Plats och tid Nacka Seniorcenter Sjötäppan, Saltsjöbaden den 13 december 2011 kl

1 (48) Plats och tid Nacka Seniorcenter Sjötäppan, Saltsjöbaden den 13 december 2011 kl 18.00-20.10 BESLUTANDE Eva Öhbom Ekdahl Jan-Eric Jansson Gunnel Nyman Gräff Lotta Riedel Gun Lingberth Nicole Bistoletti Anna-Karin Boréus Gregor Bergquist Maria Kjellsdotter Rydinger Eva Hellung Strohl ERSÄTTARE Helene Skantze Alexander Mäkinen Lars-Olof Hård Anita Levander Dahrné Kerstin Zetterberg Ingrid Alm Persson Brita Ström Endast beslutande ledamöter deltog i behandlingen och beslut av 177-209 Personlig inställelse Bruktawit Mulugetta, Priadevi Ballchand Udhin, Mohamed Ibrahim, Leif Rydström 177 Övriga deltagare Åsa Pierson Bergström 178, Margaret Nystedt Hackman 178-180, Yvonne Holmström, Gunilla Ottosson t.o.m. 180, Margareta Wrååk, Eva Ralling, Anne-Lie Söderlund t.o.m. 201, Stefan Heinebäck, Anders Fredriksson, Miria Montagner 177-209 Utses att justera Gunnel Nyman Gräff Justeringsdatum 2011-12-13 177 och 202 2011-12-19 178-201 och 203-209 Paragrafer 177-209 Underskrifter Sekreterare Miria Montagner Ordförande Eva Öhbom Ekdahl Justerande Gunnel Nyman Gräff

2 (48) BEVIS OM ANSLAGSDAG, 177 och 202 s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 13 december 2011 Anslaget sätts upp 14 december 2011 Anslaget tas ned 4 januari 2012 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande BEVIS OM ANSLAGSDAG, 178-201, 203-209 s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 13 december 2011 Anslaget sätts upp 20 december 2011 Anslaget tas ned 9 januari 2012 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande

3 (48) Innehållsförteckning 177... 7 Hävande av avtal, Stensö service AB... 7 177 forts.... 8 177 forts.... 9 178... 10 Presentation av Nacka Seniorcenter Sjötäppan... 10 179... 11 Översyn av riktlinjerna för ekonomiskt bistånd... 11 179 forts.... 12 179 forts.... 13 179 forts.... 14 179 forts.... 15 179 forts.... 16 180... 17 Kvalitetsrapport av särskilt boende för äldre 2011, hälso- och sjukvård samt socialtjänst... 17 180 forts.... 18 181... 19 Dokumenthanteringsplaner IFO Barn och unga... 19 182... 20 Delegationsordning SÄN... 20

4 (48) 183... 21 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Brottsofferjouren i Nacka-Tyresö-Värmdö... 21 184... 22 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Kvinnojouren... 22 185... 23 Ansökan om föreningsbidrag 2012, nattvandrarföreningarna i Nacka... 23 186... 24 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Sällskapet Länkarna i Nacka... 24 187... 25 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Röda Korset... 25 188... 26 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare... 26 189... 27 Ersättning till BOSSE Råd, stöd och kunskapscenter... 27 190... 28 Bidrag till BRIS 2012 och 2013... 28 191... 29 Val av socialutskott 2012... 29 191 forts.... 30 192... 31 Kartläggningsrapport Stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer närstående under 65 år... 31 193... 32 Ersättning till anordnare av daglig verksamhet enligt LSS för personer med personlig assistans... 32

5 (48) 194... 33 Bygge av ny gruppbostad och underhåll av Bråvallavägens gruppbostad... 33 195... 34 Bokslut, november 2011... 34 196... 35 Ensamkommande flyktingbarn... 35 197... 36 Rådet för frågor kring funktionsnedsättning... 36 198... 37 Pensionärsrådet... 37 199... 38 Kurser och seminarier... 38 200... 39 Anmälningar... 39 201... 40 Övriga frågor... 40 202... 41 Adoptionsyttrande... 41 203... 42 Nedläggning av faderskapsutredning... 42 204... 43 Nedläggning av faderskapsutredning... 43 205... 44 Nedläggning av faderskapsutredning... 44 206... 45

6 (48) Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 a FB... 45 207... 46 Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 a FB... 46 208... 47 Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 a FB... 47 209... 48 Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 a FB... 48

7 (48) 177 SÄN 2011/303 Hävande av avtal, Stensö service AB Beslut beslutar att häva avtalet med bolaget Stensö service AB med organisationsnummer 556665-5519. Avtalet hävs till följd av brister i verksamheten då anordnaren inte uppfyller villkor som enligt avtal krävs för att vara godkänd anordnare i Nacka kommun inom hemtjänst, avlösning och ledsagning. Beslutet gäller från och med den 31 december 2011. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Stensö service AB uppfyller inte villkor som enligt avtalet krävs för att vara godkänd i Nacka kommun. Stensö service AB har använt sig av underleverantör utan att meddela kommunen. Stensö service AB har inte fullgjort sina åliggande avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt. Stensö service AB har även brister i dokumentation och tidsredovisning. Anordnaren har idag tolv kunder. Handlingar i ärendet 1. Utdrag ur villkor för att vara godkänd anordnare inom hemtjänst avlösning och ledsagning 2. Utdrag ur Skatteverkets utredning daterad 2011-11-10 gällande Stensö service AB Personlig inställelse Bruktawit Mulugetta och Priadevi Ballchand Udhin, ägare av Stensö service AB [härefter Stensö], inställer sig tillsammans med Mohamed Ibrahim (verksamhetsansvarig) och Leif Rydström (advokat på CityLawyer). Bruktawit Mulugetta och Priadevi Ballchand Udhin godkänner att Mohamed Ibrahim och Leif Rydström tar del av eventuell sekretessbelagd information.

