201 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande Jonas Lövgren, (M) Lars Holmberg, (V), ej 214 Anne-Cathrine Lindh, (S) Gunnar Olsson, (C) Anita Wollin, (C) Rolf Wallergård, (M) Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare Peter Olofsson, (S), tjänstgörande Lizzie Gandskog, (C) Cecilia Edholm, (V), tjänstgörande Närvarande tjänstemän Rebecka Persson, förvaltningschef Monica Helgesson, sekreterare Eva Jansson, miljöchef Björn Strimfors, stadsarkitekt, ej 215 Stefan Larsson, enhetschef, tom 211 Susanne Karlsson, ekonom, tom 210 Emil Stille, planarkitekt, 214-217 Lisa Klasson, stadsingenjör Lena Nordenlöw, enhetschef Faisal Shukur, bygglovsarkitekt, 218-221 Mikael Kaiser, bygglovshandläggare, 218-221 Thomas Eidrup, projektledare, tom 211 Stina Hansson, trafikplanerare, tom 207 Anders Stridarv, trafiktekniker, tom 209b Anna Baum, revisor Magnus Gustafsson, projektledare, tom 209b Malin Kaldner, kommunikatör Anna Carnelius, enhetschef, tom 209c Ann-Charlotte Lönnroth, handläggare, tom 209b Hanna Nilsson, utredare, 213-217 Birgit Endom, planarkitekt, 213 Protokollet har justerats 2017-10-25 Monica Helgesson Sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Jonas Lövgren Ordförande protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 203-227 Tid: 09.00 12.00 Ajournering: Justeringen har anslagits 2017-10- Anslaget tas ned 2017-11- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift
202 203 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärenden tillkom: Punkt 9a, Delegationsregler för samhällsbyggnadsnämnden Punkt 13a, Detaljplan för Flodhästen 5 m fl, Oxhagen Följande ärende utgår: Punkt 14, Bisonoxen 15 Föredragningslistan godkänns med ovanstående ändringar. 204 Val av protokollsjusterare Jonas Lövgren (M) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
203 205 Handläggare: Stina Hansson Dnr: 2017-3836 Medborgarförslag Kommunen tillsammans med Trafikverket skapar ny trafikplats Ljungbyvägen i Smedby Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-10-02, BILAGA 205. Samhällsbyggnadsnämnden besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till Trafikverket, väghållare för berörda vägar i förslaget. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.
204 206 Handläggare: Stina Hansson Dnr: 2017-3491 Medborgarförslag angående trafik i stadskärnan Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-09-29, BILAGA 206. Samhällsbyggnadsnämnden besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till kommande utredning av Kvarnholmens trafiksituation. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.
205 207 Handläggare: Stina Hansson Dnr: 2017-3421 Medborgarförslag om cirkulationsplats i korsningen Södra vägen/tegelviksvägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-09-29, BILAGA 207. Samhällsbyggnadsnämnden avslår förslaget om att bygga en cirkulationsplats i korsningen Södra vägen/tegelviksvägen.
206 208 Handläggare: Anders Stridarv Dnr: 2017-3492 Medborgarförslag- revidera felparkeringsavgifterna Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-10-06, BILAGA 208. Samhällsbyggnadsnämnden bifaller medborgarförslaget om revidering av felparkeringsavgifter.
