1(39) Plats och tid Glösa och Café Bönan, torsdagen den, kl 08.00-15.40 Beslutande Ledamöter Maria Söderberg, C, ordförande Björn Hammarberg, M Rolf Lilja, S Hans Åsling, C Karin Wallén, C, tjg ers för Jenny Henriksson, C Jannike Hillding, M Eva Ljungdahl, MP, tjg ers för Jan Runsten, MP Lena Persson, KD Anki Syversen, S Maria Jacobsson, S Annika Hansson, S Niklas Rhodin, S Jörgen Blom, V Övriga närvarande Ola Skyllbäck, kommunchef Anette Lihuvudh, kommunsekreterare Justerare Karin Wallén och Annika Hansson Justeringens plats och tid Kommunhuset i Krokom tisdagen den 16 februari 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 14-29 Anette Lihuvudh Ordförande Maria Söderberg Justerare Karin Wallén Annika Hansson Nämnd/styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 17 februari 2016 Sista dag för överklagan 9 mars 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, kansliavdelningen Underskrift Anette Lihuvudh
2(39) Kommunstyrelsen Ärendelista Ks 14 Dnr 2016-000018 Godkännande/förändringar av föredragsningslistan... 3 Ks 15 Dnr 2016-000003 Informationer... 4 Ks 16 Dnr 2016-000028 Kommunstyrelsens detaljbudget 2016, uppdaterad... 5 Ks 17 Dnr 2016-000026 Styrdokument för krisberedskap i Krokoms kommun, med risk- och sårbarhetsanalys samt övnings- och utbildningsplan, krishantering Krokoms kommun 2015-2018... 7 Ks 18 Dnr 2015-000280 Revisionsrapport - Granskning av personalsystemet Heroma... 10 Ks 19 Dnr 2016-000029 Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nylanlända i Krokoms kommun... 12 Ks 20 Dnr 2016-000025 Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem... 16 Ks 21 Dnr 2015-000044 Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid... 19 Ks 22 Dnr 2015-000267 Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet... 22 Ks 23 Dnr 2015-000314 Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar... 25 Ks 24 Dnr 2016-000039 Bemyndigande om strategiska markinköp/markförvärv... 30 Ks 25 Dnr 2016-000021 Valärenden... 32 Ks 26 Dnr 2013-000278 Fiskodling Storsjön, Vejmon, Rödön... 34 Ks 27 Dnr 2016-000020 Delegationsbeslut... 35 Ks 28 Dnr 2016-000019 Meddelanden... 36 Ks 29 Dnr 2016-000022 Redovisning av pågående motioner och medborgarförslag... 37
3(39) Ks 14 Dnr 2016-000018 Godkännande/förändringar av föredragsningslistan Kommunstyrelsens beslut 1 Dagens föredragningslista godkänns med tillägg av ett ärende: Miljöprövningsdelegationens beslut om fiskodling i Storsjön, Vejmon, Rödön.
4(39) Ks 15 Dnr 2016-000003 Informationer * Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Krokoms kommun Jenny Edlund, enhetschef integrationsenheten * Kommunens krisberedskap Jan Eriksson, säkerhetschef * Detaljplan Ås Hov 1:173 m fl, Sjövillan i Ås Anne Dahlgren * Kort bokslutsinformation Hans Morén, kommuncontroller Kommunstyrelsen ajournerar sig för partigrupper och lunch, klockan 11.10-13.15 samt för överläggningar klockan 13.50-14.40.
5(39) Ks 16 Dnr 2016-000028 Kommunstyrelsens detaljbudget 2016, uppdaterad Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner detaljbudget för 2016, för den egna verksamheten. 2. Kommunstyrelsen beslutar att komplettera nämndens RI-mål med Kommunstyrelsens verksamheter ska internt, så väl som externt, ge god service med ett gott och respektfullt bemötande. Reservation Rolf Lilja, S, Anki Syversen, S, Maria Jacobsson, S, Annika Hansson, S, Niklas Rhodin, S, och Jörgen Blom, V, anmäler reservation till förmån för eget förslag. Bakgrund Kommunstyrelsens verksamheter och budget presenteras i särskilt dokument. Kommunstyrelsens verksamheter fördelar de extra medel som beslutades om i kommunfullmäktige i december så att omfattningen av tjänsten som folkhälsosamordnare tillsvidare är 100 % samt att de generella besparingarna på respektive avdelning inom kommunstyrelsens verksamheter är 72 tkr (personal, administration, ekonomi) samt 37 tkr (näringsliv, där kultur och fritid ingår). Till ytterligare delfinansiering av samordningsförbundet avsätts 75 tkr samt till den kommersiella serviceplanen avsätts 200 tkr. Kommunstyrelsen har sedan tidigare fattat beslut om nämndens mål samt RImål som ska gälla för 2016. Beslut ska fattas om RI-mål kopplat till Resultatindikatorn Hur nöjda är kommuninnevånarna med nämndens verksamhet. Detta mål lyder Kommunstyrelsens verksamheter ska internt, så väl som externt, ge god service med ett gott och respektfullt bemötande.
