MILJÖBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Miljöberedningen Tid Torsdag den 23 november 2017, klockan 18:00* Plats A-salen Föreningsdialog kl. 19:00-20:30 Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Information om aktualitetsprövning av Översiktsplan 2030 Sara Nordenskjöld, översiktsplanerare (Kl. 18:05-18:20) 3 Information om Huddinge kommuns plats i Aktuell Hållbarhets kemikalieranking Katarina Persson, miljöstrateg (kl.18:20-18:30) 4 Verksamhetsplan för miljöberedningen 2018 (Kl. 18:30-18:45) KS-2017/2528.118 5 Sammanträdestider 2018 Handlingar senare KS-2017/2655.905 6 Övriga frågor
MILJÖBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 2 (2) Obs. koalitionen har förmöte i A-salen kl. 17:15 Huddinge den 16 november 2017 Christian Ottosson Ordförande Antonina Fedorova Sekreterare
1 (2) Datum 2017-11-13 Handläggare Katarina Persson 08-53531397 katarina.persson2@huddinge.se Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge kommuns plats i Aktuell Hållbarhets kemikalieranking Aktuell Hållbarhet genomför varje år en kommunranking och utser Sveriges mest hållbara kommun. I de enkäter som ligger till grund för årets rankning fanns i år fyra frågor med koppling till kemikalier. Dessa svar visar att 20 kommuner ligger i framkant när det gäller kemikaliehantering. Huddinge kommun var en av de 20 bästa kommunerna när det gäller hantering av kemikalier och fick därmed kompletterande frågor för att få möjlighet att hamna på 10-i-topp-listan. Huddinge hamnade på plats 12 i denna ranking. Frågorna som ställdes samt Huddinge kommuns svar redovisas nedan: 1. Har ni speciella utbildningar till er personal, till exempel i skolor och förskolor, om kemikalierisker? Kommunens svar: Ja. Inom förskolan har föreläsningar anordnats. 2. Har ni under det senaste året arrangerat öppna seminarier, typ informationskvällar, om kemikalier riktat till kommunens invånare? Kommunens svar: Ja, Vi har haft publika föreläsningar i samarbete med ABF under året. 3. Har ni minst 50 procent ekologisk mat i förskolorna? Kommunens svar: Ja, vi ligger just nu på 54 %. 4. Finns det kriterier med kemikaliekrav för byggande och renovering? Kommunens svar: Nej, inte krav. Däremot följer vårt kommunala fastighetsbolag kriterierna för Sunda hus. HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning Post 141 85 Huddinge Tfn 08-53531397 huddinge@huddinge.se Besök Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
2 (2) 5. Finns rutiner för dokumentation av kemikalieanvändning vid renovering och nybyggnation? Kommunens svar: Nej. 6. Finns en plan för att byta ut inbyggda problematiska material, till exempel gamla PVC-mattor med DEHP? Kommunens svar: Ja, delvis. Det finns med i vår handlingsplan för giftfri förskola. Vårt helägda kommunala fastighetsbolag arbetar med Sunda hus där detta ingår. 7. Sköter kommunen om parker, grönområden, fastigheter och andra offentliga ytor som kommunen äger utan kemiska bekämpningsmedel? Kommunens svar: Ja. 8. Finns det riktlinjer för anläggande och skötsel av konstgräsplaner och andra syntetiska beläggningar? Kommunens svar: Nej 9. Hur många arbetar med miljöfrågor med fokus på kemikalier? Kommunens svar: Vi har tre miljöstrateger som arbetar övergripande med miljöfrågor bla kemikaliefrågor, en person som arbetar som hållbarhetsstrateg inom upphandling bla med kemikaliefrågor, vilket har varit stort fokus på den senaste tiden. På förskolor är det många eftersom alla förskolor arbetar med handlingsplan för giftfri förskola. Det är ca 70-80 förskolor i kommunen. På vår natur- och byggnadsförvaltning har en särskild inventering gjorts av en person som alltså arbetar lite extra med kemikaliefrågan just inom den förvaltningen.
