Sammanträdesprotokoll

Sid 1 (36) Sammanträdesprotokoll Plats och tid KS-salen, kl. 10:00-15.10 Paragraf 257-286 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid: Kommunledningskontoret den 29 november 2016.... Sekreterare Ann Westholm... Ordförande Inger KällgrenSawela (M)... Jörgen Edsvik (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-11-22 Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Diariet, kommunledningskontoret... Underskrift Ann.Westholm Gävle kommun 801 84 Gävle Besök Stadshuset Drottninggatan 22 Växel 026-17 80 00 gavle.kommun@gavle.se http://www.gavle.se

Sid 2 (36) Ledamöter Närv Frånv Tjänstgörande ersättare Inger KällgrenSawela (M), ordf Helene Åkerlind (L), v.ordf Måns Montell (M) Margareta Larsson (M) Ann-Helen Persson (C) Jan Myléus (KD) Jörgen Edsvik (S) Åsa Wiklund Lång (S) Ahmed Amin (S) Lena Lundgren (S) Gin Akgul Hajo (V) Therese Metz (MP) Richard Carlsson (SD) Mona Kolarby (S) Ersättare William Elofsson (M) Lars Beckman (M) Niclas Bornegrim (M) Per-Åke Fredriksson (L) Roland Ericsson (C) Lili André (KD) Mona Kolarby (S) Daniel Olsson (S) Hans Wahlström (S) Tord Fredriksen (V) Isabella Bexell (V) Roger Persson (MP) Mattias Eriksson (SD) 257-271 272-286 272-286 257-271 Övriga Ann Westholm, kommunsekreterare Göran Arnell, kommundirektör Helén Åleskog, förvaltningschef Anna-Karin Wågberg Sperring, administrativ chef Anders Olsson, IT-chef Johan Adolfsson, kommunikationschef Camilla Sundell, presschef Maria Hillbom, förhandlingschef 259 Eva Sundin, revisior 257-271 Mimmi Fernqvist (SD) kommunrevision 257-271 Tove Elvelid, förvaltningschef Näringsliv och arbetsmarknad Gävle, 272 Johan Tunhult, näringslivschef Näringsliv och arbetsmarknad Gävle, 272 Thomas Hartikainen, förvaltningschef Utbildning Gävle 272 Evelyn Klöverstedt, ordförande Utbildningsnämnden 272 Gunilla Beckman Ljung revisionschef 272-286 Helena Werre, Trafik- och tillståndschef Samhällsbyggnad Gävle 286 Anna-Stina Ljungbjörk, planeringsledare,samhällsbyggnad Gävle 286

Sid 3 (36) Ärendelista 257 Upprop, val av justerare/justering 258 Fastställande av föredragningslista 259 Inför löneöversyn 2017 260 Tilläggsbudget för resultat- och driftbudget 2017 samt investerings- och exploateringsbudget 2017-2020 261 Systematiskt arbetsmiljöarbete i Gävle kommun 262 Bostadssociala åtgärder; Bomhusprojektet, Brynäs IF fotboll; Kompis Sverige 263 Miljöstrategiska programmet, vattensamordnare inventering 264 Kompensationsåtgärder, Gävle kommuns riktlinjer vid exploatering av värdefull park-, natur- samt jordbruksmark 265 Överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering - Näringen 3:1 och Näringen 22:2 - Naturmark 266 Avtal om marköverlåtelse Fredriksskans 2:69 267 Kommunalt partistöd för år 2017 268 Program med mål och riktlinjer för privata utförare 269 Ny taxa för bygglov till beslut i kommunfullmäktige 270 Revidering av bolagsordning - Visit Hälsingland Gästrikland 271 Kungörelse om kommunfullmäktigesammanträden år 2017 272 Information/Uppföljning 273 Kriskommunikationsplan vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap 274 Igångsättningstillstånd för bostadsexploatering Hemlingby etapp 1 275 Delegation till ekonomi- och finanschef eller dess ställföreträdare angående likviditetsgaranti 2017 276 Ekonomiska månadsrapporter år 2016 för 277 Ekonomiska månadsrapporter per oktober 2016 för kommunens nämnder och bolag 278 Verksamhetsplan år 2017-2020 för 279 Medborgarförslag Låt lokala företag i Gävle få sin egen färg på sina produktförpackningar 280 Medborgarförslag Allaktivitetshus i Hedesunda 271 Delegationsbeslut i fastighetsöverlåtelser under år 2015-2016 282 Anmälningsärenden/Delegationsärenden 2016 283 Ansökan om bidrag ur donationsstiftelser med sista ansökningsdatum 15 oktober 2016 284 Permutation av Stiftelsen August Normans understödsfond 285 Namnändring för Markbyggarna Gävle kommun AB till Gavle Drift & Service AB samt revidering av bolagsordningen 286 Information/Uppföljning

Sid 4 (36) 257: Upprop, val av justerare/justering: beslutar att utse Jörgen Edsvik (S) till justerare med justeringstid 2016-11-29.

Sid 5 (36) 258: Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs med justeringarna: 285 extra ärende Namnändring för Markbyggarna Gävle kommun AB samt att informationen i föredragningslistan av Björn Ryd från Svenska kommunförsäkrings AB utgår.