8 (48) 177 forts. SÄN 2011/303 Leif uttalar sig i skattefrågan. Underentreprenören har inte skött sig. Innan Stensö anlitade underentreprenören kontrollerade Stensö att underentreprenören hade bl.a. F-skattsedel och var momsregistrerat. Revision genomfördes 2007. Stensö har inga betalningsanmärkningar hos Skatteverket. Dras auktorisationen in, kommer Stensö inte ha möjlighet att betala de skulder de är ålagda att göra. Sedan revisionen genomfördes anlitar Stensö inga underentreprenörer och kommer heller i framtiden inte att göra det. Sedan drygt ett år tillbaka arbetar Mohamed 25% som verksamhetsansvarig. Övrig tid arbetar han som sjuksköterska inom palliativ vård med en arbetstid om 32 timmar/vecka. Han är sjuksköterska och har erfarenhet inom cancervården. Då Stensö hade behov att ha en legitimerad verksamhetsansvarig tackade Mohamed ja. Det dagliga omvårdnadsansvaret har Mohamed, verksamhetsansvaret har ägarna. Med omvårdnadsansvar menar Mohamed att han ansvarar för omvårdnad, utbildning av personal och miljöfrågor. Mohamed finns tillgänglig dygnet runt. Stensös journalföring och tidsredovisning har granskats av kommunen, inga anmärkningar framfördes. Mohamed förstår inte påståendet att Stensö har brister i dokumentationen, då de berömdes för denna vid kommunens granskning. Granskande handläggare hann inte kontrollera färdigt och flera bokade möten ställdes in. Stensö har dubbelbemanning men som utförs på uppdrag av kommunen. Det rör sig om någon halvtimme i veckan. Bolaget startades 2004. 2006 anlitades underentreprenören för städning och trädgårdsskötsel. Det är endast Stensös egen personal som har besökt de gamla, inte underentreprenören. Det var i samband med ett möte i Stadshuset som ägarna träffade underentreprenören. De fick skriva på en intresselista och blev sedan kontaktade av underleverantören. Samarbetet började i december 2006. Skulle Mohamed arbeta 10%, som angivits i utredningen, motsvarar det en heltidslön på 100 000 kronor då Mohamed har en månadslön på 10 000 kronor. Det är inte rimligt. Bolaget är litet, har anställda och båda ägarna deltar i det dagliga arbetet hos kund. Bolaget har fotolegitimation, ända sedan start och det gäller all personal. Det kan hända att det fattas några pappersdelar men gamla är nöjda och glada med den omvårdnad de får från Stensö. Vad som framkom under den personliga inställelsen påverkade inte Social- och äldrenämndens beslut. Yrkanden Gunnel Nyman Gräff (S) yrkar bifall till socialtjänstens förslag till beslut.

9 (48) 177 forts. SÄN 2011/303 Beslutsgång beslutade i enlighet med Gunnel Nyman Gräffs yrkande. Reservationer Nicole Bistoletti (M) och Gun Lingberth (M) reserverade sig mot beslutet och ingav följande. Underlaget i Förslag till beslut /tjänsteskrivelsen är undermålig och vi saknar viss information som vi anser krävs för att fatta detta beslut. Vi tycker att det hade räckt med en varning till företaget. De två sista punkterna i villkoren som leder till hävande av avtalet angående underleverantör och Skatteverkets regler var under åren 2006-2007 och gällde inte hemtjänstutförande utan hushållsnära tjänster, detta enligt utsago av de två ägarna.

10 (48) 178 Presentation av Nacka Seniorcenter Sjötäppan Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Åsa Pierson Bergström, verksamhetsansvarig för Nacka Seniorcenter Sjötäppan och Nacka Seniorcenter Älta hälsade välkomna till Sjötäppan. Sjötäppan har totalt 62 platser fördelade på 57 lägenheter för enskilt boende och fem lägenheter för par. De har demensplatser, somatiska platser och omvårdnadsboende. Det arbetar bl.a. två enhetschefer, sjuksköterskor, arbetsterapeut, omvårdnadspersonal och vaktmästare på äldreboendet. Sjötäppan har eget kök med två kockar och ekonomibiträden där kunder och närstående kan äta lunch och middag. De har avtal med Saltsjöbadens familjeläkare. Sjötäppan har en dagverksamhet Sjösala med två inriktningar; demens och social omsorg. 20-30 kunder besöker Sjösala under måndag till fredag. Sjötäppan satsar mycket på aktiviteter och har en aktivitetsansvarig som planerar och utför aktiviteter med kunderna. Några av aktiviteterna som Sjötäppan erbjuder är allsång, qigong, bingo, högläsning, bakning, gymnastik, musikunderhållning m.m. Sjötäppan har mycket bra samarbete med frivilliga volontärer bl.a. från Röda korset, Lions och kyrkan. Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

