SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(21) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen, Ludvika, kl. 14.20 15.55 Beslutande ledamöter Hanna Lindgren (S) Kjell Israelsson (M) Peter Cyrillus (S) Roland Johansson (SD) Rigmor Andersson (M) Kenneth Bååth (S) Kjell Nyquist (L) Ingrid Berg (S), 95-97 Gun Andersson (C) Fredrik Trygg (SD) Jakob Wedman (MP) Markus Munkhammar (M) Kjell Stenberg (S), tjänstgörande ersättare Ann-Katrin Krainer (SD), tjänstgörande ersättare 87-94 Thomas Nordström (S), tjänstgörande ersättare Maria Flinth (S), tjänstgörande ersättare Ej beslutande ersättare Ann-Katrin Krainer (SD), 95-97 Alexander Trygg (SD) Övriga närvarande Tjänstemän Nathali Asp Schneider, ekonom, 88-97 Jonas Fors, verksamhetschef skola, 88-97 Barbro Forsberg Nystedt, verksamhetschef förskola, 88-97 Camilla Hofström, verksamhetschef social välfärd Mikael Carstensen, förvaltningschef Rita Österholm, förvaltningssekreterare Övriga Sabina Graaf, förskollärare, 88 Lena Hellman, förskolechef, 88 Alice Karlsson, förskollärare, 88 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 87-97 Rita Österholm Ordförande Hanna Lindgren Justerande Jakob Wedman
2(21) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Paragrafer 87-97 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på social- och utbildningsförvaltningens kansli Underskrift
3(21) Ärendelista 87 88 Ändring i föredragningslistan... 4 Programmering i förskolan - Information... 5 89 Dnr SUN 2017/28 70 Avvikelser, social välfärd - Rapport... 6 90 Dnr SUN 2017/130 04 Budgetuppföljning april 2017... 7 91 Dnr SUN 2017/26-71 Barnomsorgskön - Rapport... 8 92 Dnr SUN 2017/27 71 Behov av förskoleplatser från 2018-2019... 10 93 Dnr SUN 2017/234 51 Trafikmiljöundersökning vid skolor och förskolor... 13 94 95 96 97 Ludvika kommuns resultat i KKIK 2016 (kommunens kvalitet i korthet) - Muntlig redovisning... 15 Redovisning av delegationsbeslut... 16 Redovisning av meddelanden... 19 Friskoleansökan... 21
4(21) 87 Ändring i föredragningslistan Beslut godkänner förändringen i föredragningslistan. Beskrivning av ärendet Följande ärenden tillkommer: - Friskoleansökan
5(21) 88 Programmering i förskolan - Information Beslut noterar informationen. Beskrivning av ärendet Två pedagoger från Håksbergs förskola berättar och visar hur de tillsammans med barnen arbetar med programmering i förskolan. Barnen får lära sig att instruera små robotar hur de ska röra sig genom att trycka in en serie kommandon. En av de största drivsporrarna är att stimulera unga att jobba med teknik. Programmeringen tränar bland annat barnens begreppsuppfattning, känsla för läge och riktning, matematiska förmåga, turtagning och samarbetsförmåga.
