SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 9:00: - 12:15 Ove Söderberg (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2016-09-12, kl 9:00 Paragrafer 258-281 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Ulrika Svedjerot, sekreterare Ove Söderberg (S), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 258-281 Tid för anslag 2016-09-12 - - 2016-10-03 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvaro- och omröstningsprotokoll... 3 Medborgarförslag om att integrera nyanlända... 7 Borgen Söderhamns Stadshus... 8 Remiss för regional indelning tre nya län... 9 Bilaga från Centerpartiet Söderhamn gällande remissvar på betänkandet SOU 2016:48 Bilaga från Moderaterna Regional indelning tre nya län... 11 Finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst... 15 Medborgarförslag om att digitalisera kontakter med kommunen... 17 Medborgarförslag om att lämna medborgarförslag... 18 Riktlinjer för insyn och uppföljning av verksamhet som bedrivs av privata utförare mandatperioden 2015-2018... 19 Ansökan om bidrag för återuppbyggnad av Föreningarnas hus efter anlagd brand... 20 Fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan... 22 Revidering taxa miljöbalken och strålskyddslagen... 24 Revisionsrapport - Fastighetsförvaltning och fastighetsunderhåll... 25 Beslutsattestanter 2016 för Söderhamns kommuns förvaltade stiftelser... 26 Personuppgiftsombud... 28 Integrationsstrategi... 29 Inrättande av personalutskott... 32 Delegationsordning för kommunstyrelsen 2016... 34 Val av personalutskott - 2016-0266... 37 Uppdatering av budget 2016-2019... 39 Delegationsbeslut... 43 Meddelanden... 44 Rapporter... 45 Återrapporter... 46 Nyinkomna revisionsrapporter... 47 Medborgarförslag om bostadsbyggande i Stråtjära... 48 2
Närvaro- och omröstningsprotokoll Ledamöter Tjg OMRÖSTNINGSPROTOKOLL 272 273 275 a 275 b 275 c JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Sven-Erik X X X X Avstår X Lindestam (s) Maria Lind (s) X X X Avstår Avstår X Ove Söderberg (s) X X X Avstår Avstår X Monica Zellafors (s) X X X Avstår Avstår X Bo Wikström (s) X X X Avstår Avstår X Magnus Svensson (c) Marianne Persson (c) Viktor Wärnick (m) Hans Sundgren (m) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Clas Kindström (sd) Kenneth Thuring - (sd) Daniel Persson (sd) Isabel Hildén (v) - X X X Avstår X Avstår X X X Avstår X Avstår Jonna Källström Böresson (v) Olov Östlund (mp) X X X Avstår Avstår X X X X Avstår Avstår X 3
Ersättare Tjg Ej tjg OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Ann-Christine Nilsson Ers för S-E Lindestam (s) Helena Gehlin Ers för Maria Lind (s) Jan-Evert Hagström (S) Ers för Ove Söderberg (s) Lennart Gard (S) Ers för Monica Zellafors (s) John Staffas (S) Ers för Bo Wikström (s) Roland Laurin (SPI) Ers för Magnus Svensson (c) Lena Dufva (C) Ers för Marianne Persson (c) Magnus Ludvigsson (L) Ers för Viktor Wärnick (m) Olle Persson (KD) Ers för Hans Sundgren (m) Veronica Persson (SD) Ers för Clas Kindström (sd) Yvonne Westling (SD) Ers för Kenneth Thuring (sd) Arne Frisk (SD) Ers för Daniel Persson (sd) Leonie Fors (V) Ers för Isabel Hildén(v) Susanne Klevbert (S) Ers f J Källström Böresson (v) Claes B Jacobsson (MP) Ers för Olov Östlund (mp) - - - - - - - X X X 272 273 275 (a) 275 (b) 275 (c) JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ X X X Avstår X Avstår - X X X Avstår Avstår X - X 4
Övriga närvarande Stefan Blomqvist, controller C-G Eriksson, ekonomichef Margareta Högberg, kommunchef Thomas Norgren, förvaltningschef Erik Sunnert, controller Ulrika Svedjerot, kommunsekreterare/kommunjurist Christer Ödmann (SD), adjungerad ersättare 5
Ove Söderberg (S) utses att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering äger rum måndagen den 12/9 klockan 9:00 i Rådhuset. 6
258 KS/2015/0313 Medborgarförslag om att integrera nyanlända Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att medborgarförslaget anses som bifallet. Ärendet Osmo Savikko, Söderhamn har lämnat in ett medborgarförslag där Söderhamns kommun och dess förvaltningar föreslås undersöka och ta kontakt med lokala föreningslivet i Söderhamn om hur dessa kan hjälpa nyanlända att integreras i den lokala demokratin. Vidare föreslås att kommunen undersöker hur det lokala föreningslivet kan kompenseras för sitt eventuella engagemang, från kommun, stat, EU, olika förbund, regionen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslag om att integrera nyanlända Kultur och samhällservicenämndens yttrande Arbetsmarknad och socialnämndens yttrande Barn-och utbildningsnämndens yttrande Omvårdnadsnämndens yttrande Förslag till beslut på sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) föreslår att kommunfullmäktige anser medborgarförslaget som bifallet. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Källström Böressons förslag. Beslutet skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Arbetsmarknad- och socialnämnden Omvårdnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Osmo Savikko 7
259 KS/2016/0260 Borgen Söderhamns Stadshus Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att så som för egen skuld ingå borgen upp till 100 mkr för Söderhamn Stadshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Ärendet Söderhamn kommun har en utställt en borgen om 100 mkr för lån hos Kommuninvest. Kommuninvest kräver för fortsatt lån att gällande borgensformulering omformuleras till en proprieborgen. Tidigare beslut KF 118 2014-08-25. Beslut att ingå borgen upp till 100 mkr för Söderhamn Stadshus AB för externa lån samt godkänna att Söderhamn Stadshus AB tar upp externa lån upp till 100 miljoner kronor. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommuninvest i Sverige AB 8
