Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 1 (23) Tid Måndag 2014-04-14 kl 16:00 Plats Kommunfullmäktigesalen Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Valärenden 5. Hemställan om borgen i samband med KS2014/109 infrastrukturinvestering i Hosjön 6. Justering av investeringsbudget för år KS2014/168 2014 7. Ändring i Gästrike Återvinnares KS2014/122 förbundsordning 8. Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare KS2014/69 9. Medborgarförslag utveckling av Finskt förvaltningsområde 10. Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) 11. Svar på interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD) 12. Svar på interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD) 13. Svar på interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD) 14. Svar på interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C) KS2014/45 KS2014/102 KS2014/154 KS2014/153 KS2014/152 KS2014/142
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 2 (23) Nr Ärende Diarienr 15. Svar på interpellation om värdigt liv från KS2014/161 Carl-Ewert Ohlsson (C) 16. Svar på interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M) KS2014/160 17. Svar på interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M) 18. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 19. Handlingar för kännedom 20. Debatt KS2014/159 Hans-Olov Frestadius Ordförande Anna Svedlund Sekreterare
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 3 (23) Innehållsförteckning 1. Upprop... 4 2. Val av justerare... 4 3. Allmänhetens frågor... 4 4. Valärenden... 4 5. Hemställan om borgen i samband med infrastrukturinvestering i Hosjön... 5 6. Justering av investeringsbudget för år 2014... 7 7. Ändring i Gästrike Återvinnares förbundsordning... 8 8. Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare... 9 9. Medborgarförslag utveckling av Finskt förvaltningsområde... 10 10. Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP)... 12 11. Svar på interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD)... 13 12. Svar på interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD)... 14 13. Svar på interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD)... 15 14. Svar på interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C)... 16 15. Svar på interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C)... 18 16. Svar på interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M)... 19 17. Svar på interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M)... 21 18. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor... 23 19. Handlingar för kännedom... 23 20. Debatt... 23
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 4 (23) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Valärenden
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 5 (23) KS2014/109 5. Hemställan om borgen i samband med infrastrukturinvestering i Hosjön Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla ansökan, från Hosjöns Midsommarförening, om borgen för ett tidsbegränsat lån på åtta månader, för ett belopp på maximalt 350 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Hosjöns Midsommarförening har till kommunen inkommit med en anhållan om att kommunen skall ställa upp som borgensman för ett kortfristigt lån, åtta månader, som föreningen behöver ta för att anlägga en belysning i byn Hosjön. Föreningen har bilagt beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om projektstöd inom Leader tillprojektet Hosjön en lysande möjlighet. Beslutet säger att föreningen kan få som högst 610 000 kronor, eller 97,6 procent, av de faktiska kostnaderna för investering i bybelysning. 250 000 kronor är, enligt föreningen redan utbetalt till föreningen som ett förskott. Resterande belopp, ca 350 000 kronor behöver föreningen låna upp i avvaktan på att slutligt bidrag betalas ut. Utbetalning av bidrag kan ske efter att anläggningen färdigställts och besiktigats. Besiktning skall ske senast den 30 juni 2014. Kommunstyrelsen arbetsutskott anser att Hosjöns Midsommarförening skall jämställas med en vägförening, som enligt finanspolicyn kan beviljas kommunal borgen, då investeringen gäller infrastruktursatsning i form av bybelysning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår därför att Sandvikens kommun skall bevilja en tidsbegränsad borgen på åtta månader, för ett belopp på maximalt 350 000 kronor. Beslutsunderlag Hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering med bilagor Tjänsteskrivelse yttrande över hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering från Hosjöns Midsommarförening, 2014-02-18 Tjänsteskrivelse yttrande över hemställan om säkerhet för kort banklån i
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 6 (23) samband med infrastrukturinvestering från Hosjöns Midsommarförening, 2014-03-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 50 Kommunstyrelsen 2014-03-25, 62
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 7 (23) KS2014/168 6. Justering av investeringsbudget för år 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. godkänna föreslagen justering av 2014 års investeringsbudget våren 2014 innebärande en ökning med 41 565 tkr, och 2. kommunens investeringsplan för år 2014, efter justering våren 2014, uppgår till maximalt 185 915 tkr. Sammanfattning av ärendet I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 23 februari 2009, 6, ges två tillfällen till justering av gällande investeringsplan. Årets investeringsbudget har en ram på 144 350 tkr. Tekniska kontoret och ekonomikontoret har tillsammans sammanställt vårens justering av årets investeringar. Justeringen består av olika karaktär, dels investeringsanslag som flyttas mellan åren, dels investeringar som utökas samt några nytillkomna. Den förslagna förändringen innebär en ökning av 2014 års investeringsanslag med 41 565 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Justering av 2014 års investeringsplan, våren 2014, 2014-03-14 med bilaga Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 51 Kommunstyrelsen 2014-03-25, 63
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 8 (23) KS2014/122 7. Ändring i Gästrike Återvinnares förbundsordning Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna ändringen i Gästrike Återvinnares förbundsordning 15. Beslutsunderlag Beslutsförslag till ändrad förbundsordning från Gästrike Återvinnare Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 52 Kommunstyrelsen 2014-03-25, 64
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 9 (23) KS2014/69 8. Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionen genom att tillsätta en utredning. Sammanfattning av ärendet I en motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att ansöka om att välkomna en fristadsförfattare föreslås att Sandvikens kommunfullmäktige tillsätter en utredning för att utreda möjligheterna att ta emot en eller flera fristadsförfattare till Sandvikens kommun. Motionärerna menar bl.a. att Sandvikens kommun har förstått värdet av kultursatsningar och vårdande av det fria ordet men att vara författare i Sverige inte är samma sak som att vara det i resten av världen. Sten (S) och Lind (S) lyfter i motionen att författare torteras och misshandlas för att de försöker berätta sanningen eller vara folkets språkrör. Motionärerna pekar på ett organiserat nätverk av städer i världen som erbjuder en fristad åt förföljda författare för att få skydd och dessutom ges möjlighet att fortsätta sitt viktiga författarskap. Motionärerna vill att Sandvikens kommun ska bli en sådan värdkommun och föreslår således att det tillsätts en utredning i frågan. Beslutsunderlag Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S): Motion angående ansökan om att välkomna en Fristadsförfattare, Marie Lind (S) och Robert Sten (S) Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2014-02-17: Anmälan av motion om ansökan att välkomna en Fristadsförfattare från Mari Lind (S) och Robert Sten (S), 9, mötets dnr KS2014/1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 53 Tjänsteskrivelse 2014-03-14, Bifalla motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare, dnr KS2014/69 Kommunstyrelsen 2014-03-25, 65