6(39) Ks 16 (forts) Dnr 2016-000028 Kommunstyrelsens detaljbudget 2016, uppdaterad Underlag för beslut Kommunstyrelsens tjänstutlåtande den 29 januari 2016 Detaljbudget för kommunstyrelsen 2016 Kommunstyrelsens beslut, om detaljbudget 2016, den 7 oktober 2015 Förslag som läggs på mötet Jörgen blom, V, föreslår att kommunstyrelsens rambudget ska vara 68,1 mnkr, att det inrättas en tjänst som strategisk planerare samt att heltid ska vara norm. Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunstyrelsen godkänner detaljbudget för 2016 för den egna verksamheten. Kommunstyrelsen beslutar att komplettera nämndens RI-mål med Kommunstyrelsens verksamheter ska internt, så väl som externt, ge god service med ett gott och respektfullt bemötande. Till det har, från socialdemokraterna och Vänsterpartiet, kommit förslag om ändrad rambudget. Ordförande kommer att fråga på grundförslaget mot Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag. Beslutsgången godkänns. Efter fråga på de två förslagen mot varandra finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller grundförslaget. Kopia till Förvaltningarna
7(39) Ks 17 Dnr 2016-000026 Styrdokument för krisberedskap i Krokoms kommun, med risk- och sårbarhetsanalys samt övnings- och utbildningsplan, krishantering Krokoms kommun 2015-2018 Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen antar styrdokumentet och planerna. 2 Kommunfullmäktige ska informeras om planerna. Underlag för beslut Styrdokumentet ska antas av kommunen under mandatperiodens första år (2015) och ange en inriktning för kommunens arbete. Överenskommelsen om kommunal krisberedskap kan tolkas som att det är ett krav att det är fullmäktige som ska besluta om styrdokumentet vilket inte är syftet. Myndigheten för samhällskydd och beredskap och Sveriges kommuner och Landsting är överens om att det är respektive kommun som avgör vilken instans som beslutar om styrdokumentet. Målet är att ta fram ett styrdokument som ska innehålla: En beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske under mandatperioden för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet. En beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra åtaganden som beskrivs i denna överenskommelse samt hur ersättningen ska användas. Här ingår att särskilt redovisa hur samverkansersättningen ska användas. Övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser som beskriver: * hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, * hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse samt, vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse.
8(39) Ks 17 (forts) Dnr 2016-000026 Styrdokument för krisberedskap i Krokoms kommun, med risk- och sårbarhetsanalys samt övnings- och utbildningsplan, krishantering Krokoms kommun 2015-2018 Planen för extraordinära händelser samt kriskommunikationsplan antas av kommunchefens ledningsgrupp. Underlag för beslut Styrdokument för krishantering i Krokoms kommun Risk och sårbarhetsanalys Övning och utbildningsplan Förslag som läggs på mötet samt de som yttrar sig Hans Åsling, C, föreslår att det under punkten 3:3 i styrdokumentet görs en tydligare och generell beskrivning av kommunens näringsliv. Yttrar sig gör Jörgen Blom, V, Maria Söderberg, C, och Björn Hammarberg, M. Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunstyrelsen antar styrdokumentet och planerna och att kommunfullmäktige informeras om planerna. Till det har kommit ett tilläggsförslag av redaktionell karaktär under punkten 3:3. Ordförande kommer först att fråga på tillägget och sedan på grundförslaget. Beslutsgången godkänns. Efter fråga på tillägget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det.
9(39) Ks 17 (forts) Dnr 2016-000026 Styrdokument för krisberedskap i Krokoms kommun, med risk- och sårbarhetsanalys samt övnings- och utbildningsplan, krishantering Krokoms kommun 2015-2018 Kopia till Jan Eriksson, säkerhetschef Anette Lihuvudh, kommunsekreterare
10(39) Ks 18 Dnr 2015-000280 Revisionsrapport - Granskning av personalsystemet Heroma Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen lämnar svar till kommunens revisorer i enlighet med skrivelse från personalchefen den 1 februari 2016 Yttrande över revisionsrapport Granskning av personalsystemet Heroma. Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Krokoms kommun har Deloitte genomfört en granskning av personalsystemet Heroma. Övergripande revisionsfråga är om rutinerna för Heroma fungerar tillfredsställande och är tillräckliga. Granskningen avser socialnämndens äldreomsorg där det särskilda boendet Blomstergården valts ut för detaljgranskning. Efter genomförd granskning har Deloitte gjort en sammanfattning av sina bedömningar i revisionsrapporten Granskning av Personalsystemet Heroma. Kommunstyrelsen och socialnämnden har fått rapporten för yttrande. Deloitte bedömer sammanfattningsvis att rutinerna för Heroma kan förbättras och rekommenderar socialnämnden följande: Socialnämnden säkerställer att nyanställda får tillräcklig introduktion i Heroma, Självservice och Kom & Gå. Socialnämnden säkerställer att personalen får information om befintliga manualer och ser över behovet av förenklade manualer till systemen. Socialnämnden gör regelbundna uppföljningar av att kontrollrutiner inför löneutbetalningar efterlevs och att dessa uppföljningar tas med i nämnden egna internkontrollplan. Tillämpade rutiner dokumenteras.
