SAMRÅDSREDOGÖRELSE Gång och cykelväg, väg 592 Målsta - Fillsta Östersunds kommun, Jämtlands Län Samrådsredogörelse 2015-05-22 Projektnummer: 139 570
Innehåll Samrådets genomförande... 3 Inför Länsstyrelsens beslut om BMP...3 Samråd med myndigheter och organisationer...3 Samråd med allmänheten...3 Yttranden från allmänheten... 4 Skriftliga synpunkter från allmänheten på samrådsunderlaget... 4 Muntliga synpunkter från allmänheten i samband med samrådsmötet... 4 Skriftliga synpunkter från allmänheten på samrådshandlingen... 4 Påverkan på befintliga anläggningar... 4 Utformning av gc-vägen... 4 Yttranden från myndigheter och organisationer... 5 Skriftliga synpunkter på samrådsunderlaget... 5 Skriftliga synpunkter på samrådshandlingen... 6 Sändlista Samrådsunderlag... 8 2
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter och yttranden som kommit in från allmänhet och myndigheter samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Samrådets genomförande Inför Länsstyrelsens beslut om BMP Samråd har hållits med allmänhet och andra berörda, samt myndigheter inför Länsstyrelsens beslut om BMP under perioden 6 december 2014 20 januari 2015. Samrådsunderlaget fanns under den aktuella perioden tillgänglig på www.trafikverket.se. Möjlighet har också funnits att gratis rekvirera ett utskrivet exemplar med posten. Annonsering har skett i Östersundsposten, Länstidningen samt post- och inrikes tidning den 6 december 2014. Samtliga inkomna synpunkter och yttranden samt upprättade minnesanteckningar och protokoll finns diarieförda på Trafikverket under diarienummer 2014/93002. 2 st yttranden inkom Samråd med myndigheter och organisationer Trafikverket har under maj 2015 samrått med Östersunds kommun avseende gc-vägens utformning i planområdets östligaste del. Samråd med allmänheten I oktober 2014 hölls ett möte med fastighetsägaren till Genvalla 1:3 då denna fastighet ligger extremt nära väg 592. Trafikverket ville i ett tidigt skede diskutera möjliga lösningar för bland annat den källarnedgång som vetter mot vägen. Ett samrådsmöte med allmänheten genomfördes i Böle skola 24 mars 2015. Kallelse till mötet skickades ut till boende längs med den aktuella sträckan måndag den 9 mars 2015. Information om mötet annonserades även i Östersundsposten och Länstidningen lördag den 7 mars. Vid mötet närvarade ca 20 personer. Efter mötet publicerades samrådshandlingarna på Trafikverkets webbsida samtidigt som kartmaterial lämnades kvar i skolans restaurang för möjlighet till granskning. Allmänheten hade därefter tre veckor på sig att komma med synpunkter vi brev eller e-post. 3
Yttranden från allmänheten Skriftliga synpunkter från allmänheten på samrådsunderlaget Inga synpunkter från allmänheten inkom på samrådsunderlaget. Muntliga synpunkter från allmänheten i samband med samrådsmötet 2015-03-24 I samband med mötet kom främst synpunkter och frågor rörande gc-vägens utformning, hur den placeras i förhållande till väg 592, hur hastigheten på befintlig väg kommer att påverkas, hur nära befintliga byggnader gc-vägen får placeras, hur lång gc-vägen blir etc. Trafikverket svarade på ställda frågor och var tydliga med att det som presenterats vid mötet är ett första förslag och att förändringar kan komma att bli aktuella. Gc-vägen sträckning kan däremot ej påverkas i och med att den beslutats i Länstransportplanen. Skriftliga synpunkter från allmänheten på samrådshandlingen Totalt inkom en skrivelse från fastighetsägare i anslutning till planområdet. Nedan återfinns en sammanställning av erhållna synpunkter tillsammans med Trafikverkets bemötande. Påverkan på befintliga anläggningar I skrivelsen informeras om enskilda anläggningar och ledningar i anslutning till vägområdet. Informationen omfattar en kollektorslang för jordvärme samt en vattenledning. TRV kommentar: Trafikverket tackar för informationen rörande enskilda anläggningar. Vid behov kommer fastighetsägaren kontaktas