207 209 Information om aktuella ärenden m m a) Förvaltningschef Rebecka Persson informerar om personalsituationen på förvaltningen. Åtgärder har vidtagits på förvaltningen med anledning av skrivelsen som inkom från Sveriges Arkitekters medlemmar i våras. Även projektenheten ställer sig nu bakom denna skrivelse. Ett arbete inom plangruppen har påbörjats på förvaltningen. Förvaltningschefen bjuder in till liknande möte med projektenheten. b) Information från Trafik Markupplåtelse Evenemang. Projektledarna Magnus Gustafsson och Thomas Eidrup informerar om projektet Smedbyvägen blir bymiljöväg, ett pilotprojekt för att hitta ett alternativ som ger trygghet, säkerhet och framkomlighet för alla trafikanter, med fokus på gående och cyklister. En bymiljöväg har ett körfält för motorfordon i mitten av körbanan med en breddad vägren med rödfärgad asfalt för gång- och cykeltrafik. Under sommaren har en enkätstudie om den nya bymiljövägen genomförts och sammantaget visar den på ett positivt resultat. Såväl de boende som de yrkesförare som kör där är överlag positiva till denna nya vägtyp på denna typ av plats. Läs mer om enkätresultatet för bymiljövägen i denna rapport: https://www.kalmar.se/trafik-och-resor/gator/bymiljovag-i-smedby.html Handläggare Anne-Charlotte Lönnroth informerar om 2017 års evenemang. Under året har ca 25 st idrottsevenemang (löpning, Ironman, Swimrun, cykel, dans, fotboll, volleyboll) och ca 30 st övriga evenemang (konserter, Kalmar stadsfest, Nationaldagsfirande, Pride, Bomässa m.m.) hållits i Kalmar. Enhetens roll vid evenemangen är att vara kontaktperson/länk mellan arrangör o Kalmar kommun, trafikavstängningar, samordning mellan olika evenemangsplatser m.m. Inför 2018 kommer flera återkommande evenemang. Kommunen saknar unika evenemangsplatser. c) Enhetschef Anna Carnelius informerar om Åtgärdsprogram 2016-2021 för Södra Östersjöns vattendistrikt. Åtgärdsprogrammet har fattats med stöd av EU:s ramdirektiv för vatten som har införlivats i svensk lag genom vattenförvaltningsförordningen. Vattendirektivet strävar mot en långsiktigt hållbar förvaltning av vattenresurserna. Alla vatten ska uppfylla vissa kvalitetskrav som är juridiskt bindande miljökvalitetsnormer (för de flesta vatten innebär det god status ). För att uppnå miljökvalitetsnormerna krävs åtgärder som fastslås i åtgärdsprogrammet. Kraven i åtgärdsprogrammet riktar sig mot kommuner och myndigheter. För kommunerna innebär det utökad och riktad tillsyn av verksamheter som påverkar vattenmiljön. Det innebär också att genomföra planläggning och prövning enligt plan- och bygglagen så att man säkerställer att miljökvalitetsnormerna följs. Vidare ska kommunerna arbeta med skydd för dricksvatten, vatten- och avloppsplanering och dagvattenplanering.
208 210 Handläggare: Susanne Karlsson Ekonomisk redovisning tom september 2017 Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning, BILAGA 210. Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
209 211 Handläggare: Thomas Eidrup Dnr: SBN 2017/0221 Remissyttrande rörande Ansökan om upphävande av cykelförbudet på väg 137, Ölandsbron, i Kalmar och Mörbylånga kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande, BILAGA 211. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Länsstyrelsen i Kalmar län som sitt svar på remissen.
210 212 Handläggare: Rebecka Persson Handling: Ändring av delegationsregler för samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontorets förslag till ändrade delegationsregler för samhällsbyggnadsnämnden, BILAGA 212. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till ändrade delegationsregler.
211 213 Handläggare: Birgit Endom Dnr: 2017-1975 Detaljplan för del av Kläckeberga 10:1 och Västerslät 17:1 (Snurrom verksamheter), Snurrom, Kalmar kommun Beskrivning: Syftet med detaljplanen är att etablera verksamheter vid Snurrom som har begränsad omgivningspåverkan. Med hänsyn till skyltläget mot E22, närheten till bostadsområdet i öster och byggnadernas förhållandevis stora volymer är det viktigt att byggnadernas utformning och materialval är estetiskt tilltalande och anpassade till omtgivningen. Extra stor hänsyn ska ägnas utformning av fasader, tak, stängsel eller insynsskärm och eventuella skyltar mot E22 och bostäder samt parkstråk vid Prästkragevägen. Angöring till verksamhetsområdet sker via Prästkragevägen. Framöver ska anslutning ske mot framtida verksamhetsgata i väster. Denna hanteras i en kommande detaljplan. Handling: Tjänsteskrivelse 2017-10-11. Granskningsutlåtande. Förslag till detaljplan senast reviderad. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Protokollsanteckning: Jonas Lövgren (M), Rolf Wallergård (M) och Kent Pettersson (L) ville få följande antecknat till protokollet: Det är viktigt vid exploatering av ett nytt verksamhetsområde att infrastruktur i form av verksamhetsväg tidigt i projektet är på plats. I denna plan skall Prästkragevägen nyttjas för byggtrafik och angöring till industrifastigheterna. Prästkragevägen är utlagd som angöringsgata till de nya bostäderna i Snurromområdet och således ej tänkt som en industriväg. Det är olyckligt att blanda dessa olika trafikslag. Vi anser att planutskottet skall prioritera planläggning för en verksamhetsväg till det nya industriområdet. Monica Helgesson Sekreterare Mattias Adolfson Ordförande Jonas Lövgren protokollsjusterare