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 10 (23) KS2014/45 9. Medborgarförslag utveckling av Finskt förvaltningsområde Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Per Ribbing har lämnat in ett medborgarförslag om utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet. I medborgarförslaget föreslår Ribbing att 1. Att en offentlig debatt genomförs två gånger med kommunens ledning, handläggare och allmänhet om önskemål 2. Att studieförbunden uppmanas att ordna kurser i nybörjarfinska och att någon form av stöd ges, så att kursavgiften kan hållas nere 3. Att kommunens finska föreningar uppmuntras att stödja kontakter för att sprida kunskap om den finska kulturen och språket Från och med 1 februari 2013 är Sandvikens kommun en del av det finska förvaltningsområdet. Under 2013 har kommunen bland annat anordnat en finsk kulturnatt, startat en finsk förskolegrupp, utvecklat den finska våningen på äldreboendet Kremlan mm. Allt detta har skett i samråd med de finska föreningarna och finska avdelningarna inom pingstkyrkan och svenska kyrkan (referensgrupp). Arbete med det finska förvaltningsområdet styrs av sverigefinländarnas önskemål och behov och ska ske inom det kommunala uppdraget. Samarbetet mellan kommunen och föreningarna sker dels genom referensgruppsmöten 1 gång i månaden och att den finska kommunvägledaren är inbjuden till föreningarnas träffar. Kommunen erhåller statligt stöd för att arbeta med det finska förvaltningsområdet. I samråd med referensgruppen tas en budget fram för hur pengarna ska användas. Under 2014 kommer stödet att riktas mot tre områden; kultur, äldreomsorg och förskola. Förslaget om stöd till studieförbunden för att anordna kurs i nybörjarfinska är bra men kan inte rymmas inom 2014 års budget. För att få ut information om Sandvikens arbete med det finska förvaltningsområdet har kommunen spridit information via både tv, radio
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 11 (23) och tidningar. Den finska kommunvägledaren har informerat om hur arbetet fortlöper och vad finskt förvaltningsområde innebär direkt till kommunfullmäktige. Kommunens samtliga chefer har fått samma information. Den finska kommunvägledaren har kommunicerat medborgarförslaget med finska föreningen och de ställer sig positiva till alla typer av samarbeten med andra föreningar och de arbetar kontinuerligt med att sprida kunskap om sverigefinländarnas kultur och språk. Deras förening är öppen för alla. Beslutsunderlag Medborgarförslag utveckling av Finsktförvaltningsområde Tjänsteskrivelse Medborgarförslag utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet, 2014-01-09, Dnr: KS2014/45 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 54 Kommunstyrelsen 2014-03-25, 66
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 12 (23) KS2014/102 10. Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) Sammanfattning av ärendet Interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP): Enligt en artikel i Annonsbladet vecka 7 har knappt hälften, 207 av 430, lärare har fått legitimation på gymnasiet och grundskolan. 1. Varför det inte är fler lärare som är legitimerade? 2. Hur avser kunskapsförvaltningen att komma till rätta med bristen på behöriga lärare i naturvetarämnen? 3. Enligt KVA:s skolgrupp är bristen på behöriga lärare det ett av de främsta skälen till det dåliga resultatet i PISA. Gäller KVA:s slutsatser även i Sandviken att bristen på behöriga lärare sänker resultaten? KVA=Kungliga Vetenskapsakademin 4. Vad kommer att ske med lärare efter 2015 som inte har legitimation? 5. Kan lärare som gått i pension stå till förfogande i någon form eller som extra resurser eller liknande?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 13 (23) KS2014/154 11. Svar på interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD) Sammanfattning av ärendet Interpellation om från Per Kihlgren (SD): Interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten Till omsorgsnämndens ordförande. Med anledning av det ökade våldet i hemmen mot äldre där förövarna säger sig komma från hemtjänsten eller på uppdrag av hemtjänsten. Vill jag ställa följande frågor. *Har de som arbetar inom hemtjänsten någon fotolegitimation? Om det inte finns! *Är det något man har tänkt införa?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 14 (23) KS2014/153 12. Svar på interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD) Sammanfattning av ärendet Interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD): Interpellation Starta eget med hjälp av kommunen Långtidsarbetslösa ska få möjlighet att pröva på att starta egna företag, det är ett av målen med utvidgningen av den kommundrivna verksamheten i entreprenörshuset Galaxen i Sandviken. Ett av alternativen är också att driva det kafé som ska finnas i lokalerna. De ökade satsningarna på att främja framväxten av nya småföretag vänder sig i första hand till utrikesfödda. Eget företagande kan vara en genväg för dem, uttalar sig förvaltningschefen för arbetsmarknads- och trafiknämnden i Arbetarbladet den 28 februari 2014 Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande fråga till arbetsmarknads- och trafiknämndensordförande. *Ska inte kommunens skattefinansierade projekt rikta sig till alla långtidsarbetslösa?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 15 (23) KS2014/152 13. Svar på interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD) Sammanfattning av ärendet Interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD): Interpellation Kommunkafé Långtidsarbetslösa ska få möjlighet att pröva på att starta egna företag, det är ett av målen med utvidgningen av den kommundrivna verksamheten i entreprenörshuset Galaxen i Sandviken. Ett av alternativen är att driva det kafé som ska finnas i lokalerna. Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande frågor till arbetsmarknads- och trafiknämndensordförande. *Det ska drivas ett kafé i lokalerna. Tycker du att det är Sandvikens kommuns sak att driva ett kafé? *Missgynnar det inte privata kaféer, som behöver gå med vinst för att överleva, hur ser du på det?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 16 (23) KS2014/142 14. Svar på interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C) Sammanfattning av ärendet Interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C): Bakgrund Ungdomsmottagningen är en väletablerad verksamhet som har stor legitimitet hos ungdomar 13-23 år. Det är en arena dit ungdomarna söker sig. Framgångsfaktorer är samverkan med kommun och landsting. Detta ger förutsättningar för huvudmännen att kunna använda sina gemensamma resurser på ett effektivt sätt i arbetet med ungdomar - samtidigt som ungdomarna får tillgång till flera kompetenser på samma ställe. Ungdomsmottagningen är också en naturlig del för ungdomar som av någon anledning avbrutit sina gymnasiestudier eller har lämnat gymnasiet då dessa ungdomar inte har naturlig tillgång till elevhälsan I dokumentet Gemensamma utgångspunkter barn och unga som är antaget av Kommunfullmäktige kan jag läsa; Ungdomsmottagningarna är en väl etablerad verksamhet. Det är viktigt för båda huvudmännen att värna om ungdomsmottagningarna eftersom dessa är en bra utbudsform att nå ungdomar på. Kommuner och landstinget samverkar om ungdomsmottagningarna. Landstinget har medicinska och psykosociala resurser på ungdomsmottagningarna för att ge insatser enligt HSL för åldersgruppen 13-23 år. Kommunerna har ansvar för sociala och psykosociala frågor enligt SOL och skollagen. Det är önskvärt att sådana kommunala resurser finns på mottagningarna. Detta ger förutsättningar för huvudmännen att kunna använda sina gemensamma resurser på ett effektivt sätt i arbetet med ungdomar. Frågan om vår egen kommuns insats, delaktighet i det här har diskuterats tidigare. Bland annat kring kostnadsfördelning, egen insats. När vår kommundirektör tillträdde så fick undertecknad svaret enligt i huvudsak
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 17 (23) det här ska ses över på länsplanet för att hitta ett gemensamt kommunalt förhållningssätt. Nu har frågorna accentuerats igen efter att det i tidningen Ljusnan påstås att Bollnäs kommun säger upp avtalet med landstinget. Utifrån ovan angivna ställer jag Dig följande frågor; 1. Har det utvecklats ett gemensamt förhållningssätt/ansvar för ungdomsmottagningarna i Gävleborgs län? 2. Tidigare tog vi ett mycket litet ansvar för ungdomsmottagningarna, t o m lägst i länet, är det fortfarande så? 3. Vilken nytta ser Du att Sandvikens kommun, liksom den enskilde, har av Ungdomsmottagningen? 4. Gäller dokumentet Gemensamma utgångspunkter för barn och unga, finns det oklarheter i detsamma? 5. Hur följer du upp dess tillämpning?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 18 (23) KS2014/161 15. Svar på interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C) Sammanfattning av ärendet Interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C): Bakgrund För individen är det alltid en trygghet att veta hur samhället stödjer i situationer som kan uppstå men som vi aldrig riktigt kan förutse. Det kan hända för oss alla att vi drabbas av sjukdom eller skador mitt i livet. Ibland permanenta och ibland möjliga att rehabilitera till olika nivåer. Med andra ord kan tillfriskningstiden vara olika lång. Det är alltid mycket svårt att säkert kunna ta ställning exakt till hur lång tid saker och ting tar och till hur återställd man blir. Frågor Utifrån ovan ställer jag Dig följande frågor; 1. Går det att ta tillfälligt LSS beslut för att ge bästa möjliga hjälp, stöd och rehabilitering i hemmet och därmed undvika att personer i arbetsför ålder/ungdomar hamnar på äldreboende eller t o m demensboende? 2. Planeras insatser gemensamt med individen och dennes närmaste anhöriga? 3. Har vår kommun tillräckliga rehabiliteringsinsatser sedan hemsjukvården övertogs?