Kallelse Sammanträde med: REGIONSTYRELSEN Sammanträdesdatum: 2016-06-07 Tid: kl. 09:30-16:30 Plats: Sammanträdesrum Linden, Eklundavägen 1, Örebro Vänligen meddela nämndsekreteraren om du kommer att närvara vid sammanträdet eller inte. Detta gäller både ledamöter och ersättare. Tänk på våra allergiker och undvik starka dofter. Ledamöter kallas Marie-Louise Forsberg-Fransson (S), ordförande Jihad Menhem (V), vice ordförande Ola Karlsson (M), 2:e vice ordförande Anders Ceder (S) Jenny Steen (S) Irén Lejegren (S) Roger Rådström (S) Kerstin Bergström Persson (S) Robert Mörk (S) Catrin Steen (MP) Katarina Tolgfors (M) Anna Ågerfalk (L) Ewa Sundkvist (KD) Torbjörn Ahlin (C) Per Söderlund (SD) Ersättare underrättas Azra Prepic (S) Andreas Brorson (S) Dennis Begic (S) Ingemar Javinder (S) Joakim Carlsson (S) Maria Nyberg (V) Kenneth Lantz (V) Mats Gunnarsson (MP) Camilla Hansén (MP) Pär-Ove Lindkvist (M) Oskar Svärd (M) Sara Dicksen (M) Elin Enes (KD) Jonas Kleber (C) Elin Jensen (SD) 1 (752) Postadress Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se
1. Protokollsjustering att jämte ordförande justera dagens protokoll utses Roger Rådström (S) och Per Söderlund (SD) med Jenny Steen (S) och Ewa Sundkvist (KD) som ersättare. 2. Anmälan av motion från Oskar Svärd (M) om att införa politisk lärling i Region Örebro län Diarienummer: 16RS3057 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att ta anmälan till protokollet. Oskar Svärd (M) har lämnat in en motion till den 25 maj 2016 om att införa politisk lärling i. Motionen har för beredning överlämnats till staben för Administration, juridik och säkerhet. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, anmälan av motion från Oskar Svärd (M) om att införa politisk lärling i Motion till Regionfullmäktige, från Oskar Svärd (M) - Dags att införa politisk lärling i 3. Anmälan av motion från Torbjörn Ahlin (C), Mini-Maria Diarienummer: 16RS2998 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att ta anmälan till protokollet. Torbjörn Ahlin (C) har den 23 maj 2016 lämnat in en motion till, Mini- Maria. Han vill att ger regionstyrelsen i uppdrag att utreda Beroendecentrums möjligheter att tillsammans med Örebro kommun etablera en mottagning för unga med drogproblem och deras anhöriga. Motionen har överlämnats till hälso- och sjukvårdsstaben för beredning. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, anmälan av motion från Torbjörn Ahlin (C) om Mini-Maria 2 (752)
Motion till Regionfullmäktige från Centerpartiet om Mini-Maria 4. Redovisning av motioner och medborgarförslag Diarienummer: 16RS2999 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att lägga anmälan till handlingarna. Enligt kommunallagen bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte hunnit avslutas inom ett år ska detta enligt kommunallagen 5 kap. 33 anmälas till fullmäktige, som då får avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt regionfullmäktiges arbetsordning ska rapportering ske två gånger per år. Med anledning av detta meddelas att det för närvarande finns två motioner och ett medborgarförslag som ej är besvarade. FöredragningsPM regionstyrelsen 160607, redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Bilaga obesvarade motioner Bilaga obesvarade medborgarförslag 5. Reglemente och riktlinje för intern styrning och kontroll (ISK) Diarienummer: 16RS1587 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att fastställa "Reglemente för intern styrning och kontroll" daterat den 30 mars 2016. att fastställa "Riktlinje för intern styrning och kontroll". Beslutet gäller under förutsättning av att regionfullmäktige har fastställt "Reglemente för intern styrning och kontroll". Reglementet, tillsammans med riktlinjen för intern styrning och kontroll, ska bidra till en effektiv ledning och styrning av verksamheten, där en "röd tråd" ska finnas mellan regionstyrelsens, nämndernas och verksamhetsledningarnas planering, samordning, uppföljning och kontroll. En god intern styrning och kontroll ska bidra till en ändamålsenlig och lagenlig verksamhet, att verksamheten med intressenternas bästa för ögonen bedrivs effektivt och säkert. 3 (752)
