1(21) 2014-05-22 Nämndsekreterare Lisa Wallis Sammanträdesdatum Plats Häckeberga slott - Konstnärssalen Tid 08:30 Ledamöter Ersättare Närvarorätt Anna Mannfalk (M) (ordföranden) Kristina Fredin (M) (1:e vice ordförande) Camilla J. Lindberg (FP) (2:e vice ordförande) Olof Löfgren (M) Susanne Rådqvist (M) Lena Wendt (M) Karl Henrik Östberg (M) Tobias Wictorsson (M) Susanne Lidfeldt (FP) Willy Olsson (S) Jessica von Platen (NL) Carina Gerthel (M) Ann-Margret Ohlsson (M) Lars Hansson (M) Göran Cronsioe (M) Liselott Johansson (M) Mavis Zander (M) Sofia Fritze (M) Andreas Johansson (FP) Ida Liedholm (FP) Thomas Lundgren (S) Helena Erichs (NL) Kjell Bornhager (KD) Ann-Charlotte Wikerud (KD) Jan Björkman (MP) Per Stenberg (MP) Pirjo Nilsson (SD) Kristina Hansson (SD) Eventuellt förhinder anmäles snarast till sekreteraren eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2(21) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Meddelanden 3. Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende icke verkställda beslut 2014 4. Revidering av s delegeringsordning 5. Kartläggning av våld i nära relationer i barn- och ungdomsärenden 2013 6. Uppföljning av granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola 7. Utveckling av social jour 8. Projekt Folkhögskolespåret folkhögskola som alternativ för ensamkommande barn 9. Tertialuppföljning per 2014-04-30 för 10. Förlängning av avtal om drift av LSS-gruppbostäderna Bäckahästen, Falsterbovägen och Storgatan med tillhörande korttidslägenhet, samt boendestöd i ordinärt boende 11. Upphandling av trygghetslarm 12. Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a FB 13. Redovisning av delegeringsbeslut till 2014
3(21) Ärendets dnr: On 1 Val av justerare beslutar 1. Utse _ (_) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
4(21) Ärendets dnr: On 2014/45 On 2 Meddelanden Beslutsunderlag: 1. Beslut avseende ekonomiskt bistånd; fråga om prövningstillstånd, Kammarrätten i Göteborg, mål nr 759-14, 2014-02-27 (sekretess, handlingen skickas ut till ordinarie ledamöter) 2. Dom avseende bistånd enligt Socialtjänstlagen, Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 1699-14, 2014-03-14 (sekretess, handlingen skickas ut till ordinarie ledamöter) 3. Beslut avseende ekonomiskt bistånd; fråga om prövningstillstånd, Kammarrätten i Göteborg, mål nr 866-14, 2014-03-24 (sekretess, handlingen skickas ut till ordinarie ledamöter) 4. Dom avseende bistånd enligt Socialtjänstlagen, Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 1007-14, 2014-04-07 (sekretess, handlingen skickas ut till ordinarie ledamöter) 5. Beslut avseende klagomål mot i Vellinge gällande handläggningen av ett s k barnavårdsärende m m, Justitieombudsmannen, dnr 5056-2012, 2014-03-04 6. Beslut om val av ersättare i omsorgsnämnden, Kommunfullmäktige, dnr Ks 2013/719, 2014-03-12
5(21) 7. Beslut om yttranderätt för insynsplatser i nämnder i Vellinge kommun, Kommunfullmäktige, dnr Ks 2012/657, 2013-10-23 8. Beslut om att översända motion om att göra Siegburgska vägen 4 i Falsterbo till trygghets/seniorboende (SD) till för beredning (med bilaga), Kommunstyrelsens arbetsutskott, dnr Ks 2014/85, 2014-03-17 9. Beslut om att översända motion om 75-års egenservice (FP) till för beredning (med bilaga), Kommunstyrelsens arbetsutskott, dnr Ks 2014/171, 2014-04-08 10. Beslut om Antagande av reglemente för valnämnden (med bilaga), Kommunfullmäktige, dnr Ks 2014/156, 2014-04-23 11. Beslut om statsbidraget Omvårdnadslyftet 2014, Socialstyrelsen, dnr On 2013/346, 2014-03-12 12. Beslut om uppföljande tillsyn avseende Vellinge kommuns arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, Inspektionen för vård och omsorg, dnr On 2014/116, 2014-03-12 13. Protokoll från sammanträde med Kommunala Pensionärsrådet (KPR) den 27 mars 2014, Gunilla Nilsson assistent/handläggare Omsorgsavdelningen, dnr On 2014/89, 2014-03-27 14. Underlag gällande remissyttrande över förslag till reviderad överenskommelse mellan Region Skåne och den idéburna sektorn, Beredningsgruppen för överenskommelsearbete Idéburen Sektor och Region Skåne i samverkan, dnr On 2014/156, 2014-04-22 beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden och lägga den till handlingarna.