6(21) 89 Dnr SUN 2017/28 70 Avvikelser, social välfärd - Rapport Beslut godkänner redovisningen av rapporten. Beskrivning av ärendet Rapporten visar avvikelserapporter som inkommit inom social välfärd under perioden 1 30 april 2017, vilket är 27 stycken. Vidtagna åtgärder är bland annat att en Lex Sarah utredning inletts, att rutiner vid förhandsbedömning som överskrider handläggningstiden än en gång har tydliggjorts samt att arbetet med strategier för minska handläggningstider fortlöpt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 11 maj 2017. Beslut skickas till Verksamhetsutvecklare social välfärd (ME) Akten
7(21) 90 Dnr SUN 2017/130 04 Budgetuppföljning april 2017 Beslut godkänner redovisningen av uppföljningen per april 2017. Beskrivning av ärendet Uppföljning samt prognos över förväntat ekonomiskt utfall för 2017 presenteras. Under april har en ramöverföring gjorts om 3 000 tkr från social välfärd till arbetsmarknadsenheten (AME) för projekt Kom i jobb. Den sammanlagda budgetramen för de två områdena Utbildning som Social Välfärd uppgår därvid till 539 473 tkr och helårsprognosen ligger alltjämt i nivå med denna. En sammanfattande redovisning av större utfallsavvikelser mot den aktivt periodiserade budgeten för de två områdena framgår av tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 16 maj 2017. Beslut skickas till Ekonom, ekonomienheten Akten
8(21) 91 Dnr SUN 2017/26-71 Barnomsorgskön - Rapport Beslut godkänner redovisningarna av beläggning och kösituationen. Beskrivning av ärendet Placerings- och köstatistiken är uttagen per den 30 april 2017. Den redovisar placeringar och barnomsorgskön från det datumet och framåt, tom 31 oktober. Under innevarande vecka har Migrationsverket meddelat ett påskyndande av avveckling av boenden. Innan höstterminens start har samtliga asylboenden i kommunen stängts. I skiftet av läsår under sommaren är det svårt att beskriva precis hur det kommer att bli eftersom det pågår placeringsarbete och många placeringar är ännu inte klara. Eftersom väldigt få söker Östansbomodulen har inte placeringarna där kommit i gång ännu. Det betyder att cirka 40 barn får plats där i höst. Tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningens lokalstrateger fortsätter lokalbehovssökandet. Ett antal olika lokaler är under utredning i centrala Ludvika. Placeringarna i Grängesberg för hösten är nästan helt färdiggjord och ändå saknas det 23 platser utifrån den aktiva kön tom 31 oktober. Vi vet av erfarenhet att för placering under våren nästa år inkommer det många fler ansökningar om plats. Förvaltningen har anmält utökat behov i Grängesberg. I Fredriksberg räcker platserna. I Saxdalen kommer det att finnas några platser tomma i höst. I Sunnansjö kommer det att saknas några platser under våren 2018 då fler ansökningar borde inkomma. I Nyhammar har det stora behov som redovisades i april inför kommande höst, minskat på grund av stängningen av asylboendet. Även här kommer det dock att inkomma fler ansökningar inför senare placeringar under våren, så behovet av modul kvarstår.
9(21) En svårighet som uppstår vid ökning av förskoleplatser är personalrekrytering, det saknas förskollärare i Ludvika kommun (liksom övriga Sverige) och det saknas barnskötare. Förvaltningen samverkar med Västerbergslagens utbildningsförbund (VBU) för att utbilda fler barnskötare, en utbildning som startade i mars med 17 platser. Ett samarbete pågår även med fyra kommuner i Dalarna för att erbjuda delar av förskollärarutbildning, med start i höst för 24 tillsvidareanställda barnskötare, vilka strategiskt kommer att placeras ut av förvaltningen på de förskolor där det är brist på förskollärare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 4 maj 2017. Protokoll från arbetsutskottet den 10 maj 2017 37. Beslut skickas till Akten
10(21) 92 Dnr SUN 2017/27 71 Behov av förskoleplatser från 2018-2019 Beslut uppdrar till förvaltningen att: 1. Planera för ytterligare förskoleplatser utifrån det påvisade behovet i centrala Ludvika, Gonäs och Grängesberg. 2. I budgetarbetet 2018 äska medel för denna utökning Beskrivning av ärendet Beräknat platsbehov under de närmaste åren Utbyggnaden av förskoleplatser i kommunen har varit kraftig de senaste åren och bara under 2016 ökade verksamheten med 10 avdelningar geografiskt spridda över kommunen. I februari 2017 öppnades ytterligare två avdelningar på Fredens förskola i centralorten och förvaltningen väntar på nya platser i moduler i Nyhammar, platserna är medräknade i tabellerna i tjänsteskrivelsen. Förvaltningen, i samverkan med samhällsbyggnadsförvaltningens lokalstrateger söker ytterligare lokaler. Under våren 2017 har kommunen på grund av lokalbrist, inte lyckats öppna fler förskoleplatser än på Fredens förskola även om behovet varit stort. Många familjer har tyvärr blivit utan plats. Det är alltid under våren det behövs flest platser. Med stöd av framtagen statistik har social- och utbildningsförvaltningen sammanställt platsbehov för våren år 2018-2019 med ett beräknat snitt på födelsetalen de senaste fem åren. Tidigare år har förvaltningen beräknat att 92 % av de födda barnen också har plats men under senaste året märks en ökning av andelen som har platser. Förslag till ytterligare förskoleplatser och utredningsuppdrag Centrala Ludvika och närliggande Håksberg/Sörvik och Gonäs saknar mellan 140-160 platser under våren år 2018-2019 om inga nya platser tillkommer.