212 214 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2016-5326 Beskrivning: Detaljplan för Telemarken 1 med flera fastigheter, (Tallhagsskolan och Gröndals idrottsplats), Tallhagen, Kalmar kommun Detaljplanens syfte är att möjliggöra: ny grundskola för hög- och mellanstadium ny förskola grundsärskola särskola bostäder i form av smålägenheter konstgräsplan idrottssal och omklädningsrum för skolans behov som även ska kunna användas kvällstid möjlighet till utbyggnad av tennishallen fler utebanor för tennis samlad parkeringslösning öster om Ängöleden Planen ger också möjlighet till: dragning av ny lokalgata från Brändtorpsvägen i väster för trafik som ska nå bostäder på fastigheten Telemarken 1 samt spelarbussar, sopbilar och andra servicefordon som behöver nå fastigheterna Gröndal 1 och 2. anläggande av dagvattendamm Handling: Tjänsteskrivelse 2017-10-11. Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning krävs. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd. Jäv: Lars Holmberg (V) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.
213 215 Handläggare: Freja Råberg Dnr: 2016-2474 Beskrivning: Detaljplan för Tullhuset 1, Kvarnholmen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att ändra användning för Tullhuset 1 så att den stämmer överens med de verksamheter som finns där idag och är aktuella för framtiden. Planen syftar även till att skydda byggnadens särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värde. Handling: Tjänsteskrivelse. Granskningsutlåtande. Förslag till detaljplan senast reviderad. Jäv: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad. Björn Strimfors deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.
214 216 Handläggare: Freja Råberg Dnr: 2016-2422 Beskrivning: Detaljplan för fastigheten Skeppsbron 1 Kvarnholmen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för centrumverksamheter och tillfällig vistelse inom fastigheten Skeppsbron 1. Planen syftar även till att skydda byggnadens särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värde. Handling: Tjänsteskrivelse. Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd.
215 217 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2016-4874 Beskrivning: Detaljplan för Flodhästen 5 m fl, Oxhagen, Kalmar kommun Detaljplanens syfte är att möjliggöra: nya bostäder av varierad storlek och karaktär vårdboende häkte i anslutning till befintligt polishus förskola en större matvarubutik samlad parkeringslösning i ett parkeringsgarage koppling mellan Galggatan och Lorensbergsleden via Erik Dahlbergs väg Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2017-09-19 186 att ställa ut det 2017-09-19 reviderade förslaget till detaljplan för granskning. Efter detta har förändrade bestämmelser för villkor gällande startbesked och biotopskyddade träd tillkommit. Antal bostäder: 600 st. Handling: Tjänsteskrivelse 2017-09-19. Samrådsredogörelse 2017-09-19. Förslag till detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för granskning.
216 218 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: 2017-3447 Fastighet: XXXXXXXX Fastighetens adress: XXXXXXXX Sökande: XXXXXXXX Olovlig åtgärd, byte av takpannor Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-08-31, BILAGA 218. Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits (bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 3c pkt plan- och bygglagen, PBL) påbörjats utan att startbesked lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden att påföra XXXXXXXXX samt XXXXXXXXX såsom byggherre och fastighetsägare, en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 10 1p. plan- och byggförordningen, PBF, på 8 333 kronor. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Enligt 11 kap. 60 ska avgiften tas ut solidariskt. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
217 219 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: 2017-3872 Fastighet: Vårbruket 1 Fastighetens adress: Jakobsbergsvägen 20 Sökande: Kullman, Louise och Göransson, Ted Nybyggnad av enbostadshus samt garage Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-10-03, BILAGA 219. Bygglov beviljas för nybyggnad av enbostadshus samt garage med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att högsta tillåtna takvinkel överskrids med 7 grader. Avvikelsen kan anses som liten och förenlig med detaljplanens syfte.
