1 Plats och tid Årholmen 2018-10-09 08:30-15:30 Beslutande Catharina Bråkenhielm (S) Maria Sörkvist (C) Anders Tenghede (V) Ulf Sjölinder (L) Lisbeth Arff (M) Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Ulf Sjölinder Justeringens plats och tid Sektor omsorg, Kommunhuset, Henån Onsdag 12 september kl. 16:00 Sekreterare.. Paragraf 67-82 Carin Persdotter Ordförande.. Catharina Bråkenhielm Justerare.. Ulf Sjölinder BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utskottet för omsorg Sammanträdesdatum 2018-10-09 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet 2018-10-10 Datum för anslags nedtagande Sektor omsorg, kommunhuset, Henån. Carin Persdotter 2018-11-01
2 Övriga deltagare: Eva Skoglund (S) ej tjänstgörande ersättare Ulla Kedbäck (MP) ej tjänstgörande ersättare Cecilia Kristmansson, enhetschef vuxenenheten 67 Ilkka Ahonen, tf enhetschef familjeenheten 67 Eva Haglund, verksamhetschef IFO 67, 75, 82 Ralja Angelis, verksamhetschef SoO 67, 69, 82 Eva Johansson, arbetsmarknadsansvarig 68 Margita Martinsson, arbetsmarknadskonsulent 68 Marina Hasselgren, verksamhetschef 69-72, 82 Ann-Christine Westberg, MAS 76 Ingalill Wilske, verksamhetscontroller 82 Lisbeth Tilly, sektorschef omsorg Carin Persdotter, nämndsekreterare
3 67 Personärende 2018 Utskottet för omsorg Dnr KS/2018:2 Ärenden och beslut enligt särskilt protokoll med paragrafer 1228-1251.
4 68 Rapport om arbetet med feriepraktik för skolungdomar sommaren 2018 Dnr KS/2018:1281 Lägga informationen till handlingarna. Arbetsmarknadsenheten har även i år organiserat feriepraktik för skolungdomar. Platserna har erbjudits ungdomar i grundskolan årskurs 9 och i gymnasieskolan årskurs 1, folkbokförda i kommunen. En praktikperiod omfattade tre veckor, fem timmar/dag, dock max 75 timmar/ungdom. Ett undantag gjordes för platser inom lägerverksamhet. Där var maxtiden 80 timmar. Alla ungdomar som sökte feriepraktik och som var behöriga att söka fick erbjudande om en plats. Platserna fanns inom kommunens egna verksamheter. Resultatet av feriepraktiken framgår av nästa sida. Utvärderingar och intervjuer är gjorda och kommer att rapporteras på sammanträdet. Nytt för året är att vi har använt oss av ett webbaserat verktyg kallat Ferieplatsen.se. Ferieplatsen.se är utvecklat av Göteborgsregionens kommunalförbund med medfinansiering av Västra Götalandsregionen. Ferieplatsen.se erbjuder samordning av och ett effektivt och modernt IT-verktyg i arbetet med feriepraktik. Systemet erbjuder möjlighet att matcha verksamheters erbjudna platser med ungdomars behov. Systemet är automatiserat och erbjuder en mängd funktioner som underlättar och effektiviserar arbetet med feriepraktik. Tilldelningen sker genom lottning. Under 2018 har vi fått prova verktyget utan kostnad. Fortsättningsvis kommer det att kosta 35.000 kronor/år.
5 69 KSUO 66 Översyn av riktlinjer för biståndsbedömning Dnr KS/2018:1252 Sektor omsorg återkopplar med en redovisning av riktlinjerna samt har en gemensam genomgång med utskottet för omsorg på sammanträdesmöte under första kvartalet 2019. Utskottet för omsorg beslutade 2018-09-11 66 att en översyn av riktlinjer för biståndsbedömning skulle påbörjas. Ärendet kommer återupptas under första kvartalet 2019 med en gemensam genomgång mellan sektorn och utskottet.
6 70 KSUO 65 Mätning av in- och utflytt inom särskilt boende - Sektor omsorg 2018 Dnr KS/2018:1250 Lägga informationen till handlingarna. Redovisning från sektor omsorg av mätning av antal dygn mellan ut- och inflytt per september månad inom särskilt boende.
7 71 Regler för lägenheter på särskilt boende Dnr KS/2018:1349 Kommunstyrelsen besluta att: 1. Sökande får tacka nej till lägenhetserbjudande i särskilt boende en gång. Väljer personen att tacka nej en andra gång blir ansökan om särskilt boende återtagen och en ny ansökan till biståndsenheten behöver göras. 2. När sökande får ett lägenhetserbjudande i särskilt boende har personen 3 vardagar på sig att inkomma med svar. 3. Lägenhetsbyte inom särskilt boende är inte tillåtet så vida det inte finns någon kö. Utskottet för omsorg beslutade 2018-09-11 65 att göra en översyn över antal dygn mellan in- och utflytt inom särskilt boende. I samband med redovisningen föreslås utskottet för omsorg besluta om regler avseende lägenheter på särskilt boende.