260 KS/2016/0248 Remiss för regional indelning tre nya län Beslut beslutar att anta förslag till remissyttrande gällande delbetänkande Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) Reservationer Clas Kindström (SD), Daniel Persson (SD), Yvonne Westling (SD), Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Ärendet Regeringen beslutade den 2 juli 2015 att tillsätta en kommitté med uppdrag att föreslå en ny läns- och landstingsindelning som innebär att Sverige delas i väsentligt färre län och landsting. Uppdraget innebär att förslagen ska vara utformade så att de kan träda i kraft senast den 1 januari 2023. I uppdraget ingår också att undersöka om det är möjligt och lämpligt att besluta om en eller flera indelningsändringar som kan träda i kraft den 1 januari 2018 gällande nya länsstyrelser och 1 januari 2019 gällande motsvarande landsting. Ett sådant förslag presenteras i det delbetänkande Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) som lämnades till regeringen under juni månad 2016. Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen medan övriga instanser inbjuds att yttra sig, däribland samtliga kommuner. Kommittén avser att återkomma med återstående nya län i det kommande slutbetänkandet. Återrapportering/uppföljning Ingen återrapportering Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Remissyttrande Regional indelning tre nya län (SOU 201648) Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandet samt att ett yttrande från Centerpartiet lägg som bilaga till protokollet i detta ärende. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avstyrka regeringens förslag till ny indelning samt avger ett nytt förslag till remissvar som biläggs protokollet i detta ärende. 9
Daniel Persson (SD) stödjer Wärnicks förslag. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Lindestams och Svenssons förslag mot Wärnicks och Perssons förslag- Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Finansdepartementet Region Gävleborg Kommunerna i Gävleborgs län 10
Bilaga från Centerpartiet Söderhamn gällande remissvar på betänkandet SOU 2016:48 Regional indelning tre nya län Till (dnr KS/2016/0248) Betänkandet SOU 2016:48 Regional indelning tre nya län (Fi2016/02568/K) Sammanfattning Vi instämmer i huvudsak till förslaget om en ny regional indelning och att ett Svealandslän bildas. För att säkerställa att regionbildningen ska bli mer än nya streck på kartan anser Centerpartiet i Söderhamn att det behövs tydligare skrivningar om hur makt och resurser ska överföras till Svealandsregionen. För att en Svealandsregion ska kunna skapa tillväxt i hela regionen behöver man verktyg för att kunna göra detta. Ska det kunna erbjudas likvärdig service i hela landet behöver även statens roll bli tydligare i betänkandet. Hur makt och resurser ska flyttas från stat till region men även till kommun för att styrkeförhållandena mellan landets olika delar utjämnas borde beskrivas tydligare. Det regionala utvecklingsansvaret ska vara en av de främsta uppgifterna för regionen och dess regionala självstyrelseorgan. Det innebär att de valda regionpolitikerna får beslutanderätt över tillväxtfrågor, EU-program och en större del av anslagen för infrastruktur Bättre infrastruktur, transporter och utveckling inom arbetslivet driver på utvecklingen av större arbetsmarknadsregioner. Vi vill att Svealandsregionen ska få verktyg att arbeta med dessa frågor. Det handlar om sådant som kompetensförsörjning, integrations- åtgärder och innovationsfrågor. Vi vill att Svealandsregionen ska ta över uppgifter som har stor betydelse för utvecklingen av näringslivet också på landsbygden. Det gäller bland annat delar av landsbygdsprogrammet. Mycket av förutsättningarna för utveckling av ekonomi och näringsliv avgörs på lokal nivå. Därför är det självklart att utvecklingsarbetet måste ske i samverkan med lokala företag och regionens kommuner. Vi vill att kommunerna i Svealandsregionen får ett reellt inflytande över de frågor som berör dem. Det är självklart att det ska finnas tillgång till vård i hela regionen. Med rätt politisk inriktning kan en Svealandsregion ge de mindre sjukhusen bättre möjligheter att utvecklas. Specialiserad vård ska inte enbart centraliseras till universitetssjukhusen; närsjukhus och mindre sjukhus måste också få behålla och utveckla sina expertområden. Vi ser att det finns en potential att minska på de administrativa kostnaderna och omfördela dessa resurser inom hälso- och sjukvården till kärnverksamheten. 11
En viktig del av reformen handlar om att staten ska bli mer effektiv. Statliga myndigheter med verksamhet lokalt och regionalt måste samverka bättre med övriga samhället. Det gäller allt från exempelvis Trafikverket och Arbetsförmedlingen till Lantmäteriet, Polisen och strukturfondsprogrammen. Länsstyrelserna och de statliga sektorsmyndigheterna ska ha en gemensam regional indelning som överensstämmer med de nya regionerna. Vi menar att den statliga regionala indelningen måste vara en del av beslutet om regionbildningen och inte komma i ett senare skede. Ett beslut om att statliga myndigheter ska ha samma geografi som de nya folkvalda regionala självstyrelseorganen möjliggör en sammanhållen, demokratisk och rationell planering av offentliga verksamheter. Länsstyrelsens roll bör förändras till att få en utpräglad tillsynsfunktion. Det också viktigt att statliga myndigheter utlokaliseras till de delar av Svealandsregionen där den statliga närvaron idag är svag. Vi ser gärna en ökad statlig närvaro i Söderhamn. Avslutningsvis vill vi understryka att vi definitivt säger nej till tvingande kommunsammanslagningar som en följd av regionaliseringen. Det måste istället bli lättare för kommuner att samverka med varandra. Om regionen får dessa verktyg kan vi skapa en stark Svealandsregion som kan bestämma mer över sin egen utveckling och framtid, och som kan skapa förutsättningar för en effektiv infrastruktur, samt ökad tillväxt och jobb i hela regionen. Yrkar Att Bifalla Tjänsteutlåtandet på i Söderhamn Att Lägga denna bilaga till protokollet Söderhamn 2016-08-30 Magnus Svensson (C) Kommunstyrelseledamot Söderhamn.. Marianne Persson (C) Kommunstyrelseledamot Söderhamn 12