11(39) Ks 18 (forts) Dnr 2015-000280 Revisionsrapport - Granskning av personalsystemet Heroma I skrivelse från personalchefen den 1 februari 2016 Yttrande angående revisionsrapport Granskning av personalsystemet Heroma kommenteras revisionsrapporten med förslag på förbättringar. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 1 februari 2016 Revisionsrapport Granskning av personalsystemet Heroma Yttrande från personalchefen 1 februari 2016 avseende revisionsrapport Granskning av personalsystemet Heroma Revisionsrapport Granskning av personalsystemet Heroma Förslag som läggs på mötet samt de som yttrar sig Yttrar sig gör Rolf Lilja, S, Björn Hammarberg, M, samt Jörgen Blom, V. Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunstyrelsen lämnar svar till kommunens revisorer i enlighet med skrivelse från personalchefen den 1 februari 2016 Yttrande över revisionsrapport Granskning av personalsystemet Heroma. Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia till Britt Carlsson, ordförande i kommunrevisionen, inklusive yttrandet Kjell Pettersson, Deloitte, inklusive yttrandet Anna Berkestedt Jonsson, socialchef, inklusive yttrandet Gunilla Sundqvist, personalchef Ulla Eriksson, webbredaktör, inklusive yttrandet för utlägg på webben
12(39) Ks 19 Dnr 2016-000029 Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nylanlända i Krokoms kommun Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen antar avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Krokom kommun. Bakgrund Under december 2015 har Krokom kommun och Migrationsverket inlett en dialog om att tillsammans skapa boenden för asylsökande som väntar på beslut på sin asylansökan. Dialogen har också gällt Krokom kommuns önskemål och närsamhällets förutsättningar att öka mottagandet av nyanlända personer med permanent uppehållstillstånd och bli en mera attraktiv plats för varaktig bosättning. Krokoms politiska ledning har uttryckt en vilja att förstärka mottagandet av nyanlända personer i kommunen. Förvaltningsorganisationen avser att bereda ett underlag till den politiska ledningen om en strategi för ett förstärkt flyktingmottagande. Utgångspunkten för den är kommunens lokala integrationsstrategi och där är denna avsiktsförklaring en del av den kommunala integrationsstrategin. Strategin utgår från ett solidariskt ställningstagande för personer som tvingas lämna sina hemländer samtidigt som den öppnar nya möjligheter att bidra till Krokoms utveckling. Genom en nära samverkan mellan Krokom kommun, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen är ambitionen att minska tiden det tar för en nyanländ att etablera sig i samhället och på arbetsmarknaden. Parterna har för avsikt att aktivt samverka med civilsamhället, ideella organisationer och näringsliv för att skapa bra förutsättningar att etablera sig i Krokom. En målsättning är att fler personer med permanenta uppehållstillstånd ska kunna lämna mottagningssystemet snabbare och att behovet av tillfälliga boendeplatser successivt minskar. Nyetablering av asylboende genom hyresavtal med Krokoms kommun ska också ge förutsättningar för ett boende med god kvalitet som är anpassat efter de boendes behov.
13(39) Ks 19 (forts) Dnr 2016-000029 Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nylanlända i Krokoms kommun Idag hyr Migrationsverket 42 lägenheter av det kommunala bostadsbolaget, Krokomsbostäder AB. Genom denna avsiktsförklaring, vill Krokoms kommun växla en del av de lägenheter som Migrationsverket hyr idag mot nya platser som kommunen kommer att bygga för asylsökande. Detta för att kunna erbjuda dessa lägenheter till de som redan bor i Krokoms kommun i Migrationsverkets boende och har uppehållstillstånd (i dagsläget ca 60 personer). Detta kommer att gynna individen som snabbare kommer att få påbörja sin etablering, Migrationsverket som får lediga platser för att kunna ta emot asylsökande och kommunen som kommer att kunna hålla sitt åtagande om mottagning av anvisade personer. Ett annat mål med etableringen i Krokoms kommun är att utveckla en myndighetssamverkan i länet. Genom mötesplatser och tidiga integrations insatser kan de asylsökande ges en god service som gynnar en etablering som leder fram till försörjning. Vidare syftar denna samverkan till att etablera asylboende med totalt 250 platser inom Krokoms kommun i bostäder med möjlighet till självhushåll. Det kan vara i vanliga lägenheter eller i kollektiva boenden med självhushåll. Därmed stärks förutsättningarna för Krokom att ta emot nyanlända i enlighet med länstalet. Boendena förläggs till geografiskt lämpliga platser med tillgång till allmänna kommunikationer. Det praktiska arbetet med att identifiera bostadslösningar startar efter att berörda parter har beslutat om en etablering med utgångspunkt från denna avsiktsförklaring. En samverkansgrupp med representanter för parterna ansvarar för samordnad planering och rapporterar till respektive huvudman.