Reglementet anger utgångspunkter för ISK, syftet med och definitionen av ISK samt regionstyrelsens, nämndernas, regiondirektörens samt förvaltningschefernas roller och ansvar i ISK-processen. Riktlinjen beskriver hur reglementet ska tillämpas i form av övergripande arbetssätt och beskriver momenten i ISK-processen. Det åligger regionstyrelsen, nämnderna och förvaltningarna att svara för att reglementet och riktlinjen för intern styrning och kontroll efterlevs. Regionstyrelsen har ett uppsiktsansvar över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ansvarar för att verksamheten inom sina ansvarsområden bedrivs i enlighet med de krav som ställs på verksamheten samt att den intern styrning och kontrollen är tillräcklig. Förvaltningscheferna ansvarar för att det skapas en organisation och ett arbetssätt samt att verksamhetsspecifika rutiner utformas och tillämpas så att en tillräcklig intern styrning och kontroll kan upprätthållas inom förvaltningen. FPM RS 160607 Reglemente för intern styrning och kontroll Reglemente för intern styrning och kontroll Riktlinje för intern styrning och kontroll 6. Nytt vårdinformationssystem - upphandling Diarienummer: 15RS6577 att bifalla förslaget att genomföra en gemensam upphandling av nytt vårdinformationssystem inom SUSSA-samverkan, att ekonomi-, service- och ägarutskottet ska utgöra politisk styrgrupp för projektet Framtidens vårdinformationssystem, att under processens olika steg ska projektet fortlöpande rapportera till regionstyrelsen, samt att finansieringen av den beräknade kostnaden ska beredas i samband med ställningstagandet till verksamhetsplan och budget för respektive år. I enlighet med regionstyrelsens beslut 31 den 16 februari i år har processen inletts för att upphandla ett bättre och moderna IT-stöd som kan ersätta dagens vårdjournalsystem. Den nuvarande projektorganisationen ska ses över och förstärkas med en politisk styrgrupp inför upphandlingen som startar till hösten. Målet är att det nya vårdinformationssystemet kan tas i drift 2018-2019. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-02-16, framtidens vårdinformationssystem Delrapport 4 (752)
7. Regionstyrelsens delårsrapport januari april 2016 Diarienummer: 16RS3070 att lägga delårsrapporten till handlingarna. Regionstyrelsens delårsrapport är uppföljning av regionstyrelsens verksamhetsplan för 2016, vilken i sin tur utgår från förutsättningar, mål, inriktningar och ambitioner som uttrycks i regionfullmäktiges verksamhetsplan. Uppföljning av regionstyrelsens verksamhetsplan med budget 2016 sker vid delårsrapportering per 30 april, 31 augusti och på helår med verksamhetsberättelse. Delårsrapporten innefattar redovisning från regionstyrelsens förvaltningar, Regionkansliet, Regionservice, Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och Folktandvården. Redovisning och uppföljning sker också av regionstyrelsens och nämndernas uppdrag, budgetdirektiv för andra juridiska personer inom och regionstyrelsens internkontrollplan. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, regionstyrelsens delårsrapport januari - april 2016 Bilaga delårsrapport 8. Delårsrapport april 2016 Diarienummer: 16RS2937 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att lägga delårsrapporten till handlingarna, samt att fastställa i delårsrapporten föreslagna budgetjusteringar. Uppföljning av regionfullmäktiges verksamhetsplan med budget 2016 sker vid delårsrapportering per 30 april, 31 augusti och för helår med årsredovisning och utgår från förutsättningar, mål, inriktningar och ambitioner som uttrycks i verksamhetsplanen. Rapportering av aktuella händelser och framtida utmaningar, av mål och prognos för måluppfyllelse samt uppdrag kopplas till de strategiska processer och målområden som återfinns i verksamhetsplanen med budget för 2016 - huvudprocesserna hälso- och sjukvård, tandvård och regional utveckling och områdena hållbar utveckling, digital agenda, esamhälle och ehälsa, attraktiv arbetsgivare och ekonomi. redovisar per april ett överskott om 19 miljoner kronor. Verksamheterna gemensamt redovisar ett underskott om -126 miljoner kronor. Regiongemensamt ger ett överskott om 145 miljoner kronor. Helårsprognosen per april uppgår till 200 miljoner kronor. Verksamheternas helårsprognoser räknas samman till -117 miljoner kronor. 5 (752)