Sid 6 (36) 259: Inför löneöversyn 2017 Dnr 16KS480 Delges: samtliga nämnder, Kommunledningskontorets förhandlingschef beslutar i enlighet med ordförandens förslag att i enlighet med rapportens förslag till prioriteringar och satsningar utifrån målet om jämställda löner, samt övriga arbetsgivarpolitiska ställningstaganden. Rapporten visar resultatet av lönekartläggningen i Gävle kommun samt redogör för övriga arbetsgivarpolitiska ställningstaganden inför löneöversynen 2017. Rapporten redovisar även vilka yrkesgrupper och befattningar som Gävle kommun har för avsikt att prioritera särskilt i 2017 års löneöversyn och påvisar vikten av att använda lön som ett styrmedel för att parera konkurrensen från arbetsmarknaden om våra yrkeskategorier som är att se som bristyrken. Maria Hillbom föredrar ärendet. sunderlag Rapport inför löneöversyn 2017-2019, dnr 16KS480-2 Tjänsteskrivelse - Inför löneöversyn 2017, dnr 16KS480-1 Inlägg görs av Lars Beckman (M), Hans Wahlström (S) och Inger KällgrenSawela (M).

Sid 7 (36) 260: Tilläggsbudget för resultat- och driftbudget 2017 samt investerings- och exploateringsbudget 2017-2020 Dnr 16KS415 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att för finansiering av 2017 års och tidigare års investeringar jämte förmedlade lån till företag inom kommunkoncernen upplåna högst 9 050 miljoner kr., att tidigare års lånebeslut upphävs i motsvarande mån, att bemyndiga kommunstyrelsen att inom en beloppsram på 8 660 miljoner kr 2017 utlämna lån eller teckna borgen för kommunens bolag för finansiering av investeringar, leasing, omsättning av tidigare lån samt för löpande rörelsekrediter inom i tilläggsbudgeten angivna kreditramar per bolag, att bemyndiga kommunstyrelsen att uppta tillfälliga lån 2017 inom en beloppsram på 1 000 miljoner kr, att godkänna förslag till tilläggsbudget för resultat- och driftbudget 2017, samt investerings- och exploateringsbudget 2017-2020, att det försämrade årsresultatet 2017 med 16,7 mnkr inklusive realisationsvinster och exploateringsresultat finansieras av det egna kapitalet, att godkänna förslag till reviderad budget åren 2017-2020 för stadshuskoncernens bolag, samt Gävle Vatten AB. Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-14 ( 13) att förändra kommunens budget och planeringsprocess så att Kommunplanen inklusive skattesats fastställs av Kommunfullmäktige i juni månad. Vidare beslutades att tekniska justeringar av Kommunplanen kan fastställas i december månad samt att kommunfullmäktige vid ett valår tar nytt beslut i december om Kommunplan tillsammans med tekniska justeringar. Kommunplanen består som tidigare år av ett budgetår som beskriver de slutliga ekonomiska ramarna för nämnderna och avkastningskrav m.m. för bolagen

Sid 8 (36) samt utblicksår för de kommande tre åren som därmed är preliminära då planeringen är rullande. Kommunplanen för budgetår 2017 med utblick 2018-2020 fastställdes av kommunfullmäktige 2016-06-20 ( 2). Förslag har tagits fram på tillläggsbudget för resultat- och driftbudget 2017 samt för investerings- och exploateringsbudget 2017-2020. Tilläggsbudgeten innehåller även reviderade budgetar för stadshuskoncernens bolag och Gävle Vatten AB för åren 2017-2020. Anders Larsson föredrar ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Tilläggsbudget för resultat- och driftbudget 2017 samt investerings- och exploateringsbudget 2017-2020, dnr 16KS415-1 Tilläggsbudget för Resultat och driftbudget 2017 samt Investerings- och exploateringsbudget 2017-2020, dnr 16KS415-2 Bilaga 1 Investeringar i detalj, dnr 16KS415-3 Bilaga 2 Exploateringsbudget i detalj, dnr 16KS415-4 Inlägg görs av Åsa Wiklund- Lång (S), Inger KällgrenSawela (M), Richard Carlsson (SD), Lars Beckman (M), Gin Akgül Hajo (V), Jörgen Edsvik (S), Hans Wahlström (S), Helene Åkerlind (L) och Ahmed Amin (S).

Sid 9 (36) 261: Systematiskt arbetsmiljöarbete i Gävle kommun Dnr 16KS383 Delges: samtliga förvaltningar, Kommunledningskontorets HR-avd. beslutar i enlighet med ordförandens förslag att Gävle kommuns grundläggande arbetsmiljöutbildning ska vara obligatorisk och regelbundet återkommande för chefer med personalansvar i Gävle kommun från 2017-01-01. att uppdra åt Kommunledningskontoret, att under 2017 genomföra en arbetsmiljöutbildning riktad till politiker. att samtliga förvaltningar i Gävle kommun, senast 2019-01-01, ska använda ett systemstöd för att uppfylla kraven i Arbetsmiljölagen avseende systematiskt arbetsmiljöarbete och årlig uppföljning. Kommunledningskontoret uppdras att säkerställa att systemet stödjer arbetet så att lagkraven uppfylls. att inför 2018 ta fram konkreta övergripande mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön, enligt föreskriften Organisatorisk och social arbetsmiljö, 7. Från Kommunledningskontoret föreligger förslag om rubricerade sunderlag Tjänsteskrivelse - Systematiskt arbetsmiljöarbete i Gävle kommun, dnr 16KS383-1 Protokollsutdrag från s Personalutskott 2016-11-01, dnr 16KS383-2 Bilaga - Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket, dnr 16KS383-3 Bilaga - Utdrag ur föreskriften Organisatorisk och social arbetsmiljö, AFS 2015:4, dnr 16KS383-4

