Sammanträdesprotokoll sid 1 (21) KOMMUNFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll sid 1 (21) Plats och tid Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:00-21:55. ande Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1) Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare Jens Odevall, kommunchef Göran Eliasson, rektor Slottsskolan 81 Anna Hasselbom-Trofast, socialchef 92 Linda Hedlund, samhällsbyggnadschef 92 Helena Svensson, utbildningschef 92 Lars-Gunnar Fagerberg, ekonomichef 92 Anders Marell, ordförande revisionen 93 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Martin Johansson och Per Lublin med Lars-Erik Larsson som ersättare Kommunledningskontoret 2018-04-25 klockan 15:00. Marie-Louise Johansson Eva-Lena Israelsson Tomas Lind 97 Justerande Martin Johansson Per Lublin PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN 2018-04-25 2018-05-17 SIGN MLJ Förvaras på kommunledningskontoret

Sammanträdesprotokoll sid 2 (21) Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 79... 4 Godkännande av kungörelse... 4 80... 4 Godkännande av dagordning... 4 81... 4 Information, Slottsskolan... 4 82 Dnr 2018/96-109 KS... 4 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) återför årskurs 6 till mellanstadiet... 4 83 Dnr 2018/97-109 KS... 5 ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) verka för en fritidsbank i kommunen... 5 84 Dnr 2018/101-109 KS... 5 ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) undersöka möjligheterna att ordna transporter till Åkerboskolan... 5 85 Dnr 2018/7-101 KS... 6 ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utveckla Åkerbobadet... 6 86 Dnr 2018/7-101 KS... 6 ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordföande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att anordna sockenträffar... 6 87 Dnr 2018/7-101 KS... 7 ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund gällande chefspolitik... 7 88 Dnr 2018/7-101 KS... 7 ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande och tillika ordförande i beredningen för tillskapande av Sveriges bästa äldreomsorg... 7 89 Dnr 2018/7-101 KS... 8 ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland... 8 90 Dnr 2018/123-109 KS... 9 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) återför färdtjänsten till kommunen.... 9 91 Dnr 2018/124-109 KS... 9 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) upphäv antagna detaljplanen Järnnian... 9 92... 9 Information om årsredovisning 2017 samt Allmänhetens frågestund.... 9

Sammanträdesprotokoll sid 3 (21) 93... 10 Information revisionen... 10 94 Dnr 2016/126-041 KS... 10 Årsredovisning 2017... 10 95 Dnr 2016/126-041 KS... 11 Ansvarsfrihet 2017, kommunstyrelsen... 11 96 Dnr 2016/126-041 KS... 12 Ansvarsfrihet 2017, samhällsbyggnadsnämnden... 12 97 Dnr 2016/126-041 KS... 12 Ansvarsfrihet 2017, socialnämnden... 12 98 Dnr 2016/126-041 KS... 13 Ansvarsfrihet 2017, utbildningsnämnden... 13 99 Dnr 2016/126-041 KS... 13 Ansvarsfrihet 2017, miljö- och hållbarhetsberedningen... 13 100 Dnr 2016/126-041 KS... 14 Ansvarsfrihet 2017, gemensamma nämnden för hjälpmedel... 14 101 Dnr 2017/169-109 KS... 14 Motion (Per Lublin nöp) - införa lokala sockenråd... 14 102 Dnr 2018/33-109 KS... 16 Motion (Per Lublin nöp) färdtjänst utan behovsprövning för alla mantalsskrivna från och med året de fyller 80... 16 103 Dnr 2018/7-101 KS... 18 Interpellation (Per Lublin nöp) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande information om seniorkort... 18 104 Dnr 2018/7-101 KS... 19 Interpellation (Per Lublin nöp) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande smältvatten från snön... 19 105 Dnr 2016/243-080 KS... 20 Begäran om utökad tidsram för slutrapport till 2018-09-30; fullmäktigeberedningen Sveriges bästa äldreomsorg... 20 I samband med sammanträdets öppnande informerar ledamoten Per Lublin att Nya Ölandspartiet bytt namn till Ölandspartiet (ÖP).

