Plats och tid Sällskapet Länkarna i Nacka den 27 mars 2012, kl 18:00-20:30

Transkript

1 1 (41) Plats och tid Sällskapet Länkarna i Nacka den 27 mars 2012, kl 18:00-20:30 BESLUTANDE Eva Öhbom Ekdahl (M) Gun Lingberth (M) Lars Stenholm (M) Helene Skantze (M) Anna-Karin Boréus (FP) Gregor Bergquist (C) Ingrid Alm Persson (KD) Maria Fridstjerna (S) Maria Kjellsdotter Rydinger (S) Eva Hellung Strohl (MP) ERSÄTTARE Alex Mäkinen (M) Lars Olof Hård (M) Anita Levander Dahrné (FP) Kerstin Zetterberg (FP) Håkan Löndahl (S) Brita Ström (MP) Camilla Carlberg (V) Endast beslutande ledamöter deltog i behandlingen och beslut av Övriga deltagare Hans Hedström 39, Annika Lindstrand 50, Margaret Nystedt Hackman 52, Margareta Wrååk 39-55, Eva Ralling, Anne-Lie Söderlund 39-56, Stefan Heinebäck, Marie Lundqvist, Anders Fredriksson, Nina Radojkovic, Miria Montagner t.o.m. 68 Utses att justera Maria Fridstjerna Justeringsdatum 27 mars mars , Paragrafer Underskrifter Sekreterare Miria Montagner Ordförande Eva Öhbom Ekdahl Justerande Maria Fridstjerna

2 2 (41) BEVIS OM ANSLAGSDAG 39-61, s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 27 mars 2012 Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande BEVIS OM ANSLAGSDAG, s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 27 mars 2012 Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande

3 3 (41) Innehållsförteckning Presentation av Sällskapet Länkarna i Nacka SÄN 2011/ Ansökan om statsbidrag för Omvårdnadslyftet SÄN 2009/ Varning till hemtjänstanordnare AB OmsorgsCompagniet i Norden SÄN 2009/ Varning till hemtjänstanordnare Ferla AB SÄN 2009/ Varning till hemtjänstanordnare Mituna hemtjänst SÄN 2011/ Överenskommelse om samverkan vid egenvård SÄN 2012/ Remissvar gällande översyn av nämndansvaret för försörjningsstöd forts. SÄN 2012/ forts. SÄN 2012/ SÄN 2012/ Barnperspektiv i alla beslut forts. SÄN 2012/ SÄN 2012/ Legitimation för personal inom hemtjänstföretag SÄN 2012/

4 4 (41) Bokslut, februari SÄN 2012/ Verksamhetsuppföljning Individ och Familje- omsorgen Kort visning av Nacka Jämföraren SÄN 2012/ Verksamhetsuppföljning äldreomsorg hemtjänst, särskilt boende och dagverksamhet Redovisning av brukarundersökningen (LSS) Satsningsområden inom Individ och Familjeomsorgen Barn och Unga SÄN 2012/ Verksamhetsuppföljning LSS-verksamhet och socialpsykiatri forts. SÄN 2012/ Ensamkommande flyktingbarn Rådet för frågor kring funktionsnedsättning Pensionärsrådet Kurser och seminarier

5 5 (41) Anmälningar forts Övriga frågor Nedläggning av faderskapsutredning, AB Adoptionsyttrande NN -71/EN Adoptionsyttrande NN -71/VN Adoptionsyttrande PH -73/EH Adoptionsyttrande PH -73/NH Yrkande om överflyttande av vårdnad enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, JR Yrkande om överflyttande av vårdnad enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, MA SÄN 2012/34 AL 2012/ Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd på Saigon City Restaurang... 41

6 6 (41) 39 Presentation av Sällskapet Länkarna i Nacka noterar informationen till protokollet. Hans Hedström, som arbetat på Sällskapet Länkarna i Nacka (Länkarna), sedan 1983 berättade att Länkarna är en ideell organisation som får ekonomiskt bidrag från kommunen. Idag har Länkarna ca 50 betalande medlemmar. Två heltidsanställda, huset är öppet för besök kl 9-21 måndag-fredag. På tisdagskvällar har de en träffkväll då de fikar, spelar biljard och umgås. Onsdagar håller de punktmöte med ett program som består av sju punkter som liknar Anonyma Alkoholisters tolvstegsprogram. Dessutom genomför de flera aktiviteter som resor, bio och grillkvällar. De har ett länkavtal med kommunen som består av boendeverksamhet för sju personer som haft drog- eller alkoholproblem. Det kan vara kvinnor eller män som kommer direkt från ett behandlingshem eller inte har någon annanstans att bo. Tiden de stannar är olika och är individanpassat. Ordförande Eva Öhbom Ekdahl (M) tackade Hans för presentationen och för att nämnden fått hålla sitt sammanträde hos dem. sgång noterade informationen till protokollet.