11(21) Geografiskt är det fortfarande i centrala och norra Ludvika som platsbehovet är högt. Förvaltningen fortsätter att söka efter nya möjligheter för fler platser i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningen fortsätter att hyra modulerna vid Lorensberga som förskola ytterligare något år. Barnantalet i Gonäs/Blötberget ökar och förvaltningen har äskat medel för minst tre avdelningar i en ny platsbyggd förskola. Grängesberg saknar ca 30 platser. Det finns yta för utökning av platser inom lokaler på Björkås. Där har även kostorganisationen lokaler som är tillräckliga för en utökning. Saxdalen har några platser över och barnantalet ligger stabilt. Sunnansjö saknar några platser. Nyhammar får nya platser under hösten 2017. Fredriksberg anpassar utifrån minskat behov och avvecklar platser. Nya riktmärken från Skolverket för barngruppers storlek inom förskolan Under 2016 avlämnade Skolverket en rapport om hur stora barngrupper inom förskolan påverkar barnens mående och möjlighet till bästa miljö för inlärning. Efter detta har rekommendationer kommit om barngruppernas storlek i de nya Allmänna råd för förskolan : Barn 1-3 år, 6-12 barn i grupperna Barn 4-5 år, 9-15 barn i grupperna Ludvika hade år 2014: 17,7 som snittsiffra per avdelning och 15,1 barn per avdelning för barn 1-3 år. För 2015 var den lika och för 2016 har inte den officiella rapporten kommit ännu. Förvaltningen har ansökt om statsbidraget för minskade barngrupper. Skäligt erbjudande av plats I Skollagen 8 kap 14-15 tydliggörs att kommunen ska erbjuda plats inom fyra månader, vidare ska kommunen ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om placering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 5 april 2017. Protokoll från arbetsutskottet den 10 maj 2017 38.
12(21) Beslut skickas till Verksamhetschef förskola Ekonom, ekonomienheten Akten
13(21) 93 Dnr SUN 2017/234 51 Trafikmiljöundersökning vid skolor och förskolor Beslut noterar rapporten. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 1996 att ge dåvarande tekniska nämnden och barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att tillsätta en gemensam arbetsgrupp på tjänstemannanivå. Arbetsgruppens uppgift är att granska trafikmiljön vid skolor och förskolor samt att föreslå åtgärder för en säkrare trafikmiljö. Det beslutades även att utredningen ska göras vart femte år. Samhällsbyggnadsförvaltningen, social- och utbildningsförvaltningen, stöd- och styrningsförvaltningen och Ludvika kommunfastigheter har under 2016-2017 tillsammans utfört en ny granskning av trafikmiljön i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Granskningen har utförts dels genom platsbesök vid kommunens skolor och förskolor och dels genom dialog med rektorer, skolpersonal, föräldrar och bussbolag. Granskningen har resulterat i en rapport där arbetsgruppen presenterar sina förslag på beteendepåverkande åtgärder och fysiska åtgärder för ökad trafiksäkerhet vid kommunens skolor och förskolor. Framöver kommer arbetsgruppen träffas igen för att fördela förslagen till åtgärder på respektive förvaltning. Förvaltningarna får sedan inom sig hantera vidare utredning av åtgärderna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 3 maj 2017 inkl rapport daterad den 26 april 2017. Protokoll från arbetsutskottet den 10 maj 2017 36. Beslut skickas till Verksamhetschef skola Verksamhetschef förskola
14(21) Samhällsplanerare (HA), Samhällsbyggnadsförvaltningen Skolskjutssamordnare (MH), stöd- och styrningsförvaltningen Trafikhandläggare (AK), stöd- och styrningsförvaltningen Servicechef (KB), Ludvika kommunfastigheter Akten
15(21) 94 Ludvika kommuns resultat i KKIK 2016 (kommunens kvalitet i korthet) - Muntlig redovisning Beslut noterar informationen. Beskrivning av ärendet Kommunens och främst social- och utbildningsförvaltningens resultat i den årliga undersökningen Kommunens kvalitet i korthet (KKIK) redovisas. Undersökningen omfattade ett 40-tal mått inom de fem områdena tillgänglighet, trygghet, information/delaktighet, effektivitet och samhällsutveckling och ger en samlad bild av vad kommunen åstadkommit i termer av kvalitet och resultat för invånarna. Antal deltagande kommuner var ca 250 och Ludvika kommun många resultat i mittskiktet och i övrigt lika många starka som svaga resultat.