14(39) Ks 19 (forts) Dnr 2016-000029 Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nylanlända i Krokoms kommun Krokom kommun åtar sig att tillsammans med Migrationsverket identifiera lämpliga bostadsfastigheter och att vara hyresvärd för Migrationsverket som hyr lägenheter/lokalerna av kommunen. Kommunen ansvarar för eventuell anpassning av lokaler och nybyggnation utifrån Migrationsverkets krav på asylboende. Bostadshyran som Migrationsverket betalar är marknadsmässig och ger kostnadstäckning för ökade driftkostnader och investeringar som överenskommes med Migrationsverket och som görs av fastighetsägaren eller Krokom kommun för att bostäderna ska tillgodose Migrationsverkets krav. Krokom kommun ansvarar även för lokaler som möjliggör samverkande myndighetskontakter för att underlätta för de personer som söker asyl, om Migrationsverkets personal och Arbetsförmedlare behöver finnas tillgängliga vid vissa tider. Det kan röra sig om lokaler för utbildningstillfällen och rum för fysiska möten. De kostnader som är förknippade med en eventuell anpassning av befintliga lokaler för att möta de behov som Migrationsverket har kommer att täckas av Migrationsverket. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 4 februari 2016 Avsiktsförklaring Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunstyrelsen antar avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Krokom kommun. Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det.
15(39) Ks 19 (forts) Dnr 2016-000029 Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nylanlända i Krokoms kommun Kopia till Migrationsverket i Östersund Arbetsförmedlingen i Krokom Jenny Edlund, enhetschef integrationsenheten
16(39) Ks 20 Dnr 2016-000025 Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunfullmäktige antar ny maxtaxa 2016 för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Bakgrund Statsbidrag för kommuner som tillämpar maxtaxa ändras. Bidraget minskar till kommunerna samtidigt som avgiftstaket höjs. Detta ska då kompensera kommunernas totala budget för intäkter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets bruttoinkomst. Det betyder att föräldrar med låg inkomst får en lägre avgift, medan de med hög inkomst får en högre avgift. Det finns dock ett avgiftstak som är indexreglerat. Den högsta inkomsten som avgiften baseras på kommer år 2016 att vara 43 760 kr per månad (i dag 42 890 kr). Avgiftsnivåer 2016 Det yngsta barnet räknas som barn ett, det näst yngsta som barn två och så vidare. 1. Avgift för barn 1 år till och med 31 juli det år barnet fyller 3 år är barn 1: 3 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 1313 kr). Jämfört med 2015: + 35 kr barn 2: 2 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 875 kr). Jämfört med 2015: + 17 kr barn 3: 1 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 438 kr). Jämfört med 2015: + 9 kr
17(39) Ks 20 (forts) Dnr 2016-000025 Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem 2. Avgift från och med 1 augusti det år barnet fyller 3 år till och med 12 års ålder är barn 1: 2 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 875 kr). Jämfört med 2015: + 17 kr barn 2: 1 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 438 kr). Jämfört med 2015: +9 kr barn 3: 1 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 438 kr). Jämfört med 2015: +9 kr 3. Från och med fjärde barnet i hushållet är omsorgen gratis. 4. Avgift tas ut under 12 månader/år. 5. Samma taxa gäller oavsett antal tillsynstimmar. Underlag för beslut Avgiftsnivåer för maxtaxa, skrivelse, Skolverket Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet Förslag som läggs på mötet och de som yttrar sig Maria Söderberg, C, yttrar sig. Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunfullmäktige antar ny maxtaxa 2016 för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det.
18(39) Ks 20 (forts) Dnr 2016-000025 Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Kopia till Kommunfullmäktige
19(39) Ks 21 Dnr 2015-000044 Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöksverksamhet läsåret 2017/2018 i syfte att möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av 700.000 kronor. 2 Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning, inför budget 2017. _ Bakgrund Förvaltningen har utifrån en motion (Dnr BUN 15/0043) inkommen till kommunen (2015-01-29) getts i uppdrag att presentera en möjlig lösning för hur barnomsorg på obekväm arbetstid kan organiseras. Under 2013 genomfördes en enkätundersökning bland medborgarna i syfte att utreda behovet (Dnr BUN 2013 000053). Enkätens resultat visade på lågt behov av barnomsorg på obekväm arbetstid 1. Ännu en motion (Dnr BUN 15/205) inkom till kommunfullmäktige den 28 september 2015. Motionen förordar barnomsorg på obekväm arbetstid i barnets hem, utförd av en dagbarnvårdare. Sammanfattning av utredning Barnomsorg på obekväm arbetstid kan utföras på olika sätt. Generellt gäller att: * Vi ska klara av vårt arbetsgivaransvar (arbetsmiljö och arbetstidsregler) för vår personal. 1 Resultatet visar att 5 % av medborgarna i Krokoms kommun inom 12 månader kan ha behov av omsorg på obekväm arbetstid. Av dessa 5 %, (135 hushåll) är 4 av 10 inte beredda att köra längre än 5 km för att nå barnomsorg.
