2016-12-14 Sida 1 (18) Sammanträde med Plats och tid Socialnämnden Förvaltningshuset kl.09.00-12.15 Beslutande Ledamöter Marie-Louise Gunnarsson (M) Sandra Mulaomerovic (C) Kerstin Robertson (M) Carina Stende (S) Ronny Jakobsson (S) Anders Pansell (KD) Viking Ottosson (S) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Ulf Bardh (C) Marianne Ljungström, sekreterare Ulla Hensriksson, socialchef Peter Wallenberg, biträdande socialchef Simon Lennermo, sektorsekonom Helena Martinsson, Äldreomsorgschef Eva Gustafsson, Medicinskt ansvarig sjuksköterska 163, 164, 165, 166 Birgitta Löwdal 167 Carina Stende (S) Justeringens plats Förvaltningshuset 2016-12-16, kl 12.00 Paragrafer 160-172 och tid Underskrifter Sekreterare Marianne Ljungström Ordförande Marie-Louise Gunnarsson Justerande.. Carina Stende
Socialnämnden 2016-12-14 2 (18) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2016-12-14 Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags 2016-12-16 Datum för anslags 2017-01-07 uppsättande nedtagande Underskrift Marianne Ljungström
Socialnämnden 2016-12-14 3 (18) SocN 160 Godkännande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande... 2 SocN 160 Godkännande av föredragningslistan... 3 SocN 161 Budgetuppföljning per 2016-11-30... 4 SocN 162 Internbudget och styrkort Sociala sektorn 2017... 6 SocN 163 Norm för försörjningsstöd i Eksjö kommun 2017... 8 SocN 164 Information från medicinskt ansvarig sjuksköterska... 9 SocN 165 Verksamhets- och hyresbidrag till föreningar 2017... 10 SocN 166 LVU och LVM beredskap... 12 SocN 167 Lägesbeskrivning ungdomar Eksjö kommun... 13 SocN 168 Redovisning av delegationsbeslut november... 14 SocN 169 Anmälningsärende... 15 SocN 170 Rapporter... 16 SocN 171 Inbjudningar... 17 SocN 172 Övriga frågor... 18 Ärendebeskrivning Föredragningslistan för dagens sammanträde redovisas Punkt 5 och 6 på utskickad föredragningslista blir en gemensam beslutsparagraf i protokollet. Rapporter från o Angående omprövningar personlig assistans 2017-2018. o FUB o Brukarråd psykiatri o Funktionshinderrådet o IVO dagen
Socialnämnden 2016-12-14 4 (18) SocN 161 Budgetuppföljning per 2016-11-30 Dnr 2016-SocN0018 Beslut Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med 5,9 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamhet prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med 20,8 mnkr, att notera att den försämrade prognosen på 0,5 mnkr jämfört mot föregående månad beror på att de beviljade hemtjänsttimmarna har ökat, att negativa avvikelser mot budget i huvudsak är av volymrelaterad karaktär, det vill säga beviljade hemtjänsttimmar, externa placeringar och ärenden inom LSS/SFB, samt att godkänna lämnad rapport. Ärendebeskrivning Sektorns driftutfall efter november månad är 337,8 mnkr, vilket motsvarar 92,5 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten för den samlade verksamheten 92 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 370,3 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 5,4 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 1,5 procent. Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 2,3 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 2,4 procent. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 4,5 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 5,2 procent. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med 0,5 mnkr. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med. 0,3 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,1 procent Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse med 8,3 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 13,2 procent Socialt stöd prognostiseras till en positiv avvikelse med 8,9 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 11,7 procent Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en positiv avvikelse med 1,1 mnkr.
