Justeringens tid och plats Måndagen den 16 maj 2011, kl. 11:00, på kommunstyrelsens expedition

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 127 Tid och plats Bollnässalen, klockan 08:30 12:10 Paragrafer 79-91 ande Marie Centerwall (S) Peter Nordebo (FP) Ann-Renée Forsström (V) Sofia Nordell (BP) Karin Ånöstam (C) Övriga deltagare Leopold Stoltz, kommunchef Inga Malm, förvaltningschef 79 Urban Persson, controller 80-83 Kjell Johansson, förvaltare 80-83 Göran Birgersson, fastighetsingenjör 80-83 Lars Åsberg, förvaltningschef 86 Lennart Åkesson, administrativ chef 91 Josefine Johansson, sekreterare Utses att justera Karin Ånöstam Justeringens tid och plats Måndagen den 16 maj 2011, kl. 11:00, på kommunstyrelsens expedition Josefine Johansson, sekreterare

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 128 Marie Centerwall, ordförande Karin Ånöstam, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 17 maj 2011. Anslaget tas ner tidigast den 8 juni 2011. Marie Centerwall, ordförande

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 129 Innehållsförteckning Tid och plats... 127 Paragrafer... 127 ande... 127 Övriga deltagare... 127 Utses att justera... 127 Justeringens tid och plats... 127 Innehållsförteckning... 129 79 Information om strukturplan för framtidens skola... 131... 131 Redogörelse... 131 80 Begäran om ytterligare investeringsmedel för byggandet av Hamregårds förskola... 132... 132 Redogörelse... 132 Yrkanden... 132 Handlingar... 132 81 Exploatering av Hedenområdet - begäran om investeringsmedel för ombyggnad av lokaler för Hedens Omvårdnadscenter AB... 133... 133 Redogörelse... 133 Handlingar... 133 82 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om investeringsmedel för ombyggnad av lokal, Bro 7:1 för hyresgäst Elektra i Hälsingland AB... 134... 134 Redogörelse... 134 Yrkanden... 134 Handlingar... 134 83 Information om investeringsvolymen för teknik- och fritidsnämnden. 135... 135 Redogörelse... 135 84 Antagande av tillämpningsregler för användande av sociala medier i Bollnäs kommun... 136... 136 Redogörelse... 136 Yrkanden... 137 Handlingar... 137 85 Rengsjö Sportklubb ansökan om projektbidrag (nytt klubbhus vid Rengsjö IP)... 138... 138 Redogörelse... 138 Yrkanden... 138

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 130 Handlingar... 138 86 Remiss Förslag till områden för en flytt av varg till Gävleborgs län. 139... 139 Reservationer... 139 Redogörelse... 139 Yrkanden... 140 Propositionsordning... 140 Handlingar... 140 87 Besvarande av motion om införande av Nossebro-modellen... 141... 141 Yrkanden... 142 Handlingar... 142 88 Utseende av representant för behandling av budget till Kommunalförbundet södra Hälsinglands revisorer... 143... 143 Redogörelse... 143 Yrkanden... 143 Handlingar... 143 89 Samordning av kommunens nätägande... 144... 144 Redogörelse... 144 Yrkanden... 144 Handlingar... 144 90 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen... 145... 145 Handlingar... 145 91 Information om arbetsbelastningen på kommunstyrelsekontoret... 146... 146

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 131 Dnr 11-0011 Dpl 100 79 Information om strukturplan för framtidens skola Arbetsutskottet beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Förvaltningschef Inga Malm informerar om arbetet inom barn- och utbildningsförvaltningen med framtagandet av en strukturplan för framtidens skola. Protokollsutdrag: Akt

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 132 Dnr 10-0340 Dpl 040 80 Begäran om ytterligare investeringsmedel för byggandet av Hamregårds förskola Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att projekt 1654 Förskoleavdelning på Hamreområdet tillförs 2,9 mkr i utökad budget samt att finansiering sker genom disposition av medel från projekt 1656 Omstrukturering skollokaler. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-15, 339 avseende årsbudget för år 2009 om ett anslag på 15 mkr för byggnation av Hamregårds förskola i Bollnäs. Kommunfullmäktige beslutade 2010-09-27, 166 att i tilläggsanslag anslå ytterligare 5 mkr för denna byggnation. Denna totalbudget på 20 mkr räcker tyvärr inte. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2011-03-07, 30 att begära ytterligare 2,9 mkr. Fördyringen har föranletts av ökade kostnader på grund av vinterkostnader såsom sträng kyla och mycket snö. Dessutom tillkommer vissa oförutsedda kostnader. Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2011-03-07, 30, med bilaga; Kalkyl med byggherrekostnader Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 133 Dnr 11-0140 Dpl 250 81 Exploatering av Hedenområdet - begäran om investeringsmedel för ombyggnad av lokaler för Hedens Omvårdnadscenter AB Arbetsutskottet beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Hedens Omvårdnadscenter AB, inom företagsgruppen Carema Care AB, har för avsikt att utöka sin verksamhet på Hedenområdet. Bolaget hyr idag hela hus Heden 132. I och med denna utökning, två våningsplan i hus Heden 130, så utökas verksamheten med drygt 1 600 kvadratmeter lokalyta. Lokalerna ska byggas om och anpassas till särskilt boende för personer med vårdbehov. Ombyggnaden av lokalerna beräknas starta den 15 juni 2011 och vara färdigställd till den 15 november 2011. Hyreskontraktet har en hyrestid från 2011-12-01 till 2019-11-30. Storleksordningen på investeringen är i dagsläget okänd, eftersom anbudet från entreprenören och Socialstyrelsens beslut inte kommer in förrän i slutet av månaden. Hyresavtalet är affärsmässigt och kommer att täcka alla investeringskostnader. Det ekonomiskt bedömda spannet, vilket ej ska offentliggöras före anbudet, har muntligt presenterats för ordförandena i teknikoch fritidsnämnden. Ärendet tas upp på ett extra sammanträde med kommunstyrelsen den 30 maj 2011 samt på kommunfullmäktige den 30 maj 2011. Handlingar Delegeringsbeslut 2011-05-09, 26 från teknik- och fritidsnämnden investeringsmedel för ombyggnad av lokal för hyresgäst Hedens omvårdnadscenter Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-17, 104 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 134 Dnr 11-0213 Dpl 040 82 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om investeringsmedel för ombyggnad av lokal, Bro 7:1 för hyresgäst Elektra i Hälsingland AB Arbetsutskottet beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Lokalen Bro 7:1 Stadshusannexet har varit vakant sedan mitten av 2010. Teknikoch fritidsnämnden har nu en ny hyresgäst till lokalerna, Elektra i Hälsingland AB, som ska samnyttja lokalerna med HelsingeNet Bollnäs AB. Det blir en mindre butik, kontor och personalutrymmen. Ombyggnadskostnaden för de nya lokalerna är beräknad till 2 100 000 kronor. Ett hyresavtal är tecknat med Elektra Hälsingland AB på affärsmässiga grunder och med full kostnadstäckning. Avtalet gäller under förutsättning att politiska beslut fattas. Ombyggnaden av lokalerna beräknas starta första september 2011 och vara färdigställda till första december 2011. Hyresavtalet har en hyrestid från 2011-12-01 till 2016-11-30 med en hyreskostnad på 291 000 kronor per år exklusive elförbrukningskostnader, vilket innebär en kostnad på 950 kronor per kvadratmeter och år. För att kunna utföra denna investering behöver förvaltningen 2 100 000 kronor i investeringsanslag. Ärendet tas upp på ett extra sammanträde med kommunstyrelsen den 30 maj 2011 samt på kommunfullmäktige den 30 maj 2011. Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Delegeringsbeslut 2011-05-09, 25 från teknik- och fritidsnämnden investeringsbegäran av ombyggnad av lokal för hyresgäst Elektra, med bilaga; Hyreskontrakt med bilagor (indexklausul, ritningar och särskilda villkor) Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 135 Dnr 11-0011 Dpl 100 83 Information om investeringsvolymen för teknik- och fritidsnämnden Arbetsutskottet beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Controller Urban Persson går igenom investeringsprojekten planerade för kommande år. Protokollsutdrag: Akt