7 7 (41) 40 SÄN 2011/107 Ansökan om statsbidrag för Omvårdnadslyftet 2012 beslutar att ansöka om kr i statsbidrag hos Socialstyrelsen för att stärka kompetensen för undersköterskor och vårdbiträden samt för specialiserade uppgifter inom äldreomsorgen. Huvudsyftet med Omvårdnadslyftet är att stimulera kommunernas långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldreomsorgen. Nacka kommun avser att söka medel för privata och kommunala utförare inom äldreomsorgen, d.v.s. för omvårdnadspersonal inom hemtjänst och särskilda boenden. Medlen kan användas till utbildning som utgår från kurserna i det nya vård- och omsorgsprogrammet inom gymnasieskolan samt till eftergymnasiala utbildningar. Nacka kommun kan för 2012 ansöka om kr. Satsningen pågår till Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Information från Socialstyrelsen om statsbidrag till kommuner för Omvårdnadslyftet 2012 sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

8 8 (41) 41 SÄN 2009/187 Varning till hemtjänstanordnare AB Omsorgs- Compagniet i Norden beslutar att utfärda en varning till anordnaren AB OmsorgsCompagniet i Norden, org. nr , då anordnaren inte deltagit i kommunens uppföljning enligt avtalet för hemtjänst, avlösning och ledsagning. Hemtjänstanordnaren AB OmsorgsCompagniet i Norden har inte lämnat in begärda uppgifter i samband med kvalitetsuppföljningen för 2011, trots flera påminnelser. Därför föreslås beslut om att tilldela anordnaren en varning. OmsorgsCompagniet ska omgående åtgärda bristen, dock senast den 28 mars Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Kommunicering av tjänsteskrivelse Varning till hemtjänstanordnare AB OmsorgsCompagniet i Norden, Svar från AB OmsorgsCompagniet i Norden, sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

9 9 (41) 42 SÄN 2009/133 Varning till hemtjänstanordnare Ferla AB beslutar att utfärda en varning till hemtjänstanordnaren Ferla AB, org. nr , då anordnaren brister i förhållande till sina åtaganden enligt avtalet för hemtjänst, avlösning och ledsagning. Anordnaren ska senast den 23 april 2012 inkomma med en plan för hur bristerna ska åtgärdas. En granskning av Ferla ABs dokumentation av insatser har visat att anordnaren brister i villkoret om att följa inom området gällande lagar och föreskrifter som gäller för verksamhet som omfattas av valfrihetssystemet. Detta innebär bland annat lagar och föreskrifter om skyldigheten att fortlöpande dokumentera genomförandet av insatser. Anordnaren har fyra kunder i Nacka kommun. Fortlöpande dokumentation förekommer inte i något av ärendena, som varit aktuella från ett halvår upp till fyra år. Ledningen argumenterar att det inte har funnits något av vikt att dokumentera under åren, utöver den enda notering som förekommer. Utredarens bedömning är att Ferla i detta fall brister i att följa gällande lagar och föreskrifter. Vidare visade intervjuer med personal att Ferla även brister i villkoret om att ha rutiner som säkerställer att personalen har kunskap om bestämmelser i lag om dokumentation. Då Ferla inte uppfyller ovanstående villkor enligt avtalet med Nacka kommun bör anordnaren tilldelas en varning. Ferla bör senast den 23 april 2012 inkomma med en plan för hur ledningen ska åtgärda bristerna. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Kommunicering av tjänsteskrivelse Varning till hemtjänstanordnare Ferla AB, Ferla ABs yttrande, sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

10 10 (41) 43 SÄN 2009/136 Varning till hemtjänstanordnare Mituna hemtjänst utfärdar en skriftlig varning till Mituna hemtjänst organisationsnummer med anledning av villkorsbrott. Det har framgått att anordnaren inte följt villkoren gällande skyldigheten att ta uppdrag. Mituna har hänvisat en kund att byta anordnare om kunden efter en tids sjukhusvistelse skulle få utökat bistånd, detta med hänvisning till att Mituna inte har möjlighet att utföra utökad tid hos kund då deras personal är under utbildning. Enligt villkoren gäller att om befintlig kund får utökat behov ska anordnaren utföra den utökade tid som beviljats, även om kapacitetstaket överstigs. Anordnaren Mituna har brustit i att följa detta villkor då de utsatt kunden för påtryckning att byta anordnare. Därför föreslås att utfärdar en skriftlig varning till Mituna hemtjänst med organisationsnummer Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Inkommen handling efter kommunicering den 15 februari 2012 sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