Socialnämnden 2016-12-14 5 (18) Sektorns investeringsutfall efter november månad är 3,2 mnkr vilket motsvarar 52,7 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 3,9 mnkr, vilket är en positiv avvikelse mot budget med 2,2 mnkr. Slutsats Sektorns totala avvikelse mot budget är 5,9 mnkr, vilket är en försämrad prognos jämfört mot föregående månad med 0,5 mnkr. Detta beror på att de beviljade hemtjänsttimmarna har ökat jämfört mot tidigare månader. Negativa avvikelser mot budget är i huvudsak av volymrelaterad karaktär, det vill säga beviljade hemtjänsttimmar, externa placeringar, ärenden inom LSS/SFB. Sektorns resultat vägs upp av att flyktingmottagning och att flyktingverksamheten kommer göra ett ekonomiskt överskott 2016 (prognos 14,9 mnkr). Detta innebär att övrig verksamhet, exklusive flyktingverksamhet, prognostiseras med en negativ avvikelse mot budget med 20,8 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-12-11 Utdrag: Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2016-12-14 6 (18) SocN 162 Internbudget och styrkort Sociala sektorn 2017 Beslut Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att fastställa sociala sektorns internbudget 2017 enligt kommunfullmäktiges beslut (Kf 2016-10-20, 209, Dnr 2016-KLK0200) om sektorsram, att enligt KF-beslut följa Eksjöbostäders årliga hyreshöjningar för lägenheter inom särskilt boende och gruppboende, att notera att det finns riskavvägningar i sociala sektorns internbudget, vilka kan påverka sektorns ekonomiska utfall 2017 Socialnämnden beslutar vidare: att fastställa socialnämndens framgångsfaktorer och målsättningar för socialnämndens styrkort 2017, samt att uppdra till sektorn att göra en bokslutsprognos för 2017 med redovisning till socialnämnden i januari 2017. Ärendebeskrivning På socialnämndens sammanträde i november redogjorde respektive funktionschef för hur sektorns verksamheter har fungerat under 2016 och vilka behov, möjligheter och utmaningar som finns inför 2017. Detta för att nämnden skulle få ett underlag inför beslut av sociala sektorns internbudget 2017. Sektorn har arbetat fram ett förslag till internbudget 2017 utifrån kommunfullmäktiges beslutade sektorsramar. Förslaget per verksamhetsområde sammanfattas i nedanstående tabell. Verksamhet Startram, driftbudget 2017 Äldreomsorg särskilt boende 97,2 mnkr Äldreomsorg ordinärt boende 94,0 mnkr Kosten 1,8 mnkr Hälso- och sjukvård 30,1 mnkr Stöd och service till 70,5 mnkr funktionshindrade (LSS/SFB) Socialt stöd 77,4 mnkr Sektorsövergripande och övrigt 10,4 mnkr Ofinansierat -0,7 mnkr Summa 380,7 mnkr
Socialnämnden 2016-12-14 7 (18) Verksamhet Sociala sektorn Startram, investeringsbudget 2017 2,9 mnkr I samband med internbudgetarbetet har sektorn gjort ett förslag på styrkort på nämndnivå som inbegriper nedanstående framgångsfaktorer. Inom styrkort för utveckling och omsorg om barn- och unga Trygg och rättsäker myndighetsutövning Uppväxt och vård i trygg och invand miljö Inom styrkort för utveckling och omsorg om vuxna Trygg och rättsäker myndighetsutövning Självständighet och delaktighet God tillgång till vård och omsorg i invand miljö med rätt insatser utifrån behov Nöjda brukare Bostad med eget kontrakt Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-12-07 Bilaga: Internbudget sociala sektorn 2017, daterad 2016-12-07 Bilaga: Socialnämndens styrkort 2017, daterad 2016-12-06 Utdrag: Kommunstyrelsen Sektorsekonomen
