SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 635 Koppslahyttan-Halvarsgårdarna Borlänge kommun, Dalarnas län 2016-06-23 Projektnummer: 130809 TRV 2014/46903
Trafikverket Postadress: 781 89 Borlänge E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Uppdragsansvarig: Torbjörn Forslund Sweco. Kontaktperson: Fredrik Venngren, projektledare Trafikverket Dokumentdatum: 2016-06-23 Version: 1,0 2
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS I SAMRÅDSUNDERLAGET 4 SAMRÅDSKRETS I VÄGPLANEN 4 SAMRÅD I SAMRÅDSUNDERLAGET 4 Skriftliga synpunkter från allmänheten 5 Skriftliga synpunkter från berörda myndigheter och organisationer 5 SAMRÅD I VÄGPLANEN 6 Samråd med allmänheten 6 Skriftliga synpunkter från allmänheten 7 Skriftliga synpunkter från berörda myndigheter och organisationer 7 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 9 Övriga samråd med myndigheter 11 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Samrådsredogörelsen redovisar de samråd som hållits i vägplanerna för väg 635 delen Koppslahyttan-Halvarsgårdarna. Först redovisas de samråd som ingick i samrådsunderlaget. I samrådsunderlaget framkom synpunkter om ledningar strandskydd och biotopskydd korsningsutformning. Vidare redogörs de samråd som hållits i vägplanen. Här framkom synpunkter kring utformning, trafiksäkerhet, markintrång. De inlämnade synpunkterna kommer att utgöra underlag i det fortsatta planerings- och projekteringsarbetet. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-11-17. Samrådskrets i samrådsunderlaget Samråd har hållits med Länsstyrelsen i Dalarnas län, Borlänge kommun, berörda myndigheter, berörd allmänhet, berörda organisationer och enskilda berörda. Samrådskrets i vägplanen Samråd har hållits med Länsstyrelsen i Dalarnas län, Borlänge kommun, berörda myndigheter, berörd allmänhet, berörda organisationer och enskilda berörda. Samråd i samrådsunderlaget 4
Skriftliga synpunkter från allmänheten Inga synpunkter från allmänheten har inkommit. Skriftliga synpunkter från berörda myndigheter och organisationer 7 skriftliga yttranden har inkommit. Nedan redovisas en sammanfattning av yttranden samt Trafikverkets ställningstagande. Borlänge kommun (Miljökontoret) Miljökontoret har inga ytterligare synpunkter än det vi redan yttrat oss om angående ombyggnaden av de andra delarna av väg 635. Synpunkterna är noterade och kommer att beaktas i det fortsatta arbetet. Räddningstjänsten Dala Mitt Räddningstjänsten skriver att om vägen behöver stängas helt eller delvis så att framkomligheten begränsas så vill de ha information om det lämpligen skickad till info@dalamitt.se Synpunkterna är noterade och kommer att beaktas i det fortsatta arbetet. Borlänge Energi Lägen på Borlänge Energis ledningar erhålls genom ledningskollen.se Borlänge Energi har elkablar och optokablar längs väg 635. Borlänge Energi är intresserade av ny förläggning av kablar längs den nya gång- och cykelvägen. Borlänge Energi har inga korsande vatten- och avloppsledningar på aktuell sträcka. Synpunkterna är noterade och kommer att beaktas i det fortsatta arbetet. Romme Alpin Romme Alpin anser det planerade sträckning av GC-väg är bra och förslaget är genomförbart. Romme Alpin har vidare ett förslag på samtida åtgärd angående anläggningens utfart på väg 635. När bussar kör ut på väg 635 så kommer bussarna ut i mötande körfält. Bussarna hindrar även upphinnande trafik från Koppslahyttan. Romme Alpin har följande förslag på åtgärd: Vi föreslår att i samband med föreslagen GC-väg omformas utfarten från Romme Alpin. Utfarten bör utformas så att innerkurvan i riktning mot Borlänge ger utrymme för fullstora turistbussar att svänga höger mot Halvarsgårdarna utan att sticka ut i mötande trafiks körfält. En kortare påfartsramp med tydlig väjningsplikt byggs där bussar och bilar kan inleda accelerationen ut på väg 635 utan att stanna i ett T kors som i nuvarande utfart. Synpunkterna är noterade och kommer att beaktas i det fortsatta arbetet. 5
Skanova Skanova har flera markförlagda kablar längs väg 635 och önskar behålla befintligt nät som passerar i området. Skanova har för övrigt inget att erinra mor planen. Om undanflyttningsåtgärder krävs önskar Skanova i ett tidigt skede medverka i det nya planarbetet för att få med befintliga ledningar i planeringsunderlaget. På så sätt kan oförutsedda hinder i planeringen som berör Skanovas nät undvikas för att få en smidigare och snabbare planprocess. Skanova hänvisar till ledningskollen.se för befintligt ledningsunderlag. Synpunkterna är noterade och kommer att beaktas i det fortsatta arbetet. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. Synpunkten är noterad. Länsstyrelsen Dalarnas län Länsstyrelsen påpekar att gång- och cykelvägen korsar flera bäckar som omfattas av strandskydd. I vägplanen behöver frågan om strandskydd utvecklas utifrån syftet med strandskyddet och särskilda skäl. Eftersom det finns flera rödlistade arter i området bland annat Pilgrimsfalk kan om häckning sker i närheten av vägområdet kan arbetenas utförande anpassas i tid så att de inte stör fåglarna under häckningen. I Länsstyrelsens trädinventering och SLU:s träddatabas fins en stor lönn utpekad i Halvarsgårdarna. Det är önskvärt att hänsyn tas så att kommande vägåtgärder inte negativt påverkar detta träd. Länsstyrelsen vill även upplysa om att öppna diken i jordbruksmark är skyddade enligt biotopskyddslagstiftningen. Synpunkterna är noterade och kommer att beaktas i det fortsatta arbetet. Samråd i vägplanen För att underlätta samrådet har myndigheter, organisationer samt allmänheten haft möjlighet att ta del av samrådsunderlag på www.trafikverket.se/halvarsgardarna. Samrådsunderlaget har även skickats ut. Skriftliga yttranden som inkommit under samrådstiden finns diarieförda Trafikverket, TRV 2014/46903. Samråd med allmänheten 6
Den 4 april 2016 hölls ett samrådsmöte på orten med allmänheten. Protokoll finns diariefört hos Trafikverket, TRV 2014/46903. På samrådsmötet presenterades Trafikverkets planeringsprocess, förslag på trafiksäkerhetshöjande åtgärder samt förslagets miljökonsekvenser. Tillfälle gavs sedan till allmänna synpunkter och frågor vilka sammanfattas nedan. Under efterföljande paus i dragningen kunde man studera projektritningar. Efter pausen gavs det möjlighet för berörda fastighetsägare att lämna synpunkter. På samrådsmötet lämnades synpunkter om utformning, Carl-Gustav Dahlberg undrar hur han ska komma åt att ta ut skog från sitt skogsskifte. Torkel Anundsson undrade hur det blir med hans utfart. Viktor Funke vill kunna bygga ut Romme Alpins parkeringar. Trafikverkets svar Mer detaljerade mätningar kommer att utföras och då kan man ta fram hur exempelvis anslutningen mot Torkel Anundsson fastighet blir. Det kommer även att föreslås en anslutning så att trimmer även fortsättnings vis kan tas ut. Trafikverket kommer att titta på hur vi kan lösa gång- och cykelvägens dragning förbi Romme Alpin. Skriftliga synpunkter från allmänheten En skriftlig synpunkt från allmänheten har inkommit. Torkel Anundsson Han är fundersam på hur det kommer att fungerar med anslutningen när det blir en ny cykelväg mellan hans fastighet och garaget samt hur det kommer att fungera med snöröjningen. Trafikverket svar: Trafikverket noterar de och kommer att studera anslutningen närmare. Skriftliga synpunkter från berörda myndigheter och organisationer Två skriftliga synpunkter har inkommit från myndigheter och organisationer: Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. Synpunkten är noterad. Romme Alpin 1. Romme Alpins infart. GC-väg tar enligt ritning en böj ifrån länsvägen för att ge utrymme och sikt för trafikanter. Det fungerar bra för Romme Alpin. Trafikverket kommer troligen att behöva flytta Romme Alpins flaggstänger samt den belysta skylt vid vägen. 2. Väg till vänster strax efter infart. Trafikverket kommer troligtvis att behöva justera kurvan strax efter infarten. Det fungerar för Romme Alpin men dragning måste ske i samråd med oss. 3. Sträckning i grässlänt mellan in- och utfart. Det är av stor vikt att GC-vägen placeras i direkt anslutning till länsvägen. Ovanför grässlänten har Romme Alpin parkeringsplatser på grusad parkeringsyta. Romme Alpin förespråkar 7
kantstensförlagd GC-väg med dike mot Romme Alpins parkering. Snö från både väg och parkering kan då använda samma dike för avrinning som idag. 4. Romme Alpins utfart. GC-väg tar enligt förslaget en böj från länsvägen för att ge plats för en personbil att stå mellan väg och GC-väg. Det fungerar för Romme Alpin. Trafikverket måste inför utfarten bredda utfartsvägen för förbättrad svängradie samt rätare riktning mot länsväg. Utrymme finns men dragning måste ske i samråd med Romme Alpin. 5. Breddning av utfart på länsvägen i riktning mot Halvarsgårdarna. Enligt tidigare möte på plats med Trafikverket (Lars Bleckur m.fl.) samt tidigare dokument behöver utfarten breddas i innerkurvan. Detta för att ge plats åt turistbussar att köra ut på länsvägen utan att beröra mötande körfält som idag sker. 6. Sträckning i nuvarande ljuddämpande jordvall. Idag har Romme Alpin en anlagd jordvall som dämpar ljud och sikt mot hotellet. I dragning av nya GC-väg är det i likhet med punkt 3 av stor vikt att GC-vägen placeras i direkt anslutning till länsvägen. Jordvallen får minskas men ej tas bort helt. Jordvall kan smalnas av men ev. förskjutas något inåt för bibehållen höjd. Vallen kan dock ej tränga in på nuvarande körfält inne på parkeringen innanför jordvallen. Romme Alpin förespråkar kantstensförlagd GC-väg med dike utanför jordvallen. 7. Passage vid kulvert under länsvägen. För tydligaste och bästa dragning för gångtrafikanter samt minst inverkan för Romme Alpin bör GC-väg följa länsvägen utan föreslagen böj in mot anläggningen. Romme Alpin förespråkar fortsatt kantstensförlagd GC-väg med dike utanför jordvallen. 8. Sträckning längs Romme Alpins stora parkering i riktning mot Halvarsgårdarna. Det här är anläggningen stora och viktiga parkering för de gäster som parkerar i anslutning till nybörjarområde, grillplats och Ski Lodge. Parkeringen har idag tre grusade hyllor i olika höjdetage samt en fjärde ej ännu uppgrusad hylla. Varje hylla är 18 meter bred och har sedan en sluttande grässlänt mot nästa hylla där plogad snö placeras. 18 meters bredd krävs för vinterparkering vilket gör inverkan på nuvarande parkeringar svår. Utöver de på flygfotot synliga grusytorna har Romme Alpin redan idag förlängt den grusade parkeringen markerad med grön färg på bifogad karta samt kommer i sommar att grusa yta markerad med rosa färg. Dessa ytor har under den gångna vintern använts som personbilsparkering på frusen gräsyta. För Romme Alpins fortsatta utveckling kan dessa ytor ej minskas när nya GC-väg anläggs. Romme Alpin förespråkar kantstensförlagd GC-väg med dike mot Romme Alpins parkering. Snö från både väg och parkering kan då använda samma dike för avrinning som idag. 9. GC-vägens kurvning in mot åkermarken/skogen. Efter att GC-vägen har följt länsvägen under en längre sträcka skall den sedan ta sig ifrån vägen och upp på skogspartiets höjd. Det bästa för Romme Alpin är om denna kurvning kan ske efter befintlig eltransformator. Mellan länsvägens asfaltskant och vägg transformator är det 7,5m. Om detta inte är tekniskt möjligt kan en kurvning ske strax innan transformatorn men med så lite inverkan på parkeringen som möjligt. 10. Utfart gräsväg från ensam sommarstuga. Romme Alpin äger marken och har ett servitut med sommarstugeägaren, orange linje. Det är en väglösning som har fungerat under lång tid och fungerar bra även idag. 1-2 bilar vistas då och då vid denna enda stuga. Väg och utfart bör finnas kvar med nuvarande placering. Två motiv till att förslaget med ny flyttat utfart inte fungerar: 1) Utfart för Romme Alpins skidgäster kan endast ske på en plats för fungerande trafikflöde främst i riktning mot Halvarsgårdarna. Vi jobbar redan idag med värdar vid hemresetider för att undvika att bilister väljer att köra ut på exempelvis infarten. Vid de tillfällen som detta har skett stoppas den riktiga utfartens flöde upp snabbt och logistiken fallerar. 2) Ytan där den föreslagna nya utfarten är ritad fungerar idag som en mycket viktig parkering för Romme Alpin. Att bryta sönder den ytan fungerar inte för vår verksamhet. Vi ser fram emot nytt ritningsförslag med inmätta positioner. Snarast när nytt 8
förslag är klart önskar vi en träff på plats tillsammans med Trafikverket samt Sweco för gemensam genomgång och utstakning av planerad sträcka av GC-väg. Trafikverket svar: Trafikverket kommer att försöka ta rimlig hänsyn till Romme Alpins synpunkter och återkommer med ett anpassat förslag. Samrådsmöte på plats vid Romme Alpin 2016-05-31 Prioriteringar Romme Alpin: Romme Alpin har ett stort behov av parkeringar för vintersäsongen. Deras prioriteringar är: 1. Att två parkeringsrader blir kvar mot gång- och cykelvägen mellan km 0/550-0/800. Enligt förslaget försvinner stora delar av nedresta raden 2. Att jordvallen kan behållas mellan km 0/370-0/460 3. Parkeringen vid km 0/140-0/230 blir kvar. 4. Att anslutningen till Servitutsvägen inte flyttas alternativt dras om över Romme Alpins parkeringar. Sweco förklarade varför förslaget ser ut som det gör och att det är viktigt att ha öppna diken med tanke på terrängens lutning och de dåliga jordarna i området. Sweco sa även att det inte är lämpligt att ha kantsten när det är 70 km/h. Platsbesök Efter genomgången åkte vi ut på plats och tittade enligt prioriteringarna. Parkeringsbredden mättes och vi diskuterade om man kan skjuta nedersta parkeringen något uppåt. En lösning är att man har räcke på utsidan av gång- och cykelvägen för att kunna göra brantare slänter och behålla ett öppet dike utan att ta för mycket av parkeringarna. Romme kan tänka sig att man smalnar av jordvallen och sänker den något eventuellt kan man sätta ett plank på vallen som är ca 1 meter högt. Parkeringarna vid km 0/140-0/230 kan vara kvar även om man anlägger gång- och cykelvägen, dock så måsten parkeringen vinklas om något. Om man kan ansluta fastigheten Koppslahyttan 15:4 via Romme-Alpins parkering så kan man stänga nuvarande anslutning och det är en bra lösning för trafiksäkerheten och för skidanläggningen. Bo Funke kontaktar fastighetsägaren för att höra om han kan tänka sig den lösningen. Sweco tar med sig synpunkterna och skissar på möjliga lösningar. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Tjänsteanteckning från samtal med Torkel Anundsson Halvarsgårdarna 23:4 Torkel Anundsson informerades om hur det kommer att bli med hans anslutning och garage. Anslutningen kommer att fungera om man flyttar den ca 5 meter mot Koppslahyttan och höjer planen ca 1 decimeter. Garaget kommer att kunna var kvar. Snöröjningen kommer att ske med olika fordon för vägen och gång- och cykelvägen. Snöröjningen av gång- och cykelvägen kommer att ske med mindre fordon som inte kastar snön lika långt. Torkel informerades om att vägplanen kommer att ställas ut på granskning och då kommer han att kunna titta på ritningar och fundera. Torkel tycker i princip att det låter bra men vill ändå titta på förslaget och fundera. 9
Tjänsteanteckning från samtal med Lars Molander Koppslahyttan 15:4 Lars äger tillsammans med sin fru fastigheten Koppslahyttan 15:4. Fastigheten används som fritidsbostad och stora investeringar är gjorda i huset. Det är fastighetens utfart som berörs av den nya gc-vägen. Utfartsvägen går över fastigheten Koppslahyttan 1:6 som ägs av Romme Alpin. Servitut för vägen finns. Trafikverket Svar: Anslutningen till väg 635 kommer att behöva flyttas något då gc-vägen byggs framförallt för att få bättre sikt. Tjänsteanteckning från samtal med Tommy Gustafsson Koppslahyttan 24:18 Fastigheten ligger på den västra sidan av väg 635 och kommer inte att beröras av något markintrång då den nya GC-vägen som kommer gå på den östra sidan. Tommy hade inga synpunkter på att en ny GC-väg byggs men funderade lite på hur det kommer bli med belysning då det är väldigt mörkt på sträckan. Han har länge önskat att få ett väglyse vid sin utfart. Tjänsteanteckning från samtal med Leif Svensson Koppslahyttan 3:9 Fastigheten ligger på den västra sidan av väg 635 och kommer inte att beröras av något markintrång då den nya GC-vägen kommer att förläggas på den östra sidan. Lars hade inga synpunkter på att en ny GC-väg byggs. Det han funderade på var om det skulle byggas en bro över Kvarnbäcken. Jag plockade fram plankartan och konstaterade att en valvbåge planeras över bäcken. Trafikverket svar: En valvbåge planeras över bäcken. 10
Övriga samråd med myndigheter Minnesanteckningar samråd länsstyrelsen om strandskydd och biotopskydd 2016-06-16 Carina Nordlander, länsstyrelsen, 010-2250353 Kort info om ärendet, Linn informerar Fjärde vägplanen i området för Halvarsgårdarna, den aktuella vägplanen omfattar gång- och cykelväg på östra sidan väg 635, sträckningen är mellan södra delen av Halvarsgårdarna till korsningen i Koppslahyttan. Stäckningen har förlagts på östra sidan då den har bedömt satt ge minst intrång. Dispens från strand och biotopskyddet kommer hanteras i vägplanprocessen. Detta samråd är en del av den processen. Biotopskydd och strandskydd Finns tre vattendrag på sträckan som kommer korsas av den planerade gång- och cykelvägen. Två mindre som rinner genom jordbruksmark, samt ett större, Kvarnbäcken som också rinner genom jordbruksmark och därför omfattas av det generella biotopskyddet. Dessa mynnar i Sobäcken, som hyser öring, enligt kontakt med Sellnäs fiskvårdsområde. Skyddsåtgärder för grumling och val av tid för anläggande kommer att hanteras i kommande vattenverksamhetsanmälan. Kommande trumma för Kvarnbäcken föreslås anläggas som en valvbåge. Vattendragen omfattas även av strandskydd. Länsstyrelsen delar uppfattningen om att skäl för dispens för strand- och biotopskydd finns, och att föreslagna skyddsåtgärder låter bra. Fredrik Venngren projektledare 11
Trafikverket, 781 89 Borlänge. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se