11 11 (41) 44 SÄN 2011/209 Överenskommelse om samverkan vid egenvård beslutar att teckna överenskommelse om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård. Överenskommelsen gäller för Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län landsting. Socialstyrelsen utkom med en ny föreskrift om egenvård. Egenvård är inte hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen. De bestämmelser som finns i hälso- och sjukvårdslagen gäller inte för egenvård. I föreskriften om egenvård, SOSFS 2009:6, finns i 3 kap. skrivet att ansvaret mellan kommunerna och landstingen måste regleras med tydliga övergripande rutiner. Samverkansöverenskommelsen om praktisk hjälp vid egenvård reglerar ansvaret för egenvården. Ansvaret för genomförandet kommer med den nya överenskommelsen att ligga på kommunerna. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

12 12 (41) 45 SÄN 2012/24 Remissvar gällande översyn av nämndansvaret för försörjningsstöd avstyrker remissförslaget om att ansvaret för försörjningsstöd flyttas till Arbets- och företagsnämnden. Nämnden föreslår att nuvarande organisation kvarstår och att båda nämnderna får ett gemensamt uppdrag att fortsätta utveckla och effektivisera samverkansformerna. har fått i uppdrag att svara på remissen Översyn av nämndansvar för försörjningsstöd. I översynen föreslås att ansvaret för försörjningsstöd flyttas till Arbets- och företagsnämnden. avstyrker remissens förslag av bland annat följande skäl: Särskiljandet av handläggningen mellan nämnderna har ökat kommunens kvalitet gentemot medborgarna, både utifrån ett ökat Arbetslinjefokus men också en fokusering på personer med sammansatta och komplexa behov. Att sammanföra uppgifterna riskerar att sänka kvaliteten ur båda perspektiven och att öka kostnaderna för båda nämnderna. En majoritet av hushållen som är aktuella på Försörjningsstöd är också aktuella inom andra grupper inom socialtjänsten. Samordning av insatserna är särskilt viktig utifrån de sammansatta och komplexa problemen som finns kring dessa personer. Många kommuninvånare är särskilt utsatta utifrån exempelvis psykisk och fysisk funktionsnedsättning, missbruk och våld. Att flytta ansvaret till en ny nämnd löser inte samverkansfrågorna kring arbetslösa personer i Nacka. Då merparten av personerna inom socialtjänsten har andra och i många fall större och komplexa problem än arbetslöshet, riskerar det att skapa nya, fler och komplexa samverkansfrågor för nämnderna att hantera. Detta tar bort fokus på Arbetslinjen, vilket i förlängningen genererar ökade kostnader. Kort sagt så ska Arbets- och företagsnämnden koncentrera sig på Arbetslinjen och Socialoch äldrenämnden ska arbeta med det de är bäst på, d.v.s. social problematik. I det ska man samverka och samspela optimalt.

13 13 (41) 45 forts. SÄN 2012/24 Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Remiss Översyn av nämndansvaret för försörjningsstöd 3. Synpunkter från fackliga organisationen Vision, Synpunkter från fackliga organisationen Akademikerförbundet SSR, Yrkanden Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkade, med instämmande av Maria Fridstjerna (S), Anna-Karin Boréus (FP) och Eva Hellung Strohl (MP), bifall till socialtjänstens förslag. Gregor Bergquist (C) avstyrkte, med instämmande av Ingrid Alm Persson (KD), föreslaget yttrande och tillstyrkte det remitterade förslaget. sgång Med avslag på Gregor Bergquists yrkande beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande. Protokollsanteckningar Gregor Bergquist lät anteckna följande för Centerpartiet. För Centerpartiet är det en viktig värdering att arbeta för att återfå människor i arbete som av olika anledningar hamnat utanför. Vi anser att detta gynnar både den enskilda och samhället på många olika plan. Vi anser att det finns en tydlig logik i att försörjningsstöd och arbetsmarknadsinsatser sköts och hanteras inom samma enhet och för individen av en och samma handläggare. Vi tror att detta stärker arbetslinjen. Vi delar inte remissvarets farhågor om att en överflyttning av försörjningsstödet från social- och äldrenämnden till arbets- och företagarnämnden riskerar att försvaga arbetslinjen. Centerpartiet yrkade därför på bifall för remissförslaget, och att avstyrka remissvaret. Vi anser också att remissvarets redovisning av kommuner som haft negativ erfarenhet av att försörjningsstöd och arbetsmarknadsinsatser sköts och hanteras inom samma enhet är ett snett urval, då det finns kommuner som har goda erfarenheter av detta. Camilla Carlberg lät anteckna följande för Vänsterpartiet. Vänsterpartiet instämmer med Moderaterna, Folkpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet angående att avstyrka remissförslaget om att ansvaret för försörjningsstöd flyttas till Arbets- och företagsnämnden.