Socialnämnden 2016-12-14 8 (18) SocN 163 Norm för försörjningsstöd i Eksjö kommun 2017 Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa riksnormen som norm för försörjningsstödet i Eksjö kommun 2017 Ärendebeskrivning Regeringen har fastställt riksnormen för 2017. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Jämfört mot 2016 års nivå är det en liten höjning av riksnormen. Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna enligt följande tabeller: Personliga kostnader per hemmavarande barn och skolungdom, kronor Ålder 0 1 2 3 4 6 7 10 11 14 15 18 19 20 Summa personliga kostnader 1860 2100 1850 2100 2690 3120 3540 3570 Utan lunch 1730 1920 1670 1850 Personliga kostnader vuxna, kronor Ensamstående Sambo Summa personliga kostnader 2980 5370 Gemensamma hushållskostnader, kronor Antal personer 1 2 3 4 5 6 7 Summa gemensamma kostnader 950 1060 1330 1520 1740 1980 2150 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-12-01 Utdrag: Myndighetschefen
Socialnämnden 2016-12-14 9 (18) SocN 164 Information från medicinskt ansvarig sjuksköterska Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) informerar om sitt uppdrag som är 60 % för Eksjö kommun och 40 % för Aneby kommun Stor del av arbetet 2017 kommer att vara: Avvikelserapporteringar Rutiner och riktlinjer Hygien rutiner och hygienombud Införandet av Cosmic Link Projekt samordnad vårdplanering på platta Samverkan kommun, vårdcentral och slutenvård
Socialnämnden 2016-12-14 10 (18) SocN 165 Verksamhets- och hyresbidrag till föreningar 2017 Dnr 2016-SocN0125 Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa redovisat förslag till verksamhets- och hyresbidrag för 2017, samt att bifalla Glada Toners ansökan på 2000 kr i verksamhetsbidrag Ärendebeskrivning Föreningsbidrag är ett uttryck för den politiska viljeinriktningen till att stödja föreningar som bidrar med aktiviteter som riktar sig till människor inom nämndens verksamhetsområden. Syftet är att stödja möjligheter till att stimulera medborgarnas engagemang, bidra till en meningsfull fritid, motverka ensamhet och ohälsa och därmed öka människors fysiska, psykiska och sociala hälsa. Inför 2017 har följande föreningar ansökt om bidrag. Kvinnojouren Linneorna ansöker om hyres- och verksamhetsbidrag, 300 000 kr. DHR:s Eksjöavdelning ansöker om hyresbidrag för del av lokalhyra, 30 000 kr. Kamratföreningen Länken ansöker om hyres- och verksamhetsbidrag, 125 000 kr. FUB ansöker om hyresbidrag, 12 500 kr. Tillbaka till Livet (TTL) ansöker om hyresbidrag 36 000 kr. Old Beginners har ansöker om verksamhetsbidrag, 5000 kr. Sociala sektorn hyr lokal som nyttjas av AA-gruppen men ansökan om detta bidrag saknas. Old Beginners har under hösten delat sig i två grupper, där en del av medlemmarna numera är Glada Toner. Glada Toner kommer att spela på äldreboendena har kommit in med en ansökan på 2 000 kr i verksamhetsbidrag. Socialnämnden föreslås i internbudget avsätta 339 000 kr för föreningsbidrag. Förslag till fördelning av föreningsbidrag: Kvinnojouren Linneorna hyresbidrag 90 000 verksamhetsbidrag 70 000 Eksjös AA-grupp hyresbidrag 16 500 DHR:s Eksjöavdelning hyresbidrag 30 000
Socialnämnden 2016-12-14 11 (18) Kamratföreningen Länken hyresbidrag 87 000 verksamhetsbidrag 10 000 Old Beginners verksamhetsbidrag 5 000 FUB hyresbidrag 12 500 TTL hyresbidrag 18 000 Utöver detta förslag enligt internbudgeten föreslås nämnden att bevilja 2 000 kr till Glada Toner i verksamhetsbidrag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-29 Inkomna ansökningar från: DHR Eksjöavdelning - hyresbidrag, 2016-10-05 Kvinnojouren Linneorna, 2016-10-17 Tillbaka till livet, 2016-10-25 Eksjö FUB, 2016-11-01 Kamratföreningen länken hyres- och verksamhetsbidrag, 2016-11-10 Old Beginners - verksamhetsbidrag, 2016-11-25 Glada Toner verksamhetsbidrag, 2016-12-06 Utdrag: Sökande föreningar