Sid 10 (36) 262: Bostadssociala åtgärder; Bomhusprojektet, Brynäs IF fotboll och Kompis Sverige Dnr 16KS14 Delges: Kommunledningskontorets projektledare och ekonomiavd, sökanden. beslutar i enlighet med Richard Carlsson (SD) och Jörgen Edsvik (S) yrkande att godkänna föreslagen hantering av medel avsatta att användas inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar för Bomhusprojektet och Brynäs IF fotboll samt att avslå medel till Kompis Sverige. har hittills i år fattat beslut vad gäller fördelning av aktuella medel i februari, mars, maj och augusti. De förslag till vidare fördelning av medel som nu arbetats fram avser följande: Dnr 16KS381 Bomhusprojektet, ett nätverksbyggande projekt i Bomhus. Målbilden är nätverk liknande det i Andersberg där man sammanför kommunala förvaltningar, föreningar, studieförbund, egna företagare och eldsjälar för att utveckla stadsdelen inte minst när det gäller social sammanhållning och integration. Projektet söks av Hyresgästföreningen, IK Huge och Fritidsgården Legenden. Det är ett tvåårigt projekt med start 2017. Ansökt summa är totalt för två år 1 210 000 kr (605 000 kr/år). Dnr 16KS318 Brynäs IF Fotboll söker pengar till ett projekt som sträcker sig under tre år, 2017-2019. På grund av den mycket kraftiga tillströmningen av nya barn och ungdomar till föreningen behöver man under en tid extra resurser för att klara av arbetet i klubben. Det handlar inte längre bara om att träna fotboll utan också om läxläsningsstöd språkstöd, kontakt med socialtjänsten m.m. Ansöker avser 585 000 kr per år under tre år (sammanlagt 1 755 000 kr). Dnr 16KS336 Kompis Sverige vill starta ett integrationsprojekt i Gävle. Organisationen är Stockholmsbaserad men vill öppna verksamhet i Gävle. Etablerade och nyanlända deltagare matchas till kompisar. I matchningsarbetet tas hänsyn till faktorer som yrke, familjesituation etc. Kravet är att man träffas sex timmar i månaden under sex månader. Projektet är treårigt och startar 2017. Ansökan avser totalt 2 025 000 kr för projektperioden (675 000 kr/år).

Sid 11 (36) sunderlag Tjänsteskrivelse - Bostadssocial åtgärder - Bomhusprojektet, Brynäs IF fotboll, Kompis Sverige, dnr 16KS14-9 Ansökan Hyresgästföreningen - Bomhusprojektet, dnr 279905 Ansökan Brynäs IF Fotboll, dnr 279921 Ansökan Kompis Sverige, dnr 279918 delges under sammanträdet via mail, dokumentet Sammanställning av beslutade och utbetalda medel 2013-2016 gällande Bostadssociala åtgärder. Inlägg görs av Åsa Wiklund- Lång (S), Richard Carlsson (SD), Jörgen Edsvik (S), Ahmed Amin (S), Helene Åkerlind (L), Margaretha Wedin (C), Gin Akgül Hajo (V), Therese Metz (MP) och Inger KällgrenSawela (M). Yrkande Richard Carlsson (SD) yrkar avslag gällande ansökan Kompis Sverige. Jörgen Edsvik (S) yrkar avslag gällande ansökan Kompis Sverige. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens förslag mot Richard Carlsson (SD) och Jörgen Edsvik (S) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförande. Votering begärs Jörgen Edsvik (S) begär votering som verkställs. Med 6 röster för ordförandens förslag mot 7 röster för Richard Carlsson (SD) och Jörgen Edsvik (S) yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Richard Carlsson (SD) och Jörgen Edsvik (S) avslagsyrkande. Omröstningsresultat: - för ordförandens förslag Inger KällgrenSawela (M), Helene Åkerlind (L), Måns Montell (M), Margareta Larsson (M), Margaretha Wedin (C), Jan Myleus (KD). För Richard Carlsson (SD) och Jörgen Edsvik (S) avslagsyrkande: Richard Carlsson (SD), Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Ahmed Amin (S), Mona Kolarby (S), Gin Akgül Hajo (V), Therese Metz (MP).

Sid 12 (36) 263: Miljöstrategiska programmet, vattensamordnare inventering Dnr 16KS8 Delges: Kommunledningskontoret övergripande planering beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna att en vattensamordnare anställs på Kommunledningskontorets avdelning för övergripande planering och att när vattensamordnaren har anställts uppdra till Kommunledningskontoret att ta fram förslag till beställning av en maritim strategi antingen som en fristående strategi eller som en del i en fiskevårdsplan/vattenplan I kommunplanen för 2016 står att det ska göras en inventering av befintliga tjänster innan nya tjänster tillsätts inom ramen för miljöstrategiska programmet. Denna tjänsteskrivelse berör förslag om en vattensamordnare. En inventering har genomförts och det har då konstaterats att inga befintliga resurser finns tillgängliga för att arbeta med detta uppdrag. Därför föreslås att det tillsätts en vattensamordnare som utvecklar och samordnar kommunkoncernens arbete med vattenfrågor. Gävle kommuns miljöbokslut visar att vi behöver göra många fler insatser i vattenfrågorna. Det är troligt att det även kommer att komma ökade krav på Gävle kommun i och med det nya åtgärdsprogrammet för Bottenhavets vattendistrikt. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ny tjänst Vattensamordnare, dnr 16KS8-1 Behov av vattensamordnare 2016-11-08, dnr 279948 PM Behov i vattenfrågor och inventering av befintliga tjänster, dnr 16KS8-2 Presentation från Gästrike Vatten - Uppdraget till ägarkommunerna, dnr 16KS8-4 Förstudie utvidgat uppdrag Gästrike Vatten, dnr 16KS8-3 Inlägg görs av Jörgen Edsvik (S), Hans Wahlström (S), Mona Kolarby (S) Margaretha Wedin (C) och Inger KällgrenSawela (M).