14 14 (41) 45 forts. SÄN 2012/24 Anna-Karin Boréus lät anteckna följande för Folkpartiet. Folkpartiet bifaller förslaget om att avstyrka remissförslaget om att ansvaret för försörjningsstöd flyttas till Arbets- och företagsnämnden. Ett skäl till att Folkpartiet anser detta är att försörjningsstödet för många är en insats av många. De andra insatserna kan handla om boende, vård eller annat som ansvarar för. Om ansvaret för flyttas till Arbets- och företagsnämnden kan konsekvensen bli att dessa personer hamnar utanför. Personerna är redan sårbara och behöver allt stöd de behöver och har rätt till.

15 15 (41) 46 SÄN 2012/56 Barnperspektiv i alla beslut Motion den 28 mars 2011 av Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) föreslår kommunfullmäktige notera nämndens redovisning av hur den beaktar barnperspektivet i sitt arbete. Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) föreslår att kommunen utvecklar arbetet för att samtliga verksamheter ska ha god kunskap och hög kompetens kring barn och deras uppväxtvillkor. Förslaget innebär att kommunen ska genomföra utbildningsinsatser för alla medarbetare som direkt eller indirekt kommer i kontakt med barn, inom den privat drivna skattefinansierade verksamheter med vilka kommuner har avtal med och beslutar att inför varje beslut värdera dem ur ett barnperspektiv. har handlagts tidigare handlags av Kultur- och utbildningsenheten för att därefter kompletteras med en beskrivning av hur beaktar barnperspektivet i sitt arbete. I denna skrivelse redovisas hur social- och äldrenämnden arbetar med barnperspektivet. Inom myndigheten finns rutiner för att uppmärksamma barnens behov som arbetssätt och dokumentationssystem. Även regelbundna utbildningsdagar och värdegrundsarbete finns. Vissa förbättringsområden har påtalats framför allt inom de grupper som möter vuxna personer. För anordnare av insatser för barn och familjer ställs krav på att följa barnkonventionen. Både i myndighetens löpande uppföljningsarbete med insatser för barn och i verksamhetsuppföljningar ingår barnperspektivet som en viktig del. I övrigt kan uppföljningen av hur barnkonventionen följs hos anordnarna utvecklas. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Skrivelse från (V), Yrkanden Maria Fridstjerna (S) yrkade, med instämmande av Eva Hellung Strohl (MP), bifall till socialtjänstens förslag.

16 16 (41) 46 forts. SÄN 2012/56 Maria Fridstjerna (S) yrkade därutöver att skrivelsen, i enlighet med motionen, tydligare redogör för vad nämnden gör i frågan om barns uppväxtvillkor, framför allt vad gäller barnfattigdom. Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkade avslag på Maria Fridstjernas (S) tilläggsyrkande. sgång beslutade i enlighet med Maria Fridstjernas yrkande. I enlighet med Eva Öhbom Ekdahls avslagsyrkande avslog Maria Fridstjernas tilläggsyrkande. Reservationer Maria Fridstjerna anmälde att Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet att avslå tilläggsyrkandet och ingav följande. Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att avslå tilläggsyrkandet. Vänsterpartiets motion lägger tyngdpunkten vid barnfattigdom och barns ekonomiska utsatthet. Samtidigt fokuserar tjänsteskrivelsen på barnperspektivet, utan att särskilt ingående beskriva vad nämnden gör i frågan om barns uppväxtvillkor, framför allt vad gäller barnfattigdom. Rädda Barnens nya barnfattigdomsrapport kom den 14 mars och där konstateras att barnfattigdomen ökat jämfört med tidigare år. Rapporten innan dess slog fast att Nacka har en barnfattigdom på 6,9 procent, vilket motsvarar ungefär barn. Att inte, så som motionärerna belyser, ta upp detta faktum i skrivelsen är en brist. Protokollsanteckningar Camilla Carlberg lät anteckna för Vänsterpartiet. Vänsterpartiet vill tillstyrka den egna motionen. Socialdemokraternas tilläggsyrkande till förslag till beslut, tar upp att barnfattigdom inte ens nämns i motionssvaret och att det är ett problem att detta inte tas på allvar. Det finns barnfattigdom i Nacka. I vår kommun är skillnaderna dessutom stora mellan de som har mest och de som har minst. Samtidigt vet vi att det görs satsningar när det gäller barnperspektivet i kommunala beslut, men enligt Vänsterpartiet är dessa inte tillräckligt synliggjorda och/eller tillräckliga.