Sammanträdesprotokoll sid 4 (21) 79 Godkännande av kungörelse Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse. 80 Godkännande av dagordning Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) informerar dels om att presidiet bjudit in Slottsskolans rektor Göran Eliasson till dagens sammanträde för information samt dels om följande tillkommande ärenden: Anmälan interpellationer. Anmälan motioner. Kommunfullmäktige godkänner att Göran Eliasson får yttra sig vid sammanträdet och godkänner dagordningen med ovanstående tillkommande ärenden. 81 Information, Slottsskolan Rektor Göran Eliasson informerar om Slottsskolans och ANDT-gruppen (Alkohol Narkotika Doping Tobak) arbete att minska förekomsten av droger samt försöket att starta vuxna på stan i Borgholm för att få igång fler insatser för att hjälpa och stödja våra ungdomar. Kommunfullmäktige tackar för informationen. 82 Dnr 2018/96-109 KS ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) återför årskurs 6 till mellanstadiet Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-03-19 att kommunfullmäktige beslutar att årskurs 6 snarast möjligt återförs till mellanstadiet där det hör hemma.

Sammanträdesprotokoll sid 5 (21) Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Per Lublin (ÖP) framför önskemål att motionen även ska lämnas till utbildningsnämnden, vilket ordföranden meddelar att kommunstyrelsen får ombesörja. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 83 Dnr 2018/97-109 KS ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) verka för en fritidsbank i kommunen Marcel van Luijn (M) föreslår i motion 2018-03-21 att Borgholms kommun ska verka för att det ska finnas en Fritidsbank i kommun. att samordna denna verksamhet med socialförvaltningens dagliga verksamhet (återbruk) för att erbjuda en meningsfull sysselsättning för personer som står långt från arbetsmarknaden. Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 84 Dnr 2018/101-109 KS ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) undersöka möjligheterna att ordna transporter till Åkerboskolan Marcel van Luijn (M) föreslår i motion 2018-03-22 att Borgholms kommun snarast ska undersöka möjligheterna till att ordna transporter för elever som vill gå på Åkerboskolan men bor utanför skolans upptagningsområde. Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Sammanträdesprotokoll sid 6 (21) 85 Dnr 2018/7-101 KS ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utveckla Åkerbobadet Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S): Med anledning av att kommunfullmäktige den 16/11 2015 på förslag av kommunstyrelsen beslutade ge i uppdrag till kommunstyrelsen att förutsättningslöst utreda hur man kan bidraga till utveckling av Åkerbobadet, så undrar jag vad kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott hittills ar gjort åt saken under de två år och fem månader som sedan har gått? Om inget har gjorts så undrar jag varför? Och om det är viktigare att utreda hur man kan kring utfallet av senaste och enda folkomröstningen föranstaltad av ölandskommunerna som har skett på Öland. Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. 86 Dnr 2018/7-101 KS ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordföande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att anordna sockenträffar Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S): Med anledning av att kommunfullmäktige den 21/8 2017 beslutade ge i uppdrag till kommunstyrelsen att se till att informations- och dialogmöten ordnas i varje socken minst en gång per mandatperiod, öppna för samtligamedborgare, som i förväg för möjlighet att skicka in frågor som sedan kommer att besvaras under själva mötet samt att detta beslut vann laga kraft redan 21/9 2017 så undrar jag om något sådant möte under denna mandatperiod har anordnats i Böda socken, i Högby socken, i Källa socken, i Persnäs socken, i Föra socken, i Långlöts socken, i Runstens socken, i Högsrums socken, i Räpplinge socken, i Köpings socken eller i Borgholms stad/borgholms församling? Om inte så undrar jag kort och gott: Varför inte? Och när och hur är det planerat att dess möten ska äga rum? Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

Sammanträdesprotokoll sid 7 (21) 87 Dnr 2018/7-101 KS ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund gällande chefspolitik Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S), tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund: Med anledning av att en turistchef redan ett år efter sitt tillträde har fått en 10-procentig lönehöjning även om han senare nu har sagt upp sig, så undrar jag: 1. Är det kutym inom koncernen Borgholms kommun att chefer efter ett år får en så stor löneförhöjning eller handlar det mer om kompetens i det speciella fallet? Frågan har ett allmänintresse med tanke på vad som senare har inträffat. 2. Hur mycket koll har du och har du haft - som presidieledamot i kommalförbundets styrelse på att turistverksamheten fungerar som den ska, inklusive ledarskapet i den inom kommunalförbundet underställda turistorganisationen? 3. Hur mycket koll har du och har du haft - som personalutskottets ordförande på lönesättningen för kommunens och koncernens chefer? 4. Kan du redogöra vilka fallskärmar som finns för redan avgångna och nu avgående kommunala chefer och ordförandepersoner? Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. 88 Dnr 2018/7-101 KS ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande och tillika ordförande i beredningen för tillskapande av Sveriges bästa äldreomsorg Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) tillika ordförande i beredning Sveriges bästa äldreomsorg: 1. Kan du redogöra för hur långt beredningen kommit beträffande förslag till åtgärder och ändrade rutiner, personaltillskott och löneförbättringar inom vår äldreomsorg?

