öka snarare än minska. I det fall nämnden inte blir ramkompenserad för ökningar utöver beslutad detaljbudget, måste motsvarande besparing genomföras i form av större barngrupper i förskolan på befintlig lokalyta. Förvaltningen menar att detta kommer att få negativa konsekvenser för kvaliteten i verksamheten samt leda till försämrad arbetsmiljö för barn och personal. Ytterligare konsekvenser som bedöms bli aktuella är att Tjörns kommun inte kommer att kunna ansöka eller använda kommande statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan. Förvaltningen bedömer därför att nämndens begäran om ramjustering för 9
volymökning i förskolan motsvarar ca 3,9 mnkr. Då budgetprocessen inför 2018 genomfördes fanns oklarheter kring kostnadsutveckling i det avtal som är upprättat av Tjörns kommun och Västtrafik. Ansvaret för avtalet upprättande undertecknande är kommunstyrelsens förvaltning. Då avtalet har blivit känt innebär detta en merkostnad för nämnden gentemot beslutad detaljbudget. Avtalet innebär en kostnad årligen på 8 mnkr baserat på att 13 fordon används för skolskjutstrafiken. I detaljbudget 2018 är den lagda budgeten 7,5 mnkr. Utöver detta har lagstyrda förändringar av timplanen inneburit att 14 fordon måste användas. Enligt befolkningsprognosen kommer antalet elever att öka även i grundskolan vilket ökar behovet av skolskjuts. Därför gör förvaltningen en samlad bedömning att kostnaderna 2018 över beslutad detaljbudget uppgår till ca 1,5 mnkr vilket också bör utgöra nämndens begäran om ramjustering. I det fall nämnden inte kompenseras måste då motsvarande nedskärning göras. Då detaljbudgeten 2018 innebär att samtliga centrala medel är minskade till ett absolut minimum är förvaltningens bedömning att denna kostnadsminskning måste göras i kärnverksamheten med negativa konsekvenser som följd. Samverkan FSG 2018-03-07 sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-03-09 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18.00-18.20 Förslag till beslut på sammanträdet Nils Lackfors (S) föreslår följande tilläggsyrkande till förvaltningens förslag: Nämnden begär ramjustering för personalens kompetensutveckling med 1,5 miljoner och 1,5 miljoner för att bibehålla lärartätheten och därmed undvika större klasser i grundskolan. Totalt 3,0 miljoner. Azar Hedemalm (MP) föreslår att nämnden beslutar avslå tilläggsyrkandet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Azar Hedemalms förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Nils Lackfors förslag Nej- röst för Azar Hedemalms förslag Omröstningsresultat 5 Ja röster; Nils Lackfors (S), Svante Karlsson (s), Stefan Lottsson (S), Maud Hultberg (S) och Daniel Bull (S). 10
8 Nej röster Björn Möller (M), Azar Hedemalm (MP), Martin Tellblom (M), Gunnemar Olsson (L), Aida Tegeltija (L), Lars Andersson (KD), Maria Holgersson (C) och Christer Olsson (SD). Azar Hedemalms förslag väljs. Nämnden avslår tilläggsyrkandet. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande tillhörande (S) reserverar sig skriftligt enligt följande: Socialdemokraterna reservera sig mot beslutet att nämnden tillskriver kommunfullmäktige om utökad ram med 5,4 miljoner, och endast begär detta för utökat antal barn inom förskolan och ökade kostnader för skolskjuts. Vi menar att även besparingarna för minskad kompetensutveckling för pedagogerna -1,5 miljoner och större klasser inom grundskolan -1,5 miljoner får så negativa följder för verksamheten att nämnden borde tillskriva kommunfullmäktiga för en utökad ram så att dessa besparingar inte genomförs. Vi konstaterar att den av majoriteteten antagna detaljbudgeten som antogs i november innehöll en besparing på 5 miljoner inom förskolan nu 4 månader senare finner majoriteten att man måste begära ytterligare resurser till förskolan. Detta tyder på att man i tidigare beslut underfinansierat förskolan. et skickas till Kommunstyrelsen 11
32 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats (EMI) 2017 2018/42 Barn- och utbildningsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsans medicinska insats (EMI) år 2017, daterad 2018-03-01. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och hänsyn har tagits till elevernas bästa. Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska, Helena Nordevik, har inkommit med en patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats (EMI) 2017, daterad 2018-03-01. Helena Nordevik informerar/redovisar patiensäkerhetsberättelsen. Lagen om Patientsäkerheten (2012:659) innebär krav på vårdgivaren att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete för att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten. Samverkan FSG 2018-03-07, information sunderlag Patientberättelse för elevhälsans medicinska insats (EMI) år 2017 Tjänsteutlåtande daterat 2018-03-01 et skickas till Resurscentrum, medicinskt ledningsansvarig skolsköterska Avdelningschef 12