17 17 (41) 47 SÄN 2012/60 Legitimation för personal inom hemtjänstföretag Motion den 21 november 2011 av Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) föreslår kommunfullmäktiges arbetsutskott att avslå motionen. Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 21 nov 2011 ett förslag om att kommunen samordnar legitimation för anställda inom hemtjänst och att kommunen tar fram en legitimation där Nacka kommun finns tydligt angivet. Förslaget i motionen hävdar att är viktigt att kunden känner igen legitimationen och att den ser likadan ut för personal hos samtliga anordnare. En legitimation är inte en id-handling utan det är marknaden som avgör detta. I praktiken kan det vara en amatörmässig legitimation med foto och namn. Vid socialtjänstens årliga brukarenkät framkommer det att kunder upplever att hemtjänstpersonalen inte uppvisar legitimation när ny personal kommer till kund. Att kommunen tar fram en legitimation där Nacka kommun finns tydligt angivet behöver inte medföra att känslan av osäkerhet avhjälps. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Motion från V, Yrkanden Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkade avslag på förslagen i motionen. Eva Hellung Strohl (MP) yrkade, med instämmande av Maria Fridstjerna (S), bifall till förslagen i motionen. sgång Med avslag på Eva Hellung Strohls yrkande beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande.

18 18 (41) 47 SÄN 2012/60 Reservationer Maria Fridstjerna anmälde att Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet och ingav följande. Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att avslå motionen och låter anteckna följande. Vi anser att det är av yttersta vikt att kommunen har ett förfarande där företagen vid godkänd auktorisation för ett antal legitimationer och att dessa beställs och utformas hos kommunen. Det är av vikt att visa att kommunen har beställt tjänsten av utföraren. Brukaren ska känna sig säker och känna igen legitimationen. Eva Hellung Strohl anmälde att Miljöpartiet reserverade sig mot beslutet och ingav följande. Miljöpartiet reserverar sig mot nämndens beslut att inte föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att samordna legitimationen för anställda inom hemtjänsten. Upprepade brukarundersökningar visar att klagomål gällande hemtjänstpersonalens legitimation är ständigt återkommande. Vikarier och timanställda visar inte alltid upp sin legitimation för kunden. Legitimationen kan ha olika utformning beroende på respektive utförare. Inte heller framgår det att det är kommunen som har ansvar och har beställt tjänsten. Detta skapar oro och otrygghet bland många äldre och svaga som måste öppna sin dörr därför att de är beroende av hemtjänsten. En samordning av legitimationen för anställda inom hemtjänst är därför synnerligen angelägen. Den ska vara lätt att känna igen. På legitimationen ska det finnas en logotyp som tydligt anger att Nacka kommun är ytterst ansvarig för verksamheten. Protokollsanteckningar Camilla Carlberg lät anteckna följande för Vänsterpartiet. Vänsterpartiet vill tillstyrka den egna motionen. Något som framkommit i brukarundersökningar genom åren är att personal från hemtjänstföretagen inte uppvisar legitimation ute hos brukare. Det vi vill är att Nacka kommuns logotyp ska finnas på den legitimation som brukaren får se när hemtjänsten kommer. Detta för att det ska kännas tryggt att kommunen är den som beställt tjänsten. I slutsatsen till motionssvaret står att personalen ska uppvisa tillsammans med legitimation/företagskort/anställningskort en nationell id-handling. Bara att det finns tre olika dokument att uppvisa tillsammans med id-kort talar sitt tydliga språk: Det behövs en enhetlig kommunal legitimering. Dessutom är dessa tre helt olika dokument, eller snarare lämnar det till företagen att tolka lite hursomhelst.

19 DEC04 MRS05 JUN05 SEP05 DEC05 MRS06 JUN06 SEP06 DEC06 MRS07 JUN07 SEP07 DEC07 MRS08 JUN08 SEP08 DEC08 MRS09 JUN09 SEPT09 DEC09 MRS10 JUN10 SEPT10 DEC10 MRS11 JUN11 SEPT11 DEC11 27 mars (41) 48 Bokslut, februari 2012 noterar informationen till protokollet. har bett att regelbundet få uppföljning av det ekonomiska läget inom socialtjänsten. Resultatet för februari 2012 redovisades i diagramform. SOCIALTJÄNSTEN PERIOD : DECEMBER FEBRUARI 2012 RULLANDE ÅRSVÄRDE - NETTOKOSTNAD (tkr) T K R Utfall 2010 = 1098 mkr Budget 2012 = 1224 mkr Budget 2011 = 1124 mkr 1129,6 mkr Rullande årsvärde PERIOD Handlingar i ärendet 1. Bokslut i siffror, februari 2012 sgång noterade informationen till protokollet.

