NORDANSTIGS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott KALLELSE Till ledamöter Ersättare och övriga får kallelsen för kännedom Plats: Kommunkontoret i Bergsjö. Tid: Torsdag 29 januari 2015 kl. 08:15. 1. Val av justerare. 2. Godkännande av dagordning. 3. Verksamhetschefen informerar. 4. Ledningsutskottets uppdrag och delegation. 5. Tidsplan för budgetarbetet 2016-2018. 6. Rapport: Budget 2015-2018. 7. Investeringsbudget 2015 och tilläggsbudget från 2014. 8. Investeringsbudget för trygghetsnav. 9. Fördelning av Projekt- och Visionsbidrag 2015. 10. Revidering av bidragsbestämmelser för Hyresbidrag. 11. Ansökan om medel ur kommunstyrelsens Spontankassa från Nordanstigs Byafiber. 12. Information om VA-verksamhetsområde Sörfjärden. 13. Köp av fastigheterna Gnarps-Böle 1:2 och Husta 1:2 i Gnarp för VA-anläggning i Sörfjärden. 14. Detaljplan för Mellanfjärdens fiskeläge, del av Mellanfjärden 13:1 i Jättendal. 15. Riktlinjer och målsättning för översiktsplanearbetet.
16. Hastighetssänkning för del av väg 786, Trolska skogen. 17. Sädesmagasinet i Andersfors. 18. Busskur vid Ilsbo skola. 19. Redovisning av belysningspunkter vid elljusspår. 20. Löneöversyn 2015. 21. Sponsorskylt Bergsjö Hassela Alpina. 22. Motion om sommarlovsentreprenörer. 23. Motion om infrastruktur för cyklister. 24. Motion om gratis kollektivtrafik. 25. Motion om långtidsanalys av Nordanstigs utvecklingsmöjligheter. 26. Förstärkt Bredbandsgrupp. 27. Information och övriga ärenden. Om Du har frågor kontakta Eva Engström, tfn 0652-36103 eller e-post: eva.engstrom@nordanstig.se Har du förhinder meddela din partiföreträdare snarast. Stig Eng Ordförande
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (13) ÄRENDE 1 Val av justerare. Förslag: Monica Olsson (S). ÄRENDE 2 Godkännande av dagordning. Ledningsutskottet godkänner dagordningen med eventuella förändringar och anmälan av extra ärenden. ÄRENDE 3 Verksamhetschefen informerar. Verksamhetschef Mona Franzén-Lundin informerar om aktuella ärenden. ÄRENDE 4 Ledningsutskottets uppdrag och delegation. Redovisning av ledningsutskottets uppdrag och delegation. ÄRENDE 5 Tidsplan för budgetarbetet 2016-2019. Ekonomikontoret har sammanställt en tidsplan för budgetarbetet 2016-2019. I planen ingår även årsredovisning och delårsbokslut. Förslag till beslut Godkänna tidsplanen.
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 4 (13) ÄRENDE 6 Rapport: Budget 2015-2018. I fullmäktiges beslut 113/2014, Budget 2015 med flerårsplan 2016-2018, beslutades att en budgetanpassning av verksamheternas kostnader behövs till och med 2018 med ca 50 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har även lämnat uppdrage till ledningsutskottet att så snart som möjligt lämna förslag på en reviderad budget 2015 med ett nollresultat. Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om det pågående arbetet med att utarbeta förslag för att minska verksamheternas kostnader. ÄRENDE 7 Investeringsbudget 2015 och tilläggsbudget från 2014. Kommunstyrelsen har fullmäktiges uppdrag att fördela 2015 års investeringsbudget på specifika projekt preciserade med syfte, tidsplan och investeringskalkyl. Investeringsbudgeten för 2015 är 20 mnkr. Ekonomikontoret har sammanställt ett förslag till ombudgetering av projekt inom 2014 års investeringsbudget som fortfarande pågår. ÄRENDE 8 Investeringsbudget: Reservkraft för trygghetsnav. Behovet av en fungerande reservkraftsförsörjning i händelse av elbortfall har under senaste årens stormar samt krisövningar uppmärksammats. Brister har identifierats och under 2014 har samtliga servicehus anpassats för att kunna anslutas till det mobila reservkraftaggregatet som finns placerat på Räddningstjänsten i Jättendal. Diskussioner om att försörja de s.k. Trygghetsnaven, såsom Sörgården med permanent reservkraft har förts. Hur värmeförsörjningen skall ske i händelse av strömavbrott är ytterligare en frågeställning. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar uppdra till samhällsbyggnadsenheten att anskaffa och installera en reservkraftsanläggning för Sörgården, övergå till gemensamt elabonnemang för Sörgården, Bållebo och fjärrvärmecentralen, till en beräknad kostnad på 1,6 mnkr. Kostnaden finansieras genom att