20(39) Ks 21 (forts) Dnr 2015-000044 Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid * Det alternativ vi väljer ska vara praktiskt genomförbart och säkerställa en likvärdighet för alla våra medborgare. * Verksamheten ska leva upp till vårt kvalitetsansvar för förskola eller pedagogisk omsorg. * Ekonomiskt hållbart * Att beakta är vårdnadshavarnas resväg tur och retur omsorgsstället. Följande alternativ är möjliga: * Dagbarnvårdare i eget hem eller barnets hem på hel- eller deltid * Befintlig förskola med utökade öppettider Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från verksamhetschef förskola och fritidshem, 15 januari 2016 Förslag som läggs på mötet Jörgen Blom, V, föreslår att punkten 2, under förslag till beslut, ändras till Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning inför budget 2017. Beslutsgång Det finns ett förslag, barn- och utbildningsnämndens förslag, som föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöks-verksamhet läsåret 2017/2018 i syfte att möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av 700.000 kronor. Finansiering föreslås ske genom prioriteringar i 2017 års budgetram.
21(39) Ks 21 (forts) Dnr 2015-000044 Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid Beslutsgång (forts) Till det har kommit förslag om att skrivningen om finansiering ändras till Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning inför budget 2017. Ordförande kommer först att fråga på ändringsförslaget mot barn- och utbildningsnämndens förslag om finansiering och sedan frågar hon på barnoch utbildningsnämndens förslag i övrigt. Efter fråga på ändringsförslag om finansiering mot barn- och utbildningsnämndens förslag finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller ändringsförslaget. Efter fråga på förslaget från barn- och utbildningsnämnden, i övrigt, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia till Kommunfullmäktige
22(39) Ks 22 Dnr 2015-000267 Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöksverksamhet läsåret 2017/2018 i syfte möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av 700 000 kronor. 2 Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning, inför budget 2017. Bakgrund Förvaltningen har utifrån en motion (Dnr BUN 15/0043) inkommen till kommunen (2015-01-29) getts i uppdrag att presentera en möjlig lösning för hur barnomsorg på obekväm arbetstid kan organiseras. Under 2013 genomfördes en enkätundersökning bland medborgarna i syfte att utreda behovet (Dnr BUN 2013 000053). Enkätens resultat visade på lågt behov av barnomsorg på obekväm arbetstid 2. Ännu en motion (Dnr BUN 15/205) inkom till kommunfullmäktige den 28 september 2015. Motionen förordar barnomsorg på obekväm arbetstid i barnets hem, utförd av en dagbarnvårdare. 2 Resultatet visar att 5 % av medborgarna i Krokoms kommun inom 12 månader kan ha behov av omsorg på obekväm arbetstid. Av dessa 5 %, (135 hushåll) är 4 av 10 inte beredda att köra längre än 5 km för att nå barnomsorg.
23(39) Ks 22 Dnr 2015-000267 Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Sammanfattning av utredning Barnomsorg på obekväm arbetstid kan utföras på olika sätt. Generellt gäller att: - Vi ska klara av vårt arbetsgivaransvar (arbetsmiljö och arbetstidsregler) för vår personal. - Det alternativ vi väljer ska vara praktiskt genomförbart och säkerställa en likvärdighet för alla våra medborgare. - Verksamheten ska leva upp till vårt kvalitetsansvar för förskola eller pedagogisk omsorg. - Ekonomiskt hållbart - Att beakta är vårdnadshavarnas resväg tur och retur omsorgsstället. Följande alternativ är möjliga: - Dagbarnvårdare i eget hem eller barnets hem på hel- eller deltid - Befintlig förskola med utökade öppettider Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 15 januari 2016, verksamhetschef förskola och fritidshem Förslag som läggs på mötet Jörgen Blom, V, föreslår att punkten 2, under förslag till beslut, ändras till Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning inför budget 2017.
24(39) Ks 22 (forts) Dnr 2015-000267 Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Beslutsgång Det finns ett förslag, barn- och utbildningsnämndens förslag, som föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöks-verksamhet läsåret 2017/2018 i syfte att möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av 700.000 kronor. Finansiering föreslås ske genom prioriteringar i 2017 års budgetram. Till det har kommit förslag om att skrivningen om finansiering ändras till Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning inför budget 2017. Ordförande kommer först att fråga på ändringsförslaget mot barn- och utbildningsnämndens förslag om finansiering och sedan frågar hon på barnoch utbildningsnämndens förslag i övrigt. Efter fråga på ändringsförslag om finansiering mot barn- och utbildningsnämndens förslag finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller ändringsförslaget. Efter fråga på förslaget från barn- och utbildningsnämnden, i övrigt, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia till Kommunfullmäktige
25(39) Ks 23 Dnr 2015-000314 Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Komunfullmäktige avslår medborgarförslaget om gratis liftkort till barn och ungdomar i Krokoms kommun. Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen beviljar ett ekonomiskt bidrag med 100.000 kr till föreningen Almåsa Alpina, för att genomföra aktiviteter och insatser för att stimulera barn och ungdomar till att åka utförsåkning. Pengar tas ur kommunstyrelsens förfogandeanslag. Reservation Jörgen Blom, V, anmäler reservation till förmån för egna förslag. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om gratis liftkort till kommunens ungdomar (6-19 år) i skidanläggningar belägna i Krokoms kommun. I Krokoms kommun finns över 2000 ungdomar mellan 6-19 år. Ett årskort för 2000 ungdomar skulle kosta Krokoms kommun drygt 900 000 kr. Det är troligt att många barn skulle använda kortet, men det är också troligt att ett stort antal inte alls skulle utnyttja dessa kort. Detta medför att Krokoms kommun kommer att bekosta en insats som till stor del inte nyttjas. Kostnaden på 900 000 kr är en stor satsning för Krokoms kommun på en enskild fritidssysselsättning och inom 2016 års budget är det svårt att finna utrymme för denna satsning. I grunden ser vi dock positivt på medborgarförslaget som skulle underlätta tillgängligheten till spontanidrott för kommunens ungdomar.