Sammanträdesprotokoll sid 8 (21) 2. Kan du redogöra för hur man i beredningen ställt sig till de olika förslag rörande äldreomsorgen som jag lämnat i motioner som jag lämnat in i samband med trettonhelgen? 3. Kan du redogöra för hur man i beredningen ställt sig till behovet av senior / trygghetsboenden (med möjlighet till gemensamma måltider för de som så önskar) och att skapa sådana boenden i kommunal regi? 4. Kan du förstå att medborgarna blir upprörda om era slutliga förslag skjuts upp till efter valet? 5. Tror du på fullaste allvar att beredningens arbete ska kunna leda till att äldreomsorgen i Borgholms kommun blir bäst i hela Sverige? Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. 89 Dnr 2018/7-101 KS ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S): Med anledning av att kommunfullmäktige den 16/11 2015 på förslag av kommunstyrelsen beslutade ge i uppdrag till kommunstyrelsen att förutsättningslöst utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland och hur kommunen kan agera för att sådana kan skapas, så undrar jag vad kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott hittills har gjort åt saken under de två år och fem månader som sedan har gått? Om inget har gjorts så undrar jag varför? Och om det är viktigare att utreda hur man kan kringgå utfallet av senaste och enda folkomröstning föranstaltad av ölandskommunerna som har skett på Öland? Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

Sammanträdesprotokoll sid 9 (21) 90 Dnr 2018/123-109 KS ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) återför färdtjänsten till kommunen Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-04-12 att kommunfullmäktige beslutar att hela handläggningen inklusive beslut i ärenden om färdtjänst för kommunmedborgare i Borgholms kommun snarast möjligt skall återföras till kommunen. Presidet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 91 Dnr 2018/124-109 KS ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) upphäv antagna detaljplanen Järnnian Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-04-12 att tidigare antagna detaljplanen Järnnian ska upphävas. Presidet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 92 Information om årsredovisning 2017 samt Allmänhetens frågestund. Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för årsredovisning 2017. Allmänheten får tillfälle att ställa frågor till politiker och närvarande förvaltningschefer; ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg, kommunchef Jens Odevall, samhällsbyggnadschef Linda Hedlund, socialchef Anna Hasselbom- Trofast samt utbildningschef Helena Svensson. Inga frågor ställs av allmänheten.

Sammanträdesprotokoll sid 10 (21) 93 Information revisionen Revisionens ordförande Anders Marell (C) informerar om genomförd granskning av årsredovisning 2017 och påpekar de iakttagelser och beaktanden som gjorts. Rapporten är överlämnad till kommunstyrelsen för beaktande och åtgärd. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att årsredovisningen godkänns samt att nämnder och styrelser beviljas ansvarsfrihet för år 2017. 94 Dnr 2016/126-041 KS Årsredovisning 2017 Kommunstyrelsen överlämnade 2018-03-20 51 årsredovisningen till revisorerna och föreslog kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning för år 2017. Av årsredovisningen framgår bland annat: Kommunens totala resultat är plus 12,2 mkr (2 %). Kommunkoncernens totala resultat uppgick till plus 22 mkr. Under 2017 investerades det för 47 mkr. De finansiella målen är uppfyllda. Kommunens soliditet kvarstår på 38 %. Kommunen erhållit byggbonus om 4 mkr. Vidare noteras att kommunen fortfarande har en fordran hos Migrationsverket på 26 mkr. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att årsredovisningen godkänns. Yrkanden Peder Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för budget i balans som presenteras i kommunfullmäktige senast i augusti i år. Ordföranden konstaterar att det finns ett bifallsyrkande samt ett tilläggsyrkande som ska ställas under proposition. Proposition tilläggsyrkande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet.

