JÖNKÖPINGS KOMMUN Äldrenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-01-17 1 Plats och tid Sessionssalen, Juneporten, Jönköping, kl. 13.00 17:00 Beslutande Övriga närvarande Cecilia Hjorth Attefall (KD), ordförande Thomas Bäuml (M) 1-12 Sven Enar Johansson (M) Ingegerd Hugosson (C) Ann-Marie Hedlund (L) Lynn Carlsson (S) Pelle Nordin (S) Suwannee Wilhelmsson (S) Kjell Ekelund (S) Claes Carlsson (MP) Gunnel Granberg (SD) Anna Lena Näslund (M) Lars Hoel (M) Margareta Strömberg (KD) Göran Filipsson (L) Ingrid Forsberg (S) Faraon Koj (S) Irene Folkevik (S) Kenneth Kindblom (V) Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr. socialdirektör Camilla Johansson, funktionschef äldreomsorg Janos Dios, ekonomichef, 1-2 Marianne Lillieberg, funktionschef 1-3 Ida Wissling, utvecklingsledare 3-4 Laura Habib, nämndsekreterare Lisen Prinzencreutz, administrativ chef Ersätter Elisabet Matsson (M) Ersätter John Erik Ottosson (MP) Justerare Pelle Nordin Paragrafer 1-15 (ej 3, 6) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2018-01-24 kl. 11.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Laura Habib Cecilia Hjorth Attefall Pelle Nordin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Äldrenämnden 1-15 (ej 3, 6) Datum för sammanträdet 2018-01-17 Datum för anslags uppsättande 2018-01-24 Datum för anslags nedtagande 2018-02-15 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Laura Habib
JÖNKÖPINGS KOMMUN Äldrenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-01-17 1 Plats och tid Sessionssalen, Juneporten, Jönköping, kl. 13.00 17:00 Beslutande Övriga närvarande Cecilia Hjorth Attefall (KD), ordförande Thomas Bäuml (M) Sven Enar Johansson (M) Ingegerd Hugosson (C) Ann-Marie Hedlund (L) Lynn Carlsson (S) Pelle Nordin (S) Suwannee Wilhelmsson (S) Kjell Ekelund (S) Claes Carlsson (MP) Gunnel Granberg (SD) Anna Lena Näslund (M) Lars Hoel (M) Margareta Strömberg (KD) Göran Filipsson (L) Ingrid Forsberg (S) Faraon Koj (S) Irene Folkevik (S) Kenneth Kindblom (V) Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr. socialdirektör Camilla Johansson, funktionschef äldreomsorg Janos Dios, ekonomichef, 1-2 Marianne Lillieberg, funktionschef 1-3 Ida Wissling, utvecklingsledare 3-4 Laura Habib, nämndsekreterare Lisen Prinzencreutz, administrativ chef Ersätter Elisabet Matsson (M) Ersätter John Erik Ottosson (MP) Justerare Pelle Nordin Paragrafer 3 och 6 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2018-01-18 kl. 8.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Laura Habib Cecilia Hjorth Attefall Pelle Nordin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Äldrenämnden 1-16 Datum för sammanträdet 2018-01-17 Datum för anslags uppsättande 2018-01-18 Datum för anslags nedtagande 2018-02-09 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Laura Habib
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 1 Fastställande av dagordning 3 2 Information: Preliminärt bokslut 2017 4 3 Yttrande över överenskommelse om samverkan för trygg och säker 5 utskrivning från sluten hälso och sjukvård i jönköpings län 4 Information: Mat och måltider inom äldreomsorgen 7 5 Förslag till tidplan för arbetet med VIP samt verksamhetsuppföljning 8 6 Yttrande över remiss med Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor 9 7 Remiss om bastjänstgöring för läkare 10 8 Kommunrevisionens granskning av kompetensförsörjning och arbetsmiljö 11 9 Ramverk för förvaltningsövergripande kompetensutvecklingsplan 12 10 Antaganden av rekommendationer från SKL i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden med äldre nattetid 13 11 Information: Nytt inom förvaltningen 14 12 Kurser och konferenser 15 13 Meddelanden 16 14 Anmälan av delegationsbeslut 17 15 Rapporter från förrättningar 18
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 1 Fastställande av dagordning Dagordningen, som den varit utsänd inför sammanträdet, fastställs.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 2 Information: Preliminärt bokslut 2017 Janos Dios, ekonomichef, redovisar äldrenämndens preliminära ekonomiska resultat för 2017. Nämnden uppvisar en negativ avvikelse mot budget på 32 miljoner kronor. Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 3 Yttrande över överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från hälso-och sjukvård i Jönköpings län Än/2017:146 770 Sammanfattning Denna överenskommelse utgår från Lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (2017:612) som träder i kraft i januari 2018. Överenskommelsen tecknas för att särskilt främja god planering vid utskrivning så att personer med fortsatt behov av insatser kommer hem så snart som möjligt efter att behandlande läkare bedömt att personen är utskrivningsklar. Primärkommunal samverkan, PKS, har 2017-12-07 beslutat att rekommendera kommunerna i Jönköpings län att ställa sig bakom förslaget om överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-28 Överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning för sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län Protokollsutdrag PKS 2017-12-07 84 Missiv om överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning för sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen De synpunkter som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-28, utgör nämndens yttrande över Överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län. MBL-behandling Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp den 8 januari 2018. De fackliga företrädarna har inget att erinra. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2018-01-17 Yrkanden Thomas Bäuml (M) föreslår följande tillägg till förvaltningens beslutsförslag: Äldrenämnden rekommenderar fullmäktige att anta överenskommelsen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, och med instämmande från nämnden i övrigt, yrkar bifall till förvaltningens förslag med Thomas Bäumls (M) tillägg. Äldrenämndens beslut - De synpunkter som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-28, utgör nämndens yttrande över Överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län. Äldrenämnden rekommenderar fullmäktige att anta överenskommelsen. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 4 Information: Mat och måltider inom äldreomsorgen Ida Wissling, utvecklingsledare, redogör för kostfrågor och upphandlingar inom äldreomsorgen i Jönköpings kommun. Sjukdomar som uppstår med åldern, försämrar aptiten samt förmågan att tugga och svälja mat. Detta resulterar i undernäring, som i sin tur kan leda till yrsel, fallskador, minskad kognitiv förmåga och psykiska besvär. Ett ökat medicinintag är en annan stor faktor till undernäring, då det orsakar tandbesvär. Kostplanering för äldre har därför särskilda förutsättningar med anledning av att äldre ofta har ett minskat energibehov men samma näringsbehov. För att förebygga undernäring bland äldre, bör lämplig kompetens samverkas med diverse yrkesgrupper. Rekommendationer Rekommendationer från Livsmedelsverket och Socialstyrelsen har medfört riktlinjer för kost och goda matvanor, inom äldreomsorgen. Riktlinjerna omfattar måltidsordning, nattfasta, måltidens innehåll, specialkost vid olika sjukdomstillstånd, måltidsmiljö och uppföljning av nutritionsstatus. Fokus ska vara på individen samt ett salutogent förhållningssätt. Med hjälp av riktlinjer för kost och matvanor ska äldreomsorgens personal laga och servera maten av god kvalité. Livsmedelsupphandling Livsmedelsupphandling i Jönköpings kommun sker gemensamt med Habo och Mullsjö kommun. Upphandlingen betingas ett pris av cirka hundra miljoner kronor. Vid livsmedelsupphandlingar samarbetar olika funktioner inom upphandlingsavdelningen, socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen. I programmet för hållbar upphandling, framgår vilka miljö- och djurskyddskrav samt kvalitetskrav som Jönköpings kommun ställer vid upphandlingar. Det ställs gemensamma krav på råvaror som fisk, kyckling, nötkött, griskött, ägg och mjölk. Antibiotika ska endast intas efter ordination av veterinär, kött och fågel ska vara salmonellafritt. Information om djurets födelseland och slaktplats ska också framgå. Transporten till slaktplatsen får inte överstiga mer än åtta timmars färdtid. Äldreomsorgen utför kvalitetstester via provlagning och provsmakning för att säkerställa en god kvalité. Nämnden tackar för information och lägger den till handlingarna.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 5 Förslag till tidplan för arbetet med VIP samt verksamhetsuppföljning Än/2017:149 Sammanfattning En tidplan för arbetet med Verksamhets- och investeringsplan (VIP) 2019-2021 samt verksamhetsuppföljning 2018 behöver fastställas. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-21 Förvaltningens förslag Förslag till tidplan för VIP 2019-2021 samt verksamhetsuppföljning för 2018 antas i enlighet med redovisat förslag. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2018-01-17 Yrkanden Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, och med instämmande från nämnden i övrigt, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Förslag till tidplan för VIP 2019-2021 samt verksamhetsuppföljning för 2018 antas i enlighet med redovisat förslag. Beslutet expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Stadskontoret