6(21) Ärendets dnr: On 2014/46 On 3 Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende icke verkställda beslut 2014 Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Kvartalsrapport till inspektionen för vård och omsorg avseende icke verkställda beslut under perioden 2014-01-01-2014-04-30, Karin Broholm systemförvaltare Procapita Omsorgsavdelningen, 2014-04-11 Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till inspektionen för vård och omsorg om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om inspektionen för vård och omsorg bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har inspektionen för vård och omsorg en skyldighet att hos länsrätten ansöka om utdömande av en särskild avgift. beslutar 1. Godkänna redovisningen av kvartalsrapport, avseende icke verkställda beslut för perioden 2014-01-01-2014-04-30, och översända den till Kommunfullmäktige. Expedieras till: Kommunfullmäktige
7(21) Ärendets dnr: On 2014/47 On 4 Revidering av s delegeringsordning Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Avsnitt K. Övriga lagar m.m. i s delegeringsordning antagen 2014-03-26 34 med tillägg K 27 Vellinge kommun har beslutat att handläggning och myndighetsutövning för färdtjänst ska övergå i kommunal regi. Då det i s delegeringsordning, antagen 2014-03-26, inte finns delegation till tjänsteman för myndighetsutövning i färdtjänstärenden behöver tillägg göras enligt förslag i avsnitt K 27. Tidigare behandling: s arbetsutskott, On 2014/30 On Au 16, 2014-04-29 beslutar 1. Lägga till K 27 Beslut i ärenden enligt lagen om färdtjänst och lagen om riksfärdtjänst delegeras till biståndshandläggare, i avsnitt K Övriga lagar m m, i s delegationsordning beslutad 2014-03-26 Expedieras till: Avdelningschef Omsorgsavdelningen Biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen
8(21) Ärendets dnr: On 2014/139 On 5 Kartläggning av våld i nära relationer i barn- och ungdomsärenden 2013 Initierat av: Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen Beslutsunderlag: 1. Kartläggning av våld i nära relationer i BU-ärenden 2013, Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-04-14 2. Tjänsteskrivelse Kartläggning av våld i nära relationer i barnoch ungdomsärenden 2013, Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-04-14 Ärendebeskrivning: Genom omsorgsnämndens beslut 2013-12-11 har socialtjänsten uppdragits att årligen göra en kartläggning inom området våld i nära relationer. Kartläggning av våld i nära relationer i barn- och ungdomsärenden 2013 visar bland annat att 43 % av alla barn som var föremål för utredning under 2013 lever i familjer där det förekommer eller har förekommit våld i nära relationer. Tidigare behandling: s arbetsutskott, On 2014/30 On Au 17, 2014-04-29 beslutar 1. Godkänna kartläggningen av våld i nära relationer i barn- och ungdomsärenden 2013.
9(21) 2. Översända kartläggningen av våld i nära relationer i barn- och ungdomsärenden 2013 till Kommunstyrelsen, Utbildningsnämnden samt Inspektionen för vård och omsorg. Expedieras till: Handläggaren Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden Inspektionen för vård och omsorg
10(21) Ärendets dnr: On 2012/298 On 6 Uppföljning av granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola Initierat av: Beslutsunderlag: Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Yttrande till revisorerna med anledning av revisionsrapport avseende samverkan mellan Socialtjänst och förskola, Vensel Roskvist avdelningschef Individuell Myndighetsutövning samt Johan Holmqvist avdelningschef Utbildningsavdelningen, Dnr On 2012/298, 2013-01-07 2. Svar till revisorerna på frågor angående Uppföljning av granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola, Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-02-03 3. Uppföljning av granskningar 2012, Bertil Nilsson och Göran Wettbo revisorer Vellinge kommun, 2014-03-18 4. Tjänsteskrivelse Uppföljning av granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola, Peter Olsson, biträdande avdelningschef, Omsorgsavdelningen, 2014-04-10 Ärendebeskrivning: På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vellinge kommun granskade Ernst & Young under 2012 samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola. Man har nu återkommit för uppföljning av granskningen. Revisionen säger i