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 19 (23) KS2014/160 16. Svar på interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M) Sammanfattning av ärendet Interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M): Hur mår föreningslivet i Sandviken och hur ser kostnaderna ut för Sandvikens Kommun? Föreningslivet är viktiga ur flera aspekter. En stor mängd av Sveriges befolkning är idag direkt eller indirekt involverade i någon slags förening. I Sandvikens Kommun finns idag 197 föreningar och i dessa bedrivs 360 olika verksamheter. (källa Sandvikens Kommun). Dessa föreningar är otroligt viktiga ur fler aspekter. Bland annat ger de ungdomar fysisk aktivitet och skapar arbetstillfällen. Man utvecklar idéer och inspiration och bidrar på ett ypperligt sätt till att hålla uppe folkhälsan i kommunen. Ofta brottas föreningar med ansträngd ekonomi och lokalbrist. Detta kan medföra att verksamheter i slutändan måste läggas ned. Sandvikens Kommun lägger varje år en budget på hur mycket pengar föreningslivet får kosta kommunen. Här börjar mina funderingar över hur det ser ut. Några av dessa är följande: Finns det föreningar som idag kostar oskäligt mycket för kommunen? Finns det föreningar som har en alltför oproportionerligt liten del av dessa kostnader? Sandviken har idag en väldigt framgångsrik förening på elitnivå med fantastiska resultat, Sandvikens AIK Bandy. Saik Bandy har genom sina framgångar bidragit till mycket positivt i Sandvikens Kommun. Dessa framgångar har hjälpt till att marknadsföra Sandviken på olika sätt runt om i Sverige och världen. Men i detta måste man också ställa sig frågan vad kostnaden för detta faktiskt är för kommunen.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 20 (23) Hur mycket pengar kostar det Sandvikens Kommun för att Saik Bandy så framgångsrikt kan bedriva sin verksamhet? Om man tittar på detta från ett samhällsekonomiskt perspektiv så kommer man fram till att det rör sig om åtskilliga miljoner, kanske till och med flera 10 tals miljoner. Detta ska man sedan ställa i relation till vad Sandvikens AIK Bandy ger tillbaka i form av vanlig föreningsverksamhet som sysselsätter ungdomar och ledare samt marknadsföringsvärdet för Sandvikens Kommun. Andra föreningar kostar kanske kommunen väldigt lite pengar men har potential att med större ekonomiska satsningar från kommunen t ex ändamålsenliga lokaler, kunna växa och utveckla sin verksamhet så att fler ungdomar och ledare kan utöva sina verksamheter, vilket bidrar till fler arbetstillfällen och kanske en bättre folkhälsa i slutänden. För att kunna göra dessa bedömningar är det av yttersta vikt att man tar reda på vad de olika föreningarna idag kostar kommunen i form av bidrag, lokaler osv. Mina frågor till kultur och fritidsnämdens ordförande Ulf Gillström är följande: 1. Hur mycket kostar Sandvikens AIK Bandy Sandvikens Kommun årligen i form av bidrag och tillhandahållande av lokaler mm. 2. Kommer man att göra en genomlysning ur ett samhällsekonomiskt perspektiv över föreningslivet för att sedan komma fram till vilka satsningar man från kommunens sida ska göra? 3. Vad gör man idag för att lösa bristen på lokaler för idrottsverksamhet? 4. Hur ser föreningslivet på Sandviken Kommuns sätt att se till att ge bra förutsättningar för dem? 5. Hur kommer man att lösa bristen på lokaler för innebandyn i Sandvikens Kommun? 6. Hur ställer man sig till förslaget från Storviks IF innebandy om att bygga ut Parkhallen i Storvik och på så sätt lösa lokalbristen så väl för föreningsverksamheten som skolans behov av lokaler för sin idrottsverksamhet?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 21 (23) KS2014/159 17. Svar på interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M) Sammanfattning av ärendet Interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M): Hur står det till med Göransson Arena? Göranson Arena är en fantastisk anläggning som bidrar med mycket positivt för Sandvikens Kommun. Den har bekostats av Göranssonska Stiftelsen och lämnades 2009 över som gåva till Sandvikens Kommun. Kommunens uppgift har sedan dess varit att bedriva verksamhet i enlighet med det gåvobrev som skrevs. Det finns ett gåvobrev, ägardirektiv, en styrelse samt VD som nu har till uppgift att leverera verksamhet i Göransson Arena. Varje år får vi veta att underskotten ligger i 10-miljonersklassen vilket ger en bild av en dåligt skött verksamhet. Denna förlust täcks sedan upp av moderbolaget SSAB som på så sätt får betala för vad jag anser inte är en adekvat redovisning. Det är nödvändigt att gå igenom vem som ska stå för kostnaderna i Göransson Arena så kostnaden kommer på rätt plats. Mina frågor till kommunalrådet Peter Kärnström är följande: 1. Har ägarna, dvs kommunfullmäktige helt klart för sig vad man vill med Arenan? 2. Har styrelsen i Göransson Arena helt klart för sig vad ägaren vill? 3. Har VD Fredrik Granting helt klart för sig vad styrelsen och ägaren vill och kan leverera under de förutsättningarna? 4. År 2013 gick Göransson Arena med ca 12,5 miljoner i förlust. Jag vill veta vad det är för kostnader som orsakar dessa förluster i bokföringen? 5. Hur kan det komma sig att man vid varje budgetår lägger in ett minusresultat på ca 10 miljoner som sedan täcks upp av en förlustgaranti från SSAB istället för att redan från början täcka den kostnaden från den kommunala verksamheten? 6. Det finns ett tjänsteköp på 9 miljoner från Kultur och Fritid varje år.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 22 (23) Om detta inte bara är ett sätt att minska förlusten för Göransson Arena vill jag veta vad man köper av Arenan? 7. Varför har man ännu inte skrivit ett hyresavtal mellan kunskapsnämnden och Göransson Arena för bandygymnasiets utövning?
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/3 2014-04-14 23 (23) 18. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 19. Handlingar för kännedom 20. Debatt Sammanfattning av ärendet 1. Debatt: Omsorg, skola och arbete
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 1 (2) KS2014/109 62 Hemställan om borgen i samband med infrastrukturinvestering i Hosjön Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla ansökan, från Hosjöns Midsommarförening, om borgen för ett tidsbegränsat lån på åtta månader, för ett belopp på maximalt 350 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Hosjöns Midsommarförening har till kommunen inkommit med en anhållan om att kommunen skall ställa upp som borgensman för ett kortfristigt lån, åtta månader, som föreningen behöver ta för att anlägga en belysning i byn Hosjön. Föreningen har bilagt beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om projektstöd inom Leader tillprojektet Hosjön en lysande möjlighet. Beslutet säger att föreningen kan få som högst 610 000 kronor, eller 97,6 procent, av de faktiska kostnaderna för investering i bybelysning. 250 000 kronor är, enligt föreningen redan utbetalt till föreningen som ett förskott. Resterande belopp, ca 350 000 kronor behöver föreningen låna upp i avvaktan på att slutligt bidrag betalas ut. Utbetalning av bidrag kan ske efter att anläggningen färdigställts och besiktigats. Besiktning skall ske senast den 30 juni 2014. Kommunstyrelsen arbetsutskott anser att Hosjöns Midsommarförening skall jämställas med en vägförening, som enligt finanspolicyn kan beviljas kommunal borgen, då investeringen gäller infrastruktursatsning i form av bybelysning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår därför att Sandvikens kommun skall bevilja en tidsbegränsad borgen på åtta månader, för ett belopp på maximalt 350 000 kronor. Beslutsunderlag Hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering med bilagor Tjänsteskrivelse yttrande över hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering från Hosjöns Midsommarförening, 2014-02-18 Tjänsteskrivelse yttrande över hemställan om säkerhet för kort banklån i Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Sandvikens kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 2 (2) samband med infrastrukturinvestering från Hosjöns Midsommarförening, 2014-03-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 50 Yrkanden Monica Jacobsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och att Carl-Ewert Ohlsson (C) medges komma in med särskilt yttrande. Särskilda yttranden Särskilt yttrande från Carl-Ewert Ohlsson (C): Förutsättningarna för oss som invånare i Sandvikens kommun varierar, bland annat från bostadsort till bostadsort. Det måste naturligtvis finnas ett regelverk som hanterar borgensåtaganden. Givetvis måste de också beakta på vilket sätt det ska stödja kollektivet. Oavsett om det handlar om centralort eller landsbygdsboende. Det finns skäl att se över gällande finanspolicy så att kollektiva insatser för trygghet och service kan nyttja kommunal borgen efter särskilt beslut i kommunstyrelsen. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida. KS2014/109 2014-03-05 1 (2) Kommunstyrelsen Yttrande över Hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering från Hosjöns Midsommarförening Förslag till beslut kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla ansökan, från Hosjöns Midsommarförening, om borgen för ett tidsbegränsat lån på åtta månader, för ett belopp på maximalt 350 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Hosjöns Midsommarförening har till kommunen inkommit med en anhållan om att kommunen skall ställa upp som borgensman för ett kortfirstigt lån, åtta månader, som föreningen behöver ta för att anlägga en belysning i byn Hosjön. Föreningen har bilagt beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om projektstöd inom Leader tillprojektet Hosjön en lysande möjlighet. Beslutet säger att föreningen kan få som högst 610 000 kronor, eller 97,6 procent, av de faktiska kostnaderna för investering i bybelysning. 250 000 kronor är, enligt föreningen redan utbetalt till föreningen som ett förskott. Resterande belopp, ca 350 000 kronor behöver föreningen låna upp i avvaktan på att slutligt bidrag betalas ut. Utbetalning av bidrag kan ske efter att anläggningen färdigställts och besiktigats. Besiktning skall ske senast den 30 juni 2014. Kommunstyrelsen arbetsutskott anser att Hosjöns Midsommarföreningen skall jämställas med en vägförening, som enligt finanspolicyn kan beviljas kommunal borgen, då investeringen gäller infrastruktursatsning i form av bybelysning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår därför att Sandvikens kommun skall bevilja en tidsbegränsad borgen på åtta månader, för ett belopp på maximalt 350 000 kronor. Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 811 80 Sandviken 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346
Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2014-03-05 2 (2) Protokollsutdrag skickas till Hosjöns Midsommarförening Ekonomikontoret
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) K.Ryding KS2014/109 2014-02-18 Kommunstyrelsen Sandvikens kommun Yttrande över Hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering Sammanfattning Hosjöns Midsommarförening ansöker om att Sandvikens kommun skall ställa säkerhet, lämna borgen, för ett kort banklån på ca 350 000 kronor i samband med anläggning av bybelysning i Hosjön, inom Sandvikens kommun. Med hänvisning till kommunens finanspolicy föreslår ekonomikontoret att anhållan avslås. Beslutsunderlag Hosjöns Midsommarförening har till kommunen inkommit med en anhållan om att kommunen skall ställa upp som borgensman för ett kortfirstigt lån, åtta månader, som föreningen behöver ta för att anlägga en belysning i byn Hosjön. Föreningen har bilagt beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om projektstöd inom Leader tillprojektet Hosjön en lysande möjlighet. Beslutet säger att föreningen kan få som högst 610 000 kronor, eller 97,6 procent, av de faktiska kostnaderna för investering i bybelysning. Föreningen har också bilagt en projektplan som stöd för sin ansökan. Ärendet Enligt kommunens finanspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 17 december 2007, 161, lämnas kommunal borgen och garantier normalt endast till bolag ingående i kommunkoncernen. Undantag görs för vägföreningar, med ansvar för enskild väg, där borgen kan lämnas efter särskilt beslut av kommunstyrelsen. Vid beslut om lämnande av borgen Förvaltning Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 026-240000 (vx) 212000-2346 811 80 Sandviken (dir) Fax Internet Plusgiro www.sandviken.se 32228-9 Mobil
Datum Sidan 2(2) 2014-02-18 eller annan ansvarsförbindelse utgår en årsavgift med en viss procentsats på beloppet som ansvarsförbindelsen omfattar. Med hänvisning till gällande finanspolicy och eftersom Hosjöns Midsommarförening är en ideell förening och ingen vägförening, samt investeringen rör belysning och inte en väginvestering anser ekonomikontoret att hemställan skall avslås. Andra ideella föreningar har efterfrågat samma typ av kommunal borgen, för exempelvis bredbandsinvesteringar (KS 2013 85). Dessa har fått samma besked, med hänvisning till tagen finanspolicy. Ekonomikontorets förslag till beslut Med hänvisning till gällande finanspolicy föreslår därför ekonomikontoret kommunstyrelsen besluta att 1. avslå ansökan, från Hosjöns Midsommarförening, om säkerhet för kort lån i samband med infrastrukturinvestering. Ekonomikontoret Kerstin Ryding Ekonomichef Beslut expedieras till: Hosjöns Midsommarförening Ekonomikontoret 2
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 1 (2) KS2014/168 63 Justering av investeringsbudget för år 2014 Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. godkänna föreslagen justering av 2014 års investeringsbudget våren 2014 innebärande en ökning med 41 565 tkr, och 2. kommunens investeringsplan för år 2014, efter justering våren 2014, uppgår till maximalt 185 915 tkr. Sammanfattning av ärendet I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 23 februari 2009, 6, ges två tillfällen till justering av gällande investeringsplan. Årets investeringsbudget har en ram på 144 350 tkr. Tekniska kontoret och ekonomikontoret har tillsammans sammanställt vårens justering av årets investeringar. Justeringen består av olika karaktär, dels investeringsanslag som flyttas mellan åren, dels investeringar som utökas samt några nytillkomna. Den förslagna förändringen innebär en ökning av 2014 års investeringsanslag med 41 565 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Justering av 2014 års investeringsplan, våren 2014, 2014-03-14 med bilaga Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 51 Beslutsordning Ordförande finner att det är ett förslag till beslut och att Carl-Ewert Ohlsson (C) medges lämna särskilt yttrande. Mikael Rosén (V) deltar inte i beslutet. Särskilda yttranden Särskilt yttrande från Carl-Ewert Ohlsson (C): Den investeringsplan som antogs i kommunfullmäktige i november var mycket hög, vilket också kommenterades av ekonomichefen i Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Sandvikens kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 2 (2) budgethandlingen. Genom dagens underlag flyttas 10 miljoner över från 2013 till 2014, plus ytterligare beviljade medel på 31 miljoner. En investeringsplan på maximalt 185 miljoner per år ligger med råge långt över våra avskrivningar. Långsiktigt klarar vi inte sådana investeringsnivåer. Samtidigt som det alltefter verkar som att behoven ständigt ökar. Det är uppenbart att vi saknar en långsiktighet i investeringsprocessen. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Handläggare Diarienummer Datum Sidan 1(3) Erika Ågren/Elisabeth Lönn KS2014/168 2014-03-18 Kommunstyrelsen Justering av 2014 års investeringsplan, våren 2014 I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 23 februari 2009, 6, ges två tillfällen till justering av gällande investeringsplan. Årets investeringsbudget har en ram på 144 350 tkr. Tekniska kontoret och ekonomikontoret har tillsammans sammanställt vårens justering av årets investeringar. Justeringen består av olika karaktär, dels investeringsanslag som flyttas mellan åren, dels investeringar som utökas samt några nytillkomna. Projekt där anslag föreslås flyttas från 2013 till 2014 skrivs med kursiv stil. Kunskapsnämnden Belopp tkr Beslut Ökning/Minskn Inventarier yrkesinriktad utbildning Kunskapsnämnden föreslår att anslaget ska omfatta utrustning och inventarier inom samtliga gymnasieprogram. KUN 21/2014 2 nya förskoleavd Hammarskolan 8 000 KUN 113/2013 Ombyggnad av Hammarskolan för att skapa två nya avdelningar till Flygande Draken, vilket innebär att förskola får en stor och mer kostnadseffektiv enhet med 7 avdelningar i centrala Sandviken. 2 nya förskoleavd Norrsätraskolan 14 000 KUN 113/2013 Ombyggnad av lokaler inom Norrsätraskolan för 2 avdelningar, vilket inkluderar 1 befintlig förskoleavdelning som flyttas från annan del av Norrsätraskolans lokaler. Utredning tillbyggnad Gullvivans förskola 200 Projektering av tillbyggnad 3 avdelningar, för att ersätta befintliga avdelningar. Summa: 22 200 Utökning av årets ram: 22 200 tkr Förvaltning
Datum Sidan 2(3) 2014-03-18 Omsorgsnämnden Belopp tkr Beslut Ökning/Minskn Nybyggnad Ängsbacken -8 000 Årets anslag kommer inte att hinna förbrukas, vilket gör att årets anslag minskas med 8 mkr. Hela projektet är förskjutet framåt i tiden. Trygghetslarm/telefoner 4 575 Försenad upphandling har gjort att endast en mindre del av 2013 års anslag har förbrukats. Summa: -3 425 Flytt från 2013 till 2014: Minskning av årets ram: 4 575 tkr - 8 000 tkr Kultur och fritidsnämnden Jernvallen, B-hall Isolering av innertak försenat. Kulturskolan Besiktningsåtgärder återstår. Inventarier Litteraturhuset Anslagen togs ej med vid justeringen hösten 2013. Detta gör att de tas upp nu. Bidraget inkom 2013. 310 360 500-500 KFN 31/2013 Inventarier Kulturskolan 235 KFN mars 2014 Kungsgårdens ridanläggning, isolering 1 000 KFN 57/2013 samt underlag Fördyring av isolering av ridhuset samt tillägg för byte av underlag i ridhuset. Bytet av underlag behövs för att säkerställa säkerheten för ryttare och hästar. Badbryggor Återinvestering i badbryggor. Summa: 2 055 150 KFN 66/2013 Flytt från 2013 till 2014: Utökning av årets ram: 905 tkr 1 150 tkr Teknisk verksamhet, fastigheter Energibesparåtgärder 500 Komplettering av anslag för att genomföra ventilations- och underhållsåtgärder på Söderskolan. Projektet på Söderskolan är kostnadsberäknat till 4 500 tkr. Murgårdsskolan kök, grytor 600 KF 141/2013 Höstens justering av investeringsanslag 2013 flyttas till 2014 och läggs till anslaget Storkök, byte av grytor. Ventilation och underhåll Murgårdsskolan 5 500 KS 224/2013 Åtgärder för att förbättra elever och lärares arbetsmiljö Summa: 6 600 Flytt från 2013 till 2014: Ökning av årets ram: 600 tkr 6 000 tkr 2