Sammanträdesprotokoll sid 11 (21) Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja. Den som bifaller detsamma röstar nej. Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 14 nej-röster, 2 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 2) Därmed avslås tilläggsyrkandet. Kommunfullmäktige beslutar a t t godkänna årsredovisningen för år 2017. Deltagande Per Lublin (ÖP) deltar i ärendet men inte vid omröstning eller beslut. Protokollsanteckning I samband med nya formen för ekonomisk månadsuppföljning finns redan uppdraget att vid ett negativ resultat redovisa åtgärdsprogram för budget i balans redan till kommande möte. Därför röstade Framtid Öland nej till Peder Svenssons (C) förslag om krav på åtgärdsplaner för budget i balans då vi anser att detta redan är initierat och igångsatt. Sofie Loirendal och Annette Hemlin, Framtid Öland 95 Dnr 2016/126-041 KS Ansvarsfrihet 2017, kommunstyrelsen Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet beviljas. Kommunfullmäktige beslutar a t t bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen för år 2017. Jäv Ilko Corkovic (S), Sune Axelsson (S), Jan-Olof Forslund (S), Sofie Loirendal (FÖL), Annette Hemlin (FÖL), Mattias Carlsson (FÖL), Peder Svensson (C), Eva Wahlgren (C), Marcel van Luijn (M), Carl Malgerud (M), Jan Erici (M), Per Lublin (ÖP).

Sammanträdesprotokoll sid 12 (21) 96 Dnr 2016/126-041 KS Ansvarsfrihet 2017, samhällsbyggnadsnämnden Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet beviljas. Kommunfullmäktige beslutar a t t bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden för år 2017. Jäv Sune Axelsson (S), Kennert Georgsson (S), Irén Persson (S), Lars-Erik Larsson (V), Mats Karlsson (C), Arne Sjögren (KD), Karl-Gustav Stegermark (-). Deltagande Per Lublin (ÖP) deltar inte i ärendet. 97 Dnr 2016/126-041 KS Ansvarsfrihet 2017, socialnämnden Ordförande vid ärendets beredning och beslut är 1:e vice ordförande Tomas Lind (FÖL) Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet beviljas. Kommunfullmäktige beslutar a t t bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden för år 2017. Jäv Eva-Lena Israelsson (S), Jan-Olof Forslund (S), Mikael Palmqvist (S), Eddie Forsman (M), Marcel van Luijn (M), Daniel Nilsson (C). Deltagande Per Lublin (ÖP) deltar inte ärendet. Arne Sjögren (KD) deltar inte i ärendet.

Sammanträdesprotokoll sid 13 (21) 98 Dnr 2016/126-041 KS Ansvarsfrihet 2017, utbildningsnämnden Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet beviljas. Yrkanden Per Lublin (ÖP) yrkar att ansvarsfrihet inte beviljas. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; bevilja ansvarsfrihet och inte bevilja ansvarsfrihet, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som beviljar ansvarsfrihet röstar ja. Den som inte beviljar ansvarsfrihet röstar nej. Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 2 nej-röster, 2 ledamöter avstår från att rösta och 5 ledamöter har anmält jäv (BILAGA 3) Därmed beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige beslutar med 24 ja mot 2 nej samt 2 avstår a t t bevilja ansvarsfrihet för utbildningsnämnden för år 2017. Jäv Martin Johansson (S), Lennart Olsson (C), Emma Jensen (C), Eva Wahlgren (C), Björn Andreen (M). Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4) 99 Dnr 2016/126-041 KS Ansvarsfrihet 2017, miljö- och hållbarhetsberedningen Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet beviljas.

Sammanträdesprotokoll sid 14 (21) Kommunfullmäktige beslutar a t t bevilja ansvarsfrihet för miljö- och hållbarhetsberedningen för år 2017. Jäv Sune Axelsson (S), Kennert Georgsson (S), Joel Schäfer (S), Cecilia Ahlström (S), Tomas Lind (FÖL), Jan Erici (M), Carl Malgerud (M), Arne Sjögren (KD), Karl-Gustav Stegermark (-). Deltagande Per Lublin (ÖP) deltar inte i ärendet. 100 Dnr 2016/126-041 KS Ansvarsfrihet 2017, gemensamma nämnden för hjälpmedel Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet beviljas. Kommunfullmäktige beslutar a t t bevilja ansvarsfrihet för gemensamma nämnden för hjälpmedel för år 2017. Jäv Ilko Corkovic (S), Sofie Loirendal (FÖL). Deltagande Per Lublin (ÖP) deltar inte i ärendet. 101 Dnr 2017/169-109 KS Motion (Per Lublin nöp) - införa lokala sockenråd Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2017-06-11 att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utreda hur ett system med lokala sockenråd skulle kunna se ut och återkomma med förslag till kommunfullmäktige.

