1-9 Plats och tid Kommunhuset, "Tryggö", Kungshamn, kl 13.30 17.15. Öppet sammanträde 1-8, ajournering kl. 15.50-16.30. Beslutande Kristina Frigert (M), ordf Göran Fahlgren (M), 2:e v ordf. Lasse Andersson (M) Daniel Holmdahl (FP) Margareetta Walden (FP) Ingrid Högman (C) Nils R Olsson (NSP) Lars-Erik Karlsson (S) Elving Claesson (S), 1:e v ordf. Mats Nilsson (S) Stellan Welin (S), 1-3 Folke Havik (S), 3-9 Närvarande ersättare Christina Höij (M) Maude Schlegel (M) Rolf Antonsson (M) Inger Eckert (KD) Britt Olaisson (KD) Lena Linke (MP), 1-3 Folke Havik (S), 1-3 Övriga deltagare Ann Larsson, förvaltningschef Mariann Lundin, bitr förvaltningschef Rune Lysell, enhetschef, 1 Annika Westlund, enhetschef, 1 Carina Henriksson, enhetschef, 2 Carina Hansson, projektledare LEAN, 2 Lena Vilhelmsson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Mats Nilsson Kommunhuset, 2010-01-27, kl 09.00 Lena Vilhelmsson Kristina Frigert Mats Nilsson BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2010-01-27. Klagotid Överklagande enligt Kommunallag: 2010-01-27-2010-02-18. Överklagande enligt Förvaltningslag: 3 veckor från den dag part får del av beslutet. Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Lena Vilhelmsson K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Sida: 1(13)
ON 1 Information om arbetsmarknadssituationen Rune Lysell, enhetschef, redovisar arbetslöshetsstatistik för åren 2008-2009 t o m vecka 2 år 2010. Arbetslösheten har ökat de två sista åren. s beslut Nämnden tar del av informationen. uppdrar till arbetsutskottet att bereda ärendet om hur nämnden i fortsättningen ska hantera uppdraget som arbetslöshetsnämnd. Expedieras till: Akten Datum: Sign: K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(13)
ON 2 Information om LEAN Carina Hansson, projektarbetare för LEAN arbetet i Sotenäs kommun, arbetar med kartläggningar ute i verksamheten. LEAN handlar om att få ett bättre flöde i verksamheten, LEAN är kundfokuserat och utgår från medarbetarnas engagemang i sitt dagliga arbete Carina Henriksson, enhetschef, informerar om hur man arbetat med LEAN-projektet på Hunnebohemmet. LEAN-projektet har givit ett positivt resultat för personalen, de äldre och arbetsledningen. s beslut Nämnden tar del av informationen. Expedieras till: Akten Datum: Sign: K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(13)
ON 3 Dnr Förberedelser för LOV i Sotenäs kommun Bakgrund Kommunfullmäktige i Sotenäs beslutade den 19 november 2009 att från och med 2010 tillämpa Lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Anställda som vill driva verksamhet i egen regi med stöd av LOV ges möjlighet till förlängd tjänstledighet. Fullmäktiges beslut innebär även att omsorgsnämnden ges uppdraget att fastställa verksamhetsområden, godkänna externa leverantörer och fastställa timersättning för berörda tjänster. Nämnden förväntas dessutom före utgången av 2010 presentera en uppföljning inför Kommunfullmäktige kring valfrihetssystemets införande. LOV-samverkan i norra Bohuslän Med stöd av statliga stimulansmedel kommer samverkansprojektet kring LOV i norra Bohuslän att kunna fortgå under hela 2010. Projektets mål är nu att stödja kommunala nämnder och förvaltningar i arbetet med införande av LOV. Fler kompetensområden kommer att tillföras projektarbetet, främst i form av upphandlare och näringslivsutvecklare. Arbetsformer och tidplan Styrgruppen för LOV, som består av berörda förvaltningschefer, har 2009-12-18 ställt sig bakom en uppdragshandling för 2010 som involverar medverkan av nämndpolitiker, brukarföreträdare, biståndshandläggare, fackliga företrädare och företagare i införandefasen. Syftet är att nå en bred förankring kring de beslut om verksamhetområden som LOV föreslås omfatta. Beslut om detta planeras kunna fattas i omsorgsnämnden den 10 juni. Ett valfrihetssystem i Sotenäs kommun kan då tas i drift i september 2010. En politisk referensgrupp LOV-projektet erbjuder alla medverkande omsorgsnämnder att vid årets första sammanträde utse två representanter till en kommunövergripande politisk referensgrupp som diskuterar fram och förarbetar förslag till gemensamma ställningstaganden för att underlätta beslutsgången i varje kommun. Medverkande politiker skall i sin egen nämnd förankra och återkoppla frågor kring LOV som diskuteras i referensgruppen. Målet är också att så långt möjligt samordna kommunernas utförarkrav och ersättningsvillkor. Under våren planeras 2-3 halvdagsaktiviteter med den politiska referensgruppen. Under hösten utgör referensgruppen stöd i driftsättningen av LOV-prövad verksamhet. Lokala LOV-medel finansierar ledamöternas förrättningsarvoden och förlorad arbetsförtjänst. K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(13)