< 15 november 2017 KS-2017/2528 1 (7) HANDLÄGGARE Lena Fyrvald 08-535 313 95 Lena.fyrvald@huddinge.se Miljöberedningen Verksamhetsplan för miljöberedningen 2018 Miljöberedningen är ett beredande organ till kommunstyrelsen med ansvar för framtagande av mål och styrdokument inom miljöområdet samt uppföljning av kommunens operativa arbete med miljö- och klimatfrågor. Under 2018 kommer miljöberedningen att särskilt prioritera områdena giftfri miljö, energieffektivisering, samhällsbyggande samt vattenfrågor. Målet Ekosystem i balans, inklusive särskilt prioriterat 2018, från Mål och budget 2018 Särskilt prioriterat 2018 Energieffektivisering genom beteendeförändring. Flera viktiga steg har tagits för att sänka energiåtgången och energikostnaderna ge-nom åtgärder i byggnaderna. Nästa steg är att förändra beteenden för att ytterligare minska såväl utgifter som utsläpp. För detta krävs energiredovisning per enhet. Arbetet med samordnade transporter ska optimeras för att minska kostnaderna och transporterna. Kommunen har som mål att behålla titeln bästa friluftskommun och bästa naturvårdskommun även under 2018. Etappmål 2018: Samtliga kommunala enheter ska ha en egen energiredovisning. Huddinge kommun står inför en kraftig expansion och en stor mängd bostäder, arbetsplatser etcetera kommer att byggas. Det är en stor utmaning att samhällsbyggandet sker på ett hållbart sätt och att hänsyn tas till ekosystemens ramar. Likaså är det mycket viktigt att arbeta för att påverka människors beteenden i rätt riktning, till exempel för att minimera klimatpåverkan. Det strategiska miljöarbetet i kommunen ska utgå från kommunens miljöprogram. Under kommande år ska arbete ske med implementering och förverkligande av miljöprogrammet i nämndernas verksamhetsområden. Många mål genererar åtgärder som respektive förvaltning råder över. Ett framgångsrikt internt miljöarbete är viktigt för att nå målen. Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Effektivisering av energianvändning ska ske i kommunala lokaler. För befintliga lokaler ska effektivisering uppnås genom särskild POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning KS kansli 141 85 HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 301 70 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
15 november 2017 2 (9) energiredovisning för varje enhet, energibesparande investeringar, optimering av system, samutnyttjande och genom brukarbeteenden. Energianvändningen, inklusive verksamhetsel, i kommunala lokaler ska senast 2020 vara högst 137 kwh/m 2. Etablering och användning av förnyelsebara energikällor, ska uppmuntras och eftersträvas. Exempelvis genom att framställning och distribution av biogas. Nyttjande av sol- och vindenergi ska uppmuntras. Kommunen ska arbeta för fler tankställen och laddplatser för förnyelsebara bränslen. Utsläppen från transporter från kommunala verksamheter ska minska. Både från persontransporter och från varutransporter. Detta görs genom att fortsätta utveckla den samordnade varudistributionen och ett fortsatt arbete med åtgärder för att minska utsläpp från tjänste- och arbetspendlingsresor. Kommunens fordonsflotta ska vara fossiloberoende 2025. Växthusgasutsläppen ska minska till 1,9 ton/invånare (produktionsperspektivet) senast 2014 och senast 2045 ska nettoutsläppen vara 0 ton/invånare. När det gäller skadliga luftföroreningar och partiklar ska halterna för det nationella målet för Frisk luft 1 ej överskridas. I Huddinge är det främst höga halter av partiklar (PM10) och kväveoxider som utgör ett problem. Vid nybyggnationer ska kommunen arbeta för en låg energianvändning då det leder till positiva effekter både för miljön och för ekonomin. I nybyggnationer ska även miljö- och klimatpåverkan i stort beaktas. Såsom materialval, hantering av schaktmassor, omhändertagande av dagvatten med mera. Vid ny- och om-byggnation ska ett livscykelperspektiv användas, exempelvis med avseende på klimatpåverkan. Detta syftar till att bedöma byggprojektens totala miljöpåverkan över tid, och kan exempelvis ske genom en tidig dialog med intresserade aktörer. Kommunens miljöarbete ska synliggöras för kommuninvånarna och kommunen ska arbeta för att öka medvetenheten och kunskapen om miljöfrågor hos kommuninvånare. Det är även viktigt att öka medvetenheten och kunskapen om kommunens miljöpåverkan hos anställda och förtroendevalda i kommunen. Kunskap om hållbar utveckling är även en 1 Frisk luft är ett av de nationella miljömålen som Sveriges riksdag har beslutat om. Miljömålet innehåller följande värden. Halten av kvävedioxid ska inte överstiga 20 mikrogram per kubikmeter luft beräknat som ett årsmedelvärde. Halten av partiklar (PM10) ska inte överstiga 15 mikrogram per kubikmeter luft beräknat som ett årsmedelvärde.