Sammanträdesprotokoll sid 15 (21) Kommunfullmäktige lämnade 2017-08-21 122 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2018-02-27 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport 2017-08-21 21 har gett liknande uppdrag till kommunstyrelsen att 1. ta fram principer för hur medborgardialog ska ingå i kommunens styrprocess. 2. informations- och dialogmöten ordnas i varje socken minst en gång per mandatperiod. 3. utveckla digital dialog för att möjliggöra för medborgare att ställa frågor till politiker på hemsidan. 4. använda fokus- och intressegrupper som remissinstanser. Av skrivelsen framgår att då demokratiberedningens slutrapport är godkänd av kommunfullmäktige bör inga ytterligare liknande uppdrag ges innan dessa är återrapporterade. Vad gäller Lublins förslag att sockenråd bör bildas, måste initiativet till sockenråd komma från sockenmedborgarna själva. Vid tidigare försök med kommunbygderåd år 2014 fanns inte detta intresse. På Hela Sveriges hemsida finns följande lokala arbetsgrupper, där initiativet kommit från sockenmedborgarna, redovisade Gärdslösa Hembygdsförening Högsrums Hembygdsförening Intresseföreningen Ölands Norra Källa Hembygdsförening Köping-Egby Hembygdsförening Löttorps Framtidsförening Persnäs Hembygdsförening Runstens Intresseförening Skäftekärr Ekonomisk förening Stora Rörs Intresseförening Konsekvensanalys Att ge ytterligare uppdrag innan av kommunfullmäktige beslutade uppdrag redovisats, kan anses onödigt arbete. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-03-13 71 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport 2017-08-21 21 har gett liknande uppdrag. Kommunstyrelsen föreslog 2018-03-20 59 kommunfullmäktige att motionen avslås då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport 2017-08-21 21 har gett liknande uppdrag

Sammanträdesprotokoll sid 16 (21) a t t avslå motionen då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport 2017-08-21 21 har gett liknande uppdrag. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 5) 102 Dnr 2018/33-109 KS Motion (Per Lublin nöp) färdtjänst utan behovsprövning för alla mantalsskrivna från och med året de fyller 80 Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - att slå fast att samtliga som är mantalsskrivna inom Borgholms kommun ska ges rätt till färdtjänst utan behovsprövning från och med det år som de fyller åttio år. Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 24 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2018-02-19 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut strider mot likställighetsprincipen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst. Av skrivelsen framgår att - kommunfullmäktige 2010-06-14 85 avslog en motion med begäran om ändring av riktlinjerna så att färdtjänst ska berättigas, utan särskild prövning, alla mantalsskrivna när de fyller 85 år. - kommunfullmäktige 2013-01-07 11 avslog en motion gällande färdtjänst per automatik från 85 år. Av socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-10-15 framgår. Borgholms kommun hade en period från 1999 förenklad färdtjänst för personer över 80 år. Det innebar att personer från 80 år erhöll färdtjänst utan behovsbedömning. Detta innebar en ökad kostnad för kommunen. 2001-12-17 beslutade kommunfullmäktige att förenklad behovsbedömning ska upphöra vilket innebar att individuell prövning även ska ske för personer som fyllt 80 år.