11 (48) 179 SÄN 2011/214 Översyn av riktlinjerna för ekonomiskt bistånd Beslut 1. beslutar att anta de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd enligt bilaga 1. 2. beslutar att uppdra åt Enheten planering och utveckling att följa upp kostnadsförändringarna av kostnaderna för dödsbo ett halvår framåt efter införandet och redovisa resultatet för i majsammanträdet 2012. Ärendet Vid en överläggning mellan s ledamöter och handläggare av ekonomiskt bistånd framkom dels kostnadshöjande önskemål som behövde konsekvensutredas och andra önskemål om förtydliganden av nuvarande riktlinjerna av ekonomiskt bistånd. beslutade 2011-09-20 att återremittera ärendet med uppdrag att se över riktlinjer som speciellt behandlar arbetsrutiner för samordning med arbetslinjen. Med anledning av detta är nu ärendet ånyo uppe för beslut. Förtydliganden har gjorts och markerats med röd text i de bilagda nya förslagen till riktlinjer. De kostnadshöjande förslagen var SL kort till flera, extra tilldelning vid umgängesresor, försörjningsstöd för vissa grupper vid studier, rekreationsresor oftare än vart tredje år och mindre specificerade kostnader för begravning. Utredningen visar att endast mindre detaljerade maximala kostnader för begravningar kan godtas, då kostnadsökningen troligtvis är marginell, ökar valfriheten för medborgaren och minskar de administrativa kostnaderna. Öviga förslag kostar mer, strider mot kommunallagen att alla ska behandlas lika, socialtjänstlagen att det ska vara individuella bedömningar och hänsyn ska tas till vad en låginkomsttagare har råd med. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-08-12 2. Förslag till nya riktlinjer 3. Bilaga till riktlinjer

12 (48) 179 forts. SÄN 2011/214 Yrkanden Beslutspunkt 1 Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkar, med instämmande av Anna-Karin Boréus (FP) och Jan-Eric Jansson (KD), bifall till socialtjänstens förslag till beslut. Gunnel Nyman Gräff (S) yrkar bifall till punkt 1 i socialtjänstens förslag till beslut med följande tilläggs-/förändringsförslag. Socialdemokraterna yrkar på text enligt tidigare riktlinjer, istället för förslaget. 1.1 Arbetsperspektivet Reglerna i socialtjänstlagen innebär att i första hand är varje person skyldig att själv försöka tillgodose sina behov och att det ekonomiska biståndet ska vara bara en tillfällig hjälp. Grunden är därför att den enskilde ska klara sin försörjning på egen hand genom lönearbete och inte genom ekonomiskt bistånd. Genom arbete blir den enskilde delaktig i samhället och det gör att individen bidrar till samhället vilket stärker självkänslan. Den som är arbetslös och söker bidrag ska därför erbjudas ett strukturerat stöd i att söka arbete för att på så sätt uppnå egen försörjning. Det är detta som menas med att biståndet ska utformas så att det stärker den enskildes resurser att leva ett självständigt liv. Socialdemokraterna yrkar på en ny punkt under 3.2 Övrigt försörjningsstöd Som ungdom i högstadiet och på gymnasiet förväntas man göra läxor och arbetsuppgifter via datorer och internet. Dessutom sker stora delar av det sociala umgänget via datorer. För att undvika utanförskap eller sämre förutsättningar att klara skolarbetet ska dator och internetabonnemang kunna ges som extra försörjningsstöd. Socialdemokraterna yrkar på ändrad text under 3.3.1 Generellt Vid längre behov av försörjningsstöd (mer än tre månader) och med oskäligt hög boendekostnad, ska den sökande uppmanas söka en bostad med lägre kostnader. Nämnden bör dock undvika beslut som medför att den enskilde tvingas flytta från den del av kommunen där han eller hon bott i flera år eller åtminstone inom Nacka kommun. Särskild hänsyn ska tas till om barn finns, då är närområdet än viktigare. Socialdemokraterna yrkar på ändrad text under 3.3.2 Hyresrätt Avgift för medlemskap i Hyresgästföreningen godtas.

13 (48) 179 forts. SÄN 2011/214 Socialdemokraterna yrkar nytt stycke under 4.14 Resor Riksnormen är beräknad utifrån ett kortvarigt behov För de barn och ungdomar som finns i familjer med försörjningsstöd, framför allt långvarigt försörjningsstöd, ska bistånd till SLkort på t.ex. sommarlov kunna ges så att dessa barn och ungdomar kan delta i aktiviteter som finns på andra ställen än där bostaden finns. Allt för att möjliggöra en så normal uppväxt och god livskvalitet som möjligt. Socialdemokraterna yrkar förändrad text under 5.2 Sjukskrivna Om Försäkringskassan gör bedömningen att personen är arbetsför, men däremot inte personens läkare skall en särskild bedömning göras utifrån vad som kan vara rimligt. En avvägning mellan vad Försäkringskassan och läkaren kommit fram till ska beaktas vid ansökan av det ekonomiska biståndet och upprättande av genomförandeplan. Socialdemokraterna yrkar att följande text stryks Om Försäkringskassan gör bedömningen att personen är arbetsför, men däremot inte personens läkare skall Försäkringskassans bedömning gälla vid ansökan det ekonomiska biståndet och upprättande av genomförandeplan. Socialdemokraterna yrkar på följande text 5.13 Bostadslösa För en del barn kan det vara viktigare att få ett tryggt boende i en ny kommun än att vara placerad på tillfälliga boenden. Men barnperspektivet och rätten till kamrater och skola, ska alltid vägas in vid hjälp med att skaffa en ny bostad. Socialdemokraterna yrkar att följande text stryks För barn kan det många gånger vara viktigare att få ett tryggt boende i en ny kommun än att vara placerad på tillfälliga boenden. Eva Hellung Strohl yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag till beslut. Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkar avslag på Gunnel Nyman Gräffs (S) yrkande. Beslutspunkt 2 Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkar, med instämmande av Anna-Karin Boréus (FP) och Jan-Eric Jansson (KD), bifall till socialtjänstens förslag till beslut.