33 Ändring av delegationsordning - skolskjuts 2017/4 Delegationsordningen ändras enligt följande: 2.32 (sidan 12), Skolskjuts grundskola Vidaredelegat ändras till administratör. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. I nuvarande delegationsordning, 2.32 (sidan 12), skolskjuts grundskolan, beviljande av skolskjuts på grund av särskilda omständigheter (dispens från skolskjutsreglerna) är förvaltningschefen delegat, med rätt att vidaredelegera. Förvaltningschefen har tidigare utsett verksamhetskoordinator som vidaredelegat, men p g a organisationsförändring så kommer denna arbetsuppgift istället att ligga på administratör. Förvaltningen föreslår därför att delegationsordningen, skolskjuts punkt 2.32, i kolumnen delegat/villkor/kommentar ändra vidaredelegat till administratör. Tidigare beslut BUN 2017-01-19 5, revidering av delegationsordning sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-03-07 13
34 Fyllnadsval - politiska faddrar 2018 2017/5 Isabell Eriksson (S) utses som politisk fadder för Häggvallskolan, Fridas hage skola/fritidshem, särskolan och Tångeröds förskola tillsammans med tidigare valda faddrar (Gunnemar Olsson Daniel Bull och Leif Runesson). Politikerna Maria Jakobsson (S) och Rebecca Bengtsson (S) har slutat i barn- och utbildningsnämnden. Maria Jakobsson var fadder (tillsammans med Aida Tegeltija och Inger Forsberg Bergstam) för Skärhamns förskola, skola och fritidshem Rebecca Bengsson var fadder (tillsammans med Gunnemar Olsson Daniel Bull och Leif Runesson) för Häggvallskolan, Fridas Hage skola/fritidshem, särskolan och Tångeröds förskola. et skickas till Rektorer och förskolechef 14
35 Anmälan av delegeringsbeslut 2018 2018/9 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Rektor Bleketskolan Dnr 2018/33 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 8, känner sig utsatt av anonyma i sociala medier samt i klassen. Dnr 208/34 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 8, känner sig kränkt av annan elev i samma klass. Dnr 2018/35 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 8, känner sig utsatt av elev i åk 8 samt av elever i åk 9. Dnr 2018/36 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 9, är utsatt av andra elever i klassen, utfrysning. Dnr 2017/325 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev i åk 8, ansåg sig kränkt av andra elever på skolan. Dnr 2017/38 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 7, anser sig utsatt av annan elev på skolan. Dnr 2017/484 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk 8, ansåg sig kränkt av personal på skolan. Dnr 2018/54 15
Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 8, är utsatt framförallt verbalt av andra elever i åk 9. Dnr 2018/55 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 6, är utsatt verbalt av annan elev i åk 6. Dnr 2018/35 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk 8, har känt sig utsatt av elev i åk 8 samt av elever i åk 9. Dnr 2017/371 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk 6, utsatt i samband med ett bråk med andra elever. Dnr 2017/464 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk 8, har varit i slagsmål med annan elev på skolan. Dnr 207/402 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk 9, har varit utsatt av annan elev i samma klass. Från: Rektor Kållekärrs skola Dnr 2018/46 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 3, känner sig kränkt av andra elever. Från: Rektor Häggvallskolan Dnr 2018/48 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk 6, har blivit utsatt i form av fysiskt våld känner sig kränkt av annan elev i åk 6. Dnr 2018/60 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev, åk6, känner sig kränkt av två andra elever i klassen. Dnr 2017/481 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk 8, kränkt via nätet i form av text och bilder. Dnr 2017/500 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 8, har känt sig utsatt av annan elev i åk 8. Dnr 2017/501 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 8, har känt sig utsatt av annan elev i åk 9. Dnr 2017/504 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 9, har känt sig utsatt av 16
annan elev i åk 9. Dnr 2017/423 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 8, har blivit utsatt verbalt och psykosocialt av flera elever i åk 8. Dnr 2017/482 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk 7, har känt sig kränkt av elev i åk 9. Dnr 2017/485 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev, åk7, har känt sig kränkt av elev i åk 9. Dnr 2017/502 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 7, har blivit utsatt av elev åk 8. Från: Administratör skolskjuts Dnr 2018/43 Avslag på ansökan om läsårskort, eleven är ej avståndsberättigad. Dnr 2018/44 Avslag på ansökan om läsårskort, eleven är ej avståndsberättigad. 17
36 Redovisning av fadderbesök inom förskolans/skolans områdesenheter Dnr Nämnden antecknar till protokollet att inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 18