Plats och tid Hobysalen, stadshuset, Ronneby, kl. 09.00 14.30 Beslutande Bo Johansson (s) ordförande t.o.m. 12.10 Birgitta Andersson (s) ordf. fr.o.m. 13.15 Karl-Erik Danielsson (s) Johnny Håkansson (s) Hans Kyhlbäck (v) Helene Svan (v) Ingrid Burfelt (m) Roger Fredriksson (m) Ingegerd Johansson (c) Gretha Erlandsson (fp) Ulla Svensson (kd) tjänstg. ersättare Cecilia Fagerström (c) tjänstg. ers. 7-21 Övriga deltagare Peter Jansson Karin Widecrantz Inga-Lill Gliveson Nils-Olov Olofsson 6 Kenneth Vogelius 6 Monica Axelsson 6 Cecilia Fagerström (c) 1-6 Karin Ericsson (fp) 1-6 omsorgschef med.ansv.sköt. sekreterare ordf. tekniska nämnden byggnadschef enhetschef ersättare ersättare Utses att justera Justeringens plats/tid Roger Fredriksson Omsorgskontoret Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 1-21 Ordförande: Justerande: Inga-Lill Gliveson Bo Johansson 1-6 Birgitta Andersson 7-21 Roger Fredriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2006-01-24 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Inga-Lill Gliveson
3 Aktuellt i verksamheten. Peter Jansson informerar enligt följande. - En länsgrupp bestående av personer från landsting och kommuner i Blekinge håller på att ta fram faktaunderlag om hemsjukvården. Karin Widecrantz är Ronneby kommuns representant i gruppen. En representant från landstinget är sammankallande. - Förfrågan föreligger om hur många handledare som finns i omsorgsverksamheten för att ta emot Plus-jobbare. Arbetssituationen för enhetscheferna är redan ansträngd och den nya organisationen gör det svårare i dagsläget att se antalet handledare som kan vara aktuella. - All personal inom äldreomsorgen och omsorgstagare kommer att erhålla riktlinjerna. Broschyr med riktlinjerna finns att hämta på omsorgskontoret. Informationen noteras till protokollet.
4 Anslagsförbrukning. Föreligger anslagsförbrukning för tiden januari december 2005. Redovisningen noteras till protokollet utan diskussion då denna kommer att behandlas i samband med bokslut 2005.
5 Bokslut 2005. Peter Jansson redovisar bokslut 2005. Omsorgsnämndens budget för 2005 var 298 701 tkr och utfallet blev 298 149 vilket innebär ett överskott på 552 tkr. Nettokostnad per verksamhet Budget 2005 Utfall 2005 Avvikelse Omsorgsnämnd 834 844-10 Äldreomsorg 209 528 204 254 5 274 Hälso- och sjukvård Kommunsjuksköterskor 10 709 10 242 140 Handikappomsorg 52 708 56 405-3 697 Stöd till psykiskt funktionshindrade 12 751 12 498 253 Rehabiliteringsenhet 7 122 7 471-349 Omsorgskontor 5 377 6 435-1 058 Resultat 298 701 298 149 552 Redovisas också ekonomiskt resultat per enhetschefsområde och Magna Cura-statistik. Varje enhetschef och resultatansvarig lämnar verksamhetsberättelser för sitt ansvarsområde. Verksamhetsberättelserna kommer att skickas ut till nämnden och genomgång av dessa kommer att ske den 2 och 9 mars 2006. Peter Jansson meddelar att bokslut 2005 har redovisats för omsorgsverksamhetens samverkansgrupp. Ordföranden och verksamhetschefen riktar ett tack till all personal som bidragit till det goda resultatet. I debatten deltar Bo Johansson (s), Roger Fredriksson (m), Ulla Svensson (kd), Hans Kyhlbäck (v), Ingegerd Johansson (c), Cecilia Fagerström (c), Johnny Håkansson (s) och Karl-Erik Danielsson (s). Bokslut 2005 noteras med beaktande till protokollet. Vissa redaktionella justeringar ska göras. Kommunfullmäktige tillställes bokslut 2005. Exp. Kommunfullmäktige
6 Vidablick, information om ombyggnation, etapp II. Tekniska nämndens ordförande Nils-Olov Olofsson och byggnadschef Kenneth Vogelius informerar om ombyggnad av Vidablick, etapp II. Tekniska nämnden har vid sammanträde den 17 januari 2006 utsett sju olika entreprenader. Ärendet är sekretessbelagt till dess justering är gjord av tekniska nämndens protokoll. Denna justering kommer att ske kl. 16.00 idag, vilket även innebär sekretess för närvarande ledamöter, ersättare och tjänstemän i Omsorgsnämnden till dess justering är gjord av tekniska nämndens protokoll. Byggstart beräknas ske under mars månad. I debatten deltar Bo Johansson (s), Johnny Håkansson (s) och Ingrid Burfelt (m). Informationen noteras till protokollet.