14 (48) 179 forts. SÄN 2011/214 Beslutsgång Beslutspunkt 1 beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande. I enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande avslog Gunnel Nyman Gräffs ändrings- och tilläggsyrkanden. Beslutspunkt 2 beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande. Reservationer Gunnel Nyman Gräff anmälde att Socialdemokraterna och Eva Hellung Strohl anmälde att Miljöpartiet reserverade sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialdemokraterna och Miljöpartiets förslag till förändringar i förslaget till försörjningsstöd utgår från barnperspektivet. Vi tar stöd för detta i barnkonventionen, som alla riksdagspartier utom moderaterna, centern och sverigedemokraterna nu vill göra till lag i Sverige. I Barnkonventionen utgår man alltid från barnets bästa och barns rätt till inflytande. Det är två av grundprinciperna som genomsyrar hela Barnkonventionen. De andra två handlar om att inget barn får diskrimineras och att varje barn har rätt till liv och utveckling. I barnkonventionens 31 artikel står det om barnets rätt till lek, vila och fritid. Så här säger barnkonventionen: Du har rätt att få göra saker som är roliga på din fritid. Till exempel måla, idrotta, lyssna på musik, se film eller gå på teater. Du ska både ha möjlighet att skapa saker själv och uppleva det andra har skapat. Sverige ska sträva efter att alla barn i landet får samma möjligheter att delta i kultur- och fritidsaktiviteter. Din kommun ska se till att det finns lekplatser, idrottshallar och andra platser där du och dina kamrater kan vistas. Sådana platser ska vara anpassade för dem som till exempel har en funktionsnedsättning. Utifrån bl.a. detta har vi skrivit våra förslag till förändringar i Nacka kommuns nya riktlinjer till försörjningsstöd. Det är därför vi yrkar på att det ska rymmas både datorer och internet i försörjningsstödet, särskilt för ungdomar i högstadiet och gymnasiet. Det är därför vi yrkar på att försörjningsstödet ska rymma SL-kort till ungdomar under t.ex. sommarlovet.

15 (48) 179 forts. SÄN 2011/214 Att göra det möjligt för barn och ungdomar till föräldrar med låga inkomster att vara som alla andra är viktigt både för självkänslan och för att senare i livet kunna vara aktiva och ansvarstagande vuxna. Sådana förslag liksom andra som stärker barn och ungdomar och som vi socialdemokrater lagt i andra nämnder under åren, t.ex. sommarjobb till alla, mindre barngrupper i förskolan och bättre och längre öppettider på fritidsgårdarna syftar alla till att ge alla barn och ungdomar i Nacka en bra och jämlik uppväxt. Det tjänar alla på! Förutom barnperspektivet har vi har också tillit till att de vuxna som kan, också vill arbeta. Däremot har regeringens hårda politik mot sjuka gjort att allt fler tvingas att söka arbete trots sviktande hälsa. Tyvärr avspeglar sig denna hårda attityd till en del i de riktlinjer som majoriteten antagit och där vi velat ha alternativa skrivningar. Samma hårda attityd har den borgerliga majoriteten i Nacka när det gäller möjligheten att bo kvar nära sin hembygd. Nackas borgerliga majoritet ratar socialstyrelsens skrivning om att Nämnden bör dock undvika beslut som medför att den enskilde tvingas flytta från den del av kommunen där han eller hon bott i flera år. Istället vill den borgerliga majoriteten tvinga människor att flytta till andra delar av Stockholmsregionen, en stockholmsregion som är rejält stor. Detta oavsett om barn tvingas bryta upp från skola och kamrater. Vi anser med bestämdhet att socialstyrelsens skrivning ska gälla även i Nacka. Socialdemokraterna anser dessutom att särskild hänsyn ska tas till om barn finns, då är närområdet än viktigare. Protokollsanteckningar Kristdemokraterna lät anteckna följande. Det är mycket som är bra i det nya förslaget men det saknas adekvata riktlinjer som beskriver Nackas hela insats för de som söker stöd. När nämnden antar nya riktlinjer för försörjningsstöd i Nacka kommun ska riktlinjerna spegla hela Nacka kommuns arbete och specifika stöd till dem som ansöker om försörjningsstöd. Det betyder att avsnitt 2.2 andra stycket i förslaget inte speglar de insatser som finns tillgängliga för den som söker försörjningsstöd i Nacka och bör komplimenteras med; Alla som är helt eller delvis arbetsföra ska vara inskrivna på arbetsförmedlingen samt delta i insatser enligt upprättad genomförandeplan mellan deltagare och arbets- och företagsenheten. Personer i behov av sociala och/eller medicinska insatser skall tillgodoses insatser via Nackas samordningsförbund Välfärd i Nacka, landstinget eller från andra enheter inom socialtjänsten.

16 (48) 179 forts. SÄN 2011/214 Det betyder att avsnitt 5.1 inte ska handla om vad det innebär oftast, underförstått i generella termer i andra kommuner. Det är på det sättet 5.1 avsnittet är utformat i tjänstemannaförslaget. Det avsnittet från andra stycket stryks med undantag av följande avsnitt. Deltagandet ska vara ett led i en medveten strategi att närma sig arbetsmarknaden. Kravet på en viss aktivitet ska föregås av individuell bedömning av den enskildes behov och förmåga. Insatsen ska vara tidsbegränsad och dokumenteras i en genomförandeplan. Det ska istället vara en text enligt förslaget nedan under 5.1 som speglar Nackas riktlinjer för stöd till dem som ansöker om försörjningsstöd. Praktik eller kompetenshöjande verksamhet ska syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. Insatser beviljade av arbets- och företagsenheten ska stärka den enskildes möjligheter att komma in på arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Det kan också ibland innebära rehabiliteringsinsatser för den som är sjukskriven i samordningsförbundet Välfärd i Nacka Den ska alltid utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och förutsättningar. Inom ramen för lagrummet kommer enskilda i behov av arbetsmarknadsstöd ha rätt att välja anordnare på insatsmarknaden. Arbetsvägledare inom arbets- och företagsenheten har god kunskap om utbudet och den enskildes förutsättningar och kan därmed säkerställa god matchning vid den enskildes val av anordnare. Arbets- och företagsnämndens kundvalssystem för arbetsmarknadsinsatser understödjer att en mångfald av anordnare med ett varierat utbud av tjänster kan erbjuda den enskilde hjälp och stöd för att bli självförsörjande. Mångfalden av anordnare ger bättre förutsättningar att anpassa insatserna efter den enskildes förutsättningar och behov. Avsnitt 5.9.2. Riktlinjen att personer som studerar upp till D nivån på SFI inte får studera med försörjningsstöd får inte innebära att det inträffar en inlåsningseffekt. Jan-Eric Jansson Kristdemokraterna