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 136 Dnr 11-0031 Dpl 105 84 Antagande av tillämpningsregler för användande av sociala medier i Bollnäs kommun Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta tillämpningarna för sociala medier som ett komplement till internet och e- postpolicyn (kommunfullmäktige 2004-10-07, 169) samt informations- och kommunikationspolicyn (kommunfullmäktige den 2009-05-25, 154). Redogörelse Tillämpningarna för sociala medier ska ses som ett komplement till de befintliga policydokument som redan finns antagna i Bollnäs kommun idag; Internet och e- postpolicy (antagen av kommunfullmäktige den 2004-10-07, 169) samt Informations- och kommunikationspolicyn (antagen av kommunfullmäktige den 2009-05-25, 154). Därutöver finns också skrivregler för Bollnäs kommun. Användning av sociala medier är något som potentiellt kan innebära en ökad dialog med medborgaren och en möjlighet att marknadsföra kommunen mot medborgare som annars inte kommer i kontakt med kommunen. Det är dock viktigt att användandet av sociala medier alltid fyller ett syfte och att användandet regleras. Tillämpningarna för sociala medier beskriver hur Bollnäs kommuns verksamheter kan utöka sin service, skapa målgruppsanpassad medborgardialog och på andra sätt dra nytta av de möjligheter som sociala medier ger på ett sätt som är förenligt med kommunens värdegrunder, kommunens varumärke, tillämpliga policydokument samt gällande lagstiftning. Exempel på olika social medier; - Facebook är i dag det största sociala nätverket i Sverige. Där umgås man och delar innehåll med sina vänner. - Bloggar var ursprungligen loggbokar, men används i dag som en dagbok eller som en tematisk dagbok där ett visst tema avhandlas, t.ex. boktips eller mode. Inläggen presenteras oftast med det nyaste inlägget överst. Till skillnad mot traditionella webbplatser är bloggar i regel mer personligt hållna och det är vanligtvis möjligt att kommentera inläggen. - Twitter är en mikroblogg. Till skillnad från vanliga bloggar får inläggen endast vara 140 tecken långa. Ofta använder man länkar till andra sidor. Genom att följa andra så kan användarna automatiskt få upp de inlägg som de gör.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 137 - YouTube är en webbplats där användarna kan ladda upp filmer och kommentera såväl egna som andras videoklipp. - FlickR är en webbtjänst för uppladdning av digitala bilder och korta videofilmer i privata eller publika fotoalbum. Yrkanden Ann-Renée Forsström (V) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Tjänsteutlåtande 2011-03-31 från kommunstyrelseförvaltningen Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 138 Dnr 11-0151 Dpl 805 85 Rengsjö Sportklubb ansökan om projektbidrag (nytt klubbhus vid Rengsjö IP) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå ansökan med hänvisning till att inga medel finns avsatta i årets budget. Redogörelse Rengsjö SK ansöker om bidrag på 450 000 kr för byggandet av nytt klubbhus vid idrottsplatsen i Rengsjö. Den totala kostnaden för byggnationen är beräknad till 3 390 000 kr. Det har konstaterats att gamla sanitära utrymmena är i mycket dåligt skick. Det nya klubbhuset kommer bland annat att innehålla omklädningsrum med sanitära utrymmen, kontor och konferensrum. Finansieringen av projektet sker genom eget arbete motsvarande 1 300 000 kr. Bidrag har sökts för motsvarande 1 244 000 kr från Allmänna arvsfonden (824 000 kr), Riksidrottsförbundet (170 000 kr. beviljat), Boverket (25 000 kr), Svenska fotbollsförbundet (25 000 kr beviljat) och den lokala Sedwallsfonden (200 000 kr beviljat). Vidare finns privata donationer och egen insats motsvarande 310 000 kr. Föreningen har för avsikt att bredda verksamheten med fler flickor, invandrare och funktionshindrade. Yrkanden Ann-Renée Forsström (V) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Föreningens ansökan 2011-03-25 Bilaga 1 Komplettering till ansökan Bilaga 2 Budget för det nya klubbhuset Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 139 Dnr 11-0179 Dpl 434 86 Remiss Förslag till områden för en flytt av varg till Gävleborgs län Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att som sitt yttrande till länsstyrelsen meddela att kommunen motsätter sig ytterligare inplantering av varg i Gävleborgs län, då länet redan idag berörs av åtta vargrevir och rovdjurstrycket är mycket stort, att påtala olämpligheten i att arbeta med de ytterst snäva tidsramar som regeringens uppdrag medger, att breda förankringsprocesser är av största