7 Ej verkställda beslut till särskilt boende. Redogörelse föreligger av antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende under december månad 2005. Under 2005 har etthundratal färre ansökningar inkommit till särskilt boende jämfört med 2004. Redovisningen noteras till protokollet.
8 Lokalförteckning, Avdelningsfunktionsprogram och rumsfunktionsprogram för ny bostad/bostäder, hus med 4 lägenheter, Kartan på Hjorthöjden. I Ronneby kommun finns ett ökat behov av gruppboende för personer med grav utvecklingsstörning och fysiskt funktionshinder. Avsikten med boendet är att ta emot personer med beslut enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Miljön i gruppboendet ska vara lugn och rogivande men möjlighet ska också ges till friskvård och andra aktiviteter. Personalens behov av översikt och övervakning ska vägas mot de boendes integritet. Föreligger utredning 2005-12-05 av Britt-Marie Karlsson. Informationen noteras till protokollet.
9 Motion angående förebyggande hembesök för en trygg ålderdom. Föreligger motion 2004-09-30 från Kommunfullmäktigeledamöterna Ronny Pettersson (v) och Hans Kyhlbäck (v) angående förebyggande hembesök för en trygg ålderdom. Kommunstyrelsen har under 257/2004 remitterat motionen till Omsorgsnämnden. Motionärernas förslag är att utreda förutsättningarna för att, som ett första steg, årligen erbjuda alla invånare inom Ronneby kommun som fyller 80 år och lever i ordinärt boende en förebyggande hälso- och miljöinventering. Första omgången förutsätts också att övriga äldre än 80 år ska erbjudas denna förebyggande insats. Landstingets intresse bör också efterhöras. Redovisning av resultatet ska ske till fullmäktigemötet i april 2005. Utredning 2005-02-15 gjord av Marie Gustafsson i ärendet föreligger. Omsorgsnämnden har vid sammanträde 2005-02-22 återremitterat ärendet för vidare utredning. Ytterligare utredning 2005-05-04 gjord av Josef Mösenbacher i ärendet föreligger. Förslaget innebär förebyggande hembesök hos 80-åringar och äldre i Ronneby kommun under förutsättning att pengar tillskapas för att kunna starta upp ett projekt i samverkan med Primärvården i Ronneby/Kallinge. Hans Kyhlbäck (v) yrkar bifall till förslaget i utredning 2005-05-04. Roger Fredriksson yrkar att alla invånare inom Ronneby kommun som fyllt 70 år erbjuds en förebyggande hälso- och miljöinventering. I debatten deltar Hans Kyhlbäck (v), Roger Fredriksson (m), Ulla Svensson (kd), Ingegerd Johansson (c) och Cecilia Fagerström (c). Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Hans Kyhlbäcks förslag. Roger Fredriksson (m), Ingrid Burfelt (m), Ingegerd Johansson (c) och Cecilia Fagerström (c) reserverar sig mot beslutet.
9 forts. Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget i utredning 2005-05-04. Exp. Kommunfullmäktige
10 Kvalitetsbarometer 2006, uppdrag till Blekinge FoU-enhet. Kvalitetsbarometern är genomförd i Blekinge 1996, 1998, 2002 och 2004. Peter Jansson anser det är viktigt att genomföra kvalitetsbarometer och har önskemål om inhämtande av offert för att en kvalitetsbarometer genomförs under 2006. I debatten deltar Roger Fredriksson (m) och Ingegerd Johansson (c). Offert inhämtas för genomförande av kvalitetsbarometer under 2006.
11 Kvalitetsmätning, gruppbostäder inom handikappomsorgen. Enligt 80 beslutade Omsorgsnämnden 2005-04-26 att tillskriva BTH och FoU-enheten om möjlighet att lämna offert på kvalitetsmätning i gruppbostäder inom handikappomsorgen. Förfrågan skickades 2005-11-10 till BTH och FoU-enheten och svar har inkommit 2005-11-23 från BTH. Svaret är att det inte finns någon som sysslar med kvalitetsmätning. FoU-enheten svarade 2005-11-24 och deras svar är att dom i nuläget inte förfogar över resurserna och därför tackar nej. Johnny Håkansson (s) tycker att förfrågan ska göras även till högskolorna i Växjö, Kalmar och Kristianstad. I debatten deltar förutom Johnny Håkansson (s) även Roger Fredriksson (m). Ärendet behandlas vid Omsorgsnämndens sammanträde i augusti 2006.