17 (48) 180 Kvalitetsrapport av särskilt boende för äldre 2011, hälsooch sjukvård samt socialtjänst Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Nackas särskilda boenden för äldre, som ingår i kundvalet, följs upp efter en framtagen modell, men också fortlöpande, särskilt när kommunen fått in klagomål på en verksamhet. Vi kan konstatera att den omvårdnad och service, som anordnarna ger, uppfyller villkoren i kundvalet. Flera anordnare håller en hög standard. Ett par anordnare uppvisar en del brister. De har blivit uppmanade att rätta till dem. Oanmälda granskningar kommer att genomföras under 2012. Handlingar i ärendet 1. Kvalitetsrapport av särskilt boende för äldre 2011, 2011-11-30 2. Årsplan för uppföljning av särskilda boenden och dagverksamheter för äldre 2012, 2011-11-21 3. Rapport granskning av hur man förebygger och behandlar trycksår hos personer på särskilt boende för äldre, 2011-11-24 Beslutsgång noterade informationen till protokollet. Protokollsanteckningar Socialdemokraterna lät anteckna följande. Nacka har många bra verksamheter inom äldreomsorgen, inte minst bland de särskilda boendena. Men ingenting är så bra att det inte kan bli bättre, och det finns också mindre bra verksamheter som betalas av skattepengar. Socialdemokraterna tog på ett tidigare sammanträde upp vikten av att tillsynsbesök görs oanmälda. Vi är glada att hela nämnden nu är överens om att så ska ske. Men vi blir också lite oroliga om dessa oannonserade besök ändå blir annonserade genom att kommunen talar om att under den här perioden kommer vi att göra oannonserade besök. Självklart ska

18 (48) 180 forts. en oanmäld tillsyn också fortsättningsvis göras som en naturlig del av kvalitetskontrollen, och inte bara inom en avgränsad tid som t.ex. 2012.

19 (48) 181 SÄN 2011/252 Dokumenthanteringsplaner IFO Barn och unga Beslut 1. antar dokumenthanteringsplan för familjerätten, upprättad 2011-11-17. 2. antar dokumenthanteringsplan för utrednings- och insatsgrupperna, upprättad 2011-11-30. 3. uppdrar åt enhetschef att vid behov fatta beslut om smärre ändringar i dokumenthanteringsplanerna efter samråd med arkivarie till följd av ändrade rutiner, ändringar i Arkivlag, verksamhetsspecifika lagar eller Arkivreglemente. 1 Ändringar anmäls till av enhetschef. Ärendet IFO Barn och unga har efter samråd med arkivarie och i enlighet med Nacka kommuns arkivreglemente upprättat två dokumenthanteringsplaner för sin verksamhet. En för familjerätten och en för utrednings- och insatsgrupperna. Gallringsfrister och anvisningar om bevarande är framtagna i enlighet med gallringsråd nr 5, utgivna av Sveriges kommuner och landsting. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-17 2. Dokumenthanteringsplan för familjerätten (IFO Barn och unga) 3. Dokumenthanteringsplan för utrednings- och insatsgrupperna (IFO Barn och unga) Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut. 1 Med smärre ändringar avses justeringar av benämningar på handlingsslag, förvaringsutrymmen, sorteringsordningar eller justeringar av gallringsfrister samt justeringar i utförande. Justeringarna görs efter överenskommelse mellan enhetschef och arkivarie och anmäls i nämnd av enhetschef. Förändringar som medger gallring av högre grad än vad som angivits i fastslagen dokumenthanteringsplan kräver en gallringsutredning av arkivarie och ett beslut i nämnd.

20 (48) 182 SÄN 2011/309 Delegationsordning SÄN Beslut antar föreslagen delegationsordning, bilaga 1. Ärendet har sedan tidigare en delegationsordning för verksamheten inom socialtjänsten som senast är ändrad 2011-09-20. Det har nu gjorts en total genomgång av delegationsordningen där alla lagrum kontrollerats och där innehållet gåtts igenom i samråd med ansvariga tjänstemän. Detta har resulterat i att 82 delegationspunkter omformulerats eller fått uppdaterat lagrum samt att 17 delegationspunkter tagits bort och 30 delegationspunkter har lagts till. Även layouten har uppdaterats i enlighet med kommunens grafiska profil och ett nytt kapitelupplägg har gjorts för att underlätta användandet av delegationsordningen. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-12-02 2. Förslag till ny delegationsordning 3. Delegationsordning SÄN, 2011-09-20 Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