20 20 (41) 49 SÄN 2012/52 Verksamhetsuppföljning Individ och Familjeomsorgen 2011 noterar informationen till protokollet. Verksamhetsuppföljningen omfattar vårdgivarna/anordnare inom institutionsvård för barn och ungdom samt deras föräldrar, kundval familjebehandling och familjerådgivning, institutionsvård och öppenvård för vuxna med beroendeproblematik och insatser från kommunala Verksamheten Sociala Stödresurser (VSS). Ingen uppföljning har genomförts av kundval öppenvård för vuxna med beroendeproblematik som infördes Samtliga som besvarat enkäten, uppfyller till största delen det som avtalats och överenskommits. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, sgång noterade informationen till protokollet.

21 21 (41) 50 Kort visning av Nacka Jämföraren noterar informationen till protokollet. Annika Lindstrand, enheten Planering och utveckling, visade kommunens sida där medborgarna kan göra jämförelser mellan anordnare, kallad Jämföraren. Den är gemensam för förskola, skola, vuxenutbildning, hemtjänst och äldreboenden. Besök gärna sidan på sgång noterade informationen till protokollet.

22 22 (41) 51 SÄN 2012/55 Verksamhetsuppföljning äldreomsorg hemtjänst, särskilt boende och dagverksamhet 2011 noterar informationen till protokollet. Socialtjänstens årliga uppföljning av äldreomsorgen omfattar 13 särskilda boenden för äldre som ingår i Nacka kommuns kundvalssystem, korttidsboende, dagverksamhet samt 43 av 45 godkända anordnare för hemtjänst, ledsagning och avlösning. Antalet godkända anordnare för hemtjänst, ledsagning och avlösning har minskat från 60 till 45 sedan förra årsskiftet. Det har varit svårt för många företag att etablera sig och flertalet avtal har hävts då de inte lyckats få kunder inom ett år. Vad gäller anordnarnas åtaganden i förhållande till avtalet kvarstår vissa förbättringsområden och ett par nya har tillkommit. En allvarlig brist är att allför många anordnare inte når upp till kravet på andel utbildad personal. Andra förbättringsområden är rutiner kring upprättandet av genomförandeplaner, dokumentation, hantering av kunders nycklar och legitimering hos kund. Uppföljningen har samtidigt visat på ett mycket positivt engagemang från anordnarna vad gäller förebyggande arbete, både inom fallprevention och för att förebygga undernäring. Anordnarna för de särskilda boendena följer i stort sett villkoren för kundvalet. Hälso- och sjukvården håller generellt en god standard även om det naturligtvis finns områden som kan förbättras. Antalet avvikelser är inte oroande. Även korttidsboenden och dagverksamheter har godtagbar kvalitet. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Antal platser på särskilt boende 3. Personalomsättning på särskilt boende 4. Omvårdnadspersonalens utbildningsnivå på särskilt boende 5. Antal trycksår 6. Antal boende per rehabiliteringspersonal 7. Avvikelser inom hälso- och sjukvård på särskilt boende sgång noterade informationen till protokollet.

23 23 (41) 52 Redovisning av brukarundersökningen (LSS) 2011 noterar informationen till protokollet. Margaret Nystedt Hackman, enheten Planering och utveckling, redovisade resultatet från brukarundersökningen 2011 avseende den del som rör LSS. Alla personer som kunde svara på enkäten har gjort det och de har varit på plats i boendet. De som behövt hjälp att fylla i enkäten fick det av helt oberoende personer. Svarsfrekvensen har gått från 50% till 72%. Till skillnad mot tidigare år går resultatet att särredovisa. Svaren från brukaren visade ett bättre resultat än från god man/anhörig. Totalt sett är resultatet mycket bra. Det kommer att genomföras en fördjupad granskning på de delar som inte visat tillfredsställda resultat. sgång noterade informationen till protokollet.

24 24 (41) 53 Satsningsområden inom Individ och Familjeomsorgen Barn och Unga noterar informationen till protokollet. Enhetschef för Individ och Familjeomsorgen Barn och Unga, Marie Lundqvist, presenterade några av de extra satsningsområden som finns inom enheten. Inom Familjerätten arbetar de med två modeller/projekt; konflikt och försoning respektive koordinator. Projekten kommer att pågå under och rör barn som befinner sig i familjer som har stora vårdnadskonflikter. Arbetet sker i samarbete med FoU Södertörn. Syftet är att familjen inte ska behöva gå till domstol för att reda ut sin konflikt. Inom Dygnsvård deltar gruppen i ett uppföljningssystem för barn och unga, UBU. Projektet startade hösten 2011 och pågår till Uppföljningssystemet gäller för barn och unga som är dygnet runt placerade. Efter avslutad placering får barnet svara på en rad frågor, det gör även socialsekreteraren och vårdnadshavaren. Flera kommuner kommer att ansluta sig till datasystemet. Skolprojektet, Skolfam, för familjehemsplacerade barn pågår under Det är ett forskningsbaserat projekt där åtta kommuner deltar, varav Nacka är en. Tanken är att förbättra utbildningsresultaten för barn i åk 1-9. Skolan kommer att vara involverad. sgång noterade informationen till protokollet.