Moderaterna i Söderhamns förslag till remissvar Dnr KS/2016/0248 Remissvar gällande SOU 2016:48 Söderhamns kommuns ställningstagande Söderhamns kommun avstyrker regeringens förslaget till ny länsindelning, där Gävleborgs län föreslås ingå i bildandet av den nya Svealandsregionen. Skäl för ställningstagandet I den föreslagna regionindelningen är det 64 kommuner som ska samråda med Regionen, till skillnad mot dagens 10 kommuner. Konsekvensen blir att Söderhamns kommuns inflytande över viktiga regionala frågor som berör kommunen minskar och viktiga beslut flyttas längre bort från medborgarna. Vi kan även konstatera att den föreslagna regionen får en väldigt stor geografisk yta där inomregionala förutsättningar skiljer sig avsevärt åt. Vi ser med oro att Söderhamns och södra Hälsinglands intressen försvagas och marginaliseras i föreslagen regionindelning, vilket inte är önskvärt. Även Länsstyrelsen är en viktig samarbetspart med kommunen och i ett storlän där dess säte riskerar att flyttas från dagens Gävleborgs län, försvinner lokalkännedomen hos tjänstemännen och beslutfattare, vilket inte är önskvärt. Detta fenomen kan vi redan se när Polismyndigheten ändrar sin organisation och centraliserar viktiga ledningsfunktioner till Uppsala. Regionaliseringen av sjukvården anförs som ytterligare ett viktigt argument för ny regionindelning. Vi ser dock med oro vad som kommer att hända med sjukvården i Hälsingland om förslaget genomförs med kommande rationaliseringar som följd. Hudiksvalls och Bollnäs sjukhus är viktiga för att tillhandahålla en nära och tillgänglig sjukvård. Sjukhusen har även en viktig betydelse för en mångsidig arbetsmarknad i Hälsingland, vilket heller inte berörs i delbetänkandet. Om neddragningar sker på sjukhusen kommer det påverka kommunens arbetsmarknad negativt. Infrastrukturen, som idag hanteras av Trafikverket och Region Gävleborg, utgör en viktig del för att öka tillväxten i södra Hälsingland. Emellertid ser vi med stor oro på kommande infrastruktursatsningar som riskerar att hamna i de södra 13
delarna av den tänkta storregionen, som har större befolkningsunderlag. Ett scenario som går emot intentionerna med ny regionindelning, nämligen att hela landet ska leva. Ur ett demokratiskt perspektiv kan vi även konstatera att det inte skett någon dialog med medborgarna i Söderhamns kommun, varken från Region Gävleborgs eller Indelningskommitténs sida. Vid en sådan omfattande reform som den föreslagna nya regionala indelningen är, anser vi att det är viktigt att det sker i dialog med kommuninvånarna och en väl förankrad demokratisk process. Om nu regeringen väljer att genomföra den föreslagna reformen, föreslår vi att tidpunkten flyttas till 2023 och inte 2019 detta för att möjliggöra en förändring i kontrollerad takt. 14
261 KS/2016/0243 Finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst Beslut beslutar att säga nej till SKLs begäran om att bidra med finansiering av en nationell stödfunktion till stöd för en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Söderhamns kommun anser att frågan bör hanteras inom ordinarie process i samband med utarbetande av den årliga verksamhetsplanen, antingen genom omprioritering av befintliga medel eller genom justering av avgiftsnivån till kommunerna. Reservationer Yvonne Westling (SD), Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig till förmån för Kindströms förslag. Ärendet Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 10 juni 2016 att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Styrelsen beslutade vidare att under 2017-2018 utreda vidare och förankra i kommuner och landsting framtida finansiering av en nationell stödfunktion. Bakgrunden är att den statliga finansieringen av flera aktiviteter bedrivna på SKL på nationell nivå som syftar till att stötta utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör efter 2016. En av anledningarna till detta är att statsbidragen har gått från att vara riktade till mer generella. För fortsatt stöd på nationell nivå behöver nu finansieringen av en stödfunktion på SKL säkras efter 2016. SKL önskar svar från med ställningstagande från samtliga kommuner senast den 30 september 2016. Återrapportering/uppföljning Rapport från SKL efter att samtliga kommuner angivit sitt ställningstagande läggs in som meddelande till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Meddelande från SKL:s styrelse nr 10/2016 - Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Förslag till beslut på sammanträdet 15
Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Clas Kindström (SD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att bifalla rekommendationen om att bidra med att finansiera en nationell stödfunktion. För Söderhamns del med 9 100:- för 2017 och lika mycket för 2018. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Jonna Källström Böresson (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer kommunstyrelseförvaltningens förslag mot Kindströms förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Niklas Eriksson SKL Arbetsmarknads- och socialnämnden Omvårdnadsnämnden 16
262 KS/2016/0195 Medborgarförslag om att digitalisera kontakter med kommunen Beslut anser medborgarförslaget som besvarat då arbete pågår med att införa system för att digitalt kunna lämna förslag och synpunkter till kommunen. Ärendet Samuel Arrheden, Söderhamn har lämnat ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen ser över möjligheten att digitalt lämna förslag och synpunkter. Beslutanderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. Beslutet återrapporteras till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslag om att digitalisera kontakter med kommunen Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Samuel Arrheden 17
263 KS/2016/0219 Medborgarförslag om att lämna medborgarförslag Beslut anser medborgarförslaget som besvarat då arbete med att införa ett system för elektroniska förslag pågår. Ärendet Marit Brodd Almgren, Söderhamn, föreslår att kommunen utreder möjligheten att lämna medborgarförslag elektroniskt. Beslutanderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. Beslutet återrapporteras till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslag om att lämna medborgarförslag Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Marit Brodd Almgren 18