11(21) sin bedömning att påpekanden och rekommendationer har beaktats och att vidtagna åtgärder säkerställer en korrekt hantering utifrån skärpningen i lagstiftningen. Man säger också att resultatet av det nya arbetssättet bör följas och utvärderas framöver. Tidigare behandling: s arbetsutskott, On 2014/30 On Au 18, 2014-04-29 beslutar 1. Godkänna uppföljningen av samverkan mellan socialtjänst, förskola och skola. 2. Översända uppföljningen av samverkan mellan socialtjänst, förskola och skola till Utbildningsnämnden. 3. Uppdra åt Omsorgsavdelningen att följa upp och utvärdera resultatet av det nya arbetssättet genom den årliga sammanställningen av anmälningar som nämnden redan beslutat om, samt den kvalitetskontroll av återkopplingar som kommer att genomföras 2014. Expedieras till: Handläggaren Utbildningsnämnden
12(21) Ärendets dnr: On 2014/138 On 7 Utveckling av social jour Initierat av: Beslutsunderlag: Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Utredning avseende utveckling av social jour, Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-04-02 2. Tjänsteskrivelse avseende utveckling av social jour, Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-04-14 Ärendebeskrivning: Vellinge kommun driver idag professionell jour i samverkan med Trelleborg, Svedala, Sjöbo, Ystad, Simrishamn och Tomelilla. Den professionella jouren tjänstgör söndag-torsdag 18:00-24:00 och fredag-lördag 17:00-02:00. Övrig icke kontorstid utgörs jour/beredskap av förtroendevalda i de olika kommunerna. Kvalitetskraven inom socialtjänstens anvarsområde har ökat kraftigt de senaste åren och bedömningen är att trycket kommer att fortsätta öka. Socialstyrelsen kommer att ställa krav på att kommunerna vidtar åtgärder för att säkerställa att den sociala beredskapen utformas på ett sådant sätt att den lever upp till kravet på kvalitet oavsett vilken dag i veckan eller tid på dygnet det är. Det förslag som nu arbetats fram innebär en utveckling av jouren, där vi i samverkan med andra kommuner kan leva upp till ökade kvalitetskrav, säkra personalförsörjningen och få en långsiktigt hållbar lösning.
13(21) Tidigare behandling: s arbetsutskott, On 2014/30 On Au 19, 2014-04-29 beslutar 1. Utveckla sociala jouren enligt förslag i utredningen, till en professionell jour som omfattar all icke-kontorstid. 2. Omfördela 500 000 kronor inom befintlig budgetram för en social jour enligt förslag i utredningen. Expedieras till: Handläggaren
14(21) Ärendets dnr: On 2014/137 On 8 Projekt Folkhögskolespåret folkhögskola som alternativ för ensamkommande barn Initierat av: Beslutsunderlag: Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Folkhögskolespåret Syd 2014-16, Tobias Hedkvist processledare Trelleborgs kommun, 2014 2. Tjänsteskrivelse avseende Redovisning från projektet Folkhögskolespåret folkhögskola som alternativ för ensamkommande barn, Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-04-11 Ärendebeskrivning: Sedan augusti 2012 har projektet Folkhögskolespåret arbetat för att möjliggöra folkhögskola som alternativ för ensamkommande ungdomars boende och studier. Projektet ägs av Trelleborgs kommun, Malmö stad och Vellinge kommun. Folkhögskolespåret tar officiellt slut 30 juni 2014. Flera kommuner och folkhögskolor i Skåne, Halland, Blekinge och Kalmar län har visat intresse för ett fortsatt projekt. Trelleborgs kommun kommer att gå in med en ansökan om medel för 2014-2016. Projektet skall bland annat starta upp lokala utvecklingsgrupper med kommuner och folkhögskolor. Utvecklingsgrupperna är ett sätt att stödja ett gemensamt arbete i och mellan länen. Innan en ansökan kan lämnas in behöver Trelleborg få en uppfattning om intresset för att ingå i projektet och vill att intresserade kommuner och folkhögskolor lämnar en avsiktsförklaring om att delta.