Datum Sidan 3(3) 2014-03-18 Teknisk verksamhet, gator Utveckling centrum inkl Drottningen 10 000 Projekt som omfattar renovering av gågatusystemet samt Drottningen. Trafikplats Tuna 490 KF 141/2013 Projektering och detaljplanekostnader. Digital tavla E 16 2 000 KF 141/2013 Försenad upphandling. Östra infarten 1 645 Besiktningsåtgärder och reglering av beläggning återstår. Summa: 14 135 Flytt från 2013 till 2014: Ökning av årets ram: 4 135 tkr 10 000 tkr Totalt vårrevideringen 2014 Flytt från 2013 till 2014: Nettoökning av årets anslag: Ökning av årets ram: 10 215 tkr 31 350 tkr 41 565 tkr Den förslagna förändringen innebär en ökning av 2014 års investeringsanslag med 41 565 tkr. Tekniska kontoret och ekonomikontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen justering av 2014 års investeringsbudget våren 2014 innebärande en ökning med 41 565 tkr, och att kommunens investeringsplan för år 2014, efter justering våren 2014, uppgår till maximalt 185 915 tkr. TEKNISKA KONTORET EKONOMIKONTORET Erika Ågren Teknisk chef Kerstin Ryding Ekonomichef Bilaga Justerad investeringsplan våren 2014, bilaga. 3
INVESTERINGAR 2014 Anslag Flytt från Ökn/minskn Justerat anslag 2014 2013 anslag 2014 våren 2014 Kunskapsnämnd Inventarier och utrustning gymnasieprogram 5 000 5 000 Utemiljö, skolor-förskolor 1 000 1 000 Inventarier, grundskola o förskola 3 000 3 000 El- och larmanp till 1-1 datorer 1 000 1 000 Utbyggn Västanbyns skola, 2 klassrum 2 000 2 000 2 nya förskoleavd, Hammarskolan 8 000 8 000 2 nya förskoleavd, Norrsätraskolan 14 000 14 000 Utredning tillbyggnad Gullvivan fsk 200 200 Diverse investeringar 500 500 Summa 12 500 0 22 200 34 700 Omsorgsnämnd Omsorg inventarier 600 600 Nybyggnad Ängsbacken 58 000-8 000 50 000 Trygghetslarm/telefoner 5 000 4 575 9 575 Inventarier nytt serviceboende 200 200 Diverse investeringar 500 500 Summa 64 300 4 575-8 000 60 875 Individ- och familjeomsorgsnämnd Diverse investeringar 100 100 Summa 100 0 0 100 Kultur- och fritidsnämnd Jernvallen, B-hall 1 000 310 1 310 Inventarier huvudbibliotek 1 000 1 000 RFID biblioteksfilialer 200 200 Kungsg ridanläggn, isolering + underlag 3 000 1 000 4 000 Stall Nyhem, golv 750 750 Parkbadet, sprickor 3 500 3 500 Kulturskolan 360 360 Inventarier Litteraturhuset 500 500 - investeringsbidrag -500-500 Inventarier Kulturskolan 235 235 Badbryggor 150 150 Diverse investeringar 100 100 Summa 9 550 905 1 150 11 605 Bygg- & miljönämnd Diverse investeringar 100 100 Summa 100 0 0 100 Arbetsmarknad- och trafiknämnd Diverse investeringar 100 100 Summa 100 0 0 100 Kommunstyrelsens förvaltning Fordonsinvesteringar 6 000 6 000 IT-utrustning 19 500 19 500 Inventarier Stadshuset 100 100 Inventarier Medborgarservice 300 300 Div inv servicekontor 200 200 Diverse investeringar 150 150 Summa 26 250 0 0 26 250
INVESTERINGAR 2014 Anslag Flytt från Ökn/minskn Justerat anslag 2014 2013 anslag 2014 våren 2014 Teknisk verksamhet, fastigheter - parker Energibesp åtgärder 4 000 500 4 500 Lekplatser, reinvestering 500 500 Tillgänglighet 1 000 1 000 Trådlösa nät i fastigheter 400 400 Skolor renovering 4 000 4 000 Styr- och reglerutrustning 600 600 Rita/Arx 1 200 1 200 Storkök, byte av grytor 1 000 600 1 600 Fettavskiljare 500 500 Stadshuset, utemiljö 1 500 1 500 Ventilation o underhåll Murgårdsskolan 5 500 5 500 Diverse investeringar 4 000 4 000 Summa 18 700 600 6 000 25 300 Teknisk verksamhet, gator Beläggningsåtgärder gator 5 000 5 000 Gatubelysning, miljöanp 700 700 Utveckling centrum inkl Drottningen 500 10 000 10 500 Förb trafikmiljö, tillgängligh 500 500 - statsbidrag -250-250 Dagvattensanering VA 500 500 Gatuskyltar, 30 km 700 700 Trafikplats Tuna 2 000 490 2 490 Gatuinvestering, Norra IP 500 500 Digital tavla E16 2 000 2 000 Östra infarten, E16 1 645 1 645 Mur Årsundavägen 500 500 Summa 10 650 4 135 10 000 24 785 Exploateringsområde Tuna 600 600 600 0 0 600 Sandbacka Park Div investeringar etapp 1-5 1 500 1 500 Summa 1 500 0 0 1 500 TOTALT 144 350 10 215 31 350 185 915
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 1 (1) KS2014/122 64 Ändring i Gästrike Återvinnares förbundsordning Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna ändringen i Gästrike Återvinnares förbundsordning 15. Beslutsunderlag Beslutsförslag till ändrad förbundsordning från Gästrike Återvinnare Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 52 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Hej! Gästrike återvinnare har ändrat 15 i sin förbundsordning. Vid ändringar i förbundsordningen ska även ärendet tas upp i respektive ägarkommuns styrelse och fullmäktige. Jag översänder därför protokoll från Gästrike återvinnares förbundsfullmäktige där beslut fattades, samt den reviderade förbundsordningen, som kan ligga som underlag för beslut i respektive kommun. [ mailto:maria.norman@gastrikeatervinnare.se ][Image][ http://www.gastrikeatervinnare.se/ ][Image]
2005-08-18 Förbundsordning för Kommunalförbundet Gästrikeregionens Återvinnare Beslutad av respektive Kommunfullmäktige i april o maj 2005. Ändring av 15 under 2013 och 2014. 1. Medlemmar Medlemmar i kommunalförbundet är Gävle, Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby kommuner. 2. Namn och säte Kommunalförbundets namn är Gästrikeregionens Återvinnare (vardagligen benämnt Gästrike Återvinnare). Kommunalförbundet har sitt säte i Gävle kommun, Gävleborgs län. 3. Ändamål Kommunalförbundets ändamål är att inom medlemskommunerna ansvara för den strategiska planeringen av frågor kring avfallshantering och de uppgifter rörande insamling och behandling av avfall samt den myndighetsutövning som åligger kommunerna enligt 15 kap Miljöbalken med tillhörande lagstiftning såvitt inte annat överenskommes mellan medlemskommunerna och kommunalförbundet. Till de övergripande strategiska frågorna hör: * Medverka till att nationella och andra samhälleliga miljömål uppfylles; * Omvärldsbevakning kring samhälle, relevant lagstiftning, miljöfrågor, teknik, mm; * Upprätta och fortlöpande revidera en långsiktig och samlad utvecklingsplan inom avfallsområdet för medlemskommunerna; * Främja, stödja och utveckla medborgarnas och näringslivets kunskaper och kompetens kring ett ekologiskt uthålligt och kretsloppsanpassat samhälle samt avfallshanteringens roll i miljösystem; Kommunalförbundet Gästrike Återvinnare driver avfallsfrågor i Gävle, Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby. POSTADRESS: Box 722, 801 28 Gävle BESÖKSADRESS: Utmarksvägen 16 MAIL: lars-ake.skjold@gastrikeatervinnare.se TFN 026 17 84 89 070 414 00 84 FAX 026 14 37 64 POSTGIRO 4930804-2 BANKGIRO 5552-5075 MOMS REG NR 222000-1339
Till myndighetsutövningen hör uppgifterna enligt 15 kap Miljöbalken och Avfallsförordningen bl a: * Fastställande av renhållningsordning med föreskrifter och avfallsplan efter godkännande av resp kommunfullmäktige. Revidering och uppföljning av renhållningsordningen ska ske enligt 20 i föreskrifterna i renhållningsordningen. * Handläggning av ärenden med anledning av föreskrifterna i renhållningsordningen i enlighet med vad som överenskommits mellan kommunerna och förbundet i renhållningsordningen * Fastställande av taxor och uppbörd av avgifter; * Ansvar för insamling, transport till behandlingsanläggning, återvinning och bortskaffande av hushållsavfall och annat avfall som faller under kommunalt ansvar, antingen i egen regi eller genom upphandlade tjänster; * Planering, upphandling och kontroll av entreprenadtjänster; 4. Varaktighet Kommunalförbundet är bildat på obestämd tid. 5. Organisation Kommunalförbundet är ett förbund med förbundsfullmäktige och förbundsstyrelse. 6. Förbundsfullmäktige Förbundsfullmäktige är kommunalförbundets beslutande församling och har det yttersta ansvaret för att verksamheten bedrivs på ett sätt som uppfyller föreskrifterna i denna förbundsordnings 3. Förbundsfullmäktige skall ha tjugo ledamöter med lika många ersättare. Medlemskommunerna utser vardera fyra ledamöter med lika många ersättare. Till ordförande i förbundsfullmäktige skall utses den ledamot Gävle kommun föreslår och till vice ordförande den ledamot Sandvikens kommun föreslår. Ledamöter och ersättare i förbundsfullmäktige väljes för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det att val till kommunfullmäktige ägt rum i hela landet. 7. Förbundsstyrelse Förbundsstyrelsen beslutar i frågor rörande förvaltningen av kommunalförbundets verksamhet och svarar för den myndighetsutövning som ligger inom förbundets verksamhetsområde. Förbundsstyrelsen bereder fullmäktiges ärenden och beslutar i de ärenden förbundsfullmäktige delegerat. Förbundsstyrelsen är ställföreträdare för förbundsfullmäktige. Förbundsstyrelsen skall bestå av fem ledamöter med var sin ersättare. Ledamöter och ersättare skall utses så att samtliga medlemskommuner är representerade i förbundsstyrelsen.