12 Förslag på övergripande program för kulturens roll inom äldreomsorgen. Kommunfullmäktige har 2005-11-24 203 bifallit motion från Kristdemokraterna om kulturens roll i äldreomsorgen. Kommunfullmäktige har beslutat att Omsorgsnämnden tillsammans med Biblioteks- och kulturnämnden utarbetar ett övergripande program för kulturens roll inom äldrevården samt ta fram en strategi för kulturen som friskfaktor och behandlingsfaktor inom äldreomsorgen. Utarbetande av program och strategier ska ske inom nämndens befintliga ekonomiska ramar och inom planerad kompetensutveckling. Förslag 2006-01-03 av Josef Mösenbacher föreligger på övergripande program för kulturens roll inom äldreomsorgen. Åtgärdsförslag Inrätta minst ett kultur ombud i varje enhetschefsområde som har till ansvar att utarbetar handlingsplaner för kulturaktiviteter på sin enhet. Skapa inspirations-och utbildningsdagar för kulturombuden. Teckna avtal med Musik i Blekinge att genomföra ett antal musikarrangemang. Uppdrag till Blekinge Bildningsförbund att utbilda kulturombud. Att i samverkan med personal som har ansvar för särskild service inom biblioteksverksamheten utvecklar: läsombudsverksamhet inom äldreomsorgen, lätt-läsgrupper. Vara behjälplig med att arrangera filmvisning, anpassade guidade stads-parks-rundturer. Att införskaffa Kokbok för aktiviteter inom äldreomsorgen. Ulla Svensson (kd) vill till protokollet har antecknat att det är inte några dyra musikgrupper som ska engageras utan det är dialogen som är viktig. Ingegerd Johansson (c) vill till protokollet har antecknat att hon tycker det vore bra om Plus-jobbare kunde användas till kultur i vården. I debatten deltar förutom Ulla Svensson (kd) och Ingegerd Johansson (c) även Roger Fredriksson (m), Cecilia Fagerström (c) och Hans Kyhlbäck (v). Enligt åtgärdsförslag i utredning 2006-01-03 och att avsätta etthundratusen (100.000) i 2006 års internbudget för kulturverksamhet.
13 Merkostnad för mat vid fastställande av förbehållsbelopp vid beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2006. Sveriges Kommuner och Landsting föreslår i cirkulär 2005:115 att livsmedelskostnaden fastställs till 1 295 kr per månad utifrån Konsumentverkets beräkningar. Livsmedelskostnaden fastställs till 1 295 kr per månad. Regelbundet fördyrade matkostnader berättigar till förhöjt förbehållsbelopp.
14 Organisationsöversynen beslut och fortsatt utredningsarbete. Peter Jansson informerar om Kommunstyrelsens 19/2006 angående Omsorgsnämndens organisationsöversyn. Kommunstyrelsen har beslutat att förstärka Omsorgsnämnden med ytterligare en verksamhetschef. Den nya organisationen kommer då att bestå av två verksamhetschefer med en gemensam administration. Vidare utredning får utvisa i vilken omfattning organisationen förstärks med ytterligare enhetschefer och administrativt stöd. Skrivelse 2006-01-15 av Peter Jansson till Arbetsmiljöverket föreligger. Informationen noteras till protokollet.
15 Pågående projekt. Föreligger redovisning av pågående projekt och arbetsgrupper inom omsorgsverksamheten enligt nedan. Projekt Vidablick, ombyggnad etapp 2 Anhörigstöd Kompetensstegen Planerade projekt Olsgården, ombyggnad av demensboende Lindebo, ombyggnad av demensboende Projekt där omsorgsverksamheten är delaktig men annan enhet är projektägare Implementering av PS-lön och integration mellan PS-lön och Magna Cura Ronneby Hälsocenter. För att det ska vara ett projekt måste det finnas - planerat start och slutdatum. - egen budget. - sträva mot ett visst mål. - speciellt avsatta personalresurser projektledare. Ovanstående redovisning godkännes och lämnas över till Kommunstyrelsen för kännedom. Exp. Kommunstyrelsen
16 Avrapportering av LAS-konverterade 2