25 25 (41) 54 SÄN 2012/51 Verksamhetsuppföljning LSS-verksamhet och socialpsykiatri 2011 noterar informationen till protokollet. För LSS-verksamheter omfattar uppföljningen bostad med särskild service enligt LSS, daglig verksamhet, korttidsvistelse, korttidsvistelse och boendestöd. För socialpsykiatrin omfattar uppföljningen boenden med särskild service, särskilt boendestöd kopplat till särskilda boenden och träningslägenheter, träfflokalverksamhet samt sysselsättningsinsatser som ingår i Nacka kommuns kundvalssystem. Utförare inom verksamhetsområdena LSS och socialpsykiatri uppfyller till största delen det som avtalats och överenskommits. Socialtjänstens brukarundersökning visar att tillfrågade brukare i stort är nöjda med verksamheten. Under 2011 inkom klagomål på två boenden inom LSS som resulterade i granskningar. Utifrån besök i verksamheterna, samtal med brukare, deras företrädare och handläggare framkommer att de allra flesta är nöjda och brukarna trivs bra med insatserna från LSS och socialpsykiatrin. Inom LSS-verksamheten finns dock förbättringsområden, främst inom gruppboenden och daglig verksamhet som kommer att följas upp. Behovet av bostad med särskild service för vuxna är stort och det är stora svårigheter att erbjuda plats. Anordnarna för boende inom LSS och Socialpsykiatri följer i stort sett avtalen. Inom Hälso- och sjukvården finns förbättringsområden och då främst avseende omvårdnadsjournaler. Kvaliteten inom övriga verksamheter är tillräckligt god. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten,

26 26 (41) 54 forts. SÄN 2012/51 sgång noterade informationen till protokollet.

27 27 (41) 55 Ensamkommande flyktingbarn noterar informationen till protokollet. Det nya avtalet med Migrationsverket om 27 PUT-platser och tre asylplatser har trätt i kraft. Problemen med badrummen på Torehäll är ännu inte lösta men samtal pågår med Fastighetskontoret. De två anmärkningar (registerkontroll och dokumentation) som Socialstyrelsen hade efter tillsyn på Nacka ungdomsboende Torehäll är åtgärdade. Tillsammans med volontärverksamheten kommer det till hösten att starta en fadderverksamhet för de ensamkommande flyktingbarnen. Flera av ungdomarna har fyllt 20 år, när de fyller 21 år behöver de flyttas till annat boende. Arbete pågår med att hitta boende åt dem. I förra veckan var Tobias Billström på besök på Torehäll för att SVT skulle spela in ett program kring flyktingbarn och slarv med journaler. sgång noterade informationen till protokollet.

28 28 (41) 56 Rådet för frågor kring funktionsnedsättning noterar informationen till protokollet. Håkan Löndahl (S) berättade att rådet har haft två sammanträden under en tvåveckorsperiod. Rådet har blivit en form av mötesarena mellan organisationer och kommunen. Vid de två mötena har de tagit del av rådens framtida organisation och brukarundersökningen för LSS. När nästa möte hålls, den 30 maj 2012, är chefen för Nacka Forum inbjuden för att diskutera tillgängligheten för funktionshindrade i centrumet. sgång noterade informationen till protokollet.

29 29 (41) 57 Pensionärsrådet noterar informationen till protokollet. Anne-Lie Söderlund, chef Enheten Äldre, berättade att hon i förra veckan varit med på sitt första möte med rådet. De fick en presentation av den nya organisationen för de olika råden i kommunen. Vidare talade de om Omvårdnadslyftet, klagomål, värdegrundsarbete, förenklad biståndshandläggning och Äldreåret. Anne-Lie har börjat planera för en utbildning kring äldreomsorgen i Nacka för personerna i rådet. sgång noterade informationen till protokollet.