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 5 (13) FORTS. ÄRENDE 8 omfördela 800 tkr från 2014 års investeringsram från objektet Lokalanpassning medborgarservice, arkiv etc samt avsätta 800 tkr från 2015 års investeringsram (ledningsutskottets protokoll 257/2014). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar återremiss för vidare utredning om beredskap för värmeförsörjning, vattenförsörjning samt vilken typ av elverk som ska installeras. Propositionsordning Ordföranden ställer propositionsordning på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Kommunstyrelsens beslut Återremittera ärendet till ledningsutskottet för vidare utredning om beredskap för värmeförsörjning, vattenförsörjning samt vilken typ av elverk som ska installeras. ÄRENDE 9 Fördelning av Projekt- och Visionsbidrag 2015. I den antagna budgeten för 2015 finns 2 500 tkr avsatt för det som innan bidragsöversynen hette kommunstyrelsens utvecklingsmedel och som numera går under samlingsnamnet Projekt- och Visionsbidrag. Jämfört med 2014, som var det första året de nya bidragsformerna tillämpades, har anslaget till de större bidragen projektbidrag och visionsbidrag höjts med 100 %. Detta med anledning av att behovet av större bidrag visades tydligt vid 2014 ansökningstillfälle, då 47 ansökningar med en totalsumma på 3 847 255 krono inkom. Av dessa fick 26 ansökningar dela på de 1 000 tkr som var budgeterade.
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 6 (13) FORTS. ÄRENDE 9 Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att besluta om följande fördelning av tidigare KS utvecklingsmedel för 2015: Ungdomsinitiativ Ledarutbildning KS spontankassa Projekt- och visionsbidrag 150 000 kr 100 000kr 250 000 kr 1 960 000 kr Bygglovsavgift, årlig 40 000 kr (Se KS 2012-09-06 178) TOTALT 2 500 000 kr ÄRENDE 10 Revidering av bidragsbestämmelser för Hyresbidrag. Kommunstyrelsen fattade beslut om flera nya bidragsbestämmelser 2014-06-12, 178. Ett av dem var hyresbidrag. Efter en lättare översyn ser vi att en av punkterna kräver ett förtydligande. Det gäller ett saknat alternativ för de föreningar som hyr lokal-/anläggning vid behov, och inte kan grunda kostnaderna på ett fast avtal. I de antagna hyresbidragsbestämmelserna kan man i punkt 2 läsa: Bidragsgrundande belopp är avtalad lokal-/anläggningshyra för det kommande året (april-mars), baserat på undertecknat hyresavtal. För att även de föreningar som inte har ett fast hyresavtal ska vara berättigad att söka, föreslår vi följande textändring till punkt 2: 2. Bidragsgrundande belopp är: A. Periodiserad hyra, d.v.s. avtalad lokal-/anläggningshyra för det kommande året (april-mars), baserat på undertecknat hyresavtal. B. Tillfällig hyra, d.v.s. de samlade hyreskostnader för tillfälligt hyrda lokaler-/anläggningar för det gångna året (mars-februari). Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att: Besluta om att revidera punkt 2 i hyresbidragsbestämmelserna till ovanstående formulering, så att även föreningar med tillfällig hyra har möjlighet att söka hyresbidrag.
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 7 (13) ÄRENDE 11 Ansökan om medel ur kommunstyrelsens Spontankassa, Nordanstigs Byafiber. Nordanstigs Byafiber bildades under 2014 för att knyta samman tio ekonomiska byafiberföreningar i Nordanstig och i södra Njurundaområdet. Anledningen är att det är nödvändigt att byta ut de gamla telekablarna av koppar till modernare fiberkablar. Arbetet görs enligt byalagsmodellen och ska finansieras utan anslutningsavgifter. Ansökan För att informera om fiberns möjligheter i glesbygd arrangerades den 12 januari 2015 ett föredrag på kulturhuset Bergsjögården. Föreläsare var mediasystemforskare Mats Erixon från Högskolan i Dalarna. Utgifterna för detta beräknas till 7 625 kronor och nu ansöker Nordanstigs Byafiber om ett bidrag på 5 000 kronor ur kommunstyrelsens spontankassa för 2015 för att täcka delar av omkostnaderna. Ansökan uppfyller de kriterier som krävs för att godkännas enligt bidragsbestämmelserna. Kommunledningskontoret föreslår ledningsutskottet att bevilja Nordanstigs Byafiber medel ur kommunstyrelsens spontankassa för 2015 med 5 000 kronor. ÄRENDE 12 Information om VA-verksamhetsområde Sörfjärden. Handläggare Thord Wannberg informerar om det pågående uppdraget med att införa ett VA-verksamhetsområde i Sörfjärden. ÄRENDE 13 Köp av fastigheterna Gnarps-Böle 1:2 och Husta 1:2 i Gnarp för VA-anläggning i Sörfjärden. I projekt VA Sörfjärden har förberedande undersökningar genomförts i syfte att finna ett optimalt markområde i läge och storlek för att etablera en mindre byggnad för reningsverk och markbädd om ca 2000 m 2.
