Emma Gerdien Handläggare 033 357042 SKRIVELSE Datum 2018-12-17 1(5) Instans Kulturnämnden Dnr KUN 2018-00097 1.4.2.25 Lokal uppföljning av ungdomspolitiken, Lupp 2017: Återrapportering till Kommunstyrelsen av åtgärdsplan för Kulturnämnden 2021 Kulturnämndens beslut Kulturnämnden beslutar att översända åtgärdsplan för Kulturnämnden 2021 kopplat till Lupp - lokal uppföljning av ungdomspolitiken 2017 till Kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Lupp står för lokal uppföljning av ungdomspolitiken och genomförs nationellt för ÅK 8 och ÅK 2 på gymnasiet vart tredje år. I Borås Stad genomfördes den fjärde Luppen hösten 2017. Luppen används för uppföljning och analys av kvaliteten på kommunens arbete ur olika aspekter, att förbättra verksamheten och möjligheterna till inflytande för unga, samt att ta tillvara på synpunkter. Kommunstyrelsen har gett Kulturnämnden i uppdrag att redovisa planerade åtgärder utifrån de resultat Lupp 2017 visar. Kulturnämnden redovisar planerade åtgärder inom avsnittet Fritid och kulturliv. Luppen visar att majoriteten av de unga i Borås Stad är nöjda med sin fritid. Dock syns skillnader utifrån kön, där killar är betydligt mer nöjda med fritidsutbudet än vad tjejer är, och utifrån stadsdel där unga i ytterområdena, exempelvis Viskafors och Fristad, upplever att det saknas fritidsaktiviteter. Unga med funktionsnedsättning, nedsatt hälsa, oro för ekonomi eller med vårdnadshavare som står utanför arbetsmarknaden är också mindre nöjda med sin fritidssituation. Kulturnämnden beslutar att organisera arbetet med att förbättra resultaten i Lupp 2021 i en åtgärdsplan som baseras på innevarande Lupp-resultat, den ungdomspolitiska handlingsplanen samt Vision 2025. Ärendet i sin helhet Lupp står för lokal uppföljning av ungdomspolitiken och genomförs nationellt för ÅK 8 och ÅK 2 på gymnasiet var tredje år. I Borås Stad genomfördes den fjärde Luppen hösten 2017. Luppen används för uppföljning och analys av kvalitet av kommunens arbete ur olika aspekter, att förbättra verksamheten och möjligheterna till inflytande för unga, samt att ta tillvara på synpunkter. Kulturnämnden Postadress 501 80 Borås Besöksadress Kulturkontoret, P A Halls Terrass 2 Hemsida boras.se E-post kultur@boras.se Telefon 033-35 70 00 vxl
2(5) Kommunstyrelsen har gett nämnderna i Borås Stad i uppdrag att redovisa planerade åtgärder utifrån respektive ansvarsområde för de resultat Luppen visar. De planerade åtgärderna samt Lupp-resultatet som helhet kommer att användas som underlag vid revidering utav det ungdomspolitiska programmet samt tillhörande handlingsplan. De frågor som väljs ut att arbeta med inom Kulturnämndens åtgärdsplan distribueras via kulturnämndssammanträdet i december 2018. Uppföljning sker efter 1,5 år samt revideras i samband med nästa Lupp, år 2021. Resultatet av Luppen har sammanställts i enlighet med strukturen i det Ungdomspolitiska programmet: Fritid- och kulturliv, Hälsa och trygghet, Inflytande och delaktighet samt Utbildning och arbete. Kulturnämnden redovisar planerade åtgärder inom avsnittet Fritid och kulturliv. Kulturnämndens åtgärder har valts ut med bakgrund av det ungdomspolitiska programmet, Vision 2015 samt resultaten av Lupp 2017. I Borås ungdomspolitiska program betonas ungas möjligheter till en jämställd och tillgänglig fritid som uppmuntrar mångfald, kreativitet och engagemang. I Vision 2025 framgår att ett av målområdena för Borås Stad är att vi tar gemensamt ansvar för barn och unga. Detta bland annat genom att barn och unga får uttrycka sin åsikt och få möjlighet att påverka, samt att kommunen i samarbete med andra aktörer skapar mötesplatser och bidrar till en god demokratisk fostran samt goda uppväxtvillkor. Luppen visar En genomgående tendens i rapporten är att det finns skillnader när analys görs utifrån sociala aspekter så som könsidentitet, funktionsnedsättning, bostadsområde, ekonomi, skola, sexuell läggning och/eller ekonomiska förutsättningar. Majoriteten av de unga är nöjda med