ARE KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatuni Nr Sida 2014-03-11 2 1(22) Plats och tid Beslutande Kommunhuset i Järpen, sammanträdesrum Tjädern, kl 09.00-13.30. Leif Nord, M, ordförande Egon Eriksson, M Daniel Danielsson, C Åke Granlöv, C Ann-Charlotte Aspholm, FP Maria Kjellström, W Jörgen Encke, NV Jasna Lindberg, KD (deltog ej 40) Anna-Caren Sätherberg, S Martine Eng, S (ersättare Thomas Hägg, S) Maria Larsson, S Maths Larsson, S Katrin Wissing, MP Ej tjänstgörande ersättare Mats Tysk, C Övriga närvarande Nina Edenvik Mats Forslund Anette Nyqvist Kicki Eriksson Lottie Corrias-Näslund tf kommunchef VD Jämdand Härjedalen Turism (JHT) 42.1 ekonomichef 42.3 rektor Campus Åre 42.2 tf bam- och utbildrdngschef 42.2 Utses att justera Daniel Danielsson Anna-Caren Sätherberg Justeringens tid och plats Tisdag den 18 mars 2013, kommunkontoret Järpen. Underskrifter 'i!(mmid<rr^. Sekreterare: Nina Edenvik Paragrafer 30-46 Ordförande: Leif Nord Justerare: Daniel Danielsson Anna-Caren Sätherberg Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Kommunst)'relsen 2014-03-11 Datum för anslags uppsättande 2014-03-18 Datum för anslags nedtagande 2014-04-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift Sekreterare: Nina Edenvik
ÅRE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Nr.Sida 2014-03-11 2 10(22) KS 35 Dm KS.2012.750/380 Yttrande över ansökan vindkraftpark Kopperå (NV-07041-12) Namr\rårdsverket har översänt en ansökan angående Kopperå vindkraftspark i Meråkers kommun för yttrande. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har underrättat Sverige om vindkraftsplanerna enhgt Esbokonventionen som handlar om gränsöverskridande rmljöpåverkan. Sökande är energiföretaget E.ON Vind Sverige AB. Namr\4rdsverket vdl efter att tiden förlängts ha in synpunkter senast den 25 mars 2014. Beslutsunderlag Kommunst)'relseförvaltningens tjänsteyttrande 2014-02-26. Yrkande Daniel Danielsson (C) med instämmande av Anna-Caren Sätherberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens beslut Ur global synpunkt är det naturhgnds positivt att vindkraft byggs ut som alternativ tul användning av fossda bränslen men i det aktuella fallet finns det många frågetecken som behöver rätas ut. Are kommun har inte kunnat ta ställning tih ansökan om Kopperå vindkraftsprojekt dels med anledning av att det saknas en fullständig konsekvensbeskrivning av vindkraftparken på den svenska sidan om gränsen och dels för att det saknas klarhet om och i så fall hur en ledningsdragning genom Storhen ska genomföras. De båda tiuståndsprocessema bör samordnas för att frågan ska kunna bedömas ur ett helhetsperspektiv. Under alla omständigheter kommer Are kommun att ställa krav på att en evenmeu ledning ska grävas ner om det bhr akmeut att dra den genom Storhen. Sammanfattningsvis behöver ärendet återsändas tul sökanden för en komplettering av konsekvensutredningen inkluderande ledningsdragningen på den svenska sidan gränsen i enhghet med Esbokonventionen. Innan detta är gjort kan Åre kommun inte ta ställning till Kopperå vindkraftprojekt. Expedieras 2014-03-18 till N a mr\^år d s verket Justerandens signatur Utdragsbestyrkandé
1(3) ARE KOMMUN Tjänsteskrivelse 2014-02-26 Dnr 2012.750/380 Kommunst\'reLsen Kopperå vindkraftspark, yttrande över ansökan Bakgrund Naturvårdsverket har översänt en ansökan angående Kopperå \'indkraftspark i Meråkers kommun för yttrande. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) liar underrättat Sverige om \'indkraftsplanerna enligt Esbokonventionen som handlar om gränsöverskridande miljöpåverkan. Sökande är energiföretaget E.ON Vind Sverige AB. Natur\^årdsverket \'iu efter att tiden förlängts ha in S5'npunkter senast den 25 mars 2014. Adress: registrator@.namr\-ardsvarket.se eller Natun'årdsverket, 106 48 Stockholm Narur\'ärdsverkets dnr: NV-07041-12 Norges vassdrags- og energidirektorats dnr: NVE 201203135-15 ke/kast E.ON Vind Sverige AB planerar en ^'indkraftspark i Meråkers kommun norr om Storlien. Planoinrådet hgger ca 800 meter från riksgränsen och sträcker sig ca 8 krrislängs gränsen riu Åre kommun. Vindkiaftsparken planeras för en installerad effekt av 180 MW'' fördelat på 50-90 verk. Anslutningen av anläggningen kommer antingen att ske tiu kraftnät i Norge alternativtriu ]ämtkrafts anläggning i Enafors. Ledningen till Enafors anges som hmoidaltemariv och innebär i så fall art den kommer att dras genom Storlien. Ett sarm-ådsmöte har håuits i Meråker den 14 januari där NVE och E.ON AB presenterat projektet. E.ON har också presenterat projektet på Åre kommuns planpresidium 2014-01-28. jämtkraft har 2013-12-12 haft ett informationsmöte riktat till tjänstemän på Åre kommun och 2014-02-25 hölls ett samrådsmöte med kommunst\'relsens presidieberedning. Jämtkraft räknar inte med att lämna in en fomieu ansökan till Energimarknadsinspektionen om ledningskoncession förrän i juli 2014 Överväganden Etablering av vindkraftandäggningar i fjällnära områden är en komplicerad fråga där många intressen kolliderar. Inför konsekvensutredningen av Kopperå begärde därför Åre kommun att ledningsdragningen på svenskt område,