15 november 2017 3 (9) naturlig del av för-skolans och skolans pedagogiska verksamhet. Kommunen ska även bidra med klimat- och energirådgivning till enskilda. God vattenstatus i sjöar och vattendrag Åtgärder ska vidtas för att värna Huddinges sjöar, vattendrag och våtmarker så att miljökvalitetsnormerna uppnås senast 2021. Situationen för Trehörningen (Sjödalen) som är den mest övergödda sjön ska särskilt beaktas. Kommunen ska tillsammans med övriga kommuner i Tyresåns och Mälarens vattenvårdsförbund samt Stockholm Vatten och avfall, arbeta med åtgärder för att sjöarna ska uppnå god ekologisk och kemisk status. För sjöarna Orlången och Trehörningen finns åtgärdsplaner, med åtgärder som ska genomföras under åren 2015 2021. Kommunen ska även delta i arbete med att ta fram och genomföra lokala åtgärdsprogram för Långsjön, Magelungen, Forsån och Drevviken. Fosforhalterna i Huddinges fem mest påverkade sjöar ska senast 2021 minska till: Långsjön (Segeltorp): cirka 23 μg/l, Trehörningen (Sjödalen): cirka 28 μg/l, Orlången: cirka 23 μg/l, Magelungen: cirka 22 μg/l, Drevviken: cirka 18 μg/l. En utmaning är att minska antalet bristfälliga enskilda avlopp i kommunen. VA-utbyggnad sker enligt VA-utbyggnadsprogrammet och Plan för samhällsbyggnadsprojekt. Parallellt med utbyggnaden av kommunalt VA fortgår tillsyn av enskilda avlopp. En annan viktig åtgärd är att avhjälpa brister i befintligt vatten- och avloppsledningssystem. Grundvattnet ska skyddas så att god kvalitet kan bibehållas och kvantiteten avseende dricksvatten bevaras. Bibehållen biologisk mångfald och för-bättrade möjligheter för friluftsliv I Huddinge kommun finns höga naturvärden, samtidigt som vår livskvalitet och hälsa förbättras av att komma ut i skog och mark. Våra naturreservat hyser en naturlig och stor biologisk mångfald som utgör viktiga delar av vår regions gröna kilar. Vandringsleder, naturinformation och naturguidningar är uppskattat och viktigt för en friluftskommun som Huddinge. Skyltar och broschyrer ska finnas i och om alla naturreservat. Huddinges naturkarta och annan information i sociala medier ska hållas uppdaterad. De gröna kilarna ska värnas, vilket innebär att åtgärder som splittrar och skapar barriärer inom dem i möjligaste mån ska undvikas. Vid befintliga barriärer och svaga avsnitt behöver åtgärder vidtas som stärker sambanden.
15 november 2017 4 (9) Genom ett strategiskt miljötänkande i samhällsbyggandet och hänsyn till natur- och kulturvärden ska de stora sammanhängande grönområdena och den tätortsnära naturen bevaras. Tätortsnära natur har även en stor betydelse både för att bevara biologisk mångfald samt för rekreation och friluftsliv. Jordbrukets och odlingslandskapens värden avseende biologisk mångfald, kulturmiljö och friluftsliv ska vårdas. Ekologiskt jordbruk ska eftersträvas på kommunens mark. För att detta ska kunna ske behöver gårdsstrukturen och inriktningen på jordbruksmarken ses över då jordbruksmark kommer att tas i anspråk i bland annat Glömstadalen. Miljöanpassad samhällsplanering Läs även under kapitlet Bra att leva och bo. Det är viktigt att verka för en ansvarsfull och effektiv markanvändning. För att bevara grönområden ska exploatering i första hand ske i anslutning till befintliga områden i kollektivtrafiknära lägen och gärna med en hög exploateringsgrad. I samhälls- och trafikplaneringen ska en så energieffektiv planering som möjligt prioriteras i enlighet med kommunens trafikstrategi. Trafikstrategins olika trafikplaner ska användas för att visa hur gång-, cykel- och kollektivtrafiken ska utvecklas och prioriteras. Andelen transporter med gångcykel- och kollektivtrafik ska öka fram till 2030. Kommunen ska arbeta för att miljökvalitetsnormerna för luft och buller inte överskrids. Detta bland annat i enlighet med kommunens åtgärdsprogram för trafikbuller 2017 2024. Uppkomsten av dagvatten ska minimeras genom att undvika att hårdgöra ytor men också genom åtgärder i befintliga miljöer. Det dagvatten som uppkommer ska tas om hand på ett sådant sätt att dess negativa påver-kan minskar i enlighet med kommunens dagvattenstrategi. Dagvattnet bör utnyttjas som en resurs genom att synliggöra dagvattnet och på så sätt öka de pedagogiska, rekreativa och estetiska värdena samt gynna den biologiska mångfalden. Biologisk mångfald och värdet av ekosystemtjänster ska integreras i kommunens samhällsplanering, från tidiga skeden till genomförande.