16(21) 95 Redovisning av delegationsbeslut Beslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Beskrivning av ärendet har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av social- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att social- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det social- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. s arbetsutskott 2017-05-10 34-35, 39-41 s individutskott 2017-04-19 133-136 2017-04-26 137-192 Verksamhetschef förskola 29-36/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid 37/2017 Avslutning av plats inom barnomsorg på obekväm arbetstid 38/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid 39-45/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid Verksamhetschef skola 3-4/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid 5/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid 6/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid Rektor Kyrkskolan 7-9 11/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/40 (10)
17(21) Bitr rektor Kyrkskolan 2-8/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/39 (36-42) 9/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/39 (43) Rektor Lorensbergaskolan 7-9 24/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2014/509 64 25/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2012/677 64 26/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2016/648 64 27/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2013/388 64 28/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2015/337 64 29/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/225 64 30/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2016/381 64 Rektor Parkskolan 6/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller SUN 2012/710, kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/213 Rektor Särskolan Vasa/Kyrk 3/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev Bitr rektor Vasaskolan 1/2017 Beslut om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/71 (12) Förskolechef (AHB) 1/2017 Tillsvidareanställning av personal 2/2017 Tillsvidareanställning av personal Förskolechef (A-KS) 3/2017 Barnomsorgsplacering barnets behov SUN 2017/239 64, på grund av familjens situation SUN 2017/238 64
18(21) 3/2017 Barnomsorgsplacering barnets behov SUN 2017/240 64, på grund av familjens situation SUN 2017/241 64 4/2017 Barnomsorgsplacering barnets behov på grund av familjens situation SUN 2017/242 64 Förskolechef Nyhammar/Sunnansjö (MS) 1/2017 Barnomsorgsplacering barnets behov på grund av familjens situation SUN 2017/216 Boendechef Notgårdshemmet 2/2017 Förordnande som vik boendechef social välfärd Enskilda ärenden social välfärd Registreringsdatum 2017-04-01 30, sid 1-118 Beslut skickas till Akten
19(21) 96 Redovisning av meddelanden Beslut godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet a) SUN 2017/44-70 Inspektionen för vård och omsorg: Beslut efter tillsyn av HVB vid Notgårdshemmet. b) SUN 2017/256-70 Inspektionen för vård och omsorg: Beslut efter tillsyn av HVB vid Röda Nästet. c) SUN 2017/255-70 Inspektionen för vård och omsorg: Beslut efter tillsyn av HVB vid Ludvika Gård. d) SUN 2017/46 70 Inspektionen för vård och omsorg: Beslut efter tillsyn av HVB vid Brunnsvik. e) SUN 2015/360 04 Kommunfullmäktige: Återrapportering av åtgärdsplan för ekonomi i balans 2016. KF 2017-04-24 65 f) SUN 2016/256 04 Kommunfullmäktige: Åtgärdsplan för ekonomi i balans. KF 2017-04-24 66 g) SUN 2017/50-04 Kommunfullmäktige: Överföring av budgetmedel till gemensam kostorganisation från SUN till VON. KF 2017-04-24 67 h) Kommunfullmäktige: Val av ledamot tillika 2:e vice ordförande i SUN. KF 2017-04-24 81
20(21) i) Västerbergslagens kulturskolenämnd: Protokoll 2017-04-12 Beslut skickas till Akten
21(21) 97 Friskoleansökan Behandling Gun Andersson (C) ställer frågan om Skolinspektionen har lämnat något besked på den ansökan som Olympica AB lämnat in om att få starta friskola i Håksberg. Förvaltningen svarar att beslutet antagligen kommer i september 2017.