Forts. ON 3 Beredning/beslutsunderlag Utredarens tjänsteutlåtande 2009-12-28. s beslut i Sotenäs utser Göran Fahlgren (M) och Elving Claesson (S) med uppgift att under 2010 ingå i en gemensam referensgrupp för LOV-projektet. Nämnden tar i övrigt del av informationen. Expedieras till: Akten Datum: Sign: K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(13)
ON 4 Information om Bankeberg. Ordföranden informerar om att det har varit ett informations- och dialogmöte med boende och deras anhöriga den 14 januari 2010. diskuterar nämndens beslut 2009-10-07 om att utveckla Bankeberg till ett trygghetsboende. Ajournering begärs. s beslut ger omsorgsförvaltningen i uppdrag att ta fram en tid- och genomförandeplan där följande aspekter ska tas hänsyn till - att ha rätt att bo kvar på Bankeberg - att ingen nyintagning får ske på Banekberg - att en framtidsanalys och en ekonomisk konsekvensbeskrivning tas fram - att planen redovisas på arbetsutskottets sammanträde den 25 februari 2010. K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(13)
ON 5 Vision om utveckling av Bankeberg till trygghetsboende. Vid s sammanträde den 7 oktober 2009 76, beslutades att Långsiktigt ta fram en plan för att utveckla Bankeberg till ett mer varierat boende med seniorlägenheter +65, trygghetsboende etc. och där inflyttning inte kräver biståndsbedömning. Förslaget för en utveckling är att bygga om Bankeberg till lägenheter med 1-2 rum och kök, med mycket god tillgänglighet och gemensamhetslokaler. Enligt betänkande av äldredelegationen genom statens offentliga utredning SOU 2007:103 och slutbetänkande SOU 2008:113, kan denna typ av boende betecknas som ett trygghetsboende. Utredningens definition av trygghetsbostäder: En form av bostäder avsedda för äldre som känner sig oroliga och otrygga. Bostäderna uppfyller höga krav av tillgänglighet, tillgång till gemensamhetslokaler, tillgång till servicevärd/-värdinna eller motsvarande. Äldredelegationen bedömer att trygghetsbostäder skulle skjuta fram och minska behovet av vård- och omsorgsboende och därmed minska kostnaderna för kommunerna. Regeringen har beslutat i en förordning att nuvarande investeringsstöd för särskilda boenden även ska kunna lämnas till en ny boendeform trygghetsbostäder för äldre. Investeringsstödet blir tillgängligt såväl för nybyggnad som för ombyggnad till trygghetsbostäder. Särskilda villkor ska uppfyllas för att få tillgång till statligt investeringsstöd. Alla lägenheter ska ha trygghetslarm inkopplade, vara anpassande och utformade med hänsyn till en funktionsnedsatt persons behov, då kan denne bo kvar längre, alltså utöver vad bygglagstiftningens krav erbjuder. I ett sådant här resonemang ingår givetvis hiss och data teknik som en självklarhet. Lägenheterna ska vara hyresrätt och den enskilde ska själv söka om att få hyra och ingen biståndsbedömning ska ske. Det ska vara den enskilde själv som ska ta ansvar för sitt boende och avgöra när han/hon bör söka en trygghetsbostad. Omsorgsförvaltningen ska ha anvisningsrätt och utifrån av omsorgsnämndens antagna kriterier fördela lägenheterna. Kriterierna kan vara 75 +, funktionsnedsättning till en viss grad, kö system, först på listan m.m. Vid behov av insatser för att klara vardagen, görs ansökan om bistånd till hemtjänst. Här kan kommunen styra om behov finns, att då ha permanent personal i huset beroende på omfattningen av insatserna. Kommunen kan vara mycket flexibel här och följa det behov som just för tillfället är aktuellt t.ex. hemtjänst, hemsjukvård eller rehabilitering. Över tid kan också behovet av gemensamma måltider variera, det är K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(13)