i det fortsatta projekteringsarbetet eller inför byggnationen. Utformning av gc-vägen I skrivelsen betonas vikten av att nuvarande infarter måste bevaras och att de inte får bli för branta efter byggnationen av gc-vägen. Avsändaren uttrycker även sin oro inför det schaktningsarbete som kommer att krävas om gc-vägen ska ligga på ungefär samma nivå som väg 592. Avsändaren beskriver att arbetet skulle leda till stora intrång i den bevarandevärda jordbruksmarken samt att det skulle kunna leda till grundvattenutträngning som i sin tur medför konsekvenser för bland annat åkermarken på norra sidan om väg 592 samt på skiffret i marken. Med hänsyn till befarade konsekvenser av schaktarbetet ifrågasätts valet att låta gc-vägen följa väg 592 istället för intilliggande marks befintliga höjder. Avsändaren önskar även att en bussficka byggs på södra sidan av väg 592 vid Målängsvägen. TRV kommentar: Trafikverket kommer att säkerställa att befintliga infarter som nämns i skrivelsen kommer att bibehållas och att dess funktion bevaras. 4
Terrängförhållandena längs den aktuella sträckan varierar mellan jämna sluttningar mot Storsjön och kraftiga skärningar med stora höjdskillnader mellan väg 592 och intilliggande mark. Vid byggnation av en gc-väg är det viktigt att den inte får markant större höjdvariationer än intilliggande väg då gående och cyklister i många fall tenderar att välja det genaste och flackaste alternativet för sin färd framåt. Bland annat därför har Trafikverket beslutat att bygga gc-vägen på samma nivå som väg 592 för att inte riskera att oskyddade trafikanter fortsätter att nyttja vägbanan istället för gc-vägen. Valet att bygga gc-vägen på samma nivå som väg 592 grundar sig även på att befintligt avvattningsdike ska kunna nyttjas. Geotekniska undersökningar har genomförts längs den aktuella sträckan för att bland annat kontrollera nivåer på grundvattnet och sammansättning och kvalitet på marken intill väg 592. Bedömningen har gjorts att det är möjligt att schakta marken för att ge plats åt nya gc-vägen. Slänterna vid befintliga skärningar kommer att göras 1:2 till 1:1.7 för att minska markintrånget. I samband med upprättandet av bygghandlingar kan det bli aktuell med kompletterande geotekniska undersökningar. Trafikverket kommer då att följa upp avsändarens oro avseende grundvattenutträngningar. En eventuell ny utformning för busstopp kommer ej att hanteras inom ramen för detta projekt men Trafikverket kommer att gå vidare med frågan genom bland annat samtal med Länstrafiken rörande deras syn på behovet av ett nytt busstopp i aktuellt läge. Yttranden från myndigheter och organisationer Skriftliga synpunkter på samrådsunderlaget Nedan sammanfattas de skriftliga synpunkter som inkommit från myndigheter och organisationer i samband med samråd inför Länsstyrelsens beslut om BMP. Totalt inkom två skrivelser från Länsstyrelsen i Jämtlands län samt från Östersunds kommun. 1. Länsstyrelsen Jämtlands län Den planerade gång- och cykelvägen kommer att ta i anspråk brukningsvärd jordbruksmark, något som inte framgår på ett tydligt sätt i samrådshandlingen. Enligt miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för annat ändamål endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen. Länsstyrelsen anser att behovet av gång- och cykelväg i detta fall utgör ett väsentligt samhällsintresse. Ett resonemang kring detta bör finnas i planhandlingen. TRV kommentar: Trafikverket arbetar in synpunkterna i planhandlingen 2. Östersunds kommun GC-vägen förläggs av praktiska skäl på den södra sidan. Detta är även lämpligt med tanke på att de flesta bostäder också ligger där. 5