vikt för att nå önskat långsiktigt hållbart resultat samt att äkta delaktighet kräver respekt för att dessa processer måste få ta tid. Reservationer Marie Centerwall (S) och Ann-Renée Forsström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ann-Renée Forsströms (V) förslag. Redogörelse Gävleborg, Dalarna, Värmland, Västra Götaland, Västmanland, Örebro, Stockholm och Uppsala tillhör mellersta rovdjursförvaltningsområdet. Regeringen beslutade i slutet av januari att uppdra till respektive län inom förvaltningsområdet att peka ut två lämpliga områden för utsättning av vuxen varg. De två områden som föreslås i Gävleborgs län ligger söder om Gävle och i ett gränsområde mellan Hudiksvalls och Nordanstigs kommuner. Områdena har tagits fram med stöd av de kriterier som redovisats i regeringsuppdraget. Länsstyrelsen redovisar under avsnittet Tidsaspekter och ramverk problemen med den ytterst snäva tidsramen för att ta fram förslaget. Brister i beslutsunderlaget, obefintlig förankringsprocess och otydlighet angående den sociala bärkraftsförmågan för varg inom förvaltningsområdet vittnar om ett forcerat arbetssätt.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 140 Yrkanden Ann-Renée Forsström (V) föreslår, med instämmande av Marie Centerwall (S), att kommunen inte har något att erinra emot de av viltförvaltningsdelegationen föreslagna placeringsområdena, att påtala olämpligheten i att arbeta med de ytterst snäva tidsramar som regeringens uppdrag medger, att breda förankringsprocesser är av största vikt för att nå önskat långsiktigt hållbart resultat samt att äkta delaktighet kräver respekt för att dessa processer måste få ta tid. Peter Nordebo (FP) yrkar, med instämmande av Karin Ånöstam (C) och Sofia Nordell (BP), avslag till första att-satsen, bifall till andra, tredje och fjärde attsatserna samt föreslår tillägget att som sitt yttrande till länsstyrelsen meddela att kommunen motsätter sig ytterligare inplantering av varg i Gävleborgs län, då länet redan idag berörs av åtta vargrevir och rovdjurstrycket är mycket stort. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Peter Nordebos (FP) förslag. Handlingar Tjänstemannautlåtande 2011-05-03 från samhällsbyggnadskontoret Remiss från Länsstyrelsen 2011-04-12 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 141 Dnr 10-0409 Dpl 100 87 Besvarande av motion om införande av Nossebro-modellen Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen, att i arbetet med verksamhetsplan för skolan utreda förutsättningarna för att arbeta i enlighet med Nossebros intentioner samt att nämnden en gång per år får en redovisning från förvaltningen om hur långt Nossebro-modellen har integrerats i verksamheten. Följande motion, daterad 2010-11-16, är ingiven av fullmäktigeledamoten Göran Jansson (V): Skolresultat går att förbättra, även för barn med behov av stort stöd i skolan. Därför vill jag att skolan i Bollnäs undersöker förutsättningarna för att arbeta utifrån en annan modell än dagens. Modellen jag refererar till kan vi kalla Nossebro-modellen. Först lite bakgrund till Nossebros beslut att arbeta efter en annan modell. Nossebro var år 2007 näst sämst i hela landet, nästan var fjärde elev som slutade grundskolan hade inte godkända resultat i något av kärnämnena. En relativt stor andel av eleverna hade olika diagnoser såsom autism, adhd, språkstörningar mm. Skolan ligger också i en kommun med låg utbildningsnivå och där elever som söker vidare till högskoleutbildning är nästan lägst i Sverige. De resurser man gav till barn med större behov av hjälp, gavs i särskilda undervisningsgrupper. Man bestämde sej för att vända på detta och idag ligger resultaten på en hela annan nivå, mellan 94-100 % godkända resultat i kärnämnena. Bäst i hela Sverige! Hur har man kommit fram till denna nivå? Jo I Nossebro har man tittat på vad forskningen säjer, och bestämt sej för att arbeta utifrån detta. I Nossebro, går alla elever i vanliga klasser, även elever i behov av stort stöd. Man har avskaffat nivågrupperingar i olika ämnen och om elever behöver stöd, så ges stödet i klassrummet. Istället för att plocka ut eleverna ur klassrummet, har man börjat sätta in extra stöd i klassrummet. Specialpedagogerna deltar i undervisningen i klassrummen. Man har alltså ändrat på sättet man nyttjar sina specialpedagoger. Den förändring man gjorde i Nossebro hade två krav på sej, Det fick inte kosta något extra eller innebära någon extra arbetstid för lärarna. Man har bara genom att ändra sitt sätt att arbeta, lyckats förändra resultatbilden för eleverna, inte fått några ökade kostnader eller behövt anställa någon extra personal.