Socialnämnden 2016-12-14 12 (18) SocN 166 LVU och LVM beredskap Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslag till beredskap första halvåret 2017 Ärendebeskrivning Planering av beredskap enligt Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga(lvu) och Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall(lvm) för 2017. 2017 Vecka 1-2 Vecka 3-4 Vecka 5-6 Vecka 7-8 Vecka 9-10 Vecka 11-12 Vecka 13-14 Vecka 15-16 Vecka 17-18 Vecka 19-20 Vecka 21-22 Vecka 23-24 Vecka 25-26 Carina Stende (beslutat tidigare) Anders Pansell (beslutat tidigare) Marie-Louise Gunnarsson Viking Ottosson Kerstin Robertsson Ronny Jacobsson Sandra Mulaomerovic Carina Stende Anders Pansell Marie-Louise Gunnarsson Viking Ottosson Kerstin Robertsson Ronny Jacobsson Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-29 Utdrag: Förvaltningsrätten Ledamöter socialnämnden Myndighetschefen
Socialnämnden 2016-12-14 13 (18) SocN 167 Lägesbeskrivning ungdomar Eksjö kommun Avdelningschefen för Socialt stöd informerar om ungdomssituationen i Eksjö kommun och ett projekt som har startat. Syftet med projektet är att få oorganiserade ensamkommande ungdomar in i föreningslivet för att få en meningsfull fritid och hållbar framtidsplan. Det kommer att anställas ungdomslotsar, vars uppgift blir att hjälpa ungdomarna att etablera nya kontakter och nätverk. Man har startat ett sammarbete med Eksjö Vollyboll & IK och kommer också att samverka med Nässjö kommun, som nyligen har startat en liknande verksamhet. Projektet pågår hela 2017 och en del subventioneras av Länsstyrelsen..
Socialnämnden 2016-12-14 14 (18) SocN 168 Redovisning av delegationsbeslut november Beslut Socialnämnden beslutar att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda Ärendebeskrivning Redovisas beslut för november, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden (2015-01-14, 4), avseende Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Alkohollagen
Socialnämnden 2016-12-14 15 (18) SocN 169 Anmälningsärende Inspektionen för vård och omsorg, meddelande om möjligheter att lämna yttrande angående bifogade handlingar i ärende 8.5-30473/2016. Diarienummer:2016-SocN0097.4 Yttraden skickat till Inspektionen för vård och omsorg 2016-11-28, i ärende 8.5-30473/2016. Diarienummer:2016-SocN0097.5 Protokoll från Brukarråd hemstjänst 2016-09-26. Region Jönköpings län, samverkansavtal - länsgemensam rekrytering av familjehem (Familjehemsresursen) 2016-01-06- - 2018-05-31.
Socialnämnden 2016-12-14 16 (18) SocN 170 Rapporter Lex Sarah rapport angående bristande omvårdnad, Marieberg dnr: 2016- SocN0019.24 Lex Sarah rapport angående bristande omvårdnad, SÄBO Almgården dnr: 2016-SocN0019.25 Lex Sarah rapport angående missat besök i hemtjänsten, dnr: 2016- SocN0019.26 Äldreomsorgschefen rapporterar från arbetsgruppen Bemanning. I arbetsgruppen ingår personal från både sociala sektorn och barn och ungdomssektorn. När arbetsgruppens förslag om förändringar genomförs kommer arbetsgruppen övergå till att bli styrgrupp för verksamheten. Ronny Jakobsson (S) rapporterar från FUB. Ulf Bardh (C) rapporterar från Brukarråd för psykiatrin. Anders Pansell (KD) rapporterar från Funktionshinderrådet. Biträdande Socialchefen rapporterar om omprövningar personlig assistans 2017-2018. Nämnden informeras om behovet av ökade kostnader och fler gruppbostäder och eller andra boendelaternativ inom omsorgen närmaste åren. Marie-Louise Gunnarsson (M) och Sandra Mulaomerovic (C) rapporterade från IVO dagen.
Socialnämnden 2016-12-14 17 (18) SocN 171 Inbjudningar Inga inkomna inbjudningar att notera
Socialnämnden 2016-12-14 18 (18) SocN 172 Övriga frågor Ulf Bardh (C) önskar att samverkansprotokollen som idag är anmälningsärende i KS även tas upp som anmälningsärende i Socialnämnden.