Till ordförande i förbundsstyrelsen skall utses den ledamot Gävle kommun föreslår och till vice ordförande den ledamot Sandvikens kommun föreslår. Ledamöter och ersättare i förbundsstyrelsen väljes för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det att val till kommunfullmäktige ägt rum i hela landet. 8. Revisorer Kommunalförbundet skall revideras av tre revisorer med lika många ersättare. Revisorer och ersättare väljes av förbundsfullmäktige för revision av verksamheten under fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det att val till kommunfullmäktige ägt rum i hela landet. Till stöd för revisionsarbetet skall revisorerna ha auktoriserad revisor eller revisionsbolag. 9. Förbundsdirektör Förbundsstyrelsen får utse en förbundsdirektör som verkställande tjänsteman. 10. Medlemmarnas initiativrätt Ärenden i förbundsfullmäktige får väckas av - ledamot i förbundsfullmäktige enligt de regler som gäller i kommunallagen - förbundsstyrelsen - förbundsmedlem genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. 11. Närvarorätt mm Kommunstyrelsens ordförande i medlemskommun har närvaro- och yttranderätt i förbundsstyrelsen. Förbundsstyrelsen får besluta att sammanträde skall vara offentligt. Förbundsstyrelsens sammanträde skall dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden a) som avser myndighetsutövning eller b) i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess enligt Sekretesslagen (1980:100). I anslutning till det sammanträde då förbundsfullmäktige fastställer kommande års budget äger ledamot av medlems kommunfullmäktige och allmänheten rätt att ställa frågor om kommunalförbundets ekonomiska planering och verksamhet i övrigt. 12. Insyn och informationsskyldighet Kommunalförbundet skall hålla sina förbundsmedlemmar väl informerade om sin verksamhet. Medlemmarna skall tillhandahållas den information och
tillställas de handlingar de begär. Form för och omfattning av denna informationsskyldighet skall fastställas av förbundsmedlemmarna i samråd med förbundsstyrelsen. Informationsskyldigheten omfattar inte handlingar eller förhållanden i övrigt för vilka sekretess gäller. 13. Förbundets kungörelser och andra tillkännagivanden Kommunalförbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjusteringar och övriga tillkännagivanden sker på kommunalförbundets anslagstavla vid förbundets huvudkontor. Samma kungörelser och tillkännagivanden skall även anslås på förbundsmedlemmarnas anslagstavlor. Protokoll från förbundsfullmäktige och förbundsstyrelse skall tillställas medlemskommunerna i elektronisk form. 14. Finansiering och andel i förbundets samlade förmögenhet Kommunalförbundets verksamhet skall finansieras av de taxor och avgifter för insamling och behandling av avfall som kommunalförbundet fastställer och uppbär. Förbundsmedlems andel i kommunalförbundets tillgångar och skulder skall vid varje tidpunkt bestämmas i proportion till befolkningstalet i respektive medlemskommun vid utgången av det närmast föregående kalenderåret. Kommunalförbundet skall, om förbundsstyrelsen ej annat beslutar, vara anslutet till Gävle kommuns koncernkonto. 15. Lån och borgen Förbundet äger disponera en rörelsekredit om maximalt 200 miljoner kronor hos Gävle kommun, alternativt helt eller delvis placera lån inom motsvarande ram. Kommunalförbundet får endast ingå borgen i förhållande till hel- eller majoritetsägt företag. Medlemskommunernas medgivande skall inhämtas innan förbundet ingår sådan borgen. 16. Budget och ekonomisk styrning Förbundsstyrelsen skall upprätta förslag till budget med investerings- och finansieringsplan för den egna verksamheten för den kommande treårsperioden samt tillse att motsvarande förslag upprättas i hel- eller majoritetsägda företag. Senast vid utgången av november månad skall förbundsfullmäktige fastställa kommunalförbundets budget för nästa verksamhetsår jämte taxor och avgifter för tillhandahållna tjänster och varor. Kommunalförbundet skall upprätta tertialbokslut med utfallsprognos per den 30 april och 31 augusti. Kommunalförbundets bokslut ska lämnas till medlemskommunerna senast den 15 mars. Kommunalförbundets årsredovisning ska lämnas till medlemskommunerna senast den 15 maj.
17. Utträde Vid förbundsmedlems utträde ur kommunalförbundet upphör medlemsskapet vid utgången av det tredje året efter det att uppsägningen skedde. Vid utträde ur kommunalförbundet skall reglering av de ekonomiska mellanhavandena mellan kommunalförbundet och den utträdande medlemmen ske på så sätt att medlemmen erhåller sin andel av förbundets redovisade egna kapital om det är positivt. Är det negativt skall utträdande medlem till kommunalförbundet betala in ett belopp motsvarande medlemmens andel av bristen. Det egna kapitalet skall bestämmas enligt årsbokslut efter det andra året efter uppsägningen. Medlemmens andel vid denna reglering är den som gällt under det andra året efter uppsägningen. När en förbundsmedlem utträtt ur kommunalförbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder. 18. Likvidation av kommunalförbundet Om slutlig ekonomisk uppgörelse mellan kommunalförbundet och den utträdande medlemmen inte nåtts senast sex månader efter det att utträdet skett, skall kommunalförbundet omedelbart träda i likvidation. Kommunalförbundet skall också likvideras om mer än hälften av förbundsmedlemmarna fattat beslut härom. Likvidationen skall verkställas av förbundsstyrelsen i egenskap av likvidator. Vid skifte av kommunalförbundets behållna tillgångar eller skulder skall den i 14 angivna fördelningsgrunden gälla. Likvidationen skall genomföras på ett sådant sätt att förbundsmedlemmarnas möjligheter att återta de uppgifter som överlämnats till kommunalförbundet underlättas. När kommunalförbundet trätt i likvidation skall dess egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning under hand, på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får fortsätta den tid som behövs för en ändamålsenlig avveckling. Fortgår likvidationen över kalenderårsskifte, skall årsredovisning avges som vanligt. När förbundsstyrelsen fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Denna slutredovisning sker genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i sin helhet med redovisning över skiftet av behållna tillgångar. Till slutredovisningen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen inklusive redovisning för den tid varunder verksamheten har fortsatt. Förvaltningsberättelsen och redovisningen skall granskas av kommunalförbundets revisorer, som har att inom en månad avge revisionsberättelse över slutredovisningen och förvaltningen under likvidationen. När slutredovisningen och revisionsberättelse delgivits samtliga förbundsmedlemmar är kommunalförbundet upplöst. Om det framkommer någon tillgång eller skuld för kommunalförbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot kommunalförbundet eller om det på annan sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärd, skall likvidationen fortsätta.
När likvidationsuppdraget fullgjorts, skall förbundsstyrelsen besluta vilken av förbundsmedlemmarna som skall överta vården av de handlingar som tillhör kommunalförbundets arkiv. 19. Tvist Om tvist uppkommer mellan kommunalförbundet och en eller flera medlemmar, som inte kan lösas genom förhandling mellan parterna, skall tvisten lösas enligt lagen om skiljemän. 20. Ersättning för förtroendeuppdrag Arvode och andra ekonomiska ersättningar till förtroendevalda skall utgå enligt de regler som tillämpas för förtroendevalda i Gävle kommun. 21. Ändring i förbundsordningen Ändring eller tillägg till denna förbundsordning kan endast ske genom samstämmiga beslut i förbundsmedlemmarnas fullmäktige.