264 KS/2016/0240 Riktlinjer för insyn och uppföljning av verksamhet som bedrivs av privata utförare mandatperioden 2015-2018 Beslut föreslår kommunfullmäktige - att anta förslag till Program för uppföljning och insyn av verksamheter som bedrivs av privata utförare. - att programmet är giltigt till och med den 30 april 2020. Ärendet Kommunen får enligt kommunallagen lämna över verksamhet till privata utförare. Kommunen är fortfarande ansvarig gentemot medborgarna för sådana verksamheter på samma sätt som för verksamhet som bedrivs i egen regi. Genom en ändring i kommunallagen (KL 3:19b) ska kommunfullmäktige för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Enligt lagen ska kommunen se till att när avtal sluts med privat utförare så ska kommunen genom avtalet tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som lämnas över. Likaså ska kommunen kontrollera och följa upp den verksamhet som genom avtal lämnats över till privat verksamhet. Återrapportering/uppföljning Nämndernas och bolagens uppföljningsplaner rapporteras till kommunfullmäktige i november 2017. Respektive nämnds och bolags årliga uppföljningsbeslut rapporteras till kommunstyrelsen i november 2018 och 2019. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Program för uppföljning och insyn av verksamheter som bedrivs av privata utförare 2016-2019 Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Alla nämnder Faxeholmen Söderhamn NÄRA 19
265 KS/2016/0185 Ansökan om bidrag för återuppbyggnad av Föreningarnas hus efter anlagd brand Beslut beslutar ge bidrag med 500 000 kronor för uppbyggnaden av Föreningarnas Hus i Marmaverken. Bidraget ges som ett investeringsbidrag som finansieras med medel från utrymme som uppstått vid övergång till komponentavskrivning för 2016. Motivet för att ge bidraget är den svåra situation föreningen hamnat igenom den anlagda branden och ska ses som en unik åtgärd. Reservationer Olle Persson (KD), Hans Sundgren (M) och Viktor Wärnick (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Ärendet Föreningarnas Hus i Marmaverken ansöker hos Söderhamns kommun om 500 000 kronor i bidrag för återuppbyggnad efter anlagd brand. Totala kostnaden för återuppbyggnaden är 6,7 miljoner kronor varav 1,2 miljoner kronor ej täcks av försäkringen. Föreningens verksamhet klarar inte av att bära denna kostnad varför föreningen söker olika bidrag. Föreningen pekar på den stora betydelsen som samlingslokalen har för det sociala livet i kommunens västra del och för orten Marma som saknar skola, kyrka och affär. Tidigare beslut KUS-nämndens 85/16 Kultur- och samhällsservicenämnden beslutar att inte bevilja några investeringsbidrag till Föreningarnas Hus i Marmaverken då ansökan inte uppfyller de kriterier som finns för investeringsbidrag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KUS-nämndens protokoll 85/16 Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge bidrag i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Jonna Källström Böresson (V) stödjer Lindestams förslag. 20
Magnus Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge bidrag i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Daniel Persson meddelar att han är jävig och deltar inte i ärendets handläggning och beslut. Olle Persson (KD) tjänstgör som ersättare under ärendet. Viktor Wärnick (M) förslår att kommunstyrelsen hänskjuter frågan till kultur- och samhällsservicenämnden. Om kommunstyrelsen inte beslutar enligt detta föreslår Wärnick att kommunstyrelsen beslutar att ge bidrag i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Olov Östlund (MP) stödjer Lindestams förslag. Clas Kindström (SD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge bidrag i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och lägger först fram förslaget om att hänskjuta frågan till kultur- och samhällsservicenämnden. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att inte hänskjuta frågan till kultur- och samhällsservicenämnden. Därefter lägger ordförande fram förslaget att kommunstyrelsen beslutar att ge bidrag i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Beslutet skickas till Föreningarnas Hus Marma KUS-nämnden Ekonomiavdelningen 21
266 KS/2012/0171 Fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan Beslut beslutar 1. Godkänna utställningsyttrandet samt de bearbetningar som gjorts av planen. 2. Överlämna planen till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Ärendet Fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan har varit utställd under tiden 2016-02-15 till 2016-04-18. Detta är resultatet av utställning 2 då planen tidigare även varit utställd under tiden 2014-10-06 till 2014-12-15. Den andra utställningen genomfördes på grund av de omfattande förändringar av planen som gjorts på grund av länsstyrelsens synpunkter. Tidigare beslut KS/2012/0171 Diarienummer 1. KS 17/16 Fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan beslutar godkänna utställningsyttrandet samt de bearbetningar som gjorts av planen samt uppdrar till kommunstyrelsens förvaltning att genomföra ytterligare en utställning av fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan. 2. KS 166/14 Fördjupad översiktsplan - Ostkustbanan Ljusne-Gävle kommungräns beslutar godkänna samrådsredogörelsen samt de bearbetningar som gjorts utifrån inkomna yttranden samt uppdrar till KS förvaltning att genomföra utställning av det bearbetade förslaget. 3. KS 139/14 Fördjupad översiktsplan - Ostkustbanan Ljusne-Gävle kommungräns beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsens sammanträde i augusti 2014 för komplettering med färdigställt utställningsdokument. 4. KS 213/13 Fördjupad översiktsplan - Ostkustbanan Ljusne-Gävle kommungräns beslutar godkänna Fördjupad översiktsplan för dubbelspår på Ostkustbanan för samråd enligt 4 kapitlet 3 plan och bygglagen. 5. KS 177/12, Fördjupad översiktsplan - Ostkustbanan Ljusne-Gävle kommungräns beslutar ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att upprätta en FÖP för OKB. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan 22
Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till 23
267 KS/2016/0170 Revidering taxa miljöbalken och strålskyddslagen Beslut Kommunfullmäktige föreslås fastställa Bygg- och miljönämndens föreslagna justeringar av taxan avseende miljöbalken och strålskyddslagen. Förändringarna i taxan ska gälla så snart kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft. Ärendet I föreskrifter om hantering av hushållsavfall i Söderhamn kommun, antagna av kommunfullmäktige 2015-12-21 anges en ny bestämmelse gällande möjlighet att begära utsträckt hämtningsintervall av slam från enskilda avloppsanläggningar. Avgift för denna prövning finns inte angivet i dagens taxa varför bygg- och miljöförvaltningen ser behov av tillägg i taxan. Dessutom görs ytterligare, smärre justeringar för att få en mer ändamålsenlig taxa. Samtliga justeringar redovisas i bilaga, med utdrag ur taxan. Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade om ny taxa för miljöbalkens och strålskyddslagens områden 2015-11-30. Sedan dess har nya föreskrifter antagits gällande hantering av hushållsavfall i Söderhamns kommun, vilket föranleder behov av revidering av taxan. Beslut om taxa miljöbalken och strålskyddslagen, dnr KS/2015/0209, 2015-11-30. Beslutsunderlag BMN 69 2016 Bilaga till beslut Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Tjänsteutlåtande ks Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämndens bilaga 24
268 KS/2014/0258 Revisionsrapport - Fastighetsförvaltning och fastighetsunderhåll Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att, med godkännande av kommunstyrelsens redovisning och förslag till åtgärder, lägga rapporten till handlingarna. beslutar att kultur- och samhällsservicenämnden inbjuds till sammanträdet i oktober för en diskussion kring fastighetsunderhåll och redovisa epc-projektet. Ärendet PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer genomfört en granskning av kommunens fastighetsunderhåll. Granskningen har enbart omfattat Söderhamn kommuns fastigheter, d v s inte inkluderat Faxeholmen ABs fastigheter. PwC:s slutsats efter genomförd granskning är att kultur- och samhällsutvecklingsnämnden delvis har säkerställt ett ändamålsenligt underhåll av kommunens fastigheter Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Revisonsrapport PwC Beslutsprotokoll samt yttrande från kultur- och samhällsservicenämnden Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) föreslår att representant från tekniska avdelningen inbjuds för diskussion. Viktor Wärnick (M) föreslår att kultur- och samhällsservicenämnden uppmanas att inkomma med åtgärdsplan med anledning av revisionsrapporten. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kultur- och samhällsservicenämnden inbjuds för en diskussion kring fastighetsunderhåll och redovisa epc-projektet. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Därefter lägger ordförande fram förslaget om att inbjuda kultur- och samhällsservicenämnden och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Beslutet skickas till Kommunrevisionen 25
269 KS/2015/0320 Beslutsattestanter 2016 för Söderhamns kommuns förvaltade stiftelser Beslut föreslås besluta att utse beslutsattestanter för Söderhamn kommuns förvaltade stiftelser. För Stiftelsen Rut Söderboms donationsfond inom omvårdnadsnämnden utses som ordinarie beslutsattestant enhetschef Hedbacka och som ersättare verksamhetschef vård- och omsorgsboende. Gällande stiftelsen Per Ahlqvist donationsfond och stiftelsen gymnasieskolans elevfond beslutar kommunstyrelsen att flytta dessa till kommunstyrelsen och som ordinarie beslutsattestant utses förvaltningschef och som ersättare ekonomichef. Ärendet Ett förslag till beslutsattestanter för Söderhamn kommuns förvaltade stiftelser har upprättats. Detta beslut ersätter tidigare beslut enligt KS/2015/0320 från 2016-05-10. Det som har ändrats från förra beslutet i maj 2016 är att Stiftelsen Rut Söderboms donationsfond har fått nya attestanter. Ändringarna står med kursiv text i sammanställningen nedan. Stiftelse Stiftelsen Uddemantals-, Legooch Rotehållarkassefonden Stiftelsen Gerda och LA Stenbergs donationsfond Stiftelsen C A Södergrensdonationsfond Stiftelsen Margareta och Olof Sehléns donationsfond Stiftelsen musikskolans elevfond Stiftelsen grundskolans elevfond Stiftelsen Ruth och Margit Liljeblads fond Beslutsattestanter Ordinarie Ersättare Förvaltningschef Ekonomichef Förvaltningschef Ekonomichef Förvaltningschef Ekonomichef Förvaltningschef Ekonomichef Kulturskolechef Förvaltningschef Förvaltningschef Stiftelsen Magasinkassefonden Förvaltningschef Stiftelsen Anna och Evald Larsssons studiefond Stiftelsen gymnasieskolans elevfond Förvaltningschef Förvaltningschef Nämnd Förvaltningschef Barn- och Utbildningsnämnden Verksamhetschef, Barn- och grundskola Utbildningsnämnden Verksamhetschef, Barn- och grundskola Utbildningsnämnden Barn- och Verksamhetsekonom Utbildningsnämnden Barn- och Verksamhetsekonom Utbildningsnämnden Barn- och Verksamhetsekonom Utbildningsnämnden 26