sin fritid. Killar är nöjdare med sin fritid än vad tjejer är, och antalet tjejer som är nöjda med sin fritid har sjunkit sedan den senaste undersökningen 2014. Tjejer upplever enligt rapporten att det i mindre grad finns mycket att göra, vilket ytterligare ökar könsskillnaderna i hur fritidsutbudet upplevs. Unga som har funktionsnedsättning, ohälsa eller som oroar sig för familjens ekonomi och/eller har en arbetslös förälder är också mindre nöjda med sin fritid. Av de ungdomar som har funktionsnedsättning/sjukdom upplever 27%, alltså närmare en tredjedel av dessa respondenter, att de saknar aktiviteter. De är mindre nöjda med sin fritid totalt sätt, och uppger i högre grad att de aldrig går på konsert, museum eller teater. Unga med funktionsnedsättning ser i större grad olika hinder för att delta i fritidsaktiviteter. De besöker också i lägre grad kulturföreställningar. Unga i ytterområdena upplever också att de saknar fritidsaktiviteter. Tjejer i ÅK 2 är den grupp som i högst grad saknar fritidsaktiviteter (33%) där de bor. Främst förekommer denna upplevelse hos unga som inte är skrivna (men studerar) i Borås Stad eller som är skrivna i serviceorterna Viskafors och Fristad.
3(5) Luppen uppmanar att titta närmare på vad dessa skillnader beror på, och Kulturförvaltningens verksamheter bör analysera hur dessa gruppers behov och intressen ser ut. Av enkäten framgår att insatser bör göras för att förbättra tillgängligheten av fritids-och kulturaktiviteter för ungdomar utifrån kön, funktionsnedsättning och familjeekonomi. Andelen som svarat att de aldrig utövar eller besöker kultur-aktiviteter är inte tillfredsställande. Bland de aktiviteter som aldrig görs av respondenterna framkommer det att 36% av tjejerna och 40% av killarna aldrig besöker bibliotek och att liknande förhållande i procent gäller för att gå på konsert, teater/musikal/dans, och museum/utställning. När det kommer till kulturaktiviteter finns det könsskillnader att reflektera över: Killar svarar i högre grad att de aldrig deltar i kulturrelaterade aktiviteter - upplevelsebaserad såväl som aktivitetsbaserade - utom vad gäller att besöka museum eller utställning, där tjejerna i aningen större utsträckning (53%) aldrig besöker dessa. När det kommer till uppvisningar som teater, musikal eller dans är det hela 70% av killarna som aldrig besöker sådana. Flickor som aldrig spelar teater, ägnar sig åt musik eller dansar är 43% jämfört med pojkarnas 61%. (Detta kan jämföras med Kulturskolans elevers könsfördelning som är, och har under en längre tid varit, 60 % flickor och 40% pojkar.) Åtgärdsplan Kulturnämnden bör fortsätta utveckla frågan om hur fler unga kan få tillgång till ett brett kultur- och fritidsutbud, samt hur ungas delaktighet och inflytande i sin fritid kan stärkas. Metoder och undersökningar bör samordnas med Fritidsoch folkhälsoförvaltningen då en del frågor och utmaningar rimligen överlappar. Under perioden fram till nästa Lupp bör särskilt fokus läggas på frågan varför tjejer är mindre nöjda med sin fritid nu än 2014, samt vilken typ av aktiviteter som målgruppen saknar och vad som kan förbättras för gruppen unga med funktionsnedsättning. Även frågan kring om förstärkning av kulturutbudet i serviceorterna för unga bör undersökas närmare för respektive verksamhetsområde och i samverkan med Fritids- och folkhälsoförvaltningens verksamheter. I arbetet med Kraftsamling Sjöbo bör materialet från Luppen analyseras och vid applicerbarhet användas i samverkan för arbetet att utveckla verksamheterna och aktiviteter i stadsdelen. I arbetet med att etablera kulturverksamhet i form av Kulturskolan och nyetableringen av folkbiblioteket i stadsdelen Hässleholmen bör också Luppens resultat tas i bruk och ovan nämnda målgruppers behov och önskemål undersökas närmare. Särskilt fokus bör läggas på dialog med målgruppen i utformandet av verksamhet och utbud. Detta gäller även satsningen på Gatukultur 2019 som genomförs på Hässleholmen och på Sjöbo under sommaren 2019.