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 8 (13) FORTS. ÄRENDE 13 Ca 2 km uppströms Gnarpsån har efter bl a markundersökningar ett passande område på fastigheterna Gnarps-Böle 1:2 och Husta 1:2 konstaterats. Markförhandlingar har förts med fastighetsägaren och en överenskommelse har träffats enligt bifogat köpeavtal. Området om ca 10,3 ha innehåller i huvudsak 45 55-årig tallskog ca 2000 m 3 sk (skogskubikmeter). Marken har en bonitet med 4,9 m 3 sk per ha. Första gallring är genomförd och skogsområdet bedöms som välskött. Under kommande skogsplaneperiod bedöms att ca 350 m 3 sk kunna tas ut i en andra gallring. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att Köpeavtalet godkänns. Fastigheterna Gnarps-Böle 1:2 och Husta 1:2 med totalt 10,3 ha förvärvas. 750 tkr (sjuhundrafemtiotusen kronor) anslås till köpet. ÄRENDE 14 Detaljplan för Mellanfjärdens fiskeläge, del av Mellanfjärden 13:1. Planen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för att trygga kulturmiljön samtidigt som framtida användning av området stöds. Planen reglerar lovpliktens omfattning, användning av sjöbodarna, sjöbodarnas utformning och utförande med varsamhetsbestämmelser samt användning och utformning av allmänna platser. Planen har varit ute på samråd och granskning Planen har varit föremål för samråd och granskning under tiden 5-31 mars 2014 respektive 8 juli-14 augusti 2014. Inkomna synpunkter under granskningen redovisas i granskningsutlåtandet. Inkomna synpunkter leder till följande förändringar: Byggnaden hamnlyckan ges möjlighet att kunna göra mindre tillbyggnad för t.ex. hygienutrymme och café för campingverksamhetens behov.
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 9 (13) FORTS. ÄRENDE 14 Området väster om hamnmagasinet som i granskningshandling betecknas som gistvall ändras. Gistvall kommer inte att gälla för detta område utan endast Hamn (V). Tidigare ställningstagande Kommunstyrelsens utvecklingsutskott beslutade 2013-08-30 att uppdra till plan och byggenheten att upprätta planen. Ledningsutskottet beslutade om att ställa ut planen för samråd 2014-02-20 och beslutade om granskning 2014-06-26. Planförfarande och tidplan Planen upprättas genom normalt planförfarande. Planen beräknas äga laga kraft i mars 2015 under förutsättning att planen inte överklagas. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att godkänna planhandlingarna och föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta detaljplan för Mellanfjärdens fiskeläge, del av Mellanfjärden 13:1 mfl. ÄRENDE 15 Riktlinjer och målsättning för översiktsplanearbetet. Kommunstyrelsen har beslutat att en ny kommunomfattande översiktsplan ska tas fram. Den gällande översiktsplanen från 2004 kommer att ersättas av den nya översiktsplanen som ska innehålla kommunens framtidsbild och rekommendationer för hur mark- och vattenområdena långsiktigt ska användas och bebyggelsen utvecklas i stora drag med sikte mot år 2030. Kommunstyrelsen har beslutat att uppdra till ledningsutskottet att leda arbetet. ÄRENDE 16 Hastighetssänkning för del av väg 786, Trolska skogen. Kommunstyrelsen beslutade, i samband med behandlingen av detaljplanen för området, att uppdra till kommunchefen Fredrik Pahlberg att efter samråd med Trafikverket och aktuella markägare
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 10 (13) FORTS. ÄRENDE 16 söka bidrag för trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid parkeringarna och passage över vägen. Verksamheten redovisar arbetet. ÄRENDE 17 Sädesmagasinet i Andersfors. Vid kommunstyrelsens sammanträde 8 januari 2015 påtalade Stig Engs (C) att Holmen Skog har rivit Sädesmagasinet i Andersfors utan att informera kommunen och föreslår att kommunen överväger om åtgärder ska vidtas. Kommunstyrelsen beslutade att överlämna ärendet till ledningsutskottet för beredning ÄRENDE 18 Busskur vid Ilsbo skola. Resenärer i Ilsbo har lämnat in en skrivelse där de föreslår att kommunen tar kontakt med trafikverket för att ev bygga en busskur i Ilsbo för södergående turer. ÄRENDE 19 Redovisning av belysningspunkter vid elljusspår. Verksamheten har fått uppdraget att inventera antalet belysningspunkter vid kommunens elljusspår. Anledningen är att de ändrade reglerna för tillåtna armaturer kan komma att belasta föreningarna med stora kostnader för att byta till godkännda armaturer. Samhällsbyggnadschef Mats Widoff har lämnat en sammanställning som redovisas.