15(21) Tidigare behandling: s arbetsutskott, On 2014/30 On Au 20, 2014-04-29 beslutar 1. Lämna följande avsiktsförklaring: Vellinge kommun har för avsikt att delta i projektet Folkhögskolespåret under 2014-2016, genom medverkan i lokal utvecklingsgrupp. Expedieras till: Handläggaren
16(21) Ärendets dnr: On 2014/158 On 9 Tertialuppföljning per 2014-04-30 för Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Tertialrapport per 2014-04-30 för (Handlingen lämnas ut till ledamöterna i samband med mötet.) Tertialrapporten innehåller ekonomisk prognos samt redovisning av styrkort, verksamhet och statistik för verksamhetsåret 2014. beslutar 1. Godkänna tertialuppföljningen per 2014-04-30 för och översända den till Kommunstyrelsen. Expedieras till: Kommunstyrelsen
17(21) Ärendets dnr: On 2014/144 On 10 Förlängning av avtal om drift av LSS-gruppbostäderna Bäckahästen, Falsterbovägen och Storgatan med tillhörande korttidslägenhet, samt boendestöd i ordinärt boende Initierat av: Beslutsunderlag: Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Avtal om entreprenad LSS - bostad med särskild service för vuxna, mellan Vellinge kommun och Frösunda LSS AB, 2008-05-29 2. Beslut avseende Frösunda Omsorg AB:s ansökan om tillstånd enligt 23 LSS att bedriva Bäckahästen i form av gruppbostad enligt 9 9 LSS, Inspektionen för vård och omsorg, dnr On 2012/212, 2014-03-26 3. Beslut avseende Frösunda Omsorg AB:s ansökan om tillstånd enligt 23 LSS att bedriva Falsterbovägen i form av gruppbostad enligt 9 9 LSS, Inspektionen för vård och omsorg, dnr On 2012/212, 2014-03-26 4. Beslut avseende Frösunda Omsorg AB:s ansökan om tillstånd enligt 23 LSS att bedriva Storgatan i form av gruppbostad enligt 9 9 LSS, Inspektionen för vård och omsorg, dnr On 2012/212, 2014-03-26 5. Tjänsteskrivelse angående Förlängning av avtal om drift av LSS-gruppbostäderna Bäckahästen, Falsterbovägen och
18(21) Ärendebeskrivning: Storgatan med tillhörande korttidslägenhet, samt boendestöd i ordinärt boende, Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-04-15 Frösunda AB har varit driftsentreprenör för LSS-gruppboendena Falsterbovägen, Storgatan och Bäckahästen sedan år 2008. Då avtalet löpte ut i augusti 2013, gjordes en ny upphandling av gruppbostäderna, en korttidsplats och boendestöd LSS. Frösunda vann upphandlingen och nytt kontrakt skrevs i juli 2013, med förbehåll att det nya avtalet trädde i kraft under förutsättning att Frösunda fick tillstånd från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att driva de tre gruppboendena med korttidsplats. 2014-03-26 kom beslut från IVO att Frösunda fick avslag på sina tre tillståndsansökningar. Frösunda har beslutat att överklaga IVO:s beslut. Då Frösunda inte har tillstånd är det kommunen som är huvudman och ansvarar för verksamhetens drift, inriktning och innehåll även då Frösunda driver verksamheten. Under tiden för överklagande kan Vellinge kommun välja att ta över driften i egen regi eller teckna ett nytt kontrakt med Frösunda som en förlängning av avtalet från år 2008. Tidigare behandling: s arbetsutskott, On 2014/30 On Au 15, 2014-04-29 beslutar 1. Förlänga avtal om entreprenad LSS-bostad med särskild service för vuxna, mellan Vellinge kommun och Frösunda LSS AB tecknat 2008-05-29, från och med 2014-09-01 med giltighet under överklagandeperioden dock längst 18 månader. Expedieras till: Handläggaren
19(21) Ärendets dnr: On 2014/134 On 11 Upphandling av trygghetslarm Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Ramar för upphandling av trygghetslarm, Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen, 2014-05-05 (sekretess, handlingen skickas ut till ordinarie ledamöter) Gällande avtal om trygghetstelefoner och passagesystem löper ut 2014-06-30. Ny upphandling av tjänst för trygghetslarm föreslås. Tidigare behandling: s arbetsutskott, On 2014/30 On Au 21, 2014-04-29 beslutar 1. Godkänna ramarna för upphandling av trygghetslarm. Expedieras till: Handläggaren
20(21) Ärendets dnr: On 12 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a FB (sekretess, handlingen skickas ut till ordinarie ledamöter)
21(21) Ärendets dnr: On 2014/23 On 13 Redovisning av delegeringsbeslut till 2014 Beslutsunderlag: 1. Rapportering av delegeringsbeslut till 2014, löpnummer 33-56 Ärendebeskrivning: har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning vilken har antagits av omsorgsnämnden. Besluten ska redovisas löpande i samband med omsorgsnämndens sammanträden. I redovisningen ska uppgifter såsom ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare samt datum för beslutsfattandet framgå. beslutar 1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.