Sid 13 (36) 264: Kompensationsåtgärder, Gävle kommuns riktlinjer vid exploatering av värdefull park-, natur- samt jordbruksmark Dnr 16KS265 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Kompensationsåtgärder, Gävle kommuns riktlinjer vid exploatering av värdefull park-, natur- samt jordbruksmark. Gävle kommuns miljöstrategiska program anger prioriteringsgrunder för exploatering som innebär att värdefull park- och naturmark samt jordbruksmark endast ska exploateras i undantagsfall. Om så sker ska det göras en kompensation av det förlorade värdet. Den kommunövergripande översiktsplanen, som har varit ute på samråd, fastslår samma prioriteringsgrunder. Det miljöstrategiska programmet anger att det ska tas fram riktlinjer för hur Gävle kommun ska arbeta med kompensationsåtgärder varför aktuellt dokument har tagits fram. Förslaget till riktlinjer har varit ute på remiss till samtliga av Gävle kommuns bolag och nämnder mellan 17:e juni till 30:e september. s samhällsbyggnadsutskott har berett ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Kompensationsåtgärder, Gävle kommuns riktlinjer vid exploatering av värdefull park-, natur- samt jordbruksmark, dnr 16KS265-6 Kompensationsåtgärder, Gävle kommuns riktlinjer vid exploatering av värdefull park-, natur- samt jordbruksmark, dnr 16KS265-5 Sammanställning av remissyttranden Kompensationsåtgärder, Gävle kommuns riktlinjer vid exploatering av värdefull park-, natur- samt jordbruksmark, dnr 16KS265-4 Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsutskottet 2016-11-01

Sid 14 (36) 265: Överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering - Näringen 3:1 och Näringen 22:2 - Naturmark Dnr 16KS462 Delges: Samhällsbyggnad Gävle beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna bilagda överenskommelse och Ansökan om fastighetsreglering mellan Gävle kommun, 212000-2338, ägare till Näringen 3:1 i Gävle kommun, kallad ägare i bilagan och Gävle Näringen 22:1 AB, 556718-2448 ägare till Näringen 22:2, kallad Bolaget i bilagan. Från Samhällsbyggnad Gävle föreligger förslag om överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering. sunderlag Tjänsteskrivelse från Samhällsbyggnad - Förvärv av naturmark vid Testeboån - Näringen 22:2, dnr 16KS462-1 Överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering samt karta - Näringen 3:1 och Näringen 22:2, dnr 16KS462-2

Sid 15 (36) 266: Avtal om marköverlåtelse Fredriksskans 2:69 Dnr 16KS161 Delges: Samhällsbyggnad Gävle beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna bilagda marköverlåtelseavtal av fastigheten Fredriksskans 2:9 mellan Gävle kommun, org.nr 212000-2338 och Peab Markutveckling AB, org.nr 556949-4437 Fredriksskans 2:69, mellan Gävle kommun och Peab Markutveckling AB. Från Samhällsbyggnad Gävle föreligger förslag om avtal om marköverlåtelse. Avtalet avser marköverlåtelse för bostadsproduktion om 12 bostäder i form av rad-, kedje- eller parhus eller gruppbebyggda friliggande småhus. Lagakraft vunnen detaljplan 2015-10-26. Försäljningspriset är 400 000 kronor/bostad, totalt 4 800 000 kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse - Överlåtelse av mark, Fredriksskans 2:69, projekt Prästskogen, dnr 16KS161-1 Avtal om marköverlåtelse Fredriksskans 2.69, dnr 16KS161-2 Inlägg görs av Isabella Bexell (V), Roger Persson (MP), Gin Akgül Hajo (V), Inger KällgrenSawela (M). Yrkande Gin Akgül Hajo (V) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att det ska vara en variation av upplåtelseformer med anledning av att det går att utläsa i marköverlåtelseavtalet att upplåtelseform bestäms av byggherren. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens förslag mot Gin Akgül Hajo (V) återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag med beslutet enligt ordförandens förslag. Reservation Gin Akgül Hajo (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för sitt återremissyrkande.

Sid 16 (36) 267: Kommunalt partistöd för år 2017 Dnr 16KS446 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att betala ut partistöd för år 2017 till samtliga partier med mandat i kommunfullmäktige i enlighet med tidigare antagna regler för kommunalt partistöd Det kommunala partistödet syftar till att stärka partiernas roll i den kommunala demokratin. Fullmäktige har tidigare beslutat om regler för det kommunala partistödet (KF 2014-12-15 13). Fullmäktige ska dock i enlighet med bestämmelser i kommunallagen 2 kap 12 årligen besluta om utbetalning av partistöd. Ett villkor för att kommunen ska få betala ut partistöd är att partiet har lämnat in en redovisning och ett granskningsintyg där det framgår att tidigare års stöd har använts för detta ändamål. Samtliga partier som mottog stöd år 2015 har lämnat in en redovisning och ett granskningsintyg (se 2016-09-26 6, dnr 14KS470). Kommunledningskontoret föreslår därför att partistöd betalas ut till samtliga partier i kommunfullmäktige år 2017. Redovisningen av 2017 års stöd ska lämnas in senast 2018-06-30. Partistödet består av en fast och en rörlig del kopplad till antalet ordinarie mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen uppgår till 1,0 prisbasbelopp och den rörliga delen uppgår till 1,1 prisbasbelopp per mandat. Beloppet fastställs utifrån prisbasbeloppet året före stödåret. Mellan 2015 och 2016 sjönk prisbasbeloppet med 200 kronor till 44 300 kr vilket innebär att partistödet minskar något under 2017 jämfört med 2016. Totalt uppgår partistödet för 2017 till 3 521 850 kr. sunderlag Tjänsteskrivelse - Kommunalt partistöd för 2017, dnr 16KS446-1