15 november 2017 5 (9) Giftfri miljö Avfallet från vårt samhälle ska genom att avfallsmängden minskas och källsorteringen ökar undvika att skada naturen och bli en börda för kommande generationer. Insamlade tidningar och förpackningar ska senast 2021 öka till samma nivå som rikssnittet 2. Utsortering av förpackningar och matavfall ska ske i samtliga kommunala verksamheter. Återbruk ska uppmuntras i enlighet med tanken om cirkulär ekonomi. Gifter i vardagen utgör ett hot inte bara mot oss människor utan mot vår livsmiljö. Därför ska kommunens arbete för en giftfri miljö struktureras och förankras och åtgärder vidtas för att få bort skadliga kemikalier i kommunens olika verksamheter. Arbetet ska utvecklas med en kommunövergripande plan för giftfri miljö. Vid inköp av varor och tjänster till kommunala verksamheter ska medvetna val ske på alla nivåer. Från upphandling, där relevanta miljökrav ska ställas, till inköp där medvetna val ska ske. Barnperspektivet ska särskilt bevakas så att barn och unga inte exponeras för skadliga ämnen då exponering i unga år kan ge bestående skador. I detta arbete ingår arbete med att fasa ut skadliga kemikalier i förskola och skola. Samtliga farliga ämnen i varor och produkter som används i kommunens verksamheter och som kan ha allvarliga hälso- och/eller miljöeffekter 3 ska senast 2021 ha bytts ut. Detta ska ske främst inom områdena: städning, möbler, ljuskällor textilier, redskap i tillagningskök, lekmaterial, undervisning och engångsmaterial. Kommunen ska verka för detta i motsvarande verksamheter som drivs i privat regi. Arbetet med att erbjuda ekologiska livsmedel i kommunala verksamheter är viktigt. Faktorer för att nå dit är tillgången på tillagningskök samt att utbildade kock-ar eller personal med motsvarande kompetens anställs. Slutligen ska även matsvinnet minska. 2 Rikssnittet är 66,0 kg/invånare 2016. 3 De egenskaper som avgör om kemikalier anses farliga är huruvida de bryts ned i naturen (persistens), anrikas i människor eller djur (bioackumulation) eller är giftiga (toxicitet). Ytterligare egenskaper är cancerframkallande, mutagena, reproduktionsstörande och hormonstörande. (Länsstyrelsen)
15 november 2017 6 (9) Miljöberedningens reglemente 2 Arbetsuppgifter 1. Miljöberedningen har till uppgift att bereda ärenden inom sitt ansvarsområde till kommunstyrelsen. 2. Miljöberedningen ska följa miljöutvecklingen över tid och ta fram underlag för styrande dokument inom miljöområdet samt samordna och följa upp nämndernas operativa arbete för att uppfylla fastställda miljömål. 3. Miljöberedningen ska vara ett organ för dialog, samråd och ömsesidig information mellan kommunen, näringslivet och i kommunen verksamma aktörer inom miljöområdet. 4. Miljöberedningen ska följa upp nämndernas interna miljöarbete. 5. Miljöberedningen ska utgöra remissinstans och hos kommunstyrelsen göra de framställningar som beredningen finner påkallade. Inriktning och arbetsuppgifter 2018 Giftfri miljö Miljöberedningen ska följa det arbete som nämnderna kommer att bedriva inom detta område. Under våren 2018 ska en plan för giftfri miljö färdigställas. Utgångspunkten för planen är målen i miljöprogrammet. Miljöberedningen ska följa arbetet med framtagandet av planen. Miljöberedningen ska även följa förskole- och grundskolenämndernas arbete med att fasa ut skadliga kemikalier i förskola och skola. Miljöberedningen ska följa arbetet med framtagande av ny avfallsplan. Energieffektivisering I Mål och budget 2018 har kommunstyrelsen särskilt prioriterat följande avseende energieffektivisering i byggnader: Flera viktiga steg har tagits för att sänka energiåtgången och energikostnaderna genom åtgärder i byggnaderna. Nästa steg är att förändra beteenden för att ytterligare minska såväl utgifter som utsläpp För detta krävs energiredovisning per enhet. Etappmål 2018: Samtliga kommunala enheter ska ha en egen energiredovisning. Miljöberedningen kommer att följa arbetet inom det prioriterade området genom att t ex bjuda in kommunens lokalplaneringsfunktion och Huge Samhällsfastigheter AB.
15 november 2017 7 (9) Samhällsbyggande Vid ny- och ombyggnation är inriktningen att livscykelanalyser ska användas för att bättre beskriva de långsiktiga konsekvenserna, exempelvis med avseende på klimatpåverkan. Miljöberedningen ska följa detta arbete genom att bjuda in representant från samhällsbyggnadsavdelningen. Miljöberedningen ska följa arbetet med att integrera ekosystemtjänster i samhällsplaneringen, från tidiga skeden till genomförande, genom att t ex bjuda in representant från samhällsbyggnadsavdelningen. Vatten Miljöberedningen ska följa det arbete som nämnderna kommer att bedriva inom detta område genom att t ex bjuda in ansvariga för att få information. Beredningen kommer särskilt att följa arbetet med förverkligandet av åtgärdplanerna för Trehörningen och Orlången. Implementera miljöprogrammet Miljöberedningen ska följa arbetet med implementeringen av Miljöprogram 2017-2021 för Huddinge kommun. Nämndernas interna arbete Miljöberedningen ska följa upp nämndernas miljöarbete inom ramen för ordinarie uppföljningsarbete. Dialog med föreningar Miljöberedningen ska bjuda in föreningar för dialog och diskussion två gånger per år. Remisser med mera Miljöberedningen ska svara på remisser inom miljöområdet. Det gäller motioner, medborgarförslag samt interna och externa remisser. Intern utbildning och omvärldsbevakning för miljöberedningen Miljöberedningen ska anordna ett studiebesök under året. Bilaga Kalendarium
15 november 2017 8 (9) BILAGA Preliminärt kalendarium för 2018 som fylls på och kan ändras efter hand (utkast 2017-11-15) OBS! Preliminära datum 25 januari sammanträde Energi- och klimatrådgivningen presenterar sitt arbete och informerar om aktuella insatser. Information om implementeringen av miljöprogrammet. Starta ett Huddinge remida center (medborgarförslag) 22 februari sammanträde Information om vilka som får bidrag ur miljöfonden 2018 Information om Målet Ekosystem i balans i planeringsförutsättningarna inför Mål och Budget 2019 Information om stickprovskontrollen för uppföljning av dagvattenstrategin 22 mars kl 18-19 sammanträde. Föreningar bjuds in kl 19 20.30. Miljöbokslut 2017 (ärende) Information om interna miljöarbetet, i samband med verksamhetsberättelserna för 2017 Information om pågående arbete med framtagande av ny avfallsplan Föreningsdialog 24 mars Earth Hour. Miljöberedningen är välkommen att delta. 3 maj studiebesök Ekologisk hållbarhet vid byggande av tät stad 17 maj sammanträde Information om åtgärdsarbetet för Huddinges sjöar Information om handlingsplan för giftfri miljö Information om ekosystemtjänster, grönytefaktor med mera i samhällsplaneringen, kopplat till utvecklingsplaner Information om livscykelperspektivet vid ny- och ombyggnad Information om energieffektivisering lokalplaneringsfunktionen och Huge Samhällsfastigheter
15 november 2017 9 (9) 11 oktober kl 18-19 sammanträde. Föreningar bjuds in kl 19 20.30 Miljöpris 2018 (ärende) Avfallstaxan (ärende) Redovisning av Södertörns gemensamma nyckeltal (information) Redovisning av Sveriges ekokommuners nyckeltal (information) Miljörankingen (information) Föreningsdialog 22 november sammanträde Interna miljöarbetet, i samband med delår 2 (information) Övrigt som kan tas upp under året men som inte är tidsatt ännu - alla punkter kanske inte hinner komma med Uppföljning av VA-utbyggnadsprogrammet Bjuda in representant från näringslivet Information om kommunens arbete med naturvård och biologisk mångfald Information om revideringen av jordbruks- och skogsbruksmarksprogrammet Information om arbetet med kommunens trafikstrategi, t ex gång- och cykelfrågor Remisser med mera som (troligen) kommer under året