fortsättning från föregående sida: Stiftelse Beslutsattestanter Ordinarie Ersättare Nämnd Stiftelsen Per Ahlqvist Barn- och Förvaltningschef Verksamhetsekonom donationsfond Utbildningsnämnden Stiftelsen Abel Ankarstens Barn- och Förvaltningschef Verksamhetsekonom stipendiefond Utbildningsnämnden Stiftelsen Hans och Siri Barn- och Förvaltningschef Verksamhetsekonom Grandiens stipendiefond Utbildningsnämnden Stiftelsen Ivar och Elsa Barn- och Förvaltningschef Verksamhetsekonom Thunborgs stipendiefond Utbildningsnämnden Stiftelsen Söderhamns Förvaltningschef och Arbetsmarknads- och Verksamhetsekonom kommuns sociala fond Fondstyrelse ASN Socialnämnden Stiftelsen Wennströmska Förvaltningschef och Arbetsmarknads- och Verksamhetsekonom minnesfonden Fondstyrelse ASN Socialnämnden Stiftelsen Mamre n:o 1 Förvaltningschef och Arbetsmarknads- och Verksamhetsekonom Fondstyrelse ASN Socialnämnden Stiftelsen Oscar Zacheus och Förvaltningschef och Arbetsmarknads- och Verksamhetsekonom Gerda Erikssons fond Fondstyrelse ASN Socialnämnden Stiftelsen Edlingska fonden Förvaltningschef och Arbetsmarknads- och Verksamhetsekonom Fondstyrelse ASN Socialnämnden Stiftelsen Olof Söderholms Förvaltningschef och Arbetsmarknads- och Verksamhetsekonom barnhemsfond Fondstyrelse ASN Socialnämnden Stiftelsen Frida Bodells fond Förvaltningschef och Arbetsmarknads- och Verksamhetsekonom Fondstyrelse ASN Socialnämnden Verksamhetschef Stiftelsen Rut Söderboms Enhetschef Hedbacka vård- och donationsfond omsorgsboende Omvårdnadsnämnden Förslag till beslut på sammanträdet Bo Wikström (S) föreslår att stiftelsen Per Ahlqvist donationsfond och stiftelsen gymnasieskolans elevfond flyttas till kommunstyrelsen med förvaltningschef som ordinarie beslutsattestant och ekonomichef som ersättare. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Wikströms förslag. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Omvårdnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden 27
270 KS/2016/0217 Personuppgiftsombud Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att Torbjörn Strömer inte längre ska vara personuppgiftsombud för Söderhamns kommuns nämnder och styrelse. Kommunfullmäktige föreslås uppmana kommunstyrelsen och samtliga nämnder att utse nya personuppgiftsombud. Ärendet I enlighet med personuppgiftslagens regler har kommunfullmäktige utsett ett personuppgiftsombud för kommunens samtliga nämnder. Den utsedda personen arbetar inte längre inom kommunen och bör därför inte vara personuppgiftsombud. Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade 2001-10-29, 165 att utse Torbjörn Strömer till personuppgiftsombud för kommunens samtliga nämnder. Återrapportering/uppföljning Nämnderna ska återrapportera till kommunstyrelsen när nya personuppgiftsombud har utsetts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Omvårdnadsnämnden Valnämnden Överförmyndarnämnden 28
271 KS/2015/0173 Integrationsstrategi Beslut Kommunfullmäktige föreslås att säga ja till integrationsstrategin, Öppna Söderhamn En kommun för alla. att ändra riktlinjerna för Söderhamn kommuns sociala investeringsfond till att även omfatta integrationsarbete enligt nedan förslag, att i samband med boksluten 2016-2018, om resultatet så medger, avsätta överskottsmedel upp till totalt 27 mkr till den sociala investeringsfonden. beslutar att ändring sker i strategin i näst sista stycket under rubriken: Det här kan du förvänta dig av Söderhamns kommun, första meningen: Söderhamns kommun åtar sig att under de kommande åren göra olika insatser så att människors möjlighet att skapa goda levnadsvillkor underlättas. Reservationer Clas Kindström (SD), Yvonne Westling (SD) och Daniel Persson SD reserverar sig till förmån för Perssons förslag. Ärendet I augusti 2014 lämnade Vänsterpartiet en motion om att upprätta en integrationsplan. Kommunfullmäktige beslutade enligt förslaget och kommunstyrelseförvaltningen fick uppdraget att påbörja arbetet med att ta fram planen enligt motionens intentioner. Under arbetets gång har integrationsplan ändrats till integrationsstrategi. Motionens intentioner: att en integrationsplan med övergripande strategiska mål tas fram för Söderhamns kommun, att integrationsplanen ska utformas så att den främjar en effektiv integrationssamordning mellan kommunens förvaltningar och bolag att integrationsplanen utformas så att den ger stöd i kommunens samarbete med externa samarbetspartners och aktörer, att integrationsplanen i möjligaste mån utformas så att den också kan ge stöd åt föreningslivet och det privata näringslivet i det integrationsarbete som där görs på eget initiativ, att den kunskap som finns hos frivilligorganisationer och föreningar såsom t.ex. Röda korset och Asylkommittén med omsorg tas tillvara vid framtagandet, att arbetet med att ta fram integrationsplanen ges hög prioritet och hanteras med skyndsamhet 29
Kommunfullmäktige beslutade att säga ja till en motion att ta fram en integrationsplan och uppdrog till kommunstyrelsen att arbeta fram ett förslag i enlighet med motionens intentioner. I projektdirektiven anges att en strategi ska tas fram och en handlingsplan. Ett förtydligande beslutades att integrationsstrategin ska riktas mot etniska och kulturella grupper. Vid kommunstyrelsens sammanträde 31 maj 2016 beslutades att återremittera integrationsstrategin, Öppna Söderhamn - En kommun för alla, för konkretisering och framtagande av målbeskrivningar. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges protokoll 27 april 2015, 98, dnr KS/2014/0237. Uppdrag till kommunstyrelsen att arbeta fram ett förslag till integrationsplan enligt motionens intentioner. s protokoll 28 maj 2015, 201, dnr KS/2015/0173. s protokoll 10 maj 2016, 153, dnr KS/2016/0069. Uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att ta fram en utvecklingsplan kopplad till god ekonomisk hushållning och till integrationsstrategin för att kunna ingå i budgetbeslutet i september 2016. s protokoll 31 maj 2016, 205, dnr KS/2015/0173, återremiss. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet ska framgå i nämndernas uppföljning av måloch resursplan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till Integrationsstrategi, Öppna Söderhamn En kommun för alla Strategin Öppna Söderhamn En kommun för alla Kommunövergripande handlingsplan Motionen Förslag till beslut på sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) förslår att ändring sker i strategin i näst sista stycket under rubriken: Det här kan du förvänta dig av Söderhamns kommun, första meningen: Söderhamns kommun åtar sig att under de kommande åren göra olika insatser så att människors möjlighet att skapa goda levnadsvillkor underlättas. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att säga ja till föreslagen strategi, i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Daniel Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att säga ja till integrationsstrategin, Öppna Söderhamn En kommun för alla. Gällande förslagen att ändra riktlinjerna för Söderhamn kommuns sociala investeringsfond till att även omfatta integrationsarbete enligt nedan förslag och att i samband med boksluten 2016-2018, om resultatet så medger, avsätta överskottsmedel upp till totalt 27 mkr till den sociala investeringsfonden föreslår Persson att kommunstyrelsen beslutar att inte anta dessa. Beslutsgång 30