26(39) Ks 23 (forts) Dnr 2015-000314 Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar I och med att föreningen Almåsa Alpinas hemmabacke åter har öppnat har föreningen bättre förutsättningar för att bedriva sin verksamhet. Dessutom har kommunens invånare åter ytterligare en skidanläggning tillgänglig. Genom ett ekonomiskt bidrag till Almåsa Alpina skulle de kunna arbeta med att nå ut till fler barn och ungdomar inom hela kommunen för att stimulera dem till utförsåkning och spontanidrott, samt öka invånarnas medvetenhet om alla skidanläggningar belägna i Krokoms kommun. Underlag för beslut Medborgarförslag Tjänsteutlåtande 1 februari 2016 Kommunstyrelsen ajournerar sig för överläggningar klockan 13.50-14.40. Förslag som läggs på mötet Maria Söderberg, C, föreslår bifall till grundförslaget. Rolf Lilja, S, föreslår att ärendet delas till två ärenden. Jörgen Blom, V, föreslår bifall till Rolf Liljas, S, förslag om att ärendet delas till två ärenden. Om kommunstyrelsen inte bifaller att ärendet ska delas in i två ärenden kommer Jörgen Blom, V, att föreslå avslag till ekonomiskt bidrag med 100 000 kronor till föreningen Almåsa Alpina för att genomföra aktiviteter och insatser för att stimulera barn och ungdomar till att åka utförsåkning.
27(39) Ks 23 (forts) Dnr 2015-000314 Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att komunfullmäktige avslår medborgarförslaget om gratis liftkort till barn och ungdomar i Krokoms kommun. Kommunstyrelsen beviljar ett ekonomiskt bidrag med 100.000 kr till föreningen Almåsa Alpina, för att genomföra aktiviteter och insatser för att stimulera barn och ungdomar till att åka utförsåkning. Pengar tas ur kommunstyrelsens förfogandeanslag. Utöver det har kommit förslag om att ärendet ska delas in i två ärenden. Om kommunstyrelsen inte bifaller att ärendet ska delas i två ärenden finns förslag om att avslag till bidrag till Almåsa Alpina. Ordförande kommer först att fråga på om ärendet ska delas i två ärenden mot grundförslaget. Vid bifall till ett ärende kommer ordförande att fråga om bifall mot avslag till ekonomiskt bidrag till föreningen Almåsa Alpina. Sist frågar ordförande på punkten 1 i förslag till beslut. Beslutsgången godkänns. Efter fråga på om ärendet ska delas till två ärenden mot grundförslagets ett ärende finner ordförande att ärendet ska vara ett ärende. Omröstning begärs De som vill att ärendet ska förbli ett ärende röstar Ja. De som vill att ärendet ska delas till två ärenden röstar Nej. Med 7 Ja och 6 Nej finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller att ärendet ska vara ett ärende. Se nedanstående omröstning;
28(39) Ks 23 (forts) Dnr 2015-000314 Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar Omröstning Ett ärende Två ärenden Maria Söderberg, C, ordförande Ja Björn Hammarberg, M Ja Hans Åsling, C Ja Karin Wallén, C Ja Jannike Hillding, M Ja Eva Ljungdahl, MP Ja Lena Persson, KD Ja Rolf Lilja, S Nej Maria Jacobsson Nej Anki Syversen, S Nej Annika Hansson, S Nej Niklas Rhodin, S Nej Jörgen Blom, V Nej Totalt 13 röster 7 Ja 6 Nej Protokollsanteckning från Jörgen Blom, V Jag är på inget sätt emot ett föreningsstöd till Almåsa Alpina. Dock anser jag att då ärendet, om stöd till företaget som driver Almåsa skidanläggning, sammanflätas med medborgarförslaget skapar det risk att uppfattas som dolt företagsstöd. Jag ville att ärendena skulle separeras och att bakgrundsbeskrivningen skulle anpassas därefter. När så inte skedde tvingas jag föreslå avslag mot min vilja.
