Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Fridolinsalen klockan 14:00 17:30 Beslutande Mikael Westberg (S) ordförande Maria Andersson (S) Henrik Väyrynen (S) Göran Edström (S) ersättare för Blerta Krenzi (S) Ulf Bengtsson (S) Åsa Lövgren (S) Kennet Mattsson (S) Isa-Susanne Kenving (V) Anna Riseby (MP) Måna Hesselrud (M) Johannes Kotschy (M) ersättare för Helena Mårtens Fjällman (M) Inger Mattsson (C) Lea Malmivirta (C) Linus Fransson (MP) ersättare för Krister Nilsson (KL) Övriga deltagande Utses att justera Björn Hansson, bildningschef Eva Ohlsson, nämndsekreterare Johanna Johansson, förvaltningsekonom Ing-Marie Pettersson, resultatenhetschef kultur-fritid Bengt Albertsson, resultatenhetschef förskola-grundskola Eva Södergård, resultatenhetschef kost Georgios Nielsen, enhetschef fritid Karin Vestman, resultatenhetschef förskola-grundskola Kennet Mattsson (S) med Henrik Väyrynen (S) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet tisdag den 15 december 2015 klockan 14:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 153-174 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Bildningsstyrelsen Datum 2015-12-09 Anslag sätts upp 2015-12-16 Anslag tas ner 2016-01-07 Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Eva Ohlsson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 153 Tillägg av ärende 3 154 Helen Avelins medborgarförslag om inlinesbana 4 155 Rapport från verksamheten 6 156 Ekonomisk rapport 9 157 Budget i balans flytt av budgetram mellan resultatenheterna 10 158 Rutiner för åtgärder mot kränkande behandling och anmälningsplikt till huvudman av kränkningsärende. 11 159 Ändring av barnomsorgsavgift 15 160 Axel Sjöströms medborgarförslag om skatepark och lekpark i Bruket i Horndal samt önskemål om gratisbuss till skolan 16 161 Filip Djupenströms (SD) motion om ordning och reda i kommunens skolor 19 162 Överlämnande Dan Erikssons medborgarförslag om belysning vid hundrastgården samt möjlighet att utnyttja bågskyttebanan till hundrastgård 22 163 Överlämnande Johanna Engströms medborgarförslag om tillgång till kvartersgården i Horndal även för åk1 och 2 i gymnasiet 23 164 Redovisning av matkupongsförsäljning för år 2012-2015. 24 165 Handlingsplan för intern kontroll år 2016 25 166 Ansökan om investeringsbudget för stolar, bord och gardiner i Avestaparken 27 167 Ansökan om investeringsbudget för dans- och musikaktivitet i Sportparken 28 168 Avesta kommuns ungdomsstipendiat år 2015 29 169 Ansökan om investeringsbudget för inventarier till nya förskolan Igelkotten, Krylbo 31 170 Delgivningar 32 171 Rapporter 33 172 Delegationsbeslut 34 174 Övriga frågor 35

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 153 Tillägg av ärende Mikael Westberg (S), ordförande, informerar om tillägg av följande ärende: - Ansökan om investeringsbudget för inventarier till nya förskolan Igelkotten, Krylbo.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 154 Helen Avelins medborgarförslag om inlinesbana Dnr Bs2015-000083 823 Helen Avelin har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Medborgarförslagsställaren har hört att flera barn/ungdomar och föräldrar som saknar en inlinesbana i kommunen, det finns många hockeyintresserade barn/ungdomar och till och med ett hockeygymnasium. Det finns många konstgräsbanor till fotboll men ingenstans att spela inlineshockey. Vore toppen att kunna utnyttja ishallen till detta på sommartid och hyra ut den till egna lag och andra kommuners lag. Medborgarförslagsställaren vet att plattan i ishallen sägs bli förstörd av detta men om kommunen får in pengar så kan de kanske rusta upp plattan så den tål att åkas på även på sommartid. Bra reklam för hockeygymnasiet och för kommunen i övrigt, att även kunna träna skridskor på sommaren. Tror att många skulle använda denna bana även om den var ute i anslutning till hallen så lagen skulle kunna träna skridskoåkning även på sommaren. Helen Avelins förslag: - En inlinesbana anläggs i ishallen. Beredning - Helen Avelins medborgarförslag 21 juli 2015. - Kommunfullmäktige 28 september 2015, 117. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2015, 83. - Bildningsstyrelsen 11 november 2015, 145. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 95. Vid bildningsstyrelsens sammanträde fick resultatenhetschef för kultur-fritid i uppdrag att presentera yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 9 december 2015. Medborgarförslagsställare Helen Avelin Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 154 forts Georgios Nielsen, enhetschef fritid, lämnar följande yttrandeförslag: Verksamheten ser inga hinder i det som föreslagställaren skriver förutom osäkerheten kring huruvida slitaget och underhållet på plattan förändras. Fritidschefen ställer sig därav positiv till att på försök hyra ut anläggningen till inlines under kommande sommarperiod. Det skulle då innebära att man under nästa vår och sommar öppnar upp denna möjlighet på försök, för att se hur det påverkar underlaget. Göra en besiktning och utvärdering av anläggningen två veckor innan isperioden 2016, för att därefter kunna ta beslut om uthyrning av ishallen för inlines sommartid kan erbjudas som en permanent möjlighet till föreningarna. Fritidschefen förslag är att man redan nu bestämmer att intäkterna för denna form av uthyrning, till stor del bör täcka eventuella ökade kostnader, för att en permanent sommaruthyrning år 2017 och framåt skall vara aktuell. Fritidschefens förslag till beslut - att på försök hyra ut anläggningen till inlines under kommande sommarperiod. - att verksamheten genomför en besiktning och utvärdering av anläggningen innan isperioden 2016 och samtidigt bedömer huruvida kostnadstäckning är avgörande eller inte för att fortsätta erbjuda denna form av uthyrning. - att verksamheten ges delegation att, efter genomförd besiktning och utvärdering, avgöra om permanent uthyrning sommartid kan införas. Måna Hesselrud (M) föreslår att sista att-satsen i enhetschefens yttrande ej ska tas med i bildningsstyrelsens beslut. Beslut Bildningsstyrelsen beslutar att - på försök hyra ut anläggningen till inlines under kommande sommarperiod. - verksamheten genomför en besiktning och utvärdering av anläggningen innan isperioden år 2016 och samtidigt bedömer huruvida kostnadstäckning är avgörande eller inte för att fortsätta erbjuda denna form av uthyrning. Medborgarförslagsställare Helen Avelin Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 155 Rapport från verksamheten Inge-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur-fritid, rapporterar Arbetet med den planerade flytten av musikskolan pågår. Beräknat inflyttningsdatum är planerat till vecka 12-13 år 2016. Lokalen Kopparsalen kan användas som orkestersal till och med vårterminen år 2017. Gemensamt arbetsrum för musikskolans och Verkets personal ska iordningställas. Invigning av Mötesplats Horndal sker klockan 18:00 idag. Evenemang kommer att ske på onsdagar och Horndals bibliotek håller öppet samma tider. Under tisdagar arrangeras Språkcafé på Avesta bibliotek, dessa kvällar är mycket välbesökta. Marknadsföring för dessa aktiviteter sker i gemenskap med Sfi (Svenska för invandare) samt genom affischering. Georgios Nielsen, enhetschef fritid, rapporterar Besöksantalet i badhuset Metropoolen ökar och under år 2015, fram till dagens datum, går besöksantalet upp till 97 584 besök. I Metropoolen har vissa problem uppstått, på grund av språksvårigheter, beträffande informationer, regler med mera. Inom enheten finns nu en flerspråklig resurs för att få bättre kommunikation med badgästerna. På grund av säkerhetsaspekter har två besökare avstängts från kommunens badanläggningar. Fritidschefen har i samband med dessa problem upprättat nya riktlinjer och krav för besökare samt som stöd för personal i badhusmiljön. Besöksantalet har markant ökat inom Qlturhuset, som bedrivs som en öppen verksamhet samt med planerad verksamhet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 155 forts Fritidschefen har deltagit i möte om Bruksledens sträckning, som sträcker sig in i Avesta kommun. Eventuellt kan den sammanlänkas så att den även sträcker sig till Avesta-Krylbo Järnvägsstation. Pa-So Produkter AB har skänkt en betongramp för skateboard, värd ca 180 000 kronor. Eventuellt kommer betongrampen att placeras inom Sportparksområdet. Bengt Albertsson, resultatenhetschef förskola-grundskola, rapporterar Vissa förändringar inom barnomsorgen kommer att ske inför revidering av ny informationsbroschyr. - Önskemål om omplacering av barnomsorgsplats, inom området, i centrala Avesta, Karlbo/Krylbo och Skogsbo, kommer ej att ske, utan speciella orsaker, förutom under augusti månad under läsåret. - Fritidshemsplats erbjuds till och med vårterminen då barnet fyller 13 år. - Placering från förskoleplats till fritidshemsplats sker från 1 augusti. - Besöks- och telefontider för barnomsorgskansliet kommer att förändras från 11 januari 2016 Telefontider = måndag klockan 10-12 onsdag klockan 10-12 torsdag klockan 10-12 Besökstider = måndag klockan 13-15 onsdag klockan 9-12 - Nya avgiftsnivåer införs för maxtaxan från och med år 2016. Karin Vestman, resultatenhetschef förskola-grundskola, rapporterar Resultatenhetschefen går igenom kvalitetsredovisningarna för fritidshem och förskola. Kvalitetsredovisning för grundskola redovisas vid kommande sammanträde. Kvalitetsredovisningarna finns tillgängliga hos respektive skolas hemsida.