Ordförande lägger fram ärendet för beslut. Först läggs förslaget fram att föreslå kommunfullmäktige att säga ja till integrationsstrategin, Öppna Söderhamn En kommun för alla. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Därefter lägger ordförande fram förslaget att föreslå kommunfullmäktige att ändra riktlinjerna för Söderhamn kommuns sociala investeringsfond till att även omfatta integrationsarbete enligt nedan förslag. Detta förslag ställs mot Perssons förslag att inte anta detta förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ändra riktlinjerna för Söderhamn kommuns sociala investeringsfond till att även omfatta integrationsarbete enligt förslag. Därefter lägger ordförande fram förslaget att föreslå kommunfullmäktige att i samband med boksluten 2016-2018, om resultatet så medger, avsätta överskottsmedel upp till totalt 27 mkr till den sociala investeringsfonden. Detta förslag ställs mot Perssons förslag att inte anta detta förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att i samband med boksluten 2016-2018, om resultatet så medger, avsätta överskottsmedel upp till totalt 27 mkr till den sociala investeringsfonden Därefter lägger ordförande fram Källström Böressons ändringsförslag för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag Ekonomienheten Motionsställaren Gun-Britt Wallström 31
272 KS/2016/0266 Inrättande av personalutskott Beslut beslutar att inrätta ett personalutskott bestående av sex ledamöter och sex personliga ersättare. För personalutskottet ska gälla: 1. Utskottet ska utgöra kommunens personalorgan och pensionsmyndighet 2. Ersättarna har närvarorätt vid tjänstgöring 3. Delegation enligt delegationsordning Reservationer Hans Sundgren (M) och Viktor Wärnick (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Ärendet i sin helhet utgör i nuläget kommunens personalorgan. Inrättande av ett personalutskott innebär att utskottet blir kommunens personalorgan och pensionsmyndighet med beslutanderätt i personal- och pensionsfrågor enligt delegationsordningen för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Ajournering begärs och genomförs. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar inrätta personalutskott i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen avslår kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer förslag om att inrätta personalutskott mot Wärnicks förslag om avslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Omrösning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för att inrätta personalutskott. Nej-röst för att inte inrätta personalutskott. 32
Omröstningsresultat Med 13 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att inrätta personalutskott i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag (se omröstningsprotokoll). Beslutet skickas till Beslutet skickas till samtliga nämnder och bolag 33
273 KS/2016/0013 Delegationsordning för kommunstyrelsen 2016 Beslut beslutar att delegera beslutanderätten till personalutskott gällande anställning av kommunchef och förvaltningschef. beslutar att delegera beslutanderätten till personalutskott gällande uppsägning och avskedande av kommunchef och förvaltningschef. beslutar att inför beslut om fördelning av löneutrymme vid lokala revisionsförhandlingar ska personalutskott agera beredande organ och beslut fattas av kommunstyrelsen. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Yvonne Westling (SD), Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Ärendet Ett förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning har upprättats. Förslaget innebär en uppdatering av inrättande av personalutskott. C Delegerad beslutanderätt 2 HR-ärenden Anställning av förvaltningschef ankommer på kommunstyrelsen som central personalmyndighet. Beslut om anställning av personal upp till ett års anställning samt förkortade uppsägningstid, entledigande på egen begäran, ledigkungörande av tjänst, utfärdande av anställningsbevis eller betyg och liknande är att anse som rena verkställighetsåtgärder som ankommer på ansvarig befattningshavare. 2.2.1 Kommunövergripande Ny lydelse: 34
Anställning av kommunchef och förvaltningschef Tillfälligt förordande av förvaltningschef Tillfälligt förordnaden av kommunchef Uppsägning och avskedande av kommunchef och förvaltningschef Avstängning/disciplinåtgärd rörande kommunchef och förvaltningschef Tidigare lydelse: Anställning av förvaltningschef Tillfälligt förordande av förvaltningschef Tillfälligt förordnaden av kommunchef Uppsägning och avskedande av förvaltningschef Avstängning/disciplinåtgärd rörande förvaltningschef Personalutskott Kommunchef s ordförande Personalutskott Personalutskott Kommunchef s ordförande Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelseförvaltningens förslag. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att beslut gällande anställning av kommunchef och förvaltningschef samt beslut gällande uppsägning och avskedande av kommunchef och förvaltningschef ska fattas av kommunstyrelsen. Wärnick föreslår även att beslut om fördelning av löneutrymme vid lokala revisionsförhandlingar ska fattas av kommunstyrelsen. Ajournering begärs och genomförs. Magnus Svensson (C) föreslår att personalutskottet agerar som beredande organ innan beslut fattas av kommunstyrelsen. Jonna Källström Böresson (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag så som det beskrivs i tjänsteutlåtande. Gällande beslut om fördelning av löneutrymme vid lokala revisionsförhandlingar ska personalutskottet agera beredande organ och beslut fattas av kommunstyrelsen. Sven-Erik Lindestam (S) instämmer i Källström Böressons förslag. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut för var och ett av de tre delarna separat. Först lägger ordförande fram förslaget om att delegera beslutanderätt gällande anställning av kommunchef och förvaltningschef till personalutskottet. Detta förslag ställs mot Wärnicks 35