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 11 (13) ÄRENDE 20 Löneöversyn 2015. Personalchef Maritta Rudh informerar om planering och förutsättningar inför 2015 års löneöversyn. ÄRENDE 21 Sponsorskylt Bergsjö Hassela Alpina. Nordanstigs kommun och Bergsjö Hassela Alpina har idag ett samarbetsavtal som innebär att kommunen sponsrar föreningen genom att köpa en skyltplats med kommunens logotyp och namn. Skylten sitter i stora liften och på föreningens hemsida. Avtalet har nu gått ut och behöver omförhandlas. Kostnaden för skylten är 6 000 kronor per år. ÄRENDE 22 Motion om satsning på sommarlovsentreprenörer. Siv Bergström (KD) m.fl. har lämnat en motion där hon föreslår att kommunen utreder förutsättningarna för att genomföra konceptet Sommarlovsentreprenörer i Nordanstigs kommun, i syfte att erbjuda detta till gymnasieungdomar som ett alternativ till de kommunala feriearbetena. 1. Fullmäktige beslutar överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning (fullmäktiges protokoll 32/2010). 2. Näringslivskontoret föreslår att ett koncept för sommarlovsentreprenörer helt får startas upp och drivas av näringslivet. Den nya PRAO-modellen bör vara en bra start på en sådan process (Anders Nordéns tjänsteutlåtande 2014-03-27). 3. Ett koncept för sommarlovsentreprenörer kan startas och drivas av näringslivet. Den nya PRAO-modellen bör vara en bra start på en sådan process. Motionen är därmed besvarad (ledningsutskottets protokoll 94/2014).
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 12 (13) FORTS. ÄRENDE 22 4. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att ett koncept för sommarlovsentreprenörer kan startas och drivas av näringslivet. Den nya PRAO-modellen bör vara en bra start på en sådan process sam att motionen därmed är besvarad (kommunstyrelsens protokoll 141/2014). 5. Fullmäktige beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare utredning om modellen som Sundsvalls kommun använder (fullmäktiges protokoll 70/2014). Förvaltningen föreslår att fullmäktige beslutar att den PRAO-modell som bedrivs i Nordanstig uppfyller motionens intentioner. Därmed kan motionen anses besvarad. ÄRENDE 23 Motion om infrastruktur för cyklister. Petra Modée (V) har lämnat en motion där hon föreslår att fullmäktige utreder vilka investeringar som behövs för att få till en infrastruktur i kommunen för cyklister, tex genom tydliga cykelbanor, pendlarparkeringar för cyklister samt tydlig skyltning för cykelbanor och övergångar. Förvaltningen föreslår att motionens intentioner kan beaktas i arbetet inför ny Översiktsplan samt att motionen därmed kan anses besvarad. ÄRENDE 24 Motion om gratis kollektivtrafik. Petra Modée (V) har lämnat en motion där hon föreslår att fullmäktige beslutar att införa gratistaxa för kollektivtrafiken inom Nordanstigs kommun.
NORDANSTIGS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA 13 (13) FORTS. ÄRENDE 24 Förvaltningen föreslår att motionen i nuläget avslås med hänvisning till att den politiska viljeinriktningen är att prioritera avgiftsfria resor för ungdomar samt att motionen därmed kan anses besvarad. ÄRENDE 25 Motion om långtidsanalys av Nordanstigs utvecklingsmöjligheter. Charlotte Klötz (FP), Stefan Haglund (FP), Mona Mikaelson- Törnblom (fp) och Per-Ola Wadin (FP) har lämnat en motion där de föreslår att en förutsättningslös och oberoende långtidsanalys görs av Nordanstigs utveckling i ett 20-årsperspektiv. Motionens förslag genomfördes under hösten 2014. Därmed föreslår förvaltningen att motionen anses besvarad. ÄRENDE 26 Förstärkt Bredbandsgrupp. Ett önskemål från Föreningen Byafiber har inkommit där de föreslår att föreningen får delta vid Bredbandsgruppens möten när ärenden behandlas som berör föreningens verksamhet. ÄRENDE 27 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp.