FÖRSLAGSINFORDRAN EACEA 14/2018 Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete: Tekniskt bistånd till utsändarorganisationer Kapacitetsuppbyggnad för värdorganisationers humanitära bistånd Genom Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd (nedan kallat initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete) 1 och relaterad lagstiftning 2 inrättas ett ramverk för gemensamma bidrag från europeiska frivilliga för att stödja och komplettera humanitärt bistånd i tredjeländer. 1. SYFTE Syftet med denna infordran är att bidra till att stärka unionens kapacitet att tillhandahålla behovsbaserat humanitärt bistånd och att stärka kapaciteten och motståndskraften hos utsatta eller katastrofdrabbade samhällen i tredjeländer, framför allt genom katastrofberedskap, katastrofriskreducering och en stärkt koppling mellan katastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd. Den är även avsedd att bidra till en ökad och förbättrad kapacitet hos unionen att tillhandahålla humanitärt bistånd genom en starkare samstämmighet och konsekvens i fråga om frivilligarbete i alla medlemsstater, i syfte att förbättra EUmedborgarnas möjligheter att delta i verksamheter och insatser med anknytning till humanitärt bistånd. Därutöver är infordrans syfte att stödja berörda organisationer genom hjälp med att följa standarder och förfaranden avseende frivilligkandidater och EU-frivilliga för humanitärt arbete när det gäller att ansöka om den certifiering som krävs för att få placera ut EUfrivilliga för humanitärt arbete. Denna förslagsinfordran ska inom denna ram utmynna i ekonomiskt stöd till insatser för att stärka blivande värdorganisationers kapacitet att skapa beredskap inför och kunna hantera humanitära kriser. Den ska dessutom utmynna i stöd till insatser som syftar till att stärka den tekniska kapaciteten hos blivande utsändarorganisationer att utveckla eller förbättra sin överensstämmelse med de standarder och förfaranden som krävs för att få delta i initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete. 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 375/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av en europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd (initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete) (EUT L 122, 24.4.2014, s. 1) 2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1244/2014 av den 20 november 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 375/2014 om inrättande av en europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd (initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete) (EUT L 334, 21.11.2014, s. 1) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1398/2014 av den 24 oktober 2014 om fastställande av normer för frivilligkandidater och EUfrivilliga för humanitärt arbete (EUT L 373, 31.12.2014, s. 1) 1
Europeiska kommissionen räknar med att uppnå följande resultat med denna infordran: Kapaciteten hos cirka 115 utsändar- och värdorganisationer ska stärkas när det gäller - katastrofriskhantering, katastrofberedskap och katastrofinsatser, - koppling mellan katastrofbistånd, återuppbyggnad och utveckling, - förstärkning av lokal frivilligverksamhet i tredjeländer, - kapacitet, däribland administrativ kapacitet, att uppnå certifiering, - kapacitet att i ett tidigt skede förvarna lokalsamhällen. 2. VILKA ORGANISATIONER KAN SÖKA? 2.1 Tekniskt bistånd till utsändarorganisationer De sökande utgörs av utsändarorganisationer och projekten ska utformas och genomföras av transnationella partnerskap som omfattar enheter från minst tre olika länder som deltar i programmet och som tillhör någon av de kategorier som anges i artikel 10.3 c i förordningen. - Samordnaren inom varje projekt ska ha varit verksam på området humanitärt bistånd såsom det definieras i artikel 3 d i förordningen 3 i minst 3 år. - Åtminstone samordnaren eller en sökande i varje projekt måste ha varit verksam inom administration av frivilligarbete i minst 3 år. 2.2 Kapacitetsuppbyggnad för värdorganisationer Projekten ska utformas och genomföras av transnationella partnerskap som omfattar minst två utsändarorganisationer från minst två olika länder som deltar i programmet och som tillhör någon av de kategorier som anges i förordningen (artikel 10.3 c) och minst två värdorganisationer från två olika tredjeländer där humanitär verksamhet och humanitära insatser enligt artikel 3 d genomförs, som tillhör någon av de kategorier som anges i artikel 10.4 c. - I varje projekt ska samordnaren och minst en sökande från ett land som deltar i programmet ha varit verksamma inom humanitärt bistånd, såsom det definieras i artikel 3 d i förordningen, i minst 3 år. - I varje projekt ska minst en sökande från tredjeländer där humanitär verksamhet och humanitära insatser genomförs vara verksam inom humanitärt bistånd såsom det definieras i artikel 3 d i förordningen. 3 Med humanitärt bistånd avses verksamhet och insatser för att i tredjeländer tillhandahålla behovsbaserat katastrofbistånd i syfte att bevara liv, förhindra och lindra mänskligt lidande och upprätthålla den mänskliga värdigheten i samband med katastrofer orsakade av människor och naturkatastrofer; det omfattar bistånd och hjälp- och skyddsinsatser vid eller direkt efter humanitära kriser, stödåtgärder för att ge tillträde till behövande och för att underlätta biståndsflödet samt åtgärder som ska förbättra katastrofberedskapen och katastrofriskreduceringen och bidra till att stärka motståndskraften och förmågan att hantera och återhämta sig från kriser. 2