8 72 Översyn av hyreskontrakt till lägenheter på särskilt boende Dnr KS/2018:1350 Ge sektor omsorg i uppdrag att undersöka möjligheterna att förändra befintligt hyreskontraktet för särskilt boende för att underlätta vid in- och utflytt. Utskottet för omsorg beslutade 2018-09-11 65 att göra en översyn över antal dygn mellan in- och utflytt inom särskilt boende. I samband med redovisningen föreslås utskottet för omsorg besluta att ge sektor omsorg uppdrag att se över befintligt hyreskontrakt för särskilt boende.
9 73 Sektorns information 2018 Utskottet för omsorg Dnr KS/2018:3 Lägga informationen till handlingarna. Hemtjänstens olika uppdrag. Barnahuset. Ärendet återupptas vid senare utskottssammanträde. Utskottet för omsorgs ekonomigrupp.
10 74 Handlingsplan avseende kostnadsminskning åren 2018-2019-2020 - Förvaltningsområde omsorg Dnr KS/2017:1077 Kommunstyrelsen besluta att: 1. Utskottet för omsorgs ekonomiska styrgrupp avvecklas. 2. Utskottet för omsorg utökar sin dagordning med en stående punkt om det ekonomiska arbetet som pågår inom sektorn. 3. Fördjupad redovisning av det ekonomiska arbetet som pågår inom sektor omsorg sker under utskottssammanträden till samtliga ledamöter. 4. En fördjupad redovisning av handlingsplanen lämnas till utskottet för omsorg. Kommunstyrelsen beslutade 2017-05-24 120 att tillsätta en ekonomisk styrgrupp med anledning av omsorgs budgetavvikelse. Gruppen har under 2017/2018 haft sittningar med sektorschefen. Utskottet för omsorg föreslår kommunstyrelsen att avveckla styrgruppen med anledning att under senaste perioden så har redovisning av omsorgs ekonomiska situation lämnats till hela utskottet vilket har fungerat väl.
11 75 Individ- och familjeomsorgen placeringsdiagram 2018 Dnr KS/2018:1209 Lägga informationen till handlingarna. Genomgång av placeringsdiagram inom individ- och familjeomsorgen per september månad.
12 76 Anmälan av delegationsbeslut Lex Sarah 2018 Dnr KS/2018:12 Lägga informationen till handlingarna. Sektor omsorg informerar om delegationsbeslut Lex Sarah.
13 77 Kvartal 2 2018 - Redovisning av statistikrapport om gynnande beslut som inte har verkställts enligt SoL och LSS enligt rapporteringsskyldighet till Inspektionen för vård och omsorg Dnr KS/2018:13 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: Godkänna statistikrapport kvartal 2 2018 för ej verkställda gynnande beslut och tidigare rapporterade beslut som inte har verkställts under 2018 enligt rapporteringsskyldighet till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Orust kommun ska, enligt Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2006:35, till Socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL och beslut enligt 9 LSS en gång per kvartal som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, beslut som har verkställts efter tre månader eller där det har skett avbrott i verkställigheten på nytt inom tre månader från dagen från avbrottet. Rapportering kvartal 2 2018 SoL och LSS Verksamhetsområde Antal beslut ej verkställda inom 3 mån. Beslut verkställt efter 3 mån. Vård och omsorg (SoL) 9 1 Stöd och omsorg (LSS) 5 1 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor 2018-10-01 Beslutet skickas till Sektor omsorg
14 78 Avgift för enstaka måltid i bostad med särskild service enligt LSS Dnr KS/2018:441 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: Avgift för enstaka måltid motsvarande råvarukostnaden ska från och med år 2019 uppgå till 30 kr för lunch/middag samt 25 kr för frukost/kvällsmat. Inom verksamhet som drivs enligt LSS, kan avgift för matabonnemang inte tas ut, eftersom enskilda dels köper och lagar egen mat, dels äter gemensamt i gruppbostaden. Kommunfullmäktige beslutade 2014-05-08 73 att sedan 2014 ta ut en avgift för enstaka måltider på kommunens bostäder enligt LSS. Avgiften fastställdes vid tidpunkten till 25 kr för lunch/middag och 20 kr för frukost/kvällsmat. Ledningsgrupp för stöd och omsorg gör nu bedömningen, utifrån information som inkommit från personal på våra bostäder enligt LSS, att avgifterna behöver höjas för att följa den allmänna prisutvecklingen. Förslag om ny avgift är 30 kr för lunch/middag och 25 kr för frukost/kvällsmat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-28 Beslutet skickas till Verksamhetschef stöd och omsorg