2(3) rennäringsfrågorna, påverkan på rovfågelspopuladonen och påverkan på turismen behövde belysas speciellt. Konsek\-ensutredningen har bara i vissa delar tagit hänsyn till Åre kommuns specieua önskemål men i allt väsentligt har den inte behandlat iml)öpåverkan av etableringen på den svenska sidan av gränsen. Att redovisa projektet på olika sätt pä de båda sidoma om riksgränsen är inte förenhgt med Esbokonventionen som säger att det är likabehandling som gäller. Under alla omständigheter är underlaget så bristfälligt för svenskt vidkommande att det är omöjligt att ta ställning till sakfrågorna som gäller etableringen av \andkraftsparken. Av denna anledning behöver ärendet återsändas riu sökanden för en komplettering av konsek\"ensutredningen. Frågan kompliceras ytterligare genom an t\'å ledningsalternativ fortfarande är aktuella. Det i ansökan rekommenderade alternativet innebär en direkt påverkan inom Åre kommun eftersom krafdedningen är tänkt att dras genom Storlien. Bristen på samordning mellan de båda rillståndsprocesserna och avsaknaden av ett detaljerat förslag till ledningsdragning gör att det saknas avgörande beslutsunderlag för att kunna ta ställning i ärendet som helhet. Vid diskussioner och samråd med Jämtkraft har Åre kommun begärt att ledningen genom Storlien ska grävas ned \Tlket är viktigt att ta med i bilden oin de båda rillståndsprocesserna trots aut inte går att samordna. Åre kommun har i sin översiktsplan för \dndkraft från 2010 tagit ställning mot etablering av storskalig \indktaft i fjällnära lägen. Av denna anledning har en ansökan om att arjägga en Adndkraftspark \'id Middagsfjället a^'\'isats. Detta fjäumassiv ligger strax öster om der nu akmella Kopperåområdet. De främsta skälen var bedömningen att framför allt rennäringen samt turism, friluftsliv och natur\'ärden skulle ta skada av en sådan etablering. De argument som diskuterades i samband med ansökan om Middagsfjället gäller i hög grad även för Kopperåetableringen. Rennäringen på svensk sida riskerar att påverkas av undanträngningseffekter, och farhågan finns också att den tänkta exploateringen på den norska sidan gränsen är ett så stort ingrepp att det kommer att innebära inskränkningar på den framtida handlingsfriheten på den svenska sidan gränsen. Sedan Åre kommuns vindkraftsplan togs fram har situationen förändrats så till \dda att en pilgrimslcd mellan Sundsvall och Trondheim anlagts genom Storlienområdet och diskussionerna om art bilda en nationalpark av Södra jämdandsfjällen gått från förstudie till utredningsfas. 1 Åre kommuns yttrande över försmdien tih nationalpark i södra JämdandsfjäUen har Storlien setts ha en stor potential som en inkörsport tiu parken. En \andkraftsetablering i Kopperå kommer att påverka landskapsbilden och risken finns att det kommer att innebära negativ inverkan pä en eventuell nationalpark och dänned mrismen, friluftslivet och namrupplevelserna i området. Till exempel kommer utsikten från Blåhammaren att påverkas och i detta avseende är det nödvändigt med fler bildmontage för att kunna bilda sig en uppfattning av hur parken kommer att
påverka landskapsbilden i turistfrekventa områden. Aven här finns risken att en Nnndkraftpark i Kopperå kommer att innebära att det framtida handhngsutrjanmet på svenskt territoriutn minskar. 3(3) Om \'indkraftsprojektet istället diskuterats på den svenska sidan av gränsen hade frågan om ekononiisk kompensation sannolikt varit en del av processen i samband med etableringen. Åven med den ekonomiska kompensation som en \'indkraftspark vid Middagsfjället hade inneburit togs beslutet om att inte tillåta någon exploatering i fjällområdet. Den något udda situationen infaller att om nationsgränsen inte funnits så hade med stor sannolikhet Storlien åtminstone fått ekonomisk kompensation för intrånget som en satsning i Kopperå skulle innebära. Nu riskerar vi hamna i en situation där en exploatering på norsk sida gränsen påverkar Storkenområdet i bet\'dande utsträckning utan att detta kompenseras ekonomiskt på något sätt. Förslag till yttrande Ur global synpunkt är det namrligrvis positivt att \andkraft byggs ut som alternativ tiu användning av fossila bränslen men i det aktuella fallet finns det många frågetecken som behöver rätas ut. Åre kommun har inte kunnat ta ställning till ansökan om Kopperå ^^ndkraftsprojekt dels med anledning av att det saknas en fullständig konsek\'ensbeskrivning av \'indkraftparken på den svenska sidan om gränsen och dels för att det saknas klarhet om och i så fall hur en ledningsdragiiing genom Storhen ska genomföras. De båda tillståndsprocesserna bör samordnas för att frågan ska kunna bedömas ur ett helhetsperspektiv. Under alla omständigheter kommer Åre kommun att ställa krav på att en evenmell ledning ska grävas ner om det bhr akmellt att dra den genom Storlien. Sammanfattnings\ns behöver ärendet återsändas tiu sökanden för en komplettering av konsekvensutredningen inkluderande ledningsdragningen på den svenska sidan gränsen i enlighet med Esbokonventionen. Innan detta är gjort kan Åre kommun inte ta ställning tiu Kopperå \'indlu:aftprojekt. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Nina Edenxak tf kommunchef (jtxicu-fj^^2-(/c0^'^ Benckt Aspr miljöstrateg