21 (48) 183 SÄN 2011/260 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Brottsofferjouren i Nacka-Tyresö-Värmdö Beslut beslutar att bevilja Brottsofferjouren i Nacka-Tyresö-Värmdö bidrag med 3 kronor per invånare för år 2012 och avslår ansökan om en höjning av beloppet med ytterligare 1 krona. Beloppet uppgår till 270 000 kr i föreningsbidrag för verksamhetsåret 2012. Föreningsbidragets användning ska redovisas skriftligen till Socialoch äldrenämnden senast november 2012. Ärendet Brottsofferjouren i Nacka-Tyresö-Värmdö är en ideell organisation. Brottsofferjouren hjälper personer som utsatts för brott och bor inom jourens upptagningsområde. Föreningen har mellan 1994 och 2011 beviljats medel från Nacka kommun. Brottsofferjouren ansöker om föreningsbidrag med 360 000 kronor för verksamhetsåret 2012. Socialoch äldrenämnden föreslås besluta om ett föreningsbidrag med 270 000 kronor för år 2012. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-18 2. Ansökan från Brottsofferjouren Nacka-Tyresö-Värmdö, 2011-10-10 3. Verksamhetsberättelse 2010 Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

22 (48) 184 SÄN 2011/280 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Kvinnojouren Beslut beviljar Kvinnojouren i Nacka-Värmdö ett föreningsbidrag för år 2012 med 830 000 kronor. Föreningsbidragets användning ska redovisas skriftligen till senast november 2012. Ärendet Kvinnojouren erbjuder skyddat boende, krisbearbetning, råd och stöd samt kontakter med socialtjänst, polis, skola, advokater och sjukvård. Föreningen har varje år sedan 1995 beviljats föreningsbidrag från Nacka kommun. Kvinnojouren ansöker om föreningsbidrag med 830 000 kronor för verksamhetsåret 2012, samma belopp som bidragsåret 2011. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-18 2. Ansökan om föreningsbidrag, 2011-10-31 3. Verksamhetsberättelse 2010 4. Redovisning av bidrag från SÄN 2011 Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

23 (48) 185 SÄN 2011/274 SÄN 2011/279 SÄN 2011/282 Ansökan om föreningsbidrag 2012, nattvandrarföreningarna i Nacka Beslut bifaller ansökan om föreningsbidrag till nattvandrarföreningarna i Saltsjöbadens föräldraförening med 20 000 kronor, Orminge med 20 000 kronor samt Sicklaön med 5 000 kronor för år 2012. Föreningsbidragets användning skall redovisas skriftligen till senast november 2012. Ärendet I Nacka finns fyra nattvandrargrupper varav tre av grupperna har ansökt i november 2011 om föreningsbidrag med 20 000 kronor för Saltsjöbaden, 20 000 kronor för Orminge och 5 000 kronor för Sicklaön för år 2012. Nattvandrarna entusiasmerar föräldrar att gå ut och nattvandra. De närvarar vid ungdomsfester, skolavslutningar och Valborg. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-18 2. Ansökan Saltsjöbadens föräldraförening inkl. årsredovisning och redovisning av bidrag från SÄN 2011 3. Ansökan Nattvandrarna Orminge inkl. verksamhetsberättelse och redovisning av bidrag från SÄN 2011 4. Ansökan Nattvandrarna Sicklaön inkl. verksamhetsberättelse och redovisning av bidrag från SÄN 2011 Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

24 (48) 186 SÄN 2011/288 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Sällskapet Länkarna i Nacka Beslut beviljar Sällskapet Länkarna i Nacka ett föreningsbidrag om 1 050 000 kronor för 2012. Bidragets användning ska redovisas skriftligen till Social- och äldrenämnden i samband med ny ansökan i november 2012. Ärendet Sällskapet Länkarna ansöker om föreningsbidrag om 1 050 000 kronor för verksamhetsåret 2012. Sällskapet Länkarnas arbete utgör ett värdefullt komplement till socialtjänstens verksamhet genom det stöd som ges till personer med missbruksproblem. Sällskapet Länkarna i Nacka bistår även Nacka kommun med boendeplatser, transporter till och från behandlingshem och deltar vid planering och uppföljningsmöten när så önskemål finns. Bidraget har varit oförändrat sedan 2010. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-15 2. Ansökan om föreningsbidrag 3. Budget Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

25 (48) 187 SÄN 2011/273 Ansökan om föreningsbidrag 2012, Röda Korset Beslut beslutar att bevilja Röda Korset Nackakretsens ansökan om föreningsbidrag med 76 500 kr för år 2012. Bidraget möjliggör för föreningen att fortsätta bedriva frivilligt socialt arbete som utgör ett komplement till insatser inom Social- och äldrenämndens ansvarsområde. Detta gäller främst stöd till anhörigvårdare samt integrationsverksamhet. Ärendet Röda Korset Nackakretsen ansöker om 76 500 kr i föreningsbidrag för verksamhetsår 2012. Bidraget avses täcka hyreskostnaden för en lokal i Finntorp där flertalet aktiviteter bedrivs på frivilligbasis. Dessa omfattar stöd till anhörigvårdare, träning i svenska språket för migranter/flyktingar, Kupan (träffpunkt och secondhand affär), sömnadsverksamhet och kurser i första hjälpen/barnolycksfall. Aktiviteterna är en del av Röda Korset Nackakretsens redan etablerade verksamhet. Nacka kommun har beviljat stöd till föreningen under flertalet år och är hyresvärd för den aktuella lokalen. Nackakretsen bedriver en viktig verksamhet med flera aktiviteter i enlighet med inriktningen i socialtjänstlagen. Verksamheten utgör ett komplement till s verksamhet, i synnerhet inom äldre- och integrationsområdet. Föreningens ansökan om bidrag på 76 500 kr bör därför beviljas. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-25 2. Ansökan om föreningsbidrag, 2011-10-24 3. Verksamhetsberättelse och årsbokslut 2010 4. Redovisning av bidrag från SÄN 2011 5. Tillägg till ansökan om föreningsbidrag, 2011-11-24 Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