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 142 Det ger även synergieffekter, alla elever blir bättre, pedagogiken som fungerar på barn i behov av stort stöd fungerar ju även på barn som inte har samma behov, specialpedagogerna finns tillgängliga som extra resurser i klassrummen och kan hjälpa alla elever. Utifrån detta, skulle jag vilja: att man inom skolan i Bollnäs kommun, reder ut förutsättningarna för att vi också skulle kunna arbeta på ett liknande sätt. Detta skulle kunna innebära, att även vår skola förbättrar resultaten och att våra barn, även de med särskilda behov av stöd i skolan, också klarar sej genom grundskolan med godkända resultat, men även att sökbilden till högskolan kan förbättras. Kommunfullmäktige beslutade 2010-11-29, 261, att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2011-03-30, 60, föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen, att i arbetet med verksamhetsplan för skolan utreda förutsättningarna för att arbeta i enlighet med Nossebros intentioner samt att nämnden en gång per år får en redovisning från förvaltningen om hur långt Nossebro-modellen har integrerats i verksamheten. Yrkanden Ann-Renée Forsström (V) yrkar, med instämmande av Karin Ånöstam (C) och Sofia Nordell (BP), bifall till beredningsförslaget. Handlingar Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2011-03-30, 60 Kommunfullmäktiges protokoll 2010-11-29, 261 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 143 Dnr 11-0148 Dpl 107 88 Utseende av representant för behandling av budget till Kommunalförbundet södra Hälsinglands revisorer Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges ordförande väljs att ingå i den oberoende beredningsgruppen som representant för Bollnäs kommun samt att valet gäller för återstående delen av mandatperioden 2011-2014. Redogörelse För Kommunalförbundet Södra Hälsingland (KFSH) finns tre utsedda revisorer, en per kommun. För 2010 beslutades att respektive kommunfullmäktigeordförande skulle utgöra beredningsgrupp. I antaget revisionsreglemente 8 står: För beredning av revisorernas budget utser respektive kommuns fullmäktige en representant till en särskilt oberoende beredning. För 2011 ska beslut tas om en ny beredningsgrupp som ska förhandla fram revisorernas ersättning. Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Kommunalförbundet Södra Hälsinglands protokoll 2011-03-08, 16 Minnesanteckningar 2010-02-01 från beredningsgrupp och revisorer Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 144 89 Samordning av kommunens nätägande Dnr 11-0135 Dpl 107 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överföra HelsingeNet Bollnäs AB till Bollnäs Energi AB från och med 1 januari 2012 i enlighet med intentionerna i PM från HelsingeNet Bollnäs AB samt att aktierna försäljes till bokfört värde. Redogörelse Bollnäs Stadshus AB:s styrelse beslutade 2011-04-19, 30, föreslå kommunfullmäktige besluta att överföra HelsingeNet Bollnäs AB till Bollnäs Energi AB från och med 1 januari 2012 i enlighet med intentionerna i PM från HelsingeNet Bollnäs AB samt att aktierna försäljes till bokfört värde. Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar, med instämmande av Ann-Renée Forsström (V), bifall till beredningsförslaget. Handlingar Bollnäs Stadshus AB:s protokoll 2011-04-19, 30 PM från HelsingeNet Bollnäs AB Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 145 Dnr 11-0015 Dpl 101 90 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten. Handlingar Bevakningslista 2011-04-21 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-12 146 91 Information om arbetsbelastningen på kommunstyrelsekontoret Dnr 11-0011 Dpl 100 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Protokollsutdrag: Akt