Sid 17 (36) 268: Program med mål och riktlinjer för privata utförare Dnr 15KS421 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta programmet med mål och riktlinjer för privata utförare, att uppföljningsplaner för privata utförare för år 2017 antas i samband med redovisning av delår två, att uppföljning och rapportering av uppföljningsplanerna från år 2018 sker i samband med att nämnder och bolag antar och följer upp den interna kontrollen. Från 1 januari 2015 gäller nya bestämmelser i kommunallagen som rör privata utförare (tidigare benämnda kommunala entreprenader). Bland annat ska kommunfullmäktige besluta om ett program med mål- och riktlinjer för sådana angelägenheter som utförs av privata utförare på kommunens uppdrag. I programmet ska det förutom mål och riktlinjer också framgå hur den verksamhet som bedrivs av privata utförare ska följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Ett förslag till program har tagits fram för beslut i kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse Program med mål och riktlinjer för privata utförare, dnr 15KS421-11 Program med mål och riktlinjer för privata utförare, dnr 15KS421-12 Inlägg görs av Jörgen Edsvik (S), Hans Wahlström (S), Helene Åkerlind (L), Inger KällgrenSawela (M), Måns Montell (M) och Gin Akgül Hajo (V).

Sid 18 (36) 269: Ny taxa för bygglov Dnr 16KS165 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att ärendet tas upp till beslut i kommunfullmäktige enligt de beslutsförslag som föreslogs den 17 maj 2016 116 (se bifogat protokoll) med den ändringen att taxan föreslås gälla från och med 1 januari 2017 samt att föreslagen taxa ska tillämpas på ärenden inkomna efter årsskifte 2016/2017 i dom delar som framgår av taxetabellen. Sedan kommunstyrelsens förslag till beslut om ny bygglovtaxa och ärendet tagits upp på kommunfullmäktiges dagordning utgick ärendet från avgörande av kommunfullmäktige. Ärendet har därefter inte ändrats i sak utan samma förslag till beslut föreslås ånyo tas upp till beslut i kommunfullmäktige. Det ska dock noteras att förslaget till ny bygglovtaxa under tiden har varit föremål för information/samråd med ett urval av företag. Informationen genomfördes av Samhällsbyggnads Gävle, politiker från samhällsbyggnadsnämnden och representanter från näringslivsavdelningen. ades på den 17 maj: -att anta framlagt förslag till taxa för prövning av ärenden enligt plan- och bygglagen och miljöbalken, -att Samhällsbyggnadsnämnden varje kalenderår (avgiftsår) får besluta att höja de i denna taxa antagna avgifterna samt handläggningskostnaden per timme med den procentsats som anges för det innevarande kalenderåret i den version av Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016, -att framräknade avgifter avrundas till närmaste 100-tal, -att den nya reviderade taxan ska gälla från och med 1 augusti 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ny taxa för bygglov till beslut i kommunfullmäktige, dnr 16KS165-6 s protokoll 2016-05-17 116, dnr 266073 KF-protokoll 2016-06-20 8, dnr 269813 Bygglovstaxa, dnr 16KS165-3 Tabellbilaga till bygglovstaxan, dnr 16KS165-4

Sid 19 (36) Samhällsbyggnadsnämnden protokoll med underlag 2016-03-23 73 Bygglovstaxa, dnr 16KS165-1 Sveriges Kommuner och Landsting SKL- Underlag-konstruktion-PBL-taxa, dnr 16KS165-2 Tjänsteskrivelse - Ny taxa för bygglov, dnr 16KS165-5 Inlägg görs av Inger KällgrenSawela (M).

Sid 20 (36) 270: Revidering av bolagsordning - Visit Hälsingland Gästrikland Dnr 15KS465 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna revidering av bolagsordningen för Visit Hälsingland Gästrikland Från Näringslivs-och arbetsmarknadsnämnden har förslag om revidering av bolagsordningen Visit Hälsingland Gästrikland inkommit. Näringslivs-och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta reviderade bolagsordning med förändringar i bolagsordningen gällande 4 Aktiekapital, 5 Antal aktier, 7 Revisorer och 9 Ärenden på årsstämman. sunderlag Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden - Tidigare bolagsordning för Visit Hälsingland Gästrikland AB, dnr 15KS465-14 Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden - Förslag till ny bolagsordning för Visit Hälsingland Gästrikland AB, dnr 15KS465-13 Protokollsutdrag 2016-10-13 från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden, dnr 15KS465-12

Sid 21 (36) 271: Kungörelse om kommunfullmäktiges sammanträden år 2017 Dnr 16KS478 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden under år 2017 ska införas i tidningarna Arbetarbladet, Gefle Dagblad och Gästriklands tidning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 11 beslutar fullmäktige för varje år i vilka ortstidningar fullmäktiges sammanträden ska införas. sunderlag sförslag från s ordförande dnr 16KS478-1 Inlägg görs av Måns Montell (M), Lars Beckman (M), Daniel Olsson (S), Inger KällgrenSawela (M), Jan Myléus (KD), Roland Ericsson (C), Ahmed Amin (S) Jörgen Edsvik (S) och Therese Metz (MP). Yrkande Jörgen Edsvik (S) yrkar avslag till att kommunfullmäktiges sammanträden under år 2017 ska införas i Gästriklands tidning. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens förslag mot Jörgen Edsvik (S) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag.