2013-10-28 Beslutsförslag Förbundsstyrelsen 15 i förbundsordningen Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslås besluta att föreslå förbundsfullmäktige att fastställa förslaget om att ändra det maximala kreditbeloppet i förbundsordningens 15, till 200 miljoner kronor. Bakgrund I 15 i Förbundsordning för Kommunalförbundet Gästrikeregionens Återvinnare, beslutad i april och maj 2005, finns en bestämmelse om att förbundet maximalt får disponera en rörelsekredit om 70 miljoner kronor. Beloppet matchade kreditbehovet väl under förbundets första verksamhetsår. De senaste åren har förbundet gått in i en mer expansiv investeringsfas, då både byte av IT-stöd, ombyggnation av ÅVC Gävle samt ett övertagande av insamling av hushållsopor i område norr har genomförts. Införandet av IT-stödet är ännu inte helt slutfört, och en ombyggnation av ÅVC Skutskär är beslutad sedan länge. Förbundsordningens 15 lyder som följer: 15 Lån och borgen Förbundet äger disponera en rörelsekredit om maximalt 70 miljoner kronor hos Gävle kommun, alternativt helt eller delvis placera lån inom motsvarande ram. Kommunalförbundet får endast ingå borgen i förhållande till hel- eller majoritetsägt företag. Medlemskommunernas medgivande skall inhämtas innan förbundet ingår sådan borgen. De stora investeringarna, samt beredskap för kommande investeringar, gör att kreditlimiten i förbundsordningen nu behöver höjas till 200 miljoner kronor. Gästrike Återvinnare ansvarar för den kommunala avfallshanteringen i Gävle, Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby. Post Box 722 801 28 Gävle Besök Utmarksvägen 16 Tfn Mobil Fax 026 14 37 64 E-post maria.norman @gastrikeatervinnare.se Maria Norman www.gastrikeatervinnare.se
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 1 (2) KS2014/69 65 Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionen genom att tillsätta en utredning. Sammanfattning av ärendet I en motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att ansöka om att välkomna en fristadsförfattare föreslås att Sandvikens kommunfullmäktige tillsätter en utredning för att utreda möjligheterna att ta emot en eller flera fristadsförfattare till Sandvikens kommun. Motionärerna menar bl.a. att Sandvikens kommun har förstått värdet av kultursatsningar och vårdande av det fria ordet men att vara författare i Sverige inte är samma sak som att vara det i resten av världen. Sten (S) och Lind (S) lyfter i motionen att författare torteras och misshandlas för att de försöker berätta sanningen eller vara folkets språkrör. Motionärerna pekar på ett organiserat nätverk av städer i världen som erbjuder en fristad åt förföljda författare för att få skydd och dessutom ges möjlighet att fortsätta sitt viktiga författarskap. Motionärerna vill att Sandvikens kommun ska bli en sådan värdkommun och föreslår således att det tillsätts en utredning i frågan. Beslutsunderlag Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S): Motion angående ansökan om att välkomna en Fristadsförfattare, Marie Lind (S) och Robert Sten (S) Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2014-02-17: Anmälan av motion om ansökan att välkomna en Fristadsförfattare från Mari Lind (S) och Robert Sten (S), 9, mötets dnr KS2014/1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 53 Tjänsteskrivelse 2014-03-14, Bifalla motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare, dnr KS2014/69 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Sandvikens kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 2 (2) Yrkanden Mikael Rosén (V) och Monica Jacobsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att bifalla motionen. Beslutsordning Dragan Percovic (FP) deltar inte i beslutet. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Motion angående ansökan om att välkomna en Fristadsförfattare Trots att Sandviken är en jämförelsevis ung stad har vi här, och i hela kommunen, en unik litterär tradition och lokala förmågor som verkat under flera generationer och gjort vår kulturkommun uppmärksammad i hela landet. Här har vi allt sedan 1930-talet förstått värdet av kultursatsningar och vårdandet av det fria ordet. Vi månar om våra egna författare. En viktig anledning till det rika kulturlivet och vår unika författartradition är att vi genom kommunens korta historia haft engagerade personer inom kulturlivet. Men att vara författare i Sverige är inte samma sak som att vara det i resten av världen. I länder som Syrien och Iran, Nigeria eller Vitryssland förföljs författare, torteras och misshandlas, bara för att de försöker berätta sanningen eller vara folkets språkrör, något vi som är bosatta i Sandvikens kommun tar för givet. För här lever vi i en demokrati och här är ordet alltid fritt! Vi känner alla till förföljelsen av exempelvis författaren Salman Rushdie som efter sin roman Satansverserna (1988) fick en dödsdom över sig från mullorna i Iran och en belöning utfärdades till den person som kunde döda honom. Efter 20 år är den summan uppe i 33 miljoner kronor och författaren är fortfarande på flykt och fruktar för sitt liv. Just Salman Rushdie var också en av de drivande i detta att ge världens förföljda författare en fristad där de, i första hand, kan få skydd men dessutom möjlighet att fortsätta sitt viktiga arbete. Idén att starta ett nätverk av städer i världen, som erbjuder skydd åt förföljda författare,kom till i början av 90-talet genom organisationen International Parliament of Writers (IPW), där Salman Rushdie då var ordförande. Från 1995 började IPW rekrytera städer till samarbetsorganisationen. Göteborg var den första fristaden i Sverige och nyligen blev Jönköping fristad. Hittills finns sju fristäder i Sverige. Vi vill att Sandviken ska bli den åttonde. Vi tror att om Sandviken kommun tar emot en förföljd internationell författare, så gör vi inte bara en humanistisk gärning i linje med vårt stöd till litteraturen och det fria ordet. Detta skulle också ge vår kommun kontakter och gott renommé över hela världen. Eftersom vi är en kommun med många flyktingar så skulle detta också bli en gest, och en seriös invit, till våra invandrare och en anledning till delaktighet i samhället och samarbeten av olika slag. Kommunens beslut om vem man skall bjuda in som fristadsförfattare brukar tas antingen i Kommunfullmäktige eller i Kulturnämnden. I vissa städer tas beslutet på tjänstemannanivå. Men vägledande i denna process är att så få personer som möjligt skall ha tillgång till känslig information om de sökande. Vi föreslår att Sandvikens kommunfullmäktige tillsätter en utredning för att utreda möjligheterna att ta emot en eller flera fristadsförfattare till vår kommun. Marie Lind, Socialdemokratiska Arbetarepartiet Robert Sten, Socialdemokratiska Arbetarepartiet
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Anna Boman KS2014/69 2014-03-17 1 (2) Kommunfullmäktige Bifalla motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionen genom att tillsätta en utredning. Sammanfattning av ärendet I en motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att ansöka om att välkomna en fristadsförfattare föreslås att Sandvikens kommunfullmäktige tillsätter en utredning för att utreda möjligheterna att ta emot en eller flera fristadsförfattare till Sandvikens kommun. Motionärerna menar bl.a. att Sandvikens kommun har förstått värdet av kultursatsningar och vårdande av det fria ordet men att vara författare i Sverige inte är samma sak som att vara det i resten av världen. Sten (S) och Lind (S) lyfter i motionen att författare torteras och misshandlas för att de försöker berätta sanningen eller vara folkets språkrör. Motionärerna pekar på ett organiserat nätverk av städer i världen som erbjuder en fristad åt förföljda författare för att få skydd och dessutom ges möjlighet att fortsätta sitt viktiga författarskap. Motionärerna vill att Sandvikens kommun ska bli en sådan värdkommun och föreslår således att det tillsätts en utredning i frågan. Ärendet - Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken
Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2 (2) Tagit hänsyn till Ja Inte aktuellt Juridik X Ekonomi X Diskrimineringslagstiftning X Barnkonventionen X Miljö X Beslutsunderlag Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S): Motion angående ansökan om att välkomna en Fristadsförfattare, Marie Lind (S) och Robert Sten (S) Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2014-02-17: Anmälan av motion om ansökan att välkomna en Fristadsförfattare från Mari Lind (S) och Robert Sten (S), 9, mötets dnr KS2014/1 Tjänsteskrivelse 2014-03-14, Bifalla motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare, dnr KS2014/69 Protokollsutdrag skickas till Ann-Sofie Hedenström, administrativ chef, kommunledningskontoret Anna Boman, utredare, kommunledningskontoret Underskrifter Ann-Sofi Hedenström Administrativ chef Kommunledningskontoret Anna Boman Utredare Kommunledningskontoret