Forts. ON 5 hyresgästerna som själva beslutar om de vill ha det så eller inte. Men möjligheten måste finnas till gemensamma måltider och aktiviteter för att minska ensamhet och oro, här har kommunen ett ansvar. I övrigt ska hyresgästerna ha ett stort ansvar och samtidigt ha stora möjligheter att utforma ett boende som fungerar utifrån deras behov. Beredning/beslutsunderlag Bitr förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2009-12-08. Arbetsutskottets 142/09. s beslut antar vision utveckling av Bankeberg till trygghetsboende. K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(13)
ON 6 Anhörigstöd i Sotenäs kommun Anhörigstöd Uppbyggnaden av anhörigstöd har under 2008 och 2009 genomförts med hjälp av statliga stimulansmedel. Riksdagen beslutade i maj 2009 om ändring av bestämmelsen i 5 kap. 10 SoL, dvs. bestämmelsen som rör stöd till personer som vårdar eller stödjer närstående. Bestämmelsens nya lydelse fr.o.m. 1 juli, Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre som stödjer en närstående som har funktionsnedsättning. (SFS 2009:549) Riksdagen avsätter medel för genomförande av den ändrade bestämmelsen i socialtjänstlagen. För Sotenäs kommuns del är det ett statsbidrag med 223 000 kr under 2010. Anhöriga och andra personer som vårdar eller stödjer en närstående kan redan idag ansöka om bistånd för sitt eget behov av stöd enligt 4 kap. 1 SoL och har rätt att få sin ansökan prövad. Syftet med lagändringen är främst att tydliggöra att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar och stödjer närstående. Anhörigstödet är olika insatser som syftar till att underlätta för personer som vårdar eller stödjer närstående. Stödet kan innefatta bemötande, information, kunskap, råd, avlösning, hjälpmedel och hemtjänst. Anhörigstödet är förutom de insatser den enskilde kan ansöka om, uppbyggt i samarbete med frivilligorganisationer med anhöriggrupper och öppen verksamhet. Till organisationen runt anhörigstödet förutom det som ligger i uppdraget hos biståndshandläggarna samt övrig personal som har kontakt med anhöriga beräknas en tjänst med 40-50 % årsarbetare. Budget till driften tillkommer. Till budget 2010 föreslås att avsätta medel för kostnaderna till en tjänst som anhörigsamordnare och driften d.v.s. kostnader för t.ex. föreläsare, lokalhyra m.m. 225 000 kr/år, 0.5 årsarbetare 25 000 kr/år drift Uppdraget för denna tjänst som är den öppna delen av anhörigstödet: träffpunkt med café verksamhet ordnad information och utbildnings tillfällen för anhöriga och för personal inom omsorgen. ansvara och genomföra anhörigdagen 6 okt samverka med frivilligorganisationer K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(13)
Forts. On 6 Beredning/beslutsunderlag Bitr förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2009-12-09. s beslut beslutar att anta organisationen för den öppna delen av anhörigstödet. K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(13)
ON 7 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2010 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 09:80 utfärdat rekommendationer avseende omkostnadsersättningar och arvodesersättningar för kontaktpersoner och kontakt/stödfamiljer enligt LSS. Beräkningen av rekommenderad omkostnadsersättning är med utgångspunkt i 2010 års prisbasbelopp, vilket är 42 400 kr. Beräkning av arvodesersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn och utgår från aktuell lönestatistik och är per dag. Beredning/beslutsunderlag Bitr förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2009-12-15. s beslut antar Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 09:80, Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2010. K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(13)
ON 8 Meddelanden Avtal avseende hjälpmedelsförsörjningen, Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland. Dom från Länsrätten. Beslut från Länsstyrelsen ang ej verkställda beslut. s beslut Nämnden tar del av redovisade meddelanden. K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(13)
On 9 Delegationsbeslut Arbetsutskottets protokoll, 1-7/2010. Utbetalt ekonomiskt bistånd, december 2009. Personalärenden, december 2009- januari 2010. Hemtjänstärenden, plats i särskilt boende, matdistr, trygghetslarm, LSS, december 2009. Färdtjänstärenden, december 2009. s beslut Nämnden tar del av delegeringsbesluten. K:\PROT\ON\2010\onp100121c.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(13)