Sid 22 (36) 272: Information/Uppföljning Dnr 16KS4 Redovisning från nämnder och bolag. Under 2016 redovisar kommunens nämnder, bolag och andra kommunala organ återkommande sitt arbete för kommunstyrelsen. Respektive nämndsordförande samt förvaltningschef föredrar och svarar på frågor. Vid dagens sammanträde redovisar Utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden Evelyn Klöverstedt (L) ordförande i Utbildningsnämnden och förvaltningschef Tomas Hartikainen informerar om bl.a. förbättra måluppfyllelse, slutföra arbetet med centrala skolor, konkurrensneutralitet med fristående huvudmän, riktade insatser till skolor med låg måluppfyllelse enligt uppdragen i kommunplanen 2016 samt om framtida utmaningar gällande ledarskap, måluppfyllelser, lokaler och kompetensförsörjning. Näringslivsprogram 2017-2019 Tove Elvelid och Johan Tunhult informerar om statusen gällande arbetet med nytt näringslivsprogram, bl.a. befintliga och extrainsatta nätverksträffar i alla former om olika kanaler fysiska träffar, sociala medier etc. Sammanställning av företagens synpunkter och revidering av förslag till slutgiltigt program genomförs i december och beräknas beslutas i näringslivs- och arbetsmarknadsnämnd i februari 2017 och därefter i /Kommunfullmäktige.

Sid 23 (36) 273: Kriskommunikationsplan vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap Dnr 16KS445 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens reviderade förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta kriskommunikationsplan, vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap att övriga nämnder och bolag anpassar sina kriskommunikationsplaner i linje med krisledningsnämndens kriskommunikationsplan sunderlag Kriskommunikationsplan vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap, dnr 16KS445-2 Gävle kommun ansvarar för att invånare, media, kommunens medarbetare och samverkande myndigheter får öppen, korrekt och tillgänglig information om en allvarlig händelse eller en kris som påverkar kommunen. Från Kommunledningskontoret har en kriskommunikationsplan vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap arbetats fram. Planens syfte är att klara och tydliga rutiner ska ge Gävle kommun en stabil grund i kriskommunikationsarbetet. Det krävs för att kommunikationsfunktionerna ska kunna agera flexibelt, metodiskt och utgöra ett grundläggande stöd i krisledningens arbete att hantera händelsen och begränsa konsekvenserna för samhället. Johan Adolfsson föredrar ärendet. Inlägg görs av Lars Beckman (M), Mattias Eriksson (SD), Inger KällgrenSawela (M), Ahmed Amin (S), Richard Carlsson (SD) och Jörgen Edsvik (S). Efter diskussion reviderar ordförande beslutsförslaget med tilläggsattsatsen: att övriga nämnder och bolag anpassar sina kriskommunikationsplaner i linje med krisledningsnämndens kriskommunikationsplan

Sid 24 (36) 274: Igångsättningstillstånd för bostadsexploatering Hemlingby etapp 1 Dnr 16KS475 Delges: Samhällsbyggnad Gävle beslutar i enlighet med ordförandens förslag att ge igångsättningstillstånd för entreprenad inom exploateringsområde Hemlingby bostäder etapp 1. Begäran om igångsättningstillstånd av entreprenad för bostadsexploatering inom exploateringsområde Hemlingby bostäder etapp 1 har inkommit från Samhällsbyggnad Gävle. I området planeras för ca 34 villatomter, 36 lgh i radhus, 27 lgh i kedjehus och 339 lägenheter i form av flerfamiljshus. Kontraktssumman för entreprenaden uppgår till 32,7 mnkr, varav Gävle kommuns andel är ca 16,7 mnkr, Gävle Vatten ca 14,0 mnkr och Gävle Energi ca 1,9mnkr. Byggstart är beräknad till december 2016. Utöver entreprenadkostnader tillkommer utgifter för belysning, byggledare mm. Kostnad för park som beräknas byggas 2019-2020 är ännu inte färdigprojekterad, men utgiften bedöms till ca 10 mnkr. I den av kommunfullmäktige fastställda kommunplanen för åren 2017-2020 är de totala utgifterna för etappen inom perioden 2016-2020 budgeterad till 82,6 mnkr avseende Gävle kommuns andel. I förslag till tilläggsbudget för perioden har utgiften nedjusterats till 41,9 mnkr, varav 3,6 mnkr beräknas upparbetas 2016 och 10,8 mnkr år 2017, samt 14,4 mnkr år 2018. De totala försäljningsinkomsterna för etappen är beräknade till 100 mnkr, varav 90 mnkr budgetars inom perioden 2017-2020. sunderlag Tjänsteskrivelse - Igångsättningstillstånd för bostadsexploatering Hemlingby etapp 1, dnr 16KS475-1 Exploateringskalkyl för Hemlingby bostäder etapp 1, dnr 16KS475-3 Begäran om igångsättningstillstånd Hemlingby bostäder etapp 1, dnr 16KS475-2 Illustrationsplan Hemlingby, dnr 16KS475-4 Inlägg görs av Daniel Olsson (S), Inger KällgrenSawela (M) och Jörgen Edsvik (S).