Prognosen för att uppfylla fullmäktiges mål och uppdrag indikerar en positiv utveckling inom de flesta processer och målområden. Sammantaget prognostiserar 38 av 40 mål (95 procent) en god måluppfyllelse eller en mindre, acceptabel avvikelse. Två inriktningsmål prognostiserar en större negativ avvikelse från målnivån och uppfylls inte. FPM RS Delårsrapport april 2016 Delårsrapport_1_2016_Region_Örebro_län 9. Kompensation för löneöversyn 2016 Diarienummer: 16RS3093 att kompensera Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för utökade kostnader till följd av löneöversyn 2016 med 5,1 miljoner kronor, samt att kostnaden finansieras genom ianspråktagande av med från regionstyrelsens planeringsreserv. Årets löneavtal beräknas överstiga den kompensation som lämnats förvaltningarna i regionfullmäktiges beslutade budget. Totalt beräknas löneöversynen uppgå till 2,9 procent jämfört med de 2,8 procent som lämnades i kompensation till förvaltningarna. Effekten av löneökningen har beräknats till 3 880 tusen kronor för lönerörelsen samt 1 240 tusen kronor för förändrat OB-tillägg avseende Kommunals avtal. Kostnadsökningen hänförs till Hälsooch sjukvårdsförvaltningen som föreslås få kompensation med totalt 5 120 tusen kronor. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, kompensation för löneökning 2016 10. Ersättning för tandvård till asylsökande Diarienummer: 16RS2926 att införa en kompletterande ersättningsmodell för tandvård till asylsökande, nyanlända utan kommunplacering och tillståndslösa vilken innebär att Folktandvården erhåller ersättning för 30 min mertid per patientbesök med ikraftträdande från och med 1 januari 2016, att ny bedömning av ersättningsmodellen till Folktandvården och finansieringen ska göras senast ett år efter ikraftträdande, samt att finansiering sker genom det ordinarie statsbidraget för asylsökande som erhålls från Migrationsverket. 6 (752)
Folktandvården har avrapporterat två uppdrag som gavs av Regionstyrelsen 15 mars inom Planen för hur ska hantera flyktingsituationen. Rapporten redovisar att uppdragsvolymen avseende patientgrupperna asylsökande, tillståndslösa och nyanlända utan kommunplacering leder till behov av resursförstärkning respektive omfördelningar av resurser inom länet. Rapporten har också sett över ekonomistyrningsmodellen för tandvård till dessa patientgrupper och föreslår en förändring samt belyser konsekvenser och åtgärder beträffande väntetider och arbetsmiljö.utredningen föreslår en kompletterande ersättningsmodell som ger kompensation för mertid med 30 minuter per patientbesök vilken ger förutsättningar för Folktandvården att kunna genomföra de resursförstärkningar som krävs på de kliniker som har en större andel asyltandvård, den centrala jourkliniken och i den förebyggande verksamheten som bedrivs vid asylboenden. Ersättningen ska administreras av Tandvårdsenheten och utvecklingen ska följas månadsvis. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, ersättning för tandvård till asylsökande Bilaga utredning 11. Redovisning av Miljö- och hållbarhetsprogrammet för år 2015 Diarienummer: 16RS2273 att godkänna redovisningen av Miljö- och hållbarhetsprogrammet för 2015. Resultat av måluppfyllelsen i Miljö- och hållbarhetsprogram 2012-15 följs upp årligen i en miljöredovisning. I föreliggande ärende presenteras resultatet för år 2015. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, redovisning av miljö- och hållbarhetsprogrammet år 2015 Bilaga miljöredovisning 12. Remissversion program för hållbar utveckling Diarienummer: 15RS2729 att regiondirektören får i uppdrag att fördjupa resonemanget kring samhälls- och hälsoekonomiska målsättningar i s program för hållbar utveckling, att föreliggande remissversion av program för hållbar utveckling skickas till länets kommuner samt till Länsstyrelsen för synpunkter och kommentarer, samt att remissvar ska ha inkommit senast den 15 september. 7 (752)
Regionstyrelsen har fått uppdraget att utarbeta ett långsiktigt program för hållbar utveckling som omfattar regionens egna interna verksamhet. Föreliggande program syftar till att integrera sociala, ekonomiska och ekologiska perspektiv och talar om vad regionens verksamheter ska prioritera och uppnå inom området hållbar utveckling under programperioden 2017-2020. Programmet fokuserar på vad som skapar mervärde för verksamheten och våra intressenter. Programmet innehåller övergripande mål, inriktningsmål, strategier och förslag till indikatorer. Genom denna remissversion ges länets kommuner möjlighet att bidra med värdefulla synpunkter och kommentarer till s hållbarhetsarbete. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, remissversion program för hållbar utveckling Bilaga remissutgåva program 13. Vision och värdegrund för Region Örebro län Diarienummer: 16RS2055 att en gemensam vision och värdegrund ska tas fram för som organisation i enlighet med den process som beskrivs i underlaget. Enligt 2016 års verksamhetsplan ska s vision och värdegrund omarbetas. Syftet med att ta fram en gemensam vision och värdegrund för är bland annat att förbättra styrning och ledning av verksamheten genom att våra gemensamma värderingar och vår identitet får ett tydligare genomslag mot våra länsbor och övriga målgrupper. En vision ska beskriva färdriktningen och ge kraft åt verksamhetens utveckling. Den ska ge en tydlig målbild som ska vara både uppmuntrande och lagom utmanande för att skapa kraft i organisationen. En gemensam vision och gemensamma värderingar kan bidra till att vi blir tydligare avsändare mot våra målgrupper och även internt för att bygga den interna stoltheten. Det i sig bidrar till ett förstärkt varumärke för. Förslaget innehåller beskrivning av arbetsprocess och handlingsplan för hur vi ska ta fram, förankra och hålla liv i en vision och värdegrund så att dessa får genomslag i praktiken. Arbetet gäller vision och värdegrund för som organisation. Vissa beröringspunkter och samverkan behöver dock finnas med det pågående arbetet med vision för den regionala utvecklingsstrategin. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, vision och värdegrund för Region Örebro län 8 (752)
14. Länstrafikens grafiska profil och varumärke Diarienummer: 16RS2643 att Länstrafiken integreras i s varumärkessystem, grafiska profil och kommunikationsplattform i enlighet med förslag i genomförd förstudie. 2012 blev dåvarande Örebro läns landsting regional trafikmyndighet och ensam ägare av Länstrafiken när den nya kollektivtrafiklagen trädde i kraft. Ansvaret för kollektivtrafikens utveckling och finansiering för all regional kollektivtrafik gick då över till dåvarande landstinget. När bildades den 1 januari 2015 blev Länstrafiken en del av området trafik och samhällsplanering inom Förvaltningen regional utveckling. Länstrafiken upphörde som aktiebolag i april 2015. En ny grafisk profil arbetades fram för under 2014. Den nya grafiska profilen med tillhörande varumärkeshierarki beslutades i dåvarande landstingsfullmäktige den 16 september 2014. På grund av rådande tidsramar fortsatte Länstrafiken i enlighet med sin nuvarande grafiska profil när s nya grafiska profil implementerades i den övriga verksamheten från och med 1 januari 2015. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, grafisk profil och varumärke för Länstrafiken Bilaga förstudie 15. Förlängning av Folkhälsoplan med folkhälsopolitiska mål En god och jämlik hälsa i Örebro län Diarienummer: 16RS2280 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att anta en förlängning av Folkhälsoplan med folkhälsopolitiska mål - En god och jämlik hälsa i Örebro län 2012-2015, till att gälla till och med 2017. Folkhälsoplan med folkhälsopolitiska mål - En god och jämlik hälsa i Örebro län 2012-2015, föreslås att gälla till och med 2017. Regionstyrelsen har enligt Verksamhetsplan med budget 2016 fått i uppdrag att förlänga länets folkhälsoplan. Folkhälsoplanen ligger till grund för de folkhälsoavtal som gäller under 2016. Parter i dessa avtal är, länets kommuner, Örebro läns Idrottsförbund och Örebro läns 9 (752)
Bildningsförbund. Folkhälsoavtalen kommer att utvärderas under 2016. Folkhälsoplanen är en viktig grund för att utveckla och förstärka samverkan inom området folkhälsa, ett av inriktningsmålen för Område Välfärd och folkhälsa på förvaltningen regional utveckling. Beslut om förlängning av folkhälsoplanen skapar möjlighet för kommande plan att ta sin utgångspunkt i den nya regionala utvecklingsstrategin RUS. Arbetet med Kommission för jämlik hälsa bör också kopplas till processen för en ny folkhälsoplan. Även Regionalt program för social välfärd föreslås förlängas till att gälla under motsvarande tidsperiod. Processerna för nytt socialt välfärdsprogram och ny folkhälsoplan bör samordnas och möjligheten att skapa ett gemensamt program ska övervägas. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, förlängning av folkhälsoplan med folkhälsopolitiska mål 16. Förlängning av Regionalt program för social välfärd Diarienummer: 16RS2281 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att anta en förlängning av Regionalt program för social välfärd 2012-2015, till att gälla till och med 2017. Regionalt program för social välfärd 2012-2015, föreslås att gälla till och med 2017. Det regionala programmet för social välfärd ligger till grund för den verksamhet som bedrivs inom Område välfärd och folkhälsa som syftar till att förstärka samverkan inom ramen för det specifika samverkansrådet folkhälsa, social välfärd och vård. Programmet är också en viktig grund för arbetet med att utveckla kunskaps- och metodstöd till kommunernas socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, förlängning av regionalt program för social välfärd 17. Alla barns rätt till kultur i Örebro län - fokus asylsökande/ nyanlända (integrationsprojekt) Diarienummer: 16RS2230 att tillföra nämnden för regional tillväxt 400 000 kronor i syfte att kunna genomföra 10 (752)
projektet. Anslaget finansieras genom ianspråktagande av medel från regionstyrelsen planeringsreserv. Utifrån FN:s konvention om barnets rättigheter och mål i den regionala kulturplanen söks medel för att kunna genomföra ett kulturprogram med fokus på integration genom kulturupplevelser och eget skapande. Projektet ger asylsökande/nyanlända barn och unga tillgång till existerande kulturarenor samt bildar nya arenor för kultur där barn/unga möts oavsett bakgrund. Projektet avslutas med "Världens helg" på Kulturhuset, som ger öppningar för fortsatta kulturupplevelser i bland annat folkbildningens regi. Satsningen är ett pilotprojekt och kommer att utvärderas i syfte att genomföra fler framtida satsningar. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, integrationsprojekt - Alla barns rätt till kultur i Örebro län Bilaga beskrivning Bilaga kalkyl 18. Regional biblioteksplan 2016-2019 Diarienummer: 15RS6129 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att anta den regional biblioteksplanen 2016-2019 för region Örebro län, samt att ge förvaltningen Regional utveckling i uppdrag att årligen följa upp regional biblioteksplan 2016-2019 och utvecklingsmål. Enligt 17 Biblioteksplagen ska landsting anta planer för sin verksamhet på biblioteksomårdet. För s del handlar det om medicinsk biblioteksverksamhet, patientbibliotek, folkhögskolebibliotek och den regionala biblioteksverksamhet som beskrivs särskilt 11 Bibliotekslagen. Den regionala biblioteksplanen gäller 2016-2019. Att formulera gemensamma mål för samtliga biblioteksverksamheter med regional huvudman är, utifrån de stora skillnaderna i uppdrag, verksamhetsinriktning och målgrupper, inte självklart. Det är svårt att finna gemensamma nämnare för mål som utgår från behov av bibliotekstjänster hos såväl elever på folkhögskolorna, forskare och kliniker på sjukhusen, sjukvårdens patienter och de kommunala folkbiblioteken. Förmedling av kunskaper är det som förenar de olika bibliotekstyperna i det allmänna biblioteksväsendet. Trots de olikheter som finns har samtliga biblioteksverksamheter med som huvudman i uppgift att tillgängliggöra kunskap i olika former. Gemensamma mål för de olika biblioteksverksamheterna kan därför kopplas till begreppen kvalitet, tillgänglighet och samarbete. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, regional biblioteksplan 2016-2019 11 (752)
Regional biblioteksplan 2016-2019 Protokollsutdrag Regional biblioteksplan FNK 160520 33 19. Yttrande över Ds 2016:7 Tolktjänst för vardagstolkning Diarienummer: 16RS1757 att till Socialdepartementet överlämna redovisat förslag till yttrande. har inbjudits att lämna synpunkter på ovanstående departementspromemoria. Utredningens utgångspunkt har varit att tillvarata och utveckla dagens förhållandevis välfungerande tolktjänst. Förslag läggs om att lyfta ut vardagstolkning som idag finns i Hälso- och sjukvårdslagen till en lag om tolktjänst. Den nya lagen medger att undantag kan göras från lokaliseringsprincipen samt anger att landsting och kommuner vid behov ska ingå en överenskommelse om samarbete kring personer m dövblindhet. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, yttrande över remissen Tolktjänst för vardagstolkning Yttrande över remissen Tolktjänst för vardagstolkning Remiss - 20. Yttrande över slutbetänkandet Olika vägar till föräldraskap (SOU 2016:11) Diarienummer: 16RS1614 att till Socialdepartementet lämna föreliggande förslag till yttrande. Utredningen om utökade möjligheter till behandling av ofrivillig barnlöshet har lämnat sitt slutbetänkande. Utredningen har arbetat med olika förslag till utökad assisterad befruktning och nu redovisas de uppdrag som återstått att utreda. Regionstyrelsen har tidigare yttrat sig över delbetänkandet om assisterad befruktning för ensamstående kvinnor. I slutbetänkandet föreslås nu att kravet på genetisk koppling mellan barnet och de tilltänkta föräldrarna tas bort. Utredningen vill inte att surrogatmoderskap ska tillåtas i svensk sjukvård. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, yttrande över remissen Olika vägar till föräldraskap Bilaga yttrande över remissen Olika vägar till föräldraskap 21. Revisionsrapport om hälso- och sjukvård 12 (752)