29(39) Ks 23 (forts) Dnr 2015-000314 Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar Beslutsgång (forts) Eftersom ärendet inte delas in i två ärenden frågar ordförande om bifall mot avslag till ekonomiskt bidrag till föreningen Almåsa Alpina. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller bidrag till föreningen Almåsa Alpina. Sist frågar ordförande på punkten 1 i förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller den. Kopia till Kommunfullmäktige Näringslivskontoret Hans Morén, kommuncontroller Gertrud Engelin, ekonom
30(39) Ks 24 Dnr 2016-000039 Bemyndigande om strategiska markinköp/markförvärv Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunfullmäktige bemyndigar samhällsbyggnadsnämnden att besluta om strategiska markförvärv inom ramen för samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme. Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen beslutar om igångsättningstillstånd för strategiska markförvärv. Medel för markförvärv tas ur samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme. Bakgrund Kommunstyrelsen fattade 25 mars 2015 beslut om medfinansiering till regionala projektet The Power Region, datacenterprojekt 2015-2018. I projektet finns medel avsatta för bland annat markundersökningar, naturvårdsinventeringar, framtagande av grundkartor och övriga planläggningskostnader. I takt med att kommunala tomter för industri- och handel i Krokom och Åsbacken nu sålts och att vi ser en fortsatt efterfrågan är det angeläget att kommunen kan nyttja de medel som finns inom projektet för att kunna ha en planberedskap för att möta nuvarande och framtida efterfrågan av tomtmark. Ett avgörande och initialt steg för att åstadkomma detta är att förvärva mark på strategiska och attraktiva ställen och det är då angeläget att handläggningstiden kan göras så kort och effektiv som möjligt. Vi ser då att ett bemyndigande om beslut om fastighetsförvärv är en viktig del för att korta handläggningstiden. Underlag för beslut Kommunstyrelsen den 25 mars 2015, KS 37 Dnr 2015-000108 Tjänsteutlåtande 3 februari 2016 Förslag som läggs på mötet samt de som yttrar sig Rolf Lilja, S, föreslår bifall till grundförslaget. Maria Söderberg, C, föreslår bifall till grundförslaget.
31(39) Ks 24 Dnr 2016-000039 Bemyndigande om strategiska markinköp/markförvärv Förslag som läggs på mötet samt de som yttrar sig (forts) Jörgen Blom, V, och Hans Åsling C, yttrar sig. Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunfullmäktige bemyndigar samhällsbyggnadsnämnden att besluta om strategiska markförvärv inom ramen för samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme. Kommunstyrelsen beslutar om igångsättningstillstånd för strategiska markförvärv. Medel för markförvärv tas ur samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme. Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia till Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden Tomas Nilsson, fastighetschef
32(39) Ks 25 Dnr 2016-000021 Valärenden Kommunstyrelsens beslut 1 Till ny representant som ska följa åtaganden om barnens rättigheter för styrelsens del, istället för Linus Kimselius, M, väljs Björn Hammarberg, M, mandatperioden ut. 2 Till ombud för Jämtland Härjedalen Turism, mandatperioden ut, väljs Björn Hammarberg, M. Som ersättare väljs Maria Jacobsson, S. 3 Till ombud för Coompanion, mandatperioden ut, väljs Maria Söderberg, C. Som ersättare väljs Jörgen Blom, V. Representant som ska följa åtaganden om barnens rättigheter för styrelsens del ska väljas istället för Linus Kimselius, M, mandatperioden ut. Förslag finns om att välja Björn Hammarberg, M. Efter fråga på att välja Björn Hammarberg, M, att följa barns rättigheter för styrelsens del finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Ombud och ersättare för ombudet ska väljas till Jämtland Härjedalen Turism, för mandatperioden ut. Förslag finns om att välja Björn Hammarberg, M, till ombud och Maria Jacobsson, S, till ersättare. Efter fråga på att välja Björn Hammarberg, M, till ombud och Maria Jacobsson, S, till ersättare i Jämtland Härjedalen Turism finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det.
33(39) Ks 25 (forts) Dnr 2016-000021 Valärenden Ombud och ersättare för ombudet ska väljas till Coompanion, för mandatperioden ut. Förslag finns om att välja Maria Söderberg, C, till ombud och Jörgen Blom, V, till ersättare. Efter fråga på att välja Maria Söderberg, C, till ombud och Jörgen Blom, V, till ersättare i Coompanion finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. I Laxsjö, Röda kors fond finns en vakant plats för socialdemokraterna. Valet återkommer till ett senare möte. I kommunala handikapprådet finns en vakant plats för socialdemokraterna. Valet återkommer till ett senare möte. Kopia till De valda Jämtland Härjedalen Turism Coompanion Birgitta Eriksson, förtroendemannaregistret
34(39) Ks 26 Dnr 2013-000278 Miljöprövningsdelegationens beslut om fiskodling i Storsjön, Vejmon, Rödön Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsens presidium ger berörda tjänstemän på bygg- och miljöavdelningen i uppdrag att läsa igenom och bedöma miljöprövningsdelegationens beslut. _ Bakgrund Länsstyrelsen i Västernorrland, miljöprövningsdelegationen har delgivit beslut i tillstånd enligt 9 kap miljöbalken till fiskodlingsverksamhet i Krokoms kommun. Förslag som läggs på mötet samt de som yttrar sig Maria Söderberg, C, föreslår att kommunstyrelsens presidium ger berörda tjänstemän på bygg- och miljöavdelningen i uppdrag att läsa igenom och bedöma miljöprövningsdelegationens beslut. Eva Ljungdahl, MP, Hans Åsling, C, Rolf Lilja, S, Maria Jacobsson, S, och Björn Hammarberg, M, yttrar sig. Kopia till Anna Holmer, bygg- och miljöchef Nils-Erik Werner, miljö- och hälsoskyddsinspektör