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 155 forts Efterfrågan på barnomsorgsplatser ökar kontinuerligt och placeringarna för januari 2016 är avklarade. Idag finns ca 50 barn i kö för placering under februari, mars och april 2016. Lagkravet, som gäller placering inom 4 månader, kan dessvärre bli svårt att hålla framöver. Stora behov finns av både lokaler och personal. Eva Södergård, resultatenhetschef kost, rapporterar Kostchefen presenterar vilka olika behov som finns av specialkoster inom förskola och skola. Totalt tillagas 3 800 måltider per dag vid 16 tillagningskök. 25 % av den mängd som tillverkas är avvikande koster (allergier, vegetariska etc). 616 portioner (16 %) är etiska koster och 340 portioner är allergikoster (9 %) Specialkoster har ökat och under våren kommer en policy att presenteras för beslut, som säkerställer vad som ska gälla för allergikoster, etiska koster och individuella koster som inte vilar på vetenskaplig grund. Ny leverantör av förrådsvaror tillträder från och med den 11 januari 2016. Den nya leverantören heter Martin &Servera. Planering pågår av ett nytt kök vid Markusskolan eftersom verksamheten utökas. Björn Hansson, bildningschef, rapporterar Bildningschefen informerar att kvalitetsredovisningar för gymnasiet finns tillgängliga på skolans hemsida. Genom redovisad analys har framtidsprognos med åtgärder framtagits. Bildningschefen visar öppna jämförelser för gymnasieskolor, framtagna av Statistiska Centralbyrån.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 156 Ekonomisk rapport Dnr Bs2015-000001 042 Johanna Johansson, förvaltningsekonom, föredrar ekonomisk rapport efter november. Beslut - Ekonomisk rapport godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 157 Budget i balans flytt av budgetram mellan resultatenheterna Dnr Bs2015-000099 042 På grund av att nya regler gäller för avskrivningar och ger därmed en kostnadsminskning på 1 200 000 kronor för resultatenheten kultur-fritid, överförs medel till resultatenheterna förskola-grundskola som har stora volymökningar och därmed kostnadsökningar som inte täcks inom ram. Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 22 april 2015, 48. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 99. Beslut - Bildningsstyrelsen beslutar att överföra 1 200 000 kronor från resultatenhet kulturfritid till resultatenhet förskola-grundskola.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 158 Rutiner för åtgärder mot kränkande behandling och anmälningsplikt till huvudman av kränkningsärende. Dnr Bs2015-000092 620 Karin Vestman, resultatenhetschef förskola-grundskola, föredrar förslaget. Kommunen har en skyldighet att upprätta rutiner och att agera för att motverka alla former av kränkningar. Det finns ett tydligt krav på att huvudmannen ska utreda anmälan och vidta åtgärder skyndsamt när en kränkning har skett. Lagens intention är att säkerställa att ärenden blir kända och förtydligar också att det finns ett ansvar på alla nivåer för att anmäla och agera. Skollagen omfattar alla skolformer (2010:800) Rutiner för Avesta kommuns förskolor och skolor gällande skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. 6 kap. Skollagen 6 Målinriktat arbete - Rutiner för ett förebyggande arbete finns upprättade inom alla förskole- och rektorsområden, vilka kontinuerligt följs upp av resultatenhetschefer på verksamhetskonferenser med förskolechefer, rektorer och utvecklingsledare. 7 Skyldigheten att förebygga och förhindra kränkande behandling - Rutiner finns upprättade på enheterna med stöd av Skolverkets allmänna råd, Arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. Rutinerna presenteras i verksamhetens plan mot kränkande behandling. 8 Plan mot kränkande behandling - Alla verksamheter har en plan som innehåller rutiner för uppföljning, kartläggning och åtgärder, samt resultat av beslutade insatser. Planen innehåller aktuella kartläggningar och en resultatbild av föregående läsårs kartläggning gällande insatser och effekter av dessa. 9 Förbud mot kränkande behandling - Verksamheten tillämpar nolltolerans och agerar utifrån enhetens upprättade rutiner. Rektor/ förskolechef ansvarar för att rutiner är kända och att dessa kommuniceras till berörda parter inom verksamheten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 158 forts 10 Skyldigheten att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller elev anser sig blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudman. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. - Rektor/förskolechef har ansvar och delegation på att utreda och vidta åtgärder med det snaraste, dvs om det framkommer att något barn/elev blivit utsatt för någon form av trakasseri eller kränkning: 1. Vid en aktuell situation utreds ärendet skyndsamt och åtgärder vidtas utifrån givna rutiner på både enhets- och förvaltningsnivå 2. Insatser inför ett beslut ges i förhållandet till ärendets omfattning. Rektor/förskolechef beslutar i frågan och avgör vilka som bör delta med information inför beslutet. 