till asylsökande Diarienummer: 16RS1718 att anta redovisat förslag till yttrande. Revisorerna i har överlämnat revisionsrapporten Hälso- och sjukvård till asylsökande. Revisorernas sammanfattande bedömning är att regionstyrelsen delvis har organiserat verksamheten på ett sådant sätt att asylsökande, nyanlända med uppehållstillstånd och tillståndslösa säkerställs den hälso- och sjukvård som de har rätt till. Revisorerna lämnar därför två rekommendationer. När det gäller rutiner för ansökan om statsbidrag bedöms de i allt väsentligt som ändamålsenliga. I regionstyrelsens yttrande hänvisas till den plan för hur ska hantera flyktingsituationen på både kort och lång sikt som godkändes av regionstyrelsen i mars 2016. Regionstyrelsens sammanfattande bedömning att arbetet för att säkerställa att asylsökande, nyanlända med uppehållstillstånd och tillståndslösa får den vård de har rätt till behöver fortsätta att utvecklas och att det arbetet pågår. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, yttrande över revisionsrapporten Hälsooch sjukvård till asylsökande Bilaga yttrande över revisionsrapporten Hälso- och sjukvård till asylsökande Revisionsrapport - Hälso- och sjukvård till asylsökande 22. Yttrande över revisionsrapporten Hantering av avvikelser Diarienummer: 16RS2277 att anta redovisat förslag till yttrande. Revisorerna i har överlämnat revisionsrapporten "Hantering av avvikelser" i mars 2016. Revisionens sammanfattande bedömning är att hanteringen till delar är tillfredsställande. Utifrån ett antal kontrollfrågor lämnar revisorerna avslutningsvis fyra rekommendationer. I regionstyrelsen yttrande hänvisas till den nya organisationen av hälso- och sjukvårdsförvaltningen som bland annat innebär att en förvaltningsövergripande chefläkartjänst har inrättats i syfte att förstärka patientsäkerhetsarbetet. svis delar regionstyrelsen revisorernas bedömning både när det gäller att hanteringen av avvikelser till delar är tillfredsställande och att hanteringen behöver utvecklas. I det fortsatta arbetet kommer de rekommendationer som revisorerna föreslår att 13 (752)
beaktas och de bedöms i stor utsträckning ligga nära det pågående arbete som beskrivs i yttrandet. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, yttrande över revisionsrapporten Hantering av avvikelser Bilaga yttrande över revisionsrapport Hantering av avvikelser Revisionsrapport - Hantering av avvikelser 23. Yttrande över revisionsrapport Internkontroll i administrativa rutiner Diarienummer: 16RS2274 att till regionens revisorer överlämna framlagt förslag till yttrande samt att uppmana Nämnden för företagshälsovård och tolkservice och Hälso- och sjukvårdsförvaltningen att vidta åtgärder i linje med revisorernas förslag att förbättra den interna kontrollen. Regionens revisorer har vid sitt sammanträde 2016-04-12 behandlat och godkänt revisionsrapport "Intern kontroll i administrativa rutiner". Revisorerna konstaterar i revisionsrapporten att det skett förbättringar inom en del områden sedan tidigare granskning. Samtidigt görs bedömningen att den interna kontrollen kan förbättras, främst avseende rutiner för rättelser av löpande bokföring, reseräkningar och ersättning till inhyrd personal. Regionstyrelsen ser positivt på de förbättringar som skett och uppmanar Nämnden för företagshälsovård och tolkservice och Hälso- och sjukvårdsförvaltningen att vidta åtgärder i linje med revisorernas förslag i syfte att ytterligare förbättra den interna kontrollen. Regionstyrelsen kommer i samband med delårsrapport per augusti och årsredovisningen att göra en uppföljning av att förbättringsåtgärderna har fått önskad effekt. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, yttrande över revisionsrapporten Internkontroll i administrativa rutiner Bilaga yttrande över revisionsrapporten Internkontroll i administrativa rutiner Revisionsrapport - Intern kontroll i administrativa rutiner 24. Svar på revisionsrapporten Regionbildningen ansvar och befogenheter Diarienummer: 16RS1717 14 (752)