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 1 (2) KS2014/45 66 Medborgarförslag utveckling av Finskt förvaltningsområde Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Per Ribbing har lämnat in ett medborgarförslag om utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet. I medborgarförslaget föreslår Ribbing att 1. Att en offentlig debatt genomförs två gånger med kommunens ledning, handläggare och allmänhet om önskemål 2. Att studieförbunden uppmanas att ordna kurser i nybörjarfinska och att någon form av stöd ges, så att kursavgiften kan hållas nere 3. Att kommunens finska föreningar uppmuntras att stödja kontakter för att sprida kunskap om den finska kulturen och språket Från och med 1 februari 2013 är Sandvikens kommun en del av det finska förvaltningsområdet. Under 2013 har kommunen bland annat anordnat en finsk kulturnatt, startat en finsk förskolegrupp, utvecklat den finska våningen på äldreboendet Kremlan mm. Allt detta har skett i samråd med de finska föreningarna och finska avdelningarna inom pingstkyrkan och svenska kyrkan (referensgrupp). Arbete med det finska förvaltningsområdet styrs av sverigefinländarnas önskemål och behov och ska ske inom det kommunala uppdraget. Samarbetet mellan kommunen och föreningarna sker dels genom referensgruppsmöten 1 gång i månaden och att den finska kommunvägledaren är inbjuden till föreningarnas träffar. Kommunen erhåller statligt stöd för att arbeta med det finska förvaltningsområdet. I samråd med referensgruppen tas en budget fram för hur pengarna ska användas. Under 2014 kommer stödet att riktas mot tre områden; kultur, äldreomsorg och förskola. Förslaget om stöd till studieförbunden för att anordna kurs i nybörjarfinska är bra men kan inte rymmas inom 2014 års budget. För att få ut information om Sandvikens arbete med det finska förvaltningsområdet har kommunen spridit information via både tv, radio Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
Sandvikens kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/14 2014-03-25 2 (2) och tidningar. Den finska kommunvägledaren har informerat om hur arbetet fortlöper och vad finskt förvaltningsområde innebär direkt till kommunfullmäktige. Kommunens samtliga chefer har fått samma information. Den finska kommunvägledaren har kommunicerat medborgarförslaget med finska föreningen och de ställer sig positiva till alla typer av samarbeten med andra föreningar och de arbetar kontinuerligt med att sprida kunskap om sverigefinländarnas kultur och språk. Deras förening är öppen för alla. Beslutsunderlag Medborgarförslag utveckling av Finsktförvaltningsområde Tjänsteskrivelse Medborgarförslag utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet, 2014-01-09, Dnr: KS2014/45 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-12, 54 Yrkanden Hans Olsson (M) yrkar bifall till arbetsuskottets förslag att avslå medborgarförslaget. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande
MEDBORGARFÖRSLAG 2014-01-05 Finskt förvaltningsområde Under 2.vk var uttrycken Broderfolkets väl och Finlands sak är vår viktiga inslag i vardagen i Sverige. Svenska folket engagerade sig på många områden, alltifrån tillverkning av varma kläder till soldaterna till frivilligt deltagande i striderna på Karelska näset och de nordligare fronterna. Tre sjukhus/ ambulanser från Sverige deltog. Idag är Finland fortfarande ett broderland, men står helt på egna ben på jämnbördig, för att inte säga överlägsen, nivå med Sverige. Vi lär och borde lära på många fler områden av kloka beslut i Finland! Om Sverige, som numera helt saknar ett eget försvar, skulle hamna i samma hotfulla situation som Finland då, skulle inte ens hjälp utifrån rädda landet. Vi skulle tvingas böja oss för utländskt våld! Om Finland åter skulle hamna i samma situation skulle vi inte klara att hjälpa dem med vapen och fältsjukhus, eftersom vi skulle vara helt upptagna av att improvisera fram ett svenskt försvar. Det vi fått nu sedan februari 2013 är ett oklart, administrativt begrepp Finskt förvaltningsområde, som gäller för flera kommuner i Gästrikland. Begreppet är i huvudsak okänt för allmänheten och media har inte tagit upp och förklarat innebörden. För Sandviken gäller att kommunen från februari 2013 skall värna om finska språket och kulturen och man planerar att starta finskspråkig förskoleverksamhet i januari 2014. På förhösten tog jag kontakt med kommunens handläggare och förslog att man skulle uppmana studieförbunden att starta en nybörjarkurs i finska. Såvitt jag vet har ingenting hänt för de som eventuellt skulle vilja lära sig finska. Själv har jag gått en kurs i Hofors, där ABF haft en nybörjarkurs. Kursen kostade över 1.000.- för 12 gånger plus c:a 50 mils körning till kurstillfällena. Bland deltagarna fanns flera som arbetar
inom sjukvård och äldrevård och som kände ett behov av att kunna litet finska. För att det skall bli mer reellt innehåll i begreppet måste kommunen gå in mycket mera bestämt och grunda det på idéer från en offentlig debatt refererad i media! Jag föreslår därför: - att offentlig debatt genomförs 2 gånger med kommunens ledning, handläggare och allmänhet om önskemål, - att studieförbunden uppmanas att ordna kurser i nybörjarfinska och att någon form av stöd ges, så att kursavgiften kan hållas nere och - att kommunens finska föreningar uppmuntras att stödja kontakter för att sprida kunskap om den finska kulturen och språket. Man kan t ex i större utsträckning ha samarbete mellan svenska och finska föreningar, körer och organisationer. Kungsgården 2014-01-03 Per Ribbing Yttermyravägen 7 812 93 Kungsgården tel 0290-37521 2.
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) Ann-Sofie Hedenström Dnr KS2014/45 2014-01-09 Paula Wassberg Kommunfullmäktige Medborgarförslag utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå medborgarförslaget Sammanfattning av ärendet Per Ribbing har lämnat in ett medborgarförslag om utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet. I medborgarförslaget föreslår Ribbing att 1. Att en offentlig debatt genomförs två gånger med kommunens ledning, handläggare och allmänhet om önskemål 2. Att studieförbunden uppmanas att ordna kurser i nybörjarfinska och att någon form av stöd ges, så att kursavgiften kan hållas nere 3. Att kommunens finska föreningar uppmuntras att stödja kontakter för att sprida kunskap om den finska kulturen och språket Från och med 1 februari 2013 är Sandvikens kommun en del av det finska förvaltningsområdet. Under 2013 har kommunen bland annat anordnat en finsk kulturnatt, startat en finsk förskolegrupp, utvecklat den finska våningen på äldreboendet Kremlan mm. Allt detta har skett i samråd med de finska föreningarna och finska avdelningarna inom pingstkyrkan och svenska kyrkan (referensgrupp). Arbete med det finska förvaltningsområdet styrs av sverigefinländarnas önskemål och behov och ska ske inom det kommunala uppdraget. Samarbetet mellan kommunen och föreningarna sker dels genom referensgruppsmöten 1 gång i månaden och att den finska kommunvägledaren är inbjuden till föreningarnas träffar. Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 026-240000 (vx) 212000-2346 811 80 Sandviken (dir) Fax Internet Plusgiro www.sandviken.se 32228-9 Mobil
Datum Sidan 2(2) 2013-11-08 Kommunen erhåller statligt stöd för att arbeta med det finska förvaltningsområdet. I samråd med referensgruppen tas en budget fram för hur pengarna ska användas. Under 2014 kommer stödet att riktas mot tre områden; kultur, äldreomsorg och förskola. Förslaget om stöd till studieförbunden för att anordna kurs i nybörjarfinska är bra men kan inte rymmas inom 2014 års budget. För att få ut information om Sandvikens arbete med det finska förvaltningsområdet har kommunen spridit information via både tv, radio och tidningar. Den finska kommunvägledaren har informerat om hur arbetet fortlöper och vad finskt förvaltningsområde innebär direkt till kommunfullmäktige. Kommunens samtliga chefer har fått samma information. Den finska kommunvägledaren har kommunicerat medborgarförslaget med finska föreningen och de ställer sig positiva till alla typer av samarbeten med andra föreningar och de arbetar kontinuerligt med att sprida kunskap om sverigefinländarnas kultur och språk. Deras förening är öppen för alla. Hänsyn har tagits till Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljöaspekter Ja X X X Inte aktuellt X X Protokollsutdrag skickas till Paula Wassberg, finsk kommunvägledare Ann-Sofie Hedenström, administrativ chef Underskrift Ann-Sofie Hedenström Administrativ chef Paula Wassberg Finsk kommunvägledare 2
Interpellation till kunskapsnämndens ordförande Enligt en artikel i Annonsbladet vecka 7 har knappt hälften, 207 av 430, lärare har fått legitimation på gymnasiet och grundskolan. 1. Varför det inte är fler lärare som är legitimerade? 2. Hur avser kunskapsförvaltningen att komma till rätta med bristen på behöriga lärare i naturvetarämnen? 3. Enligt KVA:s skolgrupp är bristen på behöriga lärare det ett av de främsta skälen till det dåliga resultatet i PISA. Gäller KVA:s slutsatser även i Sandviken att bristen på behöriga lärare sänker resultaten? KVA=Kungliga Vetenskapsakademin 4. Vad kommer att ske med lärare efter 2015 som inte har legitimation? 5. Kan lärare som gått i pension stå till förfogande i någon form eller som extra resurser eller liknande? Nils-Gunnar Kempe (fp)
Interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten Till omsorgsnämndens ordförande. Med anledning av det ökade våldet i hemmen mot äldre där förövarna säger sig komma från hemtjänsten eller på uppdrag av hemtjänsten. Vill jag ställa följande frågor. *Har de som arbetar inom hemtjänsten någon fotolegitimation? Om det inte finns! *Är det något man har tänkt införa? Per Kihlgren Sverigedemokraterna