4(5) Kulturkortet Pussel samlar flera av Kulturförvaltningens och externa arrangörers verksamheter kring program för målgruppen över 13 år med fokus på ung kultur. Varje år arrangeras tre till sex Guldpusselkvällar som blir kostnadsfria för den som samlat pusselbitar genom att delta i olika kulturarrangemang. Under 2019 ska verksamheten utvecklas med fokus på kommunikation i samverkan med de institutioner och organisationer som ingår i samarbetet, samt Kulturförvaltningens kommunikatör. Åtgärdsplan 2021 för Kulturnämnden utifrån Lupp 2017 Vad Effekt? När Vem Uppföljning (tid) Förbättra utbudet av fritidsaktiviteter i stadsdelen Sjöbo genom att stärka dialogen med målgruppen samt att ta in reflektioner från unga tjejer i syfte att förbättra kunskaperna om deras fritidssituation. Insatserna sker i samråd med Fritidsoch Stärka utbudet av kulturaktiviteter i området i dialog med målgruppen i samband med etableringen av verksamhet inom Kulturskolan och Hässleholmens bibliotek. Genomföra arrangemang inom ramen för Gatukultur 2019 i samarbete med unga. Insatserna sker i samråd med Fritidsoch Förbättrade kunskaper om målgruppens behov och önskemål i området samt stärkt kvalitet på insatserna inom ramen för Kraftsamling Sjöbo, med önskad effekt att stärka fritidens för målgruppen i området. Förbättrade kunskaper om målgruppens behov och önskemål i området samt stärkt inflytande från målgruppen i planering av aktiviteter, med önskad effekt att stärka fritidens för målgruppen. 2020 2021 Sjöbo bibliotek, Konstmuseet, Kulturkontoret (inom ramen för Kraftsamling Sjöbo). Hässleholmens bibliotek, Kulturskolan, Kulturkontoret Första utvärdering hösten 2019, sedan i samband med utvärdering av Kraftsamling Sjöbo, 2020. Löpande, hösten 2019, halvtid samt inför LUPP 2021.
5(5) Inom ramen för verksamheten Pussel stärka kommunikation och dialog med målgruppen genom upprättande av kommunikationsplan. Högre kännedom hos målgruppen om verksamheten Pussel och de aktiviteter samarbetsparterna erbjuder för målgruppen. 2021 Medverkande i verksamheten Pussel, Kulturförvaltningens kommunikatör. Hösten 2019, halvtid, inför LUPP 2021. Undersöka möjligheterna för ökat utbud av aktiviteter i områdena Fristad och Viskafors i samråd med Fritids- och Utökat utbud i serviceorterna, med önskad effekt att stärka fritidens för målgruppen i området, med särskilt fokus på unga tjejer. 2024 Fristad bibliotek, Viskafors bibliotek, Kulturkontoret, Kulturskolan Enligt rapportering till KS (1,5 år efter LUPP, samt i samband med LUPP). Beslutsunderlag 1. Lupp Lokal uppföljning av ungdomspolitiken 2017 Beslutet expedieras till 1. Kommunstyrelsen, KS.diarium@boras.se 2. Fritids- och folkhälsonämnden, FOFN.diarium@boras.se Sara Andersson Ordförande Eva-Lotta Franzén Förvaltningschef