att yttra sig över rapporten på det sätt som framgår av förslaget till yttrande. Revisorerna har granskat hur regionstyrelsen har arbetat med konsekvenser av regionbildningen i vissa avseenden. I revisorernas granskning anges att regionstyrelsen har säkerställt ett tydligt ansvar och tydliga befogenheter. Revisorerna anser dock att vissa förtydliganden bör göra avseende styrprinciper och ledningskultur. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, yttrande över revisionsrapporten Regionbildningen, ansvar och befogenheter Bilaga yttrande över revisionsrapporten Regionbildningen, ansvar och befogenheter Revisionsrapport - Regionbildningen, ansvar och befogenheter 25. Remiss om betänkandet låt fler forma framtiden Diarienummer: 16RS1544 att till Kulturdepartementet överlämna redovisat förslag till yttrande. har getts möjligheten att yttra sig över betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) från 2014 års demokratiutredning. Utredningen har utifrån sina direktiv arbetat med att analysera behovet av och utarbeta förslag till åtgärder för att öka och bredda engagemanget inom den representativa demokratin, samt att stärka individens möjligheter till delaktighet i och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen. Nedan följer en sammanfattning av de ställningstaganden som framförs i yttrandet. Kapitel 3 Om delaktighet och jämlikt inflytande tillstyrker utredningens förslag om ett nytt mål för demokratipolitiken med lydelsen: En hållbar demokrati som kännetecknas av delaktighet och jämlikt inflytande, samt att målsättningen om en hållbar demokrati ska uppnås genom specifika delmål Kapitel 5 Valdeltagande och politiskt engagemang mellan valen Vill framföra att det civila samhället och föreningslivet spelar en viktig roll när det gäller att stärka kunskapen om demokratin och att stimulera den demokratiska delaktigheten, särskilt i områden där deltagandet traditionellt sett är lägre. Då utredningen föreslår att organisationer inom det civila samhället som arbetar med att öka den demokratiska deltaktigheten i utsatta områden bör få bättre förutsättningar genom ökat statligt stöd, vill framhålla att det är positivt att staten utökar sitt ansvar inom detta område. 15 (752)
Kapitel 7 De förtroendevalda och den sociala representativiteten Tillstyrker förslaget om att den sociala representativiteten i de politiska församlingarna på nationell och lokal nivå följs upp av SCB en gång per mandatperiod. Kapitel 8 De förtroendevaldas villkor tillstyrker att fullmäktige kan få möjlighet att besluta om att en ledamot ska kunna ha kvar sitt uppdrag i fullmäktige under återstoden av mandatperioden om denne upphör att vara valbar genom flytt, tillstyrker att KL ska innehålla bestämmelser om att kommuner och landsting ska verka för att förtroendevalda ska kunna fullgöra sina uppdrag under trygga och säkra former. tillstyrker att det ska framgå av KL att fullmäktige får besluta om att förtroendevalda som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid får möjlighet att vara föräldralediga eller sjukskrivna. Kapitel 9 Den lokala politikens organisering tillstyrker att text förs in i KL om att fullmäktige ska kunna hålla debatter utan samband med annan handläggning och att fullmäktigepresidiet kan fatta beslut om att kalla till en sådan debatt. Kapitel 11 Medborgardialog och samråd inom kommuner och landsting vill framföra att det är positivt att förslaget till lagtext uttrycks som en målsättning och inte är tvingande för kommuner och landsting, utan att engagemanget och innehållet för dialoger kan anpassas efter de lokala förhållandena. Det bör dock påpekas att det inte borde anses nödvändigt med en sådan paragraf, då KL redan idag tillåter flera möjligheter för medborgare att kunna påverka mellan valen, vilket utredningen också beskriver. En möjlighet som ofta glöms bort i detta sammanhang är den så kallade villkorade delegationen (6 kap 38 KL) där nämnder kan uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster ska ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig innan beslut fattas. Kapitel 12 Det förstärkta folkinitiativet tillstyrker förslaget om att det ska vara möjligt att samla in underskrifter via internet tillstyrker förslaget om att en nationell webbplats inrättas som ska kunna användas för namninsamling av folkinitiativ tillstyrker förslaget om att fastställandet av antalet erforderliga namnunderskrifter för att väcka ett folkinitiativ ska utgå från antalet röstberättigade som fanns i kommunen eller landstinget på valdagen vid det senaste ordinarie valet Kapitel 13 Medborgarförslag och folkmotion 16 (752)