3. Bildningsstyrelsens ordförande, bildningschef och resultatenhetschef blir skyndsamt informerad om aktuell situation och får tillgång till relevant dokumentation, dels för att kunna följa och bedöma utvecklingen i varje enskilt fall, dels för att kunna ge stöd gällande bedömning och beslut av särskilda insatser. 4. Resultatenhetschefen ger en skriftlig återkoppling till rektor/förskolechef om dennes beslutade insatser. Det tas även en muntlig kontakt om ärendet bedöms vara av sådan karaktär att en särskild insats från förvaltningen ska ske, eller att situationen så kräver. 5. Bildningschefen kan följa ärenden och har ett särskilt ansvar för att huvudman, bildnings-styrelsens ordförande får information om aktuella ärenden och kan säkerställa att åtgärder vidtas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 158 forts 6. Ärenden och dokumentation finns samlade, men inte inom ramen för något register. Barnets/elevens personnummer utesluts i dokumentationen, det vill säga om det inte finns en hög risk för förväxlingar. Skolan/förskolans namn framkommer alltid. 7. Ärendet avslutas när förskolechef/rektor fyllt i ett datum för när ärendet har avslutats. En del händelser blir snabbt åtgärdade och klara, medan andra ärenden är mer komplicerade och kan ta längre tid. Förskolechef/rektor ansvarar för att informera Bildningsförvaltningens ordförande, bildningschef och resultatenhetschef om när ny information finns i ärendet. Information Syftet med dokumentationen är dels att ha tydliga rutiner för ansvarstagande och agerande vid olika händelser av kränkningar/diskriminering, dels att säkerställa att alla former av kränkningar upptäcks och hanteras enligt rutiner och med åtgärder. Alla verksamheter har en verksamhetsplan där det förebyggande arbetet finns beskrivet och en plan upprättad mot kränkande behandling. Resultatet presenteras bland annat i verksamheternas Kvalitetsredovisning. Trakasserier eller annan kränkande behandling förekommer så snart ett barn/elev anser sig vara trakasserad eller kränkt. Rektor/förskolechef får uppdra/delegera åt en anställd att fullgöra enskilda ledningsuppgifter (2 kap. 10 skollag, och 6 kap. 10 ), vilket innebär att biträdande rektor kan anmäla kränkningar till huvudman. Det yttersta ansvaret för att anmälan sker har alltid rektor/förskolechef. Definition: - Att rapportera skyndsamt innebär, inom loppet av 48 timmar. - Anmälan till huvudman innebär ordförande i bildningsstyrelsen, bildningschefen och resultatenhetschef För att säkerställa att anmälningarna innehåller likvärdig information finns en grundmall för förskolan/skolan att tillämpa gällande anmälan av kränkning till huvudman

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 158 forts I anmälan/incidentrapporten ska det framkomma vad händelsen handlar om: vem, vad och hur ska finnas beskrivet, samt en ruta för huvudmannens kommentar. Huvudmannen har ansvar för att agera som ett stöd till verksamheten och vara delaktig i ett beslut om särskilda insatser, det vill säga där det har framkommit och blivit bedömt som ett ärende där särskilda åtgärder ska vidtas. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor till resultatenhetschefen. Beredning Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 91. Beslut - Bildningsstyrelsen antar föreslagna rutiner för åtgärder mot kränkande behandling och anmälningsplikt till huvudman av kränkningsärenden.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 159 Ändring av barnomsorgsavgift Dnr Bs2015-000103 610 Bengt Albertsson, resultatenhetschef förskola-grundskola, lämnar förslag på ändring av taxan för barnomsorgsavgift. Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 92. Resultatenhetschefens förslag till beslut - Den avgiftsfria inskolningsveckan tas bort från och med 1 mars 2016. Beslut - Från och med 1 mars 2016 är inskolningsveckan i barnomsorgen avgiftsbelagd.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 160 Axel Sjöströms medborgarförslag om skatepark och lekpark i Bruket i Horndal samt önskemål om gratisbuss till skolan Dnr Bs2015-000078 820 Axel Sjöström har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Han vill ha en skatepark, en lekpark samt en sandlåda åt småbarnen i Bruket i Horndal. Det finns nu bara saker för vuxna där. Dessutom tycker han att det är orättvist att han inte kan åka gratisbuss till skolan eftersom bussen inte stannar i närheten av hans bostad. Axel Sjöströms förslag: - Skatepark, lekpark och sandlåda anläggs i Bruket i Horndal. - Busslinjen i Horndal utökas att omfatta ett större område. Beredning - Axel Sjöströms medborgarförslag 19 april 2015. - Kommunfullmäktige 15 juni 2015, 83. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 augusti 2015, 60. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 23 september 2015, 79. - Bildningsstyrelsen 7 oktober 2015, 131. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 93. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen (teknisk service), till bildningsstyrelsen (sammanhållande) och till ungdomsrådet för beredning. Vid bildningsstyrelsens sammanträde fick bildningschefen i uppdrag att presentera yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde den 9 december 2015. Georgios Nielsen, fritidschef, lämnar följande yttrande: Den mark som föreslagställaren har angett, kallad Horndals bruk, förutsätts här vara fastighetsbeteckning: HORNDALS BRUK 2:51. Fastigheten ägs av föreningen Horndals brukspark Fritidschefen ser positivt på att det i Horndal brukspark upplevs finnas ett behov av anläggningar likt den förslagställaren presenterar i sitt medborgarförslag. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 160 forts Då föreslagen plats för upprättande ligger på mark som ägs av föreningen Horndals brukspark rekommenderas att föreslagställaren tar kontakt med markägaren för vidare dialog. Avesta Kommun har varken befogenheter eller ambitioner att upprätta eller äga byggnader på fastigheter som inte är i kommunal ägo Fritidschefens förslag - Att föreslagställaren kontaktar markägaren för fortsatt dialog. Börje Forslund, teknisk service, lämnar följande yttrande: Linjetrafiken till och från Horndal har en linjesträckning med hållplatser som skall möjliggöra att de flesta innevånare i Horndal skall kunna åka med linjetrafiken. Linjetrafiken kompletteras med anropsstyrd trafik, s.k. Flextrafik, linje 437 Rossen-Horndal. Denna trafiks syfte är att medborgarna skall kunna åka till linjehållplats Svänghjulet i Horndal, för vidare färd med linjesystemet. Skolskjuts regleras av bestämmelser i skollagens 10 kap. 32 samt i Dalarnas skolskjutsreglemente samt lokal bilaga för Avesta kommun. Alla skolelever i kommunen har individuellt bedömts mot rätten till skolskjuts. Bedömningsgrunderna enligt skollagen är färdvägens längd, trafikförhållande, funktionsnedsättning samt annan särskild omständighet. All samhällsbetald trafik i kommunen planeras av miljö- och kostnadsskäl, så att minsta nödvändiga fordonsstorlek används. Dalatrafik använder 4 fordonsstorlekar. Personbil, buss för 8 passagerare, 21 passagerare samt 50 passagerare. Dalatrafik planerar att under 2016 införa Flextrafik även på skolskjutsar. Det innebär att lediga platser i skolskjutsfordon kan bokas av allmänheten. Skolskjutsarna kommer dock inte att stanna på adressnivå, utan på de hållplatser utefter linjen som är styrda av de skolskjutsberättigade elevernas behov. Allmänheten kan när systemet införs, boka ledig plats via Dalatrafik. Britt-Marie Färje, ungdomsrådet, lämnar följande yttrande: I medborgarförslaget föreslår Axel Sjöström att skatepark, sandlåda och lekpark ska finnas i Bruket i Horndal samt framför önskemål om gratisbuss till skolan. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 160 forts Axel Sjöström föreslår i sitt medborgarförslag flera olika förbättringar för barn i Horndal: - Lekpark - Skatepark - Sandlåda - Att kunna åka gratisbuss tillskolan Medborgarförslaget innehåller även förslag på plats där sandlåda, lekplats och skatepark skulle kunna finnas. I förslaget föreslås Bruket i Horndal. Ungdomsrådet ställer sig positiva till Axel Sjöströms medborgarförslag. Det är bra om sandlådor och lekparker finns tillgängliga i många delar av Avesta kommun. Att bygga skateparker i flera delar av kommunen tror ungdomsrådet är ogenomförbart, att det kostar alldeles för mycket pengar. En skate-ramp i Bruket i Horndal är ett alternativ. Ungdomsrådet tycker däremot att sandlåda och utrustning till lekpark i Horndal är något som Avesta kommun skulle kunna ta med i sina planer. Hur busslinjer planeras och regler för skolskjuts har ungdomsrådet svårt att tycka till om. Reglerna för skolskjuts är svåra att förstå och förklara, hur busslinjer planeras är också svårt. Ungdomsrådet lämnar åt bildningsstyrelsen att yttra sig om den delen. Ungdomsrådets förslag - Medborgarförslaget är besvarat med ungdomsrådets yttrande. Beslut Bildningsstyrelsen beslutar att - föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget gällande skatepark - resultatenhetschefen för kultur-fritid får i uppdrag att samordna samtliga yttranden från bildningsstyrelsen, kommunstyrelsen (teknisk service) och ungdomsrådet. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 161 Filip Djupenströms (SD) motion om ordning och reda i kommunens skolor Dnr Bs2015-000079 611 Filip Djupenström (SD) anför följande i motionen. Skolan är elevernas arbetsplats och den ska vara trivsam och välfungerande. En förutsättning för det är ordning och reda. För att uppnå det så spelar föräldrarna en stor roll och för att ge dem och skolan de verktyg de behöver menar motionären att skolan ska ge föräldrarna stöd i deras ansvar att uppfostra sina barn. Det genom att skolan ska erbjuda skriftliga ordningsomdömen från första klass. Motionären vill även att kommunen ska kunna erbjuda en sms-tjänst till de föräldrar som vill för att få information om deras barn frånvarar från skolan. Det har testats i andra kommuner redan och har fungerat bra. Det är en billig tjänst som går ut på att läraren sammanställer frånvaron efter varje lektion. De föräldrar, som anmält sig till tjänsten, får sedan ett sms med uppgifter att eleven varit frånvarande. Då det idag är inskrivet i skollagen att det skall ske en närvarokontroll, kan varje skola välja sitt sätt, men just skolk-sms är effektivt ur flera perspektiv, inte minst ur ett ekonomiskt perspektiv. Effektiviteten gör att detta både kan stimulera elever att gå till skolan och ökar föräldrars insikt i sina barns skolgång. Filip Djupenströms (SD), tillika Sverigedemokraternas förslag: - Att skriftliga ordningsomdömen på elever erbjuds från första klass. - Att skolk-sms erbjuds alla vårdnadshavare till elever i grundskolan. Beredning - Filip Djupenströms (SD) motion 27 april 2015. - Kommunfullmäktige 25 maj 2015, 62. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 augusti 2015, 57. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 23 september 2015, 78. - Bildningsstyrelsen 7 oktober 2015, 130. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 94. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till bildningsstyrelsen och till Ungdomsrådet för yttrande. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 161 forts Vid bildningsstyrelsens sammanträde fick bildningschefen i uppdrag att presentera yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 9 december 2015. Björn Hansson, bildningschef, lämnar följande yttrande: Motionären föreslår att det ska införas skriftliga ordningsomdömen redan från första klass. Motionären föreslår också att kommunen ska erbjuda en SMS-tjänst till de föräldrar som vill, för att få information om deras barn frånvarar från skolan. Vad gäller skriftliga omdömen från första klass så beslutades det i riksdagen den 20 maj 2015 att ge regeringen i uppdrag att vidta åtgärder för att skolor ska kunna ge elever på gymnasiet och högstadiet ett skriftligt ordningsomdöme. Skriftliga omdömen genomförs redan i form av utvecklingssamtal, som alla elever har rätt till två gånger per läsår. Vid dessa utvecklingssamtal arbetar bl.a. pedagogerna med att lyfta fram elevens styrkor, men har också skyldighet att tydliggöra för vårdnadshavaren om eleven inte sköter sig under lektionerna. Jag ser inte att det finns skäl till att utfärda ett särskilt ordningsomdöme, när den viktigaste faktorn är att få eleven att förstå vikten av att vara delaktig i lektionen utan att förstöra för sig själv och för andra. Det är pedagogen som är ledare i klassrummet och ansvarar för att bibehålla ordning och reda i klassrummet. Härvid ser jag inte att det ska bli bättre för eleverna, genom införandet av ett skriftligt ordningsomdöme. Att införa skriftliga ordningsomdömen redan från första årskurs är fel väg att gå då eleverna från första till sjätte klass, särskilt behöver ledning och stöd istället för att bli stämplade av ett ordningsomdöme. Enligt skollagen har rektorn skyldighet att rapportera till vårdnadshavaren samma dag som skolan har noterat att eleven inte är närvarande på lektionen. Tidigare har detta skett genom att pedagogerna har ringt till vårdnadshavaren under dagen och ibland har vårdnadshavaren inte fått ett besked förrän i slutet av dagen. Detta arbetssätt är administrativt tungt och förvaltningens plan har varit att förändra med hjälp av tekniska lösningar. Under hösten 2015 infördes SMS-tjänsten på Karlfeldtgymnasiet, Domarhagsskolan, Åvestadalskolan och Johan-Olovskolan. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 161 forts Tjänsten har under hösten finjusterats och innebär att alla föräldrar som har sitt mobilnummer registrerat i skolan får ett SMS från skolan när deras barn/ungdom är frånvarande från en lektion. De nya rutinerna har inneburit mindre administration för pedagogerna och tidigare besked till vårdnadshavarna, när deras barn/ungdom är frånvarande från lektionen. Nästa steg är att införa systemet på fler skolor och för barn i lägre åldrar/stadier. Beslut Bildningsstyrelsen beslutar att - godkänna bildningschefens yttrande - föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 162 Överlämnande Dan Erikssons medborgarförslag om belysning vid hundrastgården samt möjlighet att utnyttja bågskyttebanan till hundrastgård Dnr Bs2015-000094 829 Dan Eriksson tackar för hundrastgården som de fått och anför följande i medborgarförslaget: Belysning, som saknas i hundrastgården, skulle kunna göra att den kan utnyttjas större del av dygnet. Medborgarförslagsställaren har hört att hundägare med små hundar är rädda för stora hundar och kan därför inte gå in i hundrastgården. Kanske kan hundägare utnyttja den tomma bågskyttebanan till ett hägn för stora hundar, t ex större än 10 kg, när banan inte är i bruk för bågskytte. Dan Erikssons förslag: - Hundrastgården utrustas med belysning. - Bågskyttebanan utnyttjas som hägn för stora hundar när den inte nyttjas för bågskytte. Beredning - Dan Erikssons medborgarförslag 18 oktober 2015. - Kommunfullmäktige 26 oktober 2015, 144. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 96. Vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnas medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Beslut - Bildningsstyrelsen uppdrar till resultatenhetschef för kultur-fritid att presentera förslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 9 mars 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 163 Överlämnande Johanna Engströms medborgarförslag om tillgång till kvartersgården i Horndal även för åk1 och 2 i gymnasiet Dnr Bs2015-000095 827 Johanna Engström anför följande i medborgarförslaget: Hon och hennes kamrater går nu i årskurs 9 och kommer inte att få vara på kvartersgården i Horndal när det börjat i gymnasiet. Därför vill de att även första och andra årets elever på gymnasiet ska få komma in på kvartersgården framöver. Hon och hennes kamrater bor i och runt om Horndal. Det finns inte så mycket för de äldre ungdomarna att göra. Idag står de som går första och andra året på gymnasiet utanför kvartersgården varje kväll, de vill gärna komma in, men får inte det med de regler som är idag. Till medborgarförslaget finns 54 namnunderskrifter. Johann Engströms förslag: - Elever i årskurs 1 och 2 i gymnasiet får tillgång till kvartersgården i Horndal. Beredning - Johanna Engströms medborgarförslag 20 oktober 2015. - Kommunfullmäktige 26 oktober 2015, 145. - Bildningsstyreslens arbetsutskott 27 november 2015, 97. Vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnas medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Beslut - Bildningsstyrelsen uppdrar till resultatenhetschef för kultur-fritid att presentera förslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 10 februari 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 164 Redovisning av matkupongsförsäljning för år 2012-2015. Dnr Bs2015-000091 632 Ingegerd Hultén, biträdande kostchef, lämnar redovisning över försålda matkuponger för år 2012-2015. Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 98. Beslut - Redovisning av försålda matkuponger för år 2012-2015 godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 165 Handlingsplan för intern kontroll år 2016 Dnr Bs2015-00100 007 Handlingsplan för intern kontroll för bildningsförvaltningen år 2016. Rutin/ system Kontrollmoment Ansvar Frekvens Metod Rapportering till Konsekvens- och riskbedömning Hantering av kränkningsärenden Att gällande rutiner följs Chef på resp nivå Två ggr/år Stickprov Förvaltningschef Stor Scb-statistik Att korrekt statistik rapporteras Förvaltningsekonom., respektive chef Två ggr/år Stickprov Förvaltningschef Stor Information Att rätt information finns för respektive enhet Förvaltningsekonom/ förvaltningschef/r esultatenhetschefer Två ggr/år Kontroll, samtliga resultatenheter Förvaltningschef Måttlig Handlingsplan vid externt våld eller vid externt hot Att upprättad handlingsplan finns för respektive enhet Förvaltningschef och respektive resultatenhetschef/ rektor Två ggr/år Stickprov Förvaltningschef Måttlig

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 165 forts Rutin/ System Kontrollmoment Ansvar Frekvens Metod Rapportering till Konsekvens- och riskbedömning Budget Ekonomisk uppföljning Resultatenhetschef Nio ggr/år Ekonomisk rapport enligt kommunens direktiv Förvaltningsekonom Stor Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 100. Beslut - Bildningsstyrelsen antar upprättad handlingsplan för intern kontroll år 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 166 Ansökan om investeringsbudget för stolar, bord och gardiner i Avestaparken Dnr Bs2015-000107 828 Georgios Nielsen, enhetschef fritid, ansöker om investeringsbudget nyinvestering av stolar, bord och gardiner i Avestaparken. Genomförs inte investeringen minimeras uthyrningsmöjligheterna av lokalen. Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 102. Beslut - Investeringsansökan godkänns. Ekonomienheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 167 Ansökan om investeringsbudget för dans- och musikaktivitet i Sportparken Dnr Bs2015-000105 863 Georgios Nielsen, enhetschef fritid, informerar om grunderna till ansökan om investeringsbudget och om reglerna för upphandling. Georgios Nielsen, enhetschef fritid, föreslår att etablera en dans- och musikaktivitet i Sportparken, Dj Fono med tillhörande dansgolv. Beredning Bildningsstyrelsens arbetsutskott 27 november 2015, 101. Beslut - Investeringsansökan godkänns. Ekonomienheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 168 Avesta kommuns ungdomsstipendiat år 2015 Dnr Bs2015-000108 805 Avesta kommun utser årligen en ungdomsledarstipendiat. Bildningsstyrelsen utser stipendiat på delegation från kommunfullmäktige. Bildningsstyrelsen tar årligen hjälp av föreningar för att tillsammans fånga upp värdiga kandidater. Beslutet grundas på personens ideella insatser för att skapa bättre och tryggare förutsättningar för kommunens unga att leva och utvecklas i kommunen. Stipendiaten uppvaktas i samband med kommunfullmäktiges styrelsemöte i december varje år. Georgios Nielsen, enhetschef fritid, föredrar motivering och förslag till ungdomsledarstipendiat: Beslut - Bildningsstyrelsen beslutar enhälligt att utse Magnus Svedlund, Avesta AIK, med följande motivering : Han har varit ungdomsledare de senaste 10 åren i Avesta AIK. Han är tränare för ett eget lag och ungdomsansvarig för alla föreningens lag. Han har tagit en aktiv del i arbetet att utforma den spelarutbildningsplan som ska gälla i föreningen och som ska gå som en röd tråd genom alla lag. Han har alltid betonat att just utbildning av spelare kommer i första hand. Resultatet spelar ingen roll. Därför förordar han alltid att ingen utslagning eller toppning ska ske i ungdomsåren. I en tid då många större föreningar ägnar sig åt elitsatsning redan i unga år är hans tanke istället att vårt mål är att får så många spelare som möjligt att spela så länge som möjligt. Att det är bredden som kommer att ge spetsen så småningom. Han är också en viktig del av föreningens stora arbete för att rekrytera nya spelare och att ge alla, oavsett socioekonomisk bakgrund, möjlighet att spela. Kommunkansliet Stipendiat

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 168 forts Föreningen har satsat mycket på att nå nyanlända och han är en av dem som lägger kraft på att få allt att fungera bra. Det kan vara allt från att introducera nya ledare och spelare i föreningen, få fram material och att göra körschema över de minibussar vi är beroende av för att kunna bedriva vår verksamhet. I en tid då eldsjälar är ovanliga så är han guld värd för Avesta AIK. Kommunkansliet Stipendiat

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 169 Ansökan om investeringsbudget för inventarier till nya förskolan Igelkotten, Krylbo Dnr Bs2015-000111 611 Förskolechefer för förskolan Igelkotten ansöker om investeringsbudget för inventarier till nya förskolan i Krylbo. Möbler behöver inköpas till fem avdelningar samt till personalutrymmen. Genomförs inte investeringen kan nya förskolan inte utrustas med möbler till alla avdelningar. Beslut - Investeringsansökan godkänns. Ekonomienheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 170 Delgivningar 1. Avesta kommun, kommunrevisionen - rapport om Granskning av Samverkan barnunga. 2. Avesta kommunfullmäktige - fyllnadsval efter Anita Berg Åsberg (C) till och med år 2018. Bildningsstyrelsens ledamöter har tagit del av delgivningarna.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 171 Rapporter Åsa Lövgren 8S) rapporterar från kontaktpolitikerbesök genomfört vid El- och energiprogrammet vid Karlfeldtgymnasiet. Vid träffen deltog även sex olika lokala företag och de ser mycket positivt på samarbetet. I programmet ingår 600 timmars praktikarbete och sju av nio elever erbjuds arbete efter avslutade studier. Åsa Lövgren (S) har genomfört kontakpolitikerbesök vid Introduktionsprogrammet (IM) vid Karlfeldtgymnasiet. Personalen rapporterade att de har deltagit i utbildning i området Nyanländas lärande. Idag köar 28 elever för intag till programmet. Nitton olika språk berör utbildningen. Personalen önskar förbättring av kartläggningen av elevernas kunskap vid nyanländning. Språkproblem finns och det medför stora problem när alla elever undervisas i samma skolsal på grund av lokalbrist.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 172 Delegationsbeslut Dnr Bs2015-000002 002 1. Nr 26-28/2015 från resultatenhetschef förskola-grundskola 2. Nr 35-37/2015 från enhetschef fritid 3. Nr 7/2015 från ordföranden Bildningsstyrelsens ledamöter har tagit del av delegationsbesluten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 174 Övriga frågor Åsa Lövgren (S), informerar att personalen i Johan-Olovskolan, Horndal, har önskemål att få besök av bildningsstyrelsens kontaktpolitiker. Mikael Westberg (S), ordförande, hälsar alla en God Jul och ett Gott Nytt År!