Sammanträdesprotokoll sid 17 (21) Enligt Lag om färdtjänst (1997:736) 7 ska tillstånd för färdtjänst beviljas dem som på grund av funktionshinder som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationer. Färdtjänst är att jämföra med allmän kollektivtrafik för en icke funktionshindrad person. Av förarbetena till färdtjänstlagen framkommer det att enbart hög ålder inte är ett skäl att erhålla färdtjänst. Att bevilja personer över en viss ålder färdtjänst är inte lagens syfte och skulle ge en diskriminering för andra grupper som har lika stort behov av färdtjänst för att upprätthålla god livsföring. Alla personer oavsett ålder bör behandlas lika. Dessutom skulle det innebära fördyrande kostnader om Borgholms kommun erbjöd personer över 85 år färdtjänst per automatik. Det kan inte anses skäligt. Kalmar Länstrafik handhar sedan 2012-01-01 allt som gäller färdtjänst för personer som är mantalsskrivna i Borgholms kommun. Målet med den särskilda kollektivtrafiken är att skapa likvärdiga förutsättningar för alla funktionshindrade i alla åldrar för att kunna bli delaktiga i samhällslivet. Ansvaret för färdtjänst har genom skatteväxling 2012 lämnats över till landstinget. Tar Borgholms kommun nu ett beslut som förändrar förutsättningarna för färdtjänst kommer landstinget troligen att fakturera kommunen denna kostnad. Sedan 2018-01-01 har pensionärer över 65 år möjlighet att köpa 30-dagars resekort Seniorperiod för 100 kronor. Kortet gäller för resa med tåg och buss i hela Kalmar län. Kortet går att låna ut men kan inte användas av flera resenärer samtidigt. Konsekvensanalys Inget har förändrats sedan den snarlika motionen hanterades 2012. Troligen skulle kostnaderna för kommunen bli ännu högre då motionen nu gäller personer som fyllt 80 år. Att bevilja personer över en viss ålder färdtjänst skulle vara diskriminerande för andra grupper som har lika stort behov av färdtjänst för att upprätthålla god livsföring. Alla personer oavsett ålder bör behandlas lika. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-03-13 72 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut strider mot likställighetsprincipen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst. Kommunstyrelsen föreslog 2018-03-20 60 kommunfullmäktige att avslå motionen dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut strider mot

Sammanträdesprotokoll sid 18 (21) likställighetsprincipen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst. Yrkanden Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen. Marcel van Luijn (M) yrkar avslag på motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår motionen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej. Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 2 nej-röster, 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 6) Därmed avslås motionen. Kommunfullmäktige beslutar med 30 ja mot 2 nej, 1 avstår a t t avslå motionen dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut strider mot likställighetsprincipen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 7) 103 Dnr 2018/7-101 KS Interpellation (Per Lublin nöp) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande information om seniorkort Kommunfullmäktige gav 2018-03-19 62 Per Lublin (nöp) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

Sammanträdesprotokoll sid 19 (21) Sedan mitten av januari har en tredjedel av vår kommuns medborgare dvs alla vi som har hunnit fylla 65 haft möjlighet att för en månadskostnad på 100 kronor åka taxi gratis närapå från dörr till. Även innefattande gratis buss och tågresor. Under förutsättning att vi påbörjar mellan kl 9.00-15.00 eller mellan kl 18.00-24.00. Suveränt! Särskilt att detta även gäller närtrafiken har man från KLT:s informerat väldigt dåligt om. Inte ens alla busschaufförerna känner till det. Att seniorkortet dom som kostar 100:- och gäller för allt detta gratisåkande i 30 kronor tror jag bara att det funnits info om på LUBBES BLOGG www.kommun.just.nu och ingen annanstans. Kommunen lär ha anställt en kommunikatör. Varför har isåfall inte den personen haft förstånd eller fått instruktion om att sprida information om detta till kommunens medborgare. Det handlar trots allt bara i Borggholms kommun om tre tusen personer som kunde haft nytta om den informationen men ingenting fått veta. Vad har du och/eller kommunstyreslens arbetsutskott gjort under dom två månader gått sedan den denna fantastiska möjlighet infördes för alla 65-plussare? Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) motionen enligt följande: Borgholms kommun välkomnar satsningen på seniorkort och våra pensionärer. Vi ser många fördelar med denna satsning. Det är inte en dag för tidigt. KLT är huvudman för frågor gällande kollektivtrafik i länet vilket innebär att det i första hand är deras ansvar att informera och marknadsföra satsningen. Vi har inte fått några förfrågningar från KLT om att hjälpa till att sprida och marknadsföra införandet av seniorkortet. Vi kommer att göra en notis vid nästa utskick av Kommunnytt vilket är en bra kanal som når alla hushåll i kommunen. Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad. 104 Dnr 2018/7-101 KS Interpellation (Per Lublin nöp) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande smältvatten från snön Kommunfullmäktige gav 2018-03-19 63 Per Lublin (nöp) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