avstyrker förslaget om att inrätta folkmotion inom kommuner och landsting Kapitel 14 Ungas delaktighet och inflytande vill, när det gäller frågan om rösträttsålder, framföra att det är logiskt om den är den samma som myndighetsåldern, det vill säga 18 år. Om rösträttsåldern ska sänkas på sikt tillföljd av den försöksverksamhet som föreslås i utredningen, är ett alternativ att rätten att rösta utsträcks till dem som fyller 18 år samma år som val förättas. Kapitel 15 Delaktighet och inflytande för personer med funktionsnedsättning tillstyrker förslaget om att demokratisk delaktighet ska utgöra ett mål i den kommande funktionshinderstrategin. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, yttrande över remissen Låt fler forma framtiden Bilaga yttrande över remissen Låt fler forma framtiden Remissunderlag-del-a sammanfattning 26. Förlängning av s Jämställdhetsplan 2013-2015 Diarienummer: 16RS2922 att nuvarande Jämställdshetsplan 2013-2015 förlängs och gäller till och med 2016, samt att utse Anders Ceder (S), Maria Nyberg (V) och Katarina Tolgfors (M) tillsammans med tjänstemän att ingå i arbetsgruppen för framtagande av ny Jämställdhetsplan. En ny Jämställdhetsplan för ska arbetas fram och ska gälla från och med 2017. FöredragningsPM regionstyrelsen 2016-06-07, förlängning av jämställdhetsplan 27. Anmälnings- och meddelandeärenden Diarienummer: 16RS194 att lägga anmälnings- och meddelandeärendena till protokollet. 17 (752)
Anmälan av delegationsbeslut: 1. Regionstyrelsens ordförande har fattat beslut om upphandling av datorer samt tillhörande kringutrustning, 16RS1949. 2. Områdeschefen för habilitering har fattat beslut om tillsvidareanställningar, 16RS1806, 16RS1417, 16RS2592, 16RS1331, 16RS1332, 16RS1330, 16RS1320. 3. Verksamhetschefen för kvinnokliniken har fattat beslut om tillsvidareanställningar, 16RS2261, 16RS2622. 4. Avdelningschefen för dialysmottagningen har fattat beslut om tillsvidareanställningar 16RS2059, 16RS2626. 5. Regionjuristen har lämnat överklagande till Försäkringskassan i ärende 15RS3026. 6. Regionjuristen har lämnat överklagande till Förvaltningsrätten i ärendena 15RS3682, 15RS4158, 15RS3769, 15RS1640, 15RS5052, 15RS4894. 7. Arkivchefen har fattat beslut om att delvis avslå begära om utlämnande av sekretessbelagda uppgifter, 16RS2824. Meddelanden: 1. Sveriges Kommuner och Landsting har överlämnat - cirkulär 16:15 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.- HÖK 16 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet, - cirkulär 16:21 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning - BUI 16, - cirkulär 16:22 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser - BEA, cirkulär 16:23 Överenskommelse om ändringar i Allmänna Bestämmelser samt bilagor till AB, - cirkulär 16:24 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 16 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet, cirkulär 16:25 Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet, - cirkulär 16:28 Försöksverksamhet med tidsbegränsad anställning enligt skollagen. 2. Inera har överlämnat - årsrapport 2015. 3. Länsstyrelsen Örebro län har överlämnat - 18FS 2016:2 Beslut om biotopskyddsområde på fastigheten Utterbäck 1:114 i Karlskoga kommun och Länsstyrelsen i Örebro läns ordningsföreskrifter för biotopskyddsområdet Utterbäck, - 18FS 2016:4 Länsstyrelsens i Örebro län sjötrafikföreskrifter om förbud mot sjötrafik på 18 (752)
del av sjön Möckeln i Karlskoga kommun 15-19 juni 2016. 4. Protokoll - etikrådet 2016-01-28, - personalutskottet 2016-04-07, - etikrådet 2016-04-07, - fokusberedning för folkhälsa 2016-04-14, - nämnden för regional tillväxt 2016-04-21, - ekonomi-, service- och ägarutskott 2016-05-03, - nämnden för samhällsbyggnad 2016-05-18. 5. Caroline Balkstedt är tillförordnad förvaltningschef för Regionhälsan under Bennet Sandbergs semester 2016-07-18-2016-07-24. 6. Lars Olav Litens är tillförordnad förvaltningschef för Regionhälsan under Bennet Sandbergs semester 2016-07-25-2016-07-31. 7. Ekonomistaben har överlämnat - månadsrapport för kapitalförvaltningen april 2016, 16RS1471. 28. Information Regiondirektörens information Regional utvecklingsstrategi, RUS Verksamhetsplanering inför 2017 19 (752)