m.fl. förslag att beslut ska fattas av kommunstyrelsen. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att delegera beslutanderätten till personalutskott. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för att delegera beslutanderätt gällande anställning av kommunchef och förvaltningschef till personalutskottet. Nej-röst för att beslut ska fattas av kommunstyrelsen. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att delegera beslutanderätt gällande anställning av kommunchef och förvaltningschef till personalutskott (se omröstningsprotokoll). Beslutsgång Därefter lägger ordförande fram förslaget om att delegera beslutanderätt gällande uppsägning och avskedande av kommunchef och förvaltningschef till personalutskott. Detta förslag ställs mot Wärnicks m.fl. förslag att beslut ska fattas av kommunstyrelsen. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att delegera beslutanderätten till personalutskott. Sist lägger ordförande fram förslaget att inför beslut om fördelning av löneutrymme vid lokala revisionsförhandlingar ska personalutskott agera beredande organ och beslut fattas av kommunstyrelsen. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. 36
274 Val av personalutskott - 2016-0266 Beslut beslutar att till utskottet välja följande ledamöter och personliga ersättare. Ordinarie ledamöter Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Jonna Källström Böresson (V) Magnus Svensson (C) Viktor Wärnick (M) Daniel Persson (SD) Ersättare Ove Söderberg (S) Bo Wikström (S) Isabel Hildén (V) Marianne Persson (C) Magnus Ludvigsson (L) Clas Kindström (SD) beslutar att utse Sven-Erik Lindestam (S) som ordförande och Maria Lind (S) som vice ordförande. Ärendet har beslutat att inrätta ett personalutskott som ska bestå av sex ordinarie ledamöter och sex ersättare. Bland de som väljs ska en ordförande och en vice ordförande utses. Förslag till beslut på sammanträdet Monica Zellafors (S) föreslår att Sven-Erik Lindestam (S), Maria Lind och Jonna Källström Böresson (V) väljs som ordinarie ledamöter och att Ove Söderberg (S), Bo Wikström (S) och Isabel Hildén (V) väljs som ersättare. Magnus Svensson (C) föreslår att Magnus Svensson väljs som ordinarie ledamot och att Marianne Persson (C) väljs som ersättare. Hans Sundgren (M) föreslår att Viktor Wärnick (M) väljs som ordinarie ledamot och att Magnus Ludvigsson (L) väljs som ersättare. Daniel Persson (SD) föreslår att Daniel Persson (SD) väljs som ordinarie ledamot och att Clas Kindström (SD) väljs som ersättare. Beslutsgång Ordförande lägger fram förslagen om ordinarie ledamöter och ersättare för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslagen. Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) förslår att Sven-Erik Lindestam (S) utses som ordförande och att Maria Lind (S) utses som vice ordförande. 37
Viktor Wärnick (M) föreslår Magnus Svensson (C) utses som ordförande. Beslutsgång personval Omröstning i samband med personval ska ske genom slutet omröstningsförfarande. Ordförande, Sven-Erik Lindestam och justerare, Ove Söderberg, utses till rösträknare. Ordförande upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna. De röstande avger efter upprop sina valsedlar i en valurna. Kommunsekreteraren prickar av de röstande vid urnan. Omröstningsresultat Antalet avgivna röster är 15. Samtliga valsedlar är giltiga. Valsedlarna räknas. Med 8 röster för Sven-Erik Lindestam (S) och 7 röster för Magnus Svensson (C) beslutar kommunstyrelsen att Sven-Erik Lindestam (S) ska utses som ordförande. Omröstningsresultat Alla avlägger röst. Beslutet skickas till 38
275 KS/2016/0015 Uppdatering av budget 2016-2019 Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och miljöpartiets budget med fokusområden 2017-2019 ska antas. Kommunfullmäktige föreslås besluta att utreda hur kommunen skall nå 95-100% bredbandstäckning i kommunen samt vilka investeringsmedel som krävs från kommunen för att klara det innan budgetperiodens slut. Kommunfullmäktige föreslås besluta att utreda konsekvenserna av att kommunen eller Faxeholmen tar över samtliga skolor och omsorgsbyggnader. Detta för att få beslutsunderlag om kommunen skall gå vidare med detta. Kommunfullmäktige föreslås besluta att kommunen lägger ut en del av sin skärgårdsverksamhet samt Stenö på annan utförare. Reservationer Daniel Persson (SD), Yvonne Westling (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig till förmån för Perssons förslag. Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Magnus Svensson (C) och Marianne Persson (C) reserverar sig till förmån för Svenssons förslag. Ärendet Sedan 2008 har Söderhamns kommun och bolag en budget som ska ligga fast i fyra år med koppling till mandatperioden (ett års eftersläpning). Väsentliga förändringar i kommunens totalekonomi kan dock kräva att förändringar görs. Ett årligt budgetbeslut i kommunfullmäktige krävs pga krav i kommunallagen. Aktuell fyraårsbudget omfattar åren 2016-2019. Varje år sker en uppdatering och avstämning vilket i år skett för åren 2017-2019. Fyra olika förslag till budgetuppdatering har inkommit från vardera Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet i samverkan, Moderaterna, Folkpartiet Beslutsunderlag Centerpartiets budgetförslag 2017-2019 Koalitionspartiernas budgetförslag 2017-2019 Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets budgetförslag 2017-2019 Sverigedemokraternas budgetförslag 2017-2019 Förslag till beslut på sammanträdet 39