Sammanträdesprotokoll sid 20 (21) Under hela hösten har vi fått massor av vatten på Öland och från mitten av februari har stora mängder snö vräkt ner över ön. I en utmärkt ledarartikel i Ölandsblader under snöovädersperioden påpekades att snart kommer snösmältningen och det frågades hur man från kommunernas sida tänkte ta tillvara på allt detta vatten. Något vi lite till mans har anledning att fråga oss men som bara bemötts med tystnad från de politiker som får anse ha ett särskilt ansvar, däribland du som sitter med i någon slags krisgrupp för vattenförsörjningen. Så nu förväntar jag mig att du ska svar på dom frågor som ställts till er politiker med särskilt ansvar för detta och med högsta ansvar för kommunens väl och ve! Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande: Vattengruppen är klar men sin rapport angående åtgärder för stadigvarande höjning av grundvattnet och därmed säkerställa tillgången till råvatten i vattentäkterna. Ärendet kommer att behandlas på KS i april och KF maj. I samband med detta kommer åtgärder att presenteras. Snösmältningen är bra för infiltration och kommer att bidra till höjning av grundvattennivån. Som läget är nu så har grundvattennivåerna hämtat sig. Även tillskott av vatten som produceras i Sandviks avsaltningsverk bidrar till mindre uttag från våra vattentäkter vilket gör att våra vattentäkter återhämtar sig snabbare. I interpellationsdebatten deltar även Sune Axelsson (S) och Arne Sjögren (KD). Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad. 105 Dnr 2016/243-080 KS Begäran om utökad tidsram för slutrapport till 2018-09-30; fullmäktigeberedningen Sveriges bästa äldreomsorg Kommunfullmäktige beslutade 2017-09-18 152 bland annat att godkänna direktiv för fullmäktigeberedningen att fullmäktigeberedningen ska avlägga slutrapport senast 2018-06-30 att välja ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordföranden.

Sammanträdesprotokoll sid 21 (21) Vid dagens sammanträde informerar beredningens ordförande Ilko Corkovic (S) om arbetet som beredningen genomfört och ber om utökad tidsram för slutrapport. Beredningens önskemål är att få tid till 2018-09-30 för att hinna genomföra de utlovade återträffarna innan presentation av slutrapporten. Yrkanden Per Lublin (ÖP) yrkar avslag på begäran. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag; utökad tidsram till 2018-09- 30 samt avslag på utökad tidsram, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige beviljar utökad tidsram. Omröstning begärs Följande voteringsproposition godkänns Den som beviljar utökad tidsram röstar ja. Den som avslår utökad tidsram röstar nej. Vid omröstningen avges 28 ja-röster och 2 nej-röster, 3 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 8) Därmed beviljas utökad tidsram. Kommunfullmäktige beslutar med 28 ja mot 2 nej och 3 avstår a t t utöka tidsramen för fullmäktigeberedningens slutrapport till 2018-09- 30. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 9)

BILAGA 1 KF 2018-04-16 Uppropslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 april 2018 klockan 18:13:17. Ledamöter Parti Kret Tjänstgörande ersättare Närv. N A F Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - Daniel Nilsson X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) ) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Sibylla Axelsson X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 33 0 0 2

BILAGA 2 KF 2018-04-16 94 Omröstningslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 april 2018 klockan 20:50:05. 8. Årsredovisning 2017 Tilläggsyrkande: Ja = avslag Nej = bifall Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - Daniel Nilsson X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (ÖP) - Deltar inte i ärendet X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Sibylla Axelsson X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 16 14 2 3

BILAGA 3 KF 2018-04-16 98 Omröstningslista nr. 2 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 april 2018 klockan 20:57:40. 12. Ansvarsfrihet för utbildningsnämnden 2017 Ja = Bevilja ansvarsfrihet Nej = Inte bevilja ansvarsfrihet Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - Jäv X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - Daniel Nilsson X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - Jäv X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) - Jäv X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (SD) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Jäv X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Sibylla Axelsson X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - Jäv X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 24 2 3 6

BILAGA 4 KF 2018-04-16 98

BILAGA 5 KF 2018-04-16 101

BILAGA 6 KF 2018-04-16 102 Omröstningslista nr. 3 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 april 2018 klockan 21:18:49. 16. Motion (Per Lublin nöp) - färdtjänst utan behovsprövning för alla mantalsskrivna från och med året de fyller 80 år Ja = avslag Nej = bifall Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - Daniel Nilsson X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Sibylla Axelsson X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 30 2 1 2

BILAGA 7 KF 2018-04-16 102

BILAGA 8 KF 2018-04-16 105 Omröstningslista nr. 4 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 16 april 2018 klockan 21:54:15. 19. Begäran om utökad tidsram för slutrapport till 2018-09-30, Sveriges bästa äldreomsorg Ja = förlängning Nej = inte förlängning Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - Daniel Nilsson X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Sibylla Axelsson X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 28 2 3 2

BILAGA 9 KF 2018-04-16 105