I lägen där friliggande GC inte kan åstadkommas bör Trafikverket undersöka möjligheterna att markera gränsen mellan trafikslagen med räcke eller motsvarande, åtminstone på avsnitt med högre hastigheter. Kommunen vill betona vikten av att ha fordonstrafik i båda riktningarna vid Genvalla och anser att smalna av vägen till enfilig väg inte är en framkomlig lösning. Ett alternativ till avsmalning, som Trafikverket också skulle kunna överväga, är att sidoförflytta körbanan något på det aktuella avsnittet. Kommunen deltar gärna i en fortsatt dialog om detaljutformningen. Med anledning av att vi går in i en ny EU-period och därmed nya förutsättningar för att finansiera viktiga infrastruktursatsningar bör Trafikverket undersöka möjligheterna som finns för att "växla upp" den föreslagna budgeten för projektet för att kunna bygga fler sträckor. TRV kommentar: Det är troligt att gång- och cykelvägen kan vara friliggande på hela sträckan förutom vid Genvalla. Trafikverket håller med Östersunds kommun om att förslaget att smalna av vägbanan är mindre bra med hänsyn till fordonstrafikens framkomlighet. Med hänsyn till gångoch cykelvägen och de oskyddade trafikanterna är det däremot en bra lösning. En avsmalning av vägen skulle även fungera hastighetsdämpande vilket är positivt förbi de aktuella fastigheterna där upplevelsen är att många kör fortare än vad som är tillåtet. Den aktuella platsen är mycket komplex i och med vägens närhet till byggnader och Storsjön. Trafikverket kommer i den fortsatta planeringsprocessen att studera möjliga lösningar, däribland en sidoförskjutning av vägen och diskuterar gärna den och andra lösningar med kommunen när projekteringsunderlag finns framtaget. Projektet är i sin helhet finansierat via Länstransportplan för Jämtlands län. Möjligheten till finansiering av ytterligare sträckor via EU-medel kan inte hanteras inom projektet utan bör tas upp med planupprättaren för Länstransportplanen. Skriftliga synpunkter på samrådshandlingen En skrivelse har inkommit från byalaget för byarna Digernäs, Åkeräng och Målsta. Nedan återfinns en sammanställning av erhållna synpunkter tillsammans med Trafikverkets bemötande. Byalaget önskar en förlängning av gc-vägen fram till vägkorsningen upp mot Åkeräng (Rännäsvägen). Området har expanderat senaste året och många barnfamiljer har valt att slå sig ner där. Detta innebär att antalet barn ökat kraftigt senaste åren. Idag är det inte möjligt att låta barnen färdas själva längs väg 592 då den uppfattas som mycket trafikfarlig. Byalaget önskar att Trafikverket omprövar sitt beslut och projekterar om sträckningen till att omfatta hela sträckan från Fillsta till Åkerängsvägen. 6
TRV kommentar: Trafikverket delar byalagets uppfattning vad gäller trafiksäkerhetsbristerna längs väg 592. Vilka objekt som ska prioriteras beslutas av Regionförbundet och redovisas i Länstransportplanen. Planen utformas utifrån de direktiv och de ekonomiska ramar som regeringen lämnat och tas fram i samarbete med bland annat länets näringsliv, åkerinäringen, Länstrafiken, Länsstyrelsen, Trafikverket och kommunerna. Utifrån framtagen lista över prioriterade objekt får Trafikverket i uppdrag att projektera och bygga redovisade sträckningar. I Länstransportplanen redovisas 18 gc-objekt varav Målsta-Fillsta är ett. Planen är upprättad så att den tilldelade summan ska täcka samtliga redovisade objekt. Detta innebär att om ett objekt förlängs så saknas pengar till ett annat. Det är därför inte möjligt för Trafikverket att på eget initiativ förlänga ett objekt med närmare 65% vilket skulle krävas i detta fall. Trafikverket rekommenderar byalaget att skriva till Regionförbundet för att påvisa behovet av en förlängning vidare mot Digernäs/Åkeräng. 7
Sändlista Samrådsunderlag Länstrafiken i Jämtlands län AB Hamngatan 14 831 34 Östersund Regionförbundet Jämtland Box 3123 831 03 Östersund NTF Jämtland Pedagogens väg 2 831 40 Östersund Fillsta-Genvalla Byalag Ulf Lindbergh Fillsta 306 832 93 Frösön Länsstyrelsen i Jämtlands län 831 86 Östersund Naturskyddsföreningen J/H Box 3137 831 03 Östersund Östersunds kommun 831 82 Östersund 8
Trafikverket, Box 186, 871 24 Härnösand Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se 9