218 220 Handläggare: Faisal Shukur Dnr: 2017-3313 Fastighet: Svalan 20 Fastighetens adress: Biskopsgatan 5 Sökande: Riksbyggen Ekonomisk Förening Nybyggnad av flerbostadshus, 29 lgh samt miljöhus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-09-29 BILAGA 220. Bygglov beviljas för nybyggnad av flerbostadshus, 29 lgh samt miljöhus med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL.
219 221 Handläggare: Elin Hellström Dnr: 2017-3833 Fastighet: XXXXXXXXXX Fastighetens adress: XXXXXXXXXX Sökande: XXXXXXXXXX Anmälan om olovlig byggåtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-09-14, BILAGA 221. Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits (bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 3 c pkt plan- och bygglagen, PBL) utan att startbesked har lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra fastighetsägare, XXXXXXXXXX samt XXXXXXXXXX såsom fastighetsägare och byggherre, byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 10 2 pkt enligt plan- och byggförordningen, PBF (2011:238), på 3 248 kronor. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Enligt 11 kap. 60 PBL ska avgiften tas ut solidariskt. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
220 222 Handläggare: Eva Jansson Dnr: 2017-4639 Taxa för tillsyn inom miljöbalksområdet - Information Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-10-16, BILAGA A 222. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område med bilagor, BILAGA B 222. Miljöchef Eva Jansson informerar om förslaget till ny taxa för tillsyn inom miljöbalksområdet. Taxan bygger på Sveriges Kommuner och Landstings förslag utifrån den uppdaterade Miljöprövningsförordningen (2013:251). Samhällsbyggnadsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
221 223 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2017-4209 Fastighet: Björnö 1:6 Fastighetens adress: Björnö 122 Sökande: Defakon Renting Aktiebolag Strandskyddsdispens för enbostadshus samt garage Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-09-29, BILAGA 223. Strandskyddsdispens beviljas för uppförande av enbostadshus och garage enligt situationsplan nedan. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela fastigheten får utnyttjas som tomt. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
222 224 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2017-4210 Fastighet: Björnö 1:5 Fastighetens adress: Björnö säteri 101 Sökande: Defakon Renting Aktiebolag Strandskyddsdispens för förrådsbyggnad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-09-27, BILAGA 224. Strandskyddsdispens beviljas för förrådsbyggnad enligt ritning. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispensen gäller den yta som byggnaden upptar. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
223 225 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2017-4351 Fastighet: Ljungnäs 8:2 Fastighetens adress: Ljungnäs 304 Sökande: Sjöberg, Fredrik Strandskyddsdispens för komplementbyggnad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-09-29, BILAGA 225. Strandskyddsdispens beviljas för byggnation av komplementbyggnad (gäststuga) enligt karta. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela fastigheten får användas som tomt. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
224 226 Handling: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl Bandlandet 5, nybyggnad av radhus med tre lägenheter o carport, länsstyrelsens beslut, överklagandet bifalles samhällsbyggnadsnämndens beslut upphävs, 2016-1279. Kungsfågeln 2, fasadändring, länsstyrelsens delbeslut, ärendet avseende inhibition avskrivs, 2016-1722. Påryd 1:218, tidsbegränat lov för bostadshus, mark- och miljödomstolens dom, upphäver underinstansernas beslut och återförvisar målet till samhällsbyggnadsnämnden för fortsatt handläggning, 2016-3652. 227 a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2017-09-12--2017-10-09. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Detaljplan för del av Oxhagen 2:1 vid Kungsgårdsvägen, Oxhagen i Kalmar kommun, lagakraft 2017-08-31. Planbesked för fastigheten Tranan 4, utdrag från kommunstyrelsens planutskott 2017-09-12 41, detaljplanearbete ska påbörjas för Tranan 4. Planbesked för fastigheterna Plommonträdet 7 och 8, utdrag från kommunstyrelsens planutskott 2017-09-12 42, detaljplanearbete ska inte påbörjas för Plommonträdet 7 och 8. Delegatförteckning reviderad. Anmälningslista med diarienummer 2017-0044.