30 30 (41) 58 Kurser och seminarier noterar informationen om Tänk om och seminarium om innovativ teknik inom äldreomsorgen i Nacka till protokollet. beslutar att uppdra åt kommunjurist Nina Radojkovic att undersöka möjligheten att hålla utbildning om nyheter, senaste rättspraxis och insatser enligt LSS. Ordförande Eva Öhbom Ekdahl (M) uppmanade ledamöterna att anmäla sig till att dela ut flygblad i samband med kampanjen Tänk om den april 2012 som syftar till att stoppa langning. Ordförande Eva Öhbom Ekdahl (M) uppmanade ledamöterna att komma till seminariet om innovativ teknik inom äldreomsorgen i Nacka och information om EU-projektet Innocare som kommunen deltar i. Seminariet hålls på eftermiddagen den 7 maj Camilla Carlberg (V) anmäler intresse att få delta på KommunLex kurs Fördjupningsdag om insatser enligt LSS, nyheter och senaste rättspraxis den 11 maj Kursen kostar kr exkl. moms. Yrkanden Eva Öhbom Ekdahl yrkar avslag på Camilla Carlbergs intresseanmälan om att får delta på KommunLex kurs Fördjupningsdag om insatser enligt LSS, nyheter och senaste rättspraxis den 11 maj 2012 och istället uppdra åt kommunjurist Nina Radojkovic att undersöka möjligheten att hålla en egen utbildning. sgång noterade informationen om Tänk om och seminarium om teknik för äldre till protokollet. beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande i fråga om utbildning i LSS.

31 31 (41) 59 Anmälningar noterar informationen till protokollet. - Socialutskottet, Socialutskottet, Godkännande av ändring i bolag, Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, Tillfälligt serveringstillstånd för slutna sällskap, Seminarium Hjälp, jag vill formulera om beslutet, Nacka kommun, Seminarium Tidiga insatser, Nacka kommun, Nätverk Lärande om samverkan och dialog med civilsamhället, SKL, Möte socialpsykiatri, Enheten Funktionsnedsättning, Seminarium Teknik i välfärdens tjänst?, Äldrecentrum, Kurs Fördjupningsdag om insatser enligt LSS, nyheter och senaste rättspraxis, KommunLex, Konferens Bättre liv för sjuka äldre, Regionförbundet södra Småland, Rapport från Ungdomstjänst för unga lagöverträdare Tyresö kommun i samverkan med ideella organisationer ett exempel på social investering den 7 mars 2012 Maria Kjellsdotter Rydinger - Rapport från Ungdomstjänst för unga lagöverträdare Tyresö kommun i samverkan med ideella organisationer ett exempel på social investering den 7 mars 2012 Anna-Karin Boréus - Rapport från Fountain House en omöjlig idé som stått sig sedan 1948 den 9 mars 2012 Camilla Carlberg - Rapport från möte med gruppen Socialpsykiatri den 20 mars 2012 Gun Lingberth, Anna-Karin Boréus, Gregor Bergquist och Kerstin Zetterberg

32 32 (41) 59 forts. - Skrivelse med anledning av Länsstyrelsen i Stockholms län tillsynsbesök inom alkoholoch tobaksområdet, Skrivelse med anledning av Socialstyrelsens tillsyn av Nacka kommuns arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, Lex Sarah missförhållande NSC Sjötäppan, Information kring Vattenverksvägens gruppbostad - Meddelandeblad, Socialstyrelsen, nr 2/ Rapport att beskriva och bedöma behov med nationellt fackspråk inom äldreomsorgen, Socialstyrelsen, februari Informations- och prognosbrev, Arbetsförmedlingen, Nyhetsbrev Äldreomsorg, KPI, mars Information kring kampanjen Tänk om stoppa langningen inför Valborg sgång noterade informationen till protokollet.

33 33 (41) 60 Övriga frågor noterar informationen till protokollet. Ordförande Eva Öhbom Ekdahl (M) uppmanade ledamöterna att själva gå in på Jämföraren för att se hur sidan fungerar. Ordförande Eva Öhbom Ekdahl (M) meddelade att Alexander Mäkinen (M) lämnar Socialoch äldrenämnden i och med detta sammanträde. Han lyckönskades och tackades sedan av med en present. sgång noterade informationen till protokollet.

34 34 (41) 61 Nedläggning av faderskapsutredning, AB -10 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

35 35 (41) 62 Adoptionsyttrande NN -71/EN -11 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

36 36 (41) 63 Adoptionsyttrande NN -71/VN -07 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

37 37 (41) 64 Adoptionsyttrande PH -73/EH -11 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

38 38 (41) 65 Adoptionsyttrande PH -73/NH -11 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

39 39 (41) 66 Yrkande om överflyttande av vårdnad enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, JR -94 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

40 40 (41) 67 Yrkande om överflyttande av vårdnad enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, MA -96 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

41 41 (41) 68 SÄN 2012/34 AL 2012/13 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd på Saigon City Restaurang Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.