15 79 Revidering av dokument gällande Ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete 2018 Dnr KS/2018:991 Kommunstyrelsen besluta att: 1. Upphäva de tidigare beslutade dokumentens giltighet gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. 2. Uppdra åt sektor omsorg att arbeta enligt framtagen plan för att uppfylla kraven i SOSFS 2011:9 om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. 3. Uppdra åt sektor omsorg att vid behov justera planen utifrån eventuella framtida justeringar i SOSFS 2011:9 eller vid organisatoriska förändringar inom sektorn och informera utskottet för omsorg om dessa. SOSFS 2011:9 innehåller föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Den som bedriver hälso- och sjukvård, socialtjänst och/eller verksamhet enligt LSS ska ha ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet som gör det möjligt att fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten i verksamheterna. Sektor omsorg har sedan 2014 ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet på kommunens intranät som består av styrdokument avseende kvalitetsarbetet utifrån ett brukarperspektiv för de olika verksamheterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-07-03 Plan för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2018 Beslutet skickas till Sektor Omsorg
16 80 Strategisk Lokalplanering Sektor omsorg 2018-2028 Dnr KS/2018:1318 Ärendet bordläggs till utskottssammanträde 2018-11-13 då utskottet önskar en detaljerad dragning av berörda tjänstemän. Kommunstyrelsen beslutade 2014-03-28 96 att godkänna Omsorgs strategiska lokalförsörjningsplan för åren 2014-2021. Lokalförsörjningsplanen är ett dokument som beskriver sektorns behov av platser och lokaler inom de olika verksamhetsområdena. Syftet med planen är att bidra till att skapa möjligheter för en kostnadseffektiv lokalanvändning och god lokalhushållning. Sektorns verksamhetsområden är vård och omsorg, stöd och omsorg samt individ- och familjeomsorg. Nämnden ansvarar för fullgörande av kvalitet, uppföljning och utvärdering inom respektive ansvarsområde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-01 Strategisk Lokalplanering Sektor omsorg 2018-2028 Beslutet skickas till Sektor omsorg
17 81 Översyn av taxor inom vård och omsorg 2018 Dnr KS/2018:1319 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: 1. Kostnad för trygghetslarm om 300 kronor/månad kvarstår under 2019. 2. Kostnad för hemsjukvård om 300 kronor/månad kvarstår under 2019. Kommunfullmäktige beslutade 2016-11-10 117 att år 2017 höja månadskostnad för bland annat trygghetslarm samt hemsjukvård. Beslutet innebar en höjning om 100 kronor för trygghetslarm samt 50 kronor för hemsjukvård. Inför årsskiftet 2017/2018 gjorde förvaltningen ingen översyn av taxor. Inför år 2019 har en omvärldsbevakning gjorts av sektorn där en kostnadsjämförelse på närliggande kommuner visar att Orust är en av de kommunerna med högre månadskostnad för trygghetslarm samt hemsjukvård. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-01 Bilaga, kostnadsjämförelse taxor 2018 Beslutet skickas till Sektor omsorg
18 82 Sektor omsorg budget 2019: detaljbudget, budgetuppföljning, prognoser, delårsrapport Dnr KS/2018:1346 1. Lägga informationen till handlingarna. 2. Överlämna informationen till Kommunstyrelsen för kännedom. Sektor omsorg redovisar det ekonomiska arbete som har pågått samt pågår inom sektorns olika verksamheter. Utifrån den genomlysning som gjordes av PwC under 2016 upprättade sektorn en handlingsplan med förslag på olika åtgärder. I samband med handlingsplanen infördes även en ekonomisk styrgrupp bestående av fyra ledamöter från utskottet för omsorg samt sektorschef och ekonom för att regelbundet ha sittningar om det pågående arbetet relaterat till budgetavvikelsen. Verksamhetsområdena har under 2017/2018 haft ett pågående förändringsarbete utifrån det resultat som PwC redovisade samt de olika beslut som Kommunstyrelsen fattat utifrån handlingsplanen. Vid en nyligen gjord jämförelse med uppdaterade siffror kan tydliga förbättringar ses inom sektorn tre verksamhetsområden. Nettokostnadsavvikelsen jämför nettokostnaden med referenskostnaden som i sin tur är en statiskt förväntad kostnad. Enligt PwCs redovisning är det mest gynnsamma för kommuner att kostnadsmässigt ligga vid 0 med +- 5 %. Nettokostnadsavvikelserna inom de tre verksamhetsområdena ser ut som följande; LSS 2016: 7 % 2017: 5,9 % Äldreomsorg 2016:13,3 % 2017: 6,8 % IFO 2016: 46,1 % 2017: 23,6 %