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 6 Yttrande över remiss med Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor Än/2017: 134-770 Sammanfattning Jönköpings kommun har utsetts till remissinstans över Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till äldrenämnden för yttrande. Riktlinjerna riktar sig till hälso- och sjukvården och rekommendationerna gäller tobaksbruk, riskbruk av alkohol, ohälsosamma levnadsvanor och otillräcklig fysisk aktivitet. Vissa av rekommendationerna riktar sig till ungdomar under 18 år och berör på så sätt elevhälsan inom kommunerna. Socialförvaltningen ser inte att det är tydligt i vilken utsträckning riktlinjerna inkluderar den kommunala hälso- och sjukvården samt att det saknas beskrivning om att samverkan även behöver ske mellan huvudmännen för riskgruppen vuxna med särskild risk. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-28 Remissversion av Socialstyrelsens Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levandsvanor. Förvaltningens förslag - De synpunkter som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-28, utgör nämndens yttrande över remissen Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levandsvanor. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2017-12-20 Yrkanden Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, och med instämmande från nämnden i övrigt, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut - De synpunkter som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-28, utgör nämndens yttrande över remissen Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levandsvanor. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 7 Remiss om bastjänstgöring för läkare Än/2017:138 770 Sammanfattning I en promemoria från Socialdepartementet föreslås en ny bastjänstgöring för läkare. Socialförvaltningen ställer sig bakom förslaget, med påpekande om att det är viktigt att uppmärksamma samverkan med socialtjänsten och med den hälso- och sjukvård som bedrivs i landets kommuner. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-29 Bastjänstgöring för läkare (Ds 2017:56) Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen Äldrenämnden ställer sig bakom förslagen i promemorian, med påpekande om att det är viktigt att uppmärksamma samverkan med socialtjänsten och med den hälso- och sjukvård som bedrivs i landets kommuner. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2018-01-17 Yrkanden Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, och med instämmande från nämnden i övrigt, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen Äldrenämnden ställer sig bakom förslagen i promemorian, med påpekande om att det är viktigt att uppmärksamma samverkan med socialtjänsten och med den hälso- och sjukvård som bedrivs i landets kommuner. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Marianne Lillieberg Karin Pilkvist
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 8 Kommunrevisionens granskning av kompetensförsörjning och arbetsmiljö Än/2017:115 700 Sammanfattning Kommunens revisorer har med stöd av Deloitte genomfört en granskning av bland annat äldrenämndens arbete med kompetensförsörjning och arbetsmiljö. Granskningen genomfördes under början av hösten av Deloitte. Från socialförvaltningen har personalchef samt fyra områdeschefer intervjuats. I samband med granskningen har en rapport upprättats. I rapportens sammanfattning finns iakttagelser och rekommendationer som kommunrevisionen önskar äldrenämndens syn på. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-20 Rapport från Deloitte, daterad september 2017 Förvaltningens förslag Socialförvaltningen tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-20, utgör nämndens svar på kommunrevisionens rapport. MBL-behandling Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp den 8 januari 2018. De fackliga företrädarna hade inget att erinra. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2018-01-17 Yrkanden Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, och med instämmande från nämnden i övrigt, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Socialförvaltningen tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-20, utgör nämndens svar på kommunrevisionens rapport. Beslutet expedieras till: Kommunrevisionen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 9 Ramverk för förvaltningsövergripande kompetensutvecklingsplan Än/2018:13 027 Sammanfattning Socialförvaltningen har utarbetat ett förslag på förvaltningsgemensamt arbetssätt för kompetensutvecklingsplaner. Kompetensutvecklingsplanerna styrs av socialförvaltningens behov av kompetensutveckling och ska säkra att rätt kompetens finns i organisationen så att medborgarna får bästa möjliga stöd. Kompetensutvecklingsplanerna sammanför förvaltningens långsiktiga kompetensutveckling med den enskilda medarbetarens individuella kompetensutveckling. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2018-01-03 Förvaltningens förslag För att säkra att rätt kompetens finns i organisationen godkänner äldrenämnden socialförvaltningens arbetssätt för förvaltningsgemensam kompetensutvecklingsplan. MBL-behandling Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp den 8 januari 2018. De fackliga företrädarna hade inget att erinra. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2018-01-17 Yrkanden Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, och med instämmande från nämnden i övrigt, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut För att säkra att rätt kompetens finns i organisationen godkänner äldrenämnden socialförvaltningens arbetssätt för förvaltningsgemensam kompetensutvecklingsplan. Beslutet expedieras till: Martin Sinclair