- Åtminstone samordnaren från ett land som deltar i programmet ska ha varit verksam inom administration av frivilligarbete i minst 3 år. Utöver det minsta antal organisationer som anges ovan - kan Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen samt internationella byråer och organisationer ingå i partnerskapet i enlighet med artikel 10.3 c v och artikel 10.4 c iii i förordning nr 375/2014, liksom - andra organisationer i enlighet med artikel 10.5 i förordning nr 375/2014. 3. STÖDBERÄTTIGANDE VERKSAMHETER Sökande uppmanas att ta hänsyn till resultaten av tidigare projekt och verksamheter för kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd med anknytning till EU-frivilliga för humanitärt arbete. I synnerhet bör de inte upprepa projekt som för närvarande finansieras eller tidigare har finansierats inom ramen för initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete. Följande typer av verksamheter är stödberättigande inom ramen för denna förslagsinfordran: Exempel: Studiebesök/sonderingsbesök för att förfina och slutföra behovsbedömningen av åtgärden. Verksamhet för att bygga upp/stärka kapacitet. Kurser för utbildare/coacher/mentorer/informationsförmedlare i tredjeländer. Seminarier och workshoppar. Besök på arbetsplatsen. Partnersamverkan och personalutbyten. Utbyte av kunskap, organisatoriskt lärande och god praxis. Studiebesök. Verksamhet för att främja partnerskapsbyggande. Verksamhet för att hjälpa organisationer att uppfylla centrala humanitära normer. Verksamhet för att stärka det regionala samarbetet. Administrativa kostnader för att utveckla och förvalta de möjligheter till frivilligarbete online som offentliggörs på plattformen för EU-frivilliga för humanitärt arbete (https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/) till stöd för projekten. Ytterligare stödberättigande verksamheter per delåtgärd: Tekniskt bistånd Coachning/mentorskap av viktig anställd personal och frivilliga från utsändarorganisationen. Strävan efter synergier med nationella program för frivilligarbete. Främjande av standarderna för frivilligarbete inom initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete i medlemsstaterna. Kapacitetsuppbyggnad Kurser för utbildare/coacher/mentorer/informationsförmedlare i tredjeländer. 3
Studiebesök i upp till 3 månader för viktig anställd personal eller frivilliga från tredjeländer som ska vara baserade i ansökar- eller partnerorganisationer inom EU. - Teknisk kapacitetsuppbyggnad för humanitära insatser inriktade på behovsbedömningsmetoder/informationshantering katastrofriskhantering katastrofriskreducering/katastrofberedskap krishantering (och närliggande frågor) koppling mellan katastrofbistånd, återuppbyggnad och utveckling motståndskraft och anpassning till klimatförändringar. 4. STÖDBERÄTTIGANDE GENOMFÖRANDEPERIOD Projekt avseende båda åtgärderna ska ha inletts den 15 december 2018 med en kortaste varaktighet på 6 månader och en längsta varaktighet på 24 månader. Ansökningar som gäller projekt med längre varaktighet än vad som anges i denna förslagsinfordran kommer inte att godtas. 5. TILLDELNINGSKRITERIER Ansökningar kommer att bedömas utifrån följande kriterier: Åtgärdens relevans, inbegripet antalet frivilliga (högst 30 poäng). Kvalitet avseende projektets utformning och genomförande (högst 30 poäng) Kvalitet avseende partnerskaps- och samarbetsarrangemang (högst 20 poäng). Resultat och spridning av resultat (högst 20 poäng) PROJEKT SOM FÅR MINDRE ÄN 60 POÄNG TOTALT KOMMER INTE ATT ÖVERVÄGAS FÖR FINANSIERING. Alla projekt kommer att rankas utifrån antalet poäng, oavsett om de rör kapacitetsuppbyggnad eller tekniskt bistånd. 6. TILLGÄNGLIG BUDGET Den totala budget som avsatts för samfinansiering av projekt beräknas till 7 770 000 euro. Bidragsbeloppet kan uppgå till högst 700 000 euro. Varje bidrag kommer att uppgå till mellan 100 000 euro och 700 000 euro. Ansökningar om bidrag på under 100 000 euro kommer inte att behandlas. Genomförandeorganet räknar med att finansiera 22 projektförslag. Genomförandeorganet förbehåller sig rätten att inte fördela samtliga tillgängliga medel. 4
7. SISTA ANSÖKNINGSDAG Vederbörligen ifyllda förslag ska lämnas in senast kl. 12.00 (lokal tid i Bryssel) den 1 juni 2018. Ansökningar som skickas med post, fax eller e-post kommer inte att godtas. Sökande kan lämna förslag till projekt som rör både tekniskt bistånd och kapacitetsuppbyggnad. I sådana fall ska sökande ange i ansökan att den avser båda dessa åtgärder. 8. YTTERLIGARE UPPLYSNINGAR Ansökningar ska överensstämma med bestämmelserna i de detaljerade anvisningarna till förslagsinfordran EACEA 14/2018, lämnas in på den elektroniska blankett som utformats för ändamålet och innehålla relevanta bilagor (officiella mallar ska användas). Ovanstående dokument finns på följande adress https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en. För frågor hänvisas till EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu. 5