35(39) Ks 27 Dnr 2016-000020 Delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats nedan. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till presidium, ordförande och tjänstemän som framgår i kommunstyrelsens delegationsordning. Besluten ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende, av den som fått beslutanderätten, genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Kommunstyrelsen delges följande delegationsbeslut: Delegat Dnr KS 15/305 1 Aktieägaravtal mellan Business Peak Region AB och Ks ordf Östersunds, Åre och Krokoms kommuner samt Region Jämtland Härjedalen Dnr KS 15/319 2 Ordförandebeslut i samråd med presidiet, ekonomiskt Ks ordf bistånd SverigeTrampet Dnr KS 16/058 3 Delegationsbeslut angående uppräkning ersättning till Personalchef förtroendevalda i Krokoms kommun fr o m 2016
36(39) Ks 28 Dnr 2016-000019 Meddelanden Dnr 28 1 Samtliga kommuner längs Atlantbanan från Ockelbo till Åre: skrivelse 151126 till Styrelsen för SJ AB samt Näringsdepartementet angående persontågtrafik på Norra Stambanan samt svarsbrev 151204 från SJ AB 2 Jämtlands Gymnasieförbund: protokollsutdrag 151214, 79, Avtal om naturbruksutbildning mellan Torsta AB och förbundet 3 Jämtlands Gymnasieförbund: protokollsutdrag 151214, 80, Avtal om naturbruksutbildning mellan Wången AB och förbundet Dnr KS 15/163 4 Region Jämtland Härjedalen: protokoll Primärkommunala samverkansrådet 151019 och 151130 5 Region Jämtland Härjedalen: protokoll Regionens samverkansråd 151019 och 151130 Dnr KS 16/006 6 Kommunstyrelsens presidium: korta anteckningar för presidiet 160125 och 160201 Dnr KS 16/036 7 Region Jämtland Härjedalen: protokoll Regionens samverkansråd 160111
37(39) Ks 29 Dnr 2016-000022 Redovisning av pågående motioner och medborgarförslag A B C D E F Dnr KS 15/044 Motion Barnomsorg på obekväm arbetstid Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för beslut i fullmäktige senast i februari 2016. Dnr KS 15/122 Motion De som lever på försörjningsstöd och har arbetsförmåga ska erbjudas arbete i kommunens regi Förslaget remitteras till socialnämnden för beslut i fullmäktige senast i april 2016. Dnr KS 15/169 Motion Slopad avgift för trygghetslarm Motionen remitteras till socialnämnden för beslut i fullmäktige senast i juni 2016. Dnr KS 15/200 Medborgarförslag - Utsmyckning av förskolorna/skolorna i kommunen Förslaget remitteras till samhällsbyggnadsnämnden som själv beslutar i ärendet senast i december 2015. Samhällsbyggnadsnämnden har skickat tillbaka medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Medborgarförslaget har skickats till barn- och utbildningsnämnden för beslut där. Dnr KS 15/209 Medborgarförslag Parkour-/skatepark och cykelcrossbana. Förslaget remitteras till samhällsbyggnadsnämnden som själv beslutar i ärendet, senast mars 2016. Dnr KS 15/211 Motion Simundervisning för vuxna Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beslut i fullmäktige senast i juni 2016. Motionen har lämnats till fritidssamordnaren för utredning.
38(39) Ks 29 (forts) Dnr 2016-000022 Redovisning av pågående motioner och medborgarförslag G H I J K L Dnr KS 15/212 Motion - Ökad trafiksäkerhet, Tängvägen i Ås Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beslut i fullmäktige senast i juni 2016. Motionen har lämnats till stadsarkitekten för utredning. Dnr KS 15/239 Medborgarförslag Hundrastgård. Förslaget remitteras till samhällsbyggnadsnämnden som själv beslutar i ärendet, senast i mars 2016. Dnr KS 15/267 Motion Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet. Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för besvarande i fullmäktige senast i september 2016. Dnr KS 15/273 Medborgarförslag Gratis kollektivtrafik för alla barn i Krokoms kommun. Förslaget remitteras till kommunstyrelsen för besvarande i fullmäktige senast i april 2016. Förslaget har lämnats till trafikhandläggare för utredning. Dnr KS 15/274 Motion Gratis resande i länet för alla barn, även funktionshindrade. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för besvarande i fullmäktige senast i april 2016. Förslaget har lämnats till trafikhandläggare för utredning. Dnr KS 15/279 Medborgarförslag Utnyttjande av befintlig tavla för information vid E 14, väster om Lugnvik. Förslaget remitteras till kommunstyrelsen som själv beslutar i ärendet senast i april 2016. Förslaget har lämnats till näringsliv och kommunikation för utredning.
39(39) Ks 29 (forts) Dnr 2016-000022 Redovisning av pågående motioner och medborgarförslag Dnr KS 15/314 M Medborgarförslag Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunens belägna skidanläggningar. Förslaget remitteras till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige senast den 24 februari 2016. Förslaget har lämnats till näringsliv för utredning. N Dnr KS 15/321 Motion - Mät skolelevers sjukfrånvaro. Motionen remitteras till barnoch utbildningsnämnden för beslut i kommunfullmäktige senast den 7 december 2016.