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 10 Antaganden av rekommendationer från SKL i syfte att stärka utvecklingen och kvalitet på särskilda boenden med äldre nattetid Än/2017:34 730 Sammanfattning Sveriges kommuner och Landsting (SKL) har i samband med Förbundsstyrelsens sammanträde den 20 januari 2017 beslutat att uppmana Sveriges kommuner att anta rekommendationen; Kvalitet i särskilt boende - Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende, daterad 2016-12-15. Rekommendationen inkom till Socialförvaltningen den 30 januari 2017. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-12-14 Meddelande från styrelsen. Kvalitet i särskilt boende, daterad 2017-01-20 med tillhörande bilaga; Kvalitet i särskilt boende Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende, daterad 2016-12-15 Förvaltningens förslag Anta rekommendationen från Sveriges kommuner och Landsting för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende, daterad 2016-12-15. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2018-01-17 Yrkanden Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, och med instämmande från nämnden i övrigt, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Anta rekommendationen från Sveriges kommuner och Landsting för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende, daterad 2016-12-15. Beslutet expedieras till: Camilla Johansson
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 11 Information: Nytt inom förvaltningen - Invigning planeras av nya stadshuset i Huskvarna där socialförvaltningen har verksamhet. - Karl Gudmunsson har kontakt med smittskyddsansvarig på Region Jönköpings län med anledning av det mässlingsutbrott som skett i landet. Beskedet är att hälso- och sjukvårdens personal inte behöver vaccineras. Inom funktionen för ensamkommande barn (EKB) kan det finnas behov beroende på hälsostatus. Rekommendation kommer att utarbetas av förvaltningens medicinskt ansvarige sjuksköterska (MAS). - Ledningsgruppen har beslutat att fortsätta med semesterbonus 2018. - En tjänst som enhetschef är utlyst för den nyskapade enheten för välfärdstekning som blir en del av förvaltningens stab. Digitalisering är en viktig fråga för både personal och medborgare. Tidigare har dessa frågor huvudsakligen behandlats i projektform. - En tjänst som områdeschef för funktionshinderomsorgen har också utlysts. Nämnden tackar för information och lägger den till handlingarna.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 12 Kurser och konferenser Kenneth Kindblom (V), Kjell Ekelund (S), Göran Filipsson (L) och Sven Enar Johansson (M) utses att närvara på konferensen save the date den 5 april 2018. Lynn Carlsson (S) deltar på seminariet Medborgardialog i komplexa samhällsfrågor kring inkludering och integration Förtroendevald i Stockholm den 1 februari 2018.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 13 Meddelanden 1. Beslut från kommunfullmäktige a) 2017-11-30 295, Uppdrag att ta fram en digitaliseringsstrategi för Jönköpings kommun (Dnr: Än 2017:378) b) 2017-11-30 312, Ledamot i kommunrevisionen 2. Beslut från kommunstyrelsen c) 2017-12-06 332, Policy för idéburet partnerskap (IOP) (Dnr: Än 2017:418) 3. Kommunrevisionens granskning av nämndens ansvarsutövande, 2017-12-20 (Dnr: 2017: 115) 4. Aktuellt från socialförvaltningen december 2017 5. Protokoll från kommunstyrelsens välfärdsutskott, 2017-11-29 6. Protokoll från sammanträde med primärkommunalt samverkansorgan 73-76, 2017-11-10 7. Kommunalt forum 56-63 8. Strategigrupp äldre, 2017-06-20 9. Reko- Ledningsgruppen för samverkan region Jönköpings län och länets kommuner, 2017-11-14 10. Protokoll Socialförvaltningens samverkansgrupp 2018-01-08 Äldrenämndens beslut Redovisningen godkänns
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 14 Anmälan av delegationsbeslut a.) Beslut i Lex Sarah-ärende, daterade 2017-12-08, 2017-12-21 samt 2018-01- 03 Dnr: Än/2017:22 Äldrenämndens beslut Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 15 Rapporter från förrättningar Ärendet utgår vid dagens sammanträde då inga nya förrättningar finns att rapportera.