26 (48) 188 SÄN 2011/299 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare Beslut beslutar att använda samma ersättningsnivåer till särskilt förordnad vårdnadshavare som till god man för ensamkommande barn. Ärendet har ansvar för att utse särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn. Enligt gällande bestämmelser finns inget lagstöd för att en särskilt förordnad vårdnadshavare ska ha rätt till ersättning i den del som avser vårdnaden såvida inte denne samtidigt är familjehemsförälder. Enligt SKL, Sveriges kommuner och landsting, är det dock viktigt att särskilt förordnad vårdnadshavare erhåller en skälig ersättning för sitt uppdrag. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-24 2. Överförmyndarnämndens principer för beslut om arvode och kostnadsersättning för god man enligt lagen om god man för ensamkommande barn 3. Överförmyndarnämnden informerar om arvode till god man, förvaltare och förordnad förmyndare, reviderad 2009-05-13 Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

27 (48) 189 SÄN 2011/296 Ersättning till BOSSE Råd, stöd och kunskapscenter Beslut beslutar att ersätta BOSSE- Råd, Stöd och Kunskapscenter med max 99 329 kr för år 2012. Ärendet BOSSE erbjuder personer med rörelsehinder, ofta i kombination med andra funktionsnedsättningar som berör de kognitiva färdigheterna, tal, hörsel, syn eller minne, upplysningar, information, rådgivning och stöd i frågor om t.ex. hemtjänst, personlig assistans, bostad och arbete. Stockholms stad har tidigare stått för den totala kostnaden för hela länet. Från och med 2010-07-01 har Nacka kommun följt KSL:s rekommendation och har ersatt BOSSE Råd, Stöd och Kunskapscenter med 143 000 kronor för perioden fram till 2011-12-31. Genom att teckna avtal mellan Nacka kommun och BOSSE - Råd, Stöd och Kunskapscenter frigörs tid och pengar för bägge parter, då handläggning av ansökningar inte behövs från enskilda personer för att möjliggöra deras kontakt med BOSSE. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-21 2. Avtalsförslag BOSSE Råd, Stöd och Kunskapscenter Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

28 (48) 190 SÄN 2011/302 Bidrag till BRIS 2012 och 2013 Beslut beslutar att Nacka kommun sluter ett samarbetsavtal med BRIS som innebär ett bidrag på 250 kronor per nyfött barn i Nacka för åren 2012 och 2013. Ärendet BRIS verksamhet är omfattande med stödverksamhet i form av Barnens Hjälptelefon, BRIS-mejlen, samt BRIS vuxentelefon om barn, kursverksamhet samt opinionsarbete. Samarbetsavtalet mellan Nacka kommun och BRIS innebär att Nacka kommuns barn och ungdomar har fri tillgång till BRIS tjänster och att vi från kommunens sida stärker och lyfter fram barnperspektivet. Ekonomiskt innebär avtalet att BRIS erhåller 250 kronor per nyfött barn i Nacka. Samarbetsavtalet gäller för åren 2012 och 2013. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-24 2. Brev från BRIS, 2011-10-28 3. Avtalsförslag Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

29 (48) 191 SÄN 2011/295 Val av socialutskott 2012 Beslut 1. väljer följande personer till ledamöter respektive ersättare i s socialutskott för 2012. Ordinarie ledamöter: Eva Öhbom Ekdahl (M) sammankallande Jan-Eric Jansson (KD) Maria Fridstjerna (S) Ersättare: Lotta Riedel (M) Anna-Karin Boréus (FP) Gregor Bergqvist (C) Maria Kjellsdotter Rydinger (S) 2. s socialutskott förordnar Eva Öhbom Ekdahl, Jan-Eric Jansson, Maria Fridstjerna, Lotta Riedel, Anna-Karin Boréus, Gregor Bergquist och Maria Kjellsdotter Rydinger att fatta beslut med stöd av s.k. kompletterande beslutanderätt i lag. Ärendet Enligt 10 Reglemente med gemensamma bestämmelser i nämnder i Nacka kommun kan nämnden, om den finner det lämpligt, inrätta utskott för att bereda ärenden till eller fatta beslut i ärenden som ankommer på nämnden. har ett socialutskott som beslutar om enskilda ärenden utifrån gällande delegationsordning. Ledamöterna i utskottet väljs på ett år. Partierna har anmält vilka personer som ska representera dem under 2012. Enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) har socialnämnden möjlighet att förordna ledamöter i nämnden att fatta beslut när nämnd eller beslut inte kan avvaktas s.k. kompletterande beslutanderätt.

30 (48) 191 forts. SÄN 2011/295 Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-12-13 Beslutsgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

31 (48) 192 SÄN 2011/297 Kartläggningsrapport Stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer närstående under 65 år Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Underlaget i denna rapport har samlats in i syfte att sammanställa vilket befintligt stöd som finns för dessa anhöriga samt ge förslag på hur man kan utveckla det aktuella stödet inom kommunen. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-24 2. Kartläggningsrapport Stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer närstående under 65 år Beslutsgång noterade informationen.

32 (48) 193 SÄN 2011/248 Ersättning till anordnare av daglig verksamhet enligt LSS för personer med personlig assistans Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet fattade beslut 2011-10-18 om tillämpningsanvisningar till villkor för att vara godkänd anordnare av daglig verksamhet enligt LSS. Nämnden beslöt att uppdra åt socialtjänsten att se över kostnaderna för bedömning av personlig assistans samt grunden för individuell bedömning för personer med personlig assistans. Vid insatsmätning för personer med personlig assistans ska en bedömning göras av omfattningen av de insatser som personalen inom den dagliga verksamheten ger. Detta innebär preliminärt en kostnadsökning på ca 250 000 kr, jämfört med tidigare schablonersättning enligt lägsta ersättningsnivå. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-08 2. Villkor för att vara godkänd anordnare av daglig verksamhet enligt LSS, 2011-09-30 3. Insatsmätning för daglig verksamhet enligt LSS, arbetshandledarens material Beslutsgång noterade informationen.