Sid 25 (36) 275: Delegation till ekonomi- och finanschef eller dess ställföreträdare angående likviditetsgaranti 2017 Dnr 16KS438 Delges: kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att delegera till ekonomi- och finanschef eller dess ställföreträdare att fatta beslut om likviditetsgaranti till Future Position (FP) gällande för 2017 inom en ram på 2,5 mnkr. Future Position, organisationsnummer 802421-4242, är en ideell förening som utifrån sina medlemmars intresse och förmåga agerar motor i ett nationellt kompetenscenter inom området Geografisk Informations teknik. För att säkerställa föreningens löpande verksamhet behöver föreningen, i avvaktan på att beviljade medel utbetalas, likviditetsgarantier. Regelverket för EU och Region Gävleborg innebär att kostnaderna måste upparbetas innan rekvisition och utbetalning av bidragsmedel kan göras. För att likviditetsgarantin ska kunna hanteras med FP och berörda banker före årsskiftet föreslås kommunfullmäktige besluta att liksom tidigare år delegera till kommunens ekonomi- och finanschef eller dess ställföreträdare att fatta beslut om likviditetsgaranti inom kommunfullmäktiges beslutade ram. sunderlag Tjänsteskrivelse - Delegation till ekonomi- och finanschef eller dess ställföreträdare angående likviditetsgaranti 2017, dnr 16KS438-1 Inlägg görs av Mona Kolarby (S) och Inger KällgrenSawela (M).

Sid 26 (36) 276: Ekonomiska månadsrapporter år 2016 för Dnr 16KS6 Delges: Kommunledningskontoret ekonomiavd beslutar i enlighet med ordförandens förslag besluta att godkänna rapporterna. sunderlag Månadsuppföljning investeringar januari-oktober 2016, dnr 16KS6-19 Resultaträkning januari-oktober 2016, dnr 16KS6-20 Månadsuppföljning exploateringsverksamhet reavinster och förluster oktober 2016, dnr 16KS6-21

Sid 27 (36) 277: Ekonomiska månadsrapporter per oktober 2016 för kommunens nämnder och bolag Dnr 16KS3 Delges: Kommunledningskontoret ekonomiavdelning, Socialnämnden, Omvårdnadsnämnden och Överförmyndarnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag att Socialnämnden, Omvårdnadsnämnden och Överförmyndarnämnden arbetar för att minska årets prognostiserade underskott, samt att godkänna upprättade månadsrapporter Kommunledningskontoret har sammanställt månadsrapporter per oktober 2016 för nämnder i bilaga 1 och 2, samt för bolag i stadshuskoncernen i bilaga 3. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ekonomiska månadsrapporter per oktober 2016 för kommunens nämnder och bolag, dnr 16KS3-17 Bilaga 1 Månadsrapporter 2016 per oktober kommunen, dnr 16KS3-18 Bilaga 2 Tabell månadsrapport nämnder per okt 2016, dnr 16KS3-19 Bilaga 3 Månadsrapport Gävle Stadshus bolagen per okt 2016, dnr 16KS3-20

Sid 28 (36) 278: Verksamhetsplan år 2017-2020 för Dnr 16KS391 Delges: Kommunledningskontorets avdelningschefer beslutar i enlighet med ordförandens förslag att anta verksamhetsplan för kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har arbetat fram förslag utifrån förvaltningschefens information från sammanträdet i augusti samt kommunstyrelsens grupparbeten i september gällande kommunstyrelsens verksamhetsplan. I verksamhetsplanen beskrivs de strategiska målen inom respektive perspektiv samt bl.a de 13 specifika uppdrag att verkställa under år 2017. sunderlag Verksamhetsplan år 2017-2020 för, dnr 16KS391-1 Inlägg görs av Jörgen Edsvik (S), Inger KällgrenSawela (M), Åsa Wiklund- Lång (S), Måns Montell (M), Helene Åkerlind (L), Mona Kolarby (S), Jan Myléus (KD), Hans Wahlström (S), Daniel Olsson (S), Gin Akgül Hajo (V), Ahmed Amin (S).

Sid 29 (36) 279: Medborgarförslag Låt lokala företag i Gävle få sin egen färg på sina produktförpackningar Dnr 16KS450 Delges. kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänsyn till det inkomna yttrandet avskriva medborgarförslaget. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 oktober 2016, 25d, väcktes detta medborgarförslag. Ett yttrande över medborgarförslaget har inkommit från Kommunledningskontoret. sunderlag Utlåtande över medborgarförslag, dnr 16KS450-5 Medborgarförslag - Låt lokala företag i Gävle få sin egen färg på sina produktförpackningar, dnr 16KS450-1 Yttrande över medborgarförslag - Låt lokala företag i Gävle få sin egen färg på sina produktförpackningar, dnr 16KS450-3

Sid 30 (36) 280: Medborgarförslag Allaktivitetshus i Hedesunda Dnr 16KS272 Delges. kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänsyn till det inkomna yttrandet anse medborgarförslaget som besvarad. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 juni 2016, 29c, väcktes detta medborgarförslag. Ett yttrande över medborgarförslaget har inkommit från Kultur- och fritidsnämnden. En ytterområdessatsning kommer att startas upp under 2017. I samband med detta kommer det finnas utrymme för en direkt dialog och vidare samtal kring medborgarförslagets ämne. Även den kommande utredningen kring fritidsgårdar bör tas med i den dialogen. sunderlag Utlåtande över medborgarförslag, dnr 16KS272-7 Medborgarförslag - Allaktivitetshus i Hedesunda, dnr 16KS272-1 Skrivelse angående medborgarförslag inlämnat av Schönbergskyrkan i Österfärnebo, dnr 16KS272-4 Protokollsutdrag 2016-09-21 med beslutsunderlag från Kultur- och fritidsnämnden, dnr 16KS272-5

Sid 31 (36) 281: Delegationsbeslut i fastighetsöverlåtelser under 2016 Dnr 16KS103 Delges: Samhällsbyggnad Gävle beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna redovisningen av bifogade delegationsbeslut rörande fastighetsöverlåtelser under oktober 2016. Från förvaltningen Samhällsbyggnad Gävle föreligger redovisning av delegationsbeslut rörande fastighetsöverlåtelser under augusti och oktober 2016. sunderlag Delegationsärenden - Fastighetsöverlåtelser oktober 2016, dnr 16KS103-15

Sid 32 (36) 282: Anmälningsärenden/Delegationsärenden 2016 Dnr 16KS5 Delges: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att lägga anmälnings- och delegationsärenden under tiden 2016-10-17--2016-11-16 till handlingarna Från Kommunledningskontoret föreligger anmälnings- och delegationsärenden under tiden 2016-10-17--2016-11-16. sunderlag Postlista 2016-10-17-2016-11-15, dnr 16KS5-16 Information om verksamhetsplaner och internkontrollplaner, dnr 280358 Verksamhetsplaner och internkontrollplaner för nämnder och bolag, dnr 16KS473 Anmäls till Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsutskotts beslut att granskningshandlingar Översiktsplan Gävle kommun ställs ut, dnr 15KS30.

Sid 33 (36) 283: Ansökan om bidrag ur donationsstiftelser med sista ansökningsdatum 15 oktober 2016 Dnr 16KS398 Delges: Kommunledningskontorets ekonomiavdelning beslutar i enlighet med ordförandens förslag att disponibla medel för Stiftelsen Laura Holmbergs djurskyddsdonation med sista ansökningsdatum 15/10 fördelas enligt bifogad granskning av inkomna ansökningar, Fördelning disponibla medel för ansökningar till Stiftelsen Laura Holmbergs djurskyddsdonation. sunderlag Tjänsteskrivelse - Fördelning av disponibla medel för Stiftelsen Laura Holmbergs djurskyddsdonation, dnr 16KS398-3 Ansökan om bidrag ur donationsstiftelse från Gästrike Katthem, dnr 16KS398-1 Ansökan om bidrag ur donationsstiftelse från Skogmursgårdens djurförening, dnr 16KS398-2 Bilaga - Inkomna ansökningar 15 oktober 2016, dnr 16KS398-4 Bilaga - Fördelning disponibla medel för ansökningar till Stiftelsen Laura Holmbergs djurskyddsdonation, dnr 16KS398-5 Ansökan från Gävle Fågelklubb - Stiftelsen Laura Holmbergs djurskyddsdonation, dnr 16KS398-6

Sid 34 (36) 284: Permutation av Stiftelsen August Normans understödsfond (Ändring av föreskrifter) Dnr 16KS443 Delges: Kommunledningskontoret ekonomiavdelning beslutar i enlighet med ordförandens förslag att ansöka hos Kammarkollegiet om att ändra i de föreskrifter som anger att avkastningen ska ställas till förfogande af Kyrkorådet i Gefle Heliga Trefaldighets församling, hvilket äger att använda två tredjedelar af räntebeloppet till uppehållande af kyrkans diakonissverksamhet för frivillig sjukvård i företrädesvis obemedlade hem inom församlingen och återstående en tredjedel af räntan till främjande af Sjömansmissionen i Gefle (punkt 2 i gåvobrevet daterat 27 april 1917). Ny lydelse föreslås vara till förfogande av Kyrkorådet i Gävle Heliga Trefaldighets församling, att användas till kyrkans diakoniverksamhet. att utse Bodil Proos, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, som kontaktperson och handläggare gentemot Kammarkollegiet i detta ärende sunderlag Tjänsteskrivelse - Permutation av Stiftelsen August Normans understödsfond, dnr 16KS443-1 E-postmeddelande från Svenska Kyrkan Gävle, dnr 278368 Yttrande från Svenska Kyrkan Gävle om förslag till ändring, dnr 16KS443-6 Utdrag ur Knut Lindberg - Gävle stads donationer del 1 avseende Stiftelsen August Normans understödsfond, dnr 16KS443-4 Årsredovisning Stiftelsen August Normans understödsfond 2015, dnr 16KS443-3 Ansökan om permutation till Kammarkollegiet, dnr 16KS443-2 Meddelande från Svenska Kyrkan Gävle - Sjömansvårdsstiftelsens verksamhet upphör, dnr 16KS443-5

Sid 35 (36) 285: Namnändring för Markbyggarna Gävle kommun AB till Gavle Drift & Service AB samt revidering av bolagsordningen Dnr 16KS502 Delges: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att Markbyggarna Gävle kommun AB skall namnändras till Gavle Drift & Service AB att anta bolagsordningsändringen med det nya namnet. Styrelserna i Gävle Stadshus AB och Gavlefastigheter Gävle kommun AB har beslutat att namnändra Markbyggarna Gävle Kommun AB till Gavle Drift & Service AB som ett led i pågående omstrukturering av Gavlia-koncernen vars beslut togs av kommunstyrelsen den 25 oktober 2016. Ändring av bolagsordningen måste ske med anledning av det nya namnet. I övrigt inga ändringar i bolagsordningen. Inlägg görs av Måns Montell (M) och Inger KällgrenSawela (M).

Sid 36 (36) 286: Information/Uppföljning Dnr 16KS4 Kollektivtrafik - Fria resor för ungdomar Enligt uppdrag i kommunplanen 2016 fick Samhällsbyggnad Gävle bl.a. uppdraget att undersöka möjligheten att införa fria resor för ungdomar med kollektivtrafiken, likvärdigt som tidigare beslutade kollektivtrafikresor för pensionärer i stads- och landsortstrafiken. Helena Werre och Anna-Stina Ljungbjörk informerar om konsultens undersökning bl.a positiva/negativa effekter, kostnader, och det fortsatta arbetet. Handling 2016-82 Fria resor med kollektivtrafik för barn och unga i Gävle kommun v1.0, dnr 280758