33 (48) 194 SÄN 2011/297 Bygge av ny gruppbostad och underhåll av Bråvallavägens gruppbostad Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Fastighetskontoret har tagit fram ett förslag till ny gruppbostad på Kvarnvägen i Saltsjö- Boo. Bygglovsansökan har lämnats in se bilaga1. Beslut kommer att fattas vid Miljö- och stadsbyggnadsnämndens sammanträde den14 december 2011. Preliminära tidplan är att gruppbostaden ska vara klar för inflyttning under 2013. En utredning av underhållsbehovet av Bråvallavägens gruppbostad har utförts. På Bråvallavägen 11, kommer köket bytas ut, golven att bonas och väggarna tvättas, ventilationen kommer att servas p.g.a. höga ljud. Dessutom kommer bättringsmålning av lister och dörrfoder utföras. Arbetet med renovering/underhåll av Bråvallavägens gruppbostad kommer påbörjas under slutet av 2011. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2011-11-24 2. Bygglov/förhandsbesked Beslutsgång noterade informationen.

DEC04 FEB05 APR05 JUN05 AUG05 OKT05 DEC05 FEB06 APR06 JUN06 AUG06 OKT06 DEC06 FEB07 APR07 JUN07 AUG07 OKT07 DEC07 FEB08 APR08 JUN08 AUG08 OKT08 DEC08 FEB09 APR09 JUN09 AUG09 OKT09 DEC09 FEB10 APR10 JUN10 AUG10 OKT10 DEC10 FEB11 APR11 JUN11 AUG11 OKT11 13 december 2011 34 (48) 195 SÄN 2010/231 Bokslut, november 2011 Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet har bett att regelbundet få uppföljning av det ekonomiska läget inom socialtjänsten. Socialtjänstens bokslut för oktober 2011 presenterades i form av diagram. SOCIALTJÄNSTEN PERIOD : DECEMBER 2004 - NOVEMBER 2011 RULLANDE ÅRSVÄRDE - NETTOKOSTNAD (tkr) T K R 1250000 1230000 1210000 1190000 1170000 1150000 1130000 1110000 1090000 1070000 1050000 1030000 1010000 990000 970000 950000 930000 910000 890000 870000 850000 830000 810000 790000 770000 750000 T2:2011 = 1144 mkr Utfall 2010 = 1098 mkr Budget 2012 = 1224 mkr Budget 2011 = 1124 mkr 1156 mkr Rullande årsvärde PERIOD Handlingar i ärendet 1. Bokslut i siffror, november 2011 Beslutsgång noterade informationen.

35 (48) 196 Ensamkommande flyktingbarn Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Stefan Heinebäck, chef IFO Vuxna, meddelade att ingen större förändring skett sedan förra mötet. Kommunen fortsätter förhandla med länsstyrelsen angående antalet PUT-platser. Två ungdomar har fått en lägenhet för träningsboende och en ungdom väntar på placering i familjehem. Kontakt har tagits med Migrationsverket om att fler ungdomar kan anvisas under december och januari månad utifrån lediga asylplatser. Beslutsgång noterade informationen.

36 (48) 197 Rådet för frågor kring funktionsnedsättning Inget framfördes under denna punkt.

37 (48) 198 Pensionärsrådet Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Socialdirektör Anders Fredriksson talade om att rådet, vid sitt senaste möte, diskuterade budget och sina arbetsformer. Beslutsgång noterade informationen.

38 (48) 199 Kurser och seminarier Inget framfördes under denna punkt.

39 (48) 200 Anmälningar Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet - Socialutskottet, 2011-11-15 - Socialutskottet, 2011-11-22 - Socialutskottet, 2011-12-05 - Beviljande av föreningsbidrag Nacka Anhörigförening, 2011-11-18 - Beviljande av föreningsbidrag, SeniorNet Nacka, 2011-11-18 - Beviljande av föreningsbidrag, SPF Nackaringen, 2011-11-18 - Beviljande av föreningsbidrag, Nacka väntjänst, 2011-11-21 - Beviljande av föreningsbidrag, Bowlingklubben Lindarna, 2011-11-24 - Tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten, november 2011 - Tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap, november 2011 - Alexander Mäkinens rapport från Öppettider på krogar, IOGT-NTO, 2011-10-28 - Utredning av Lex Sarah rapport, 2011-11-11 - Beslut 2011-11-30 i mål 23697-11, Förvaltningsrätten; avslag på yrkande om inhibition - SKL cirkulär nr 11:47; ersättningar vid familjehemsvård - Socialstyrelsens meddelandeblad nr 10/2011 Beslutsgång noterade informationen.

40 (48) 201 Övriga frågor Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Gunnel Nyman Gräff (S) tackades av för hennes arbetsinsats i under året då hon lämnar nämnden vid årsskiftet. Teresia Granlund, kommunjurist, tackades av eftersom hon slutar sin anställning i kommunen. Ordförande Eva Öhbom Ekdahl tackade nämndens ledamöter och socialtjänstens personal för ett gott samarbete under det gångna året och avslutade med att önska alla en god jul och ett gott nytt år. Anders Fredriksson, socialdirektör, tackade å sin och socialtjänstens personals vägnar ledamöterna i nämnden för ett gott samarbete under 2011. Beslutsgång noterade informationen.

41 (48) 202 Adoptionsyttrande Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

42 (48) 203 Nedläggning av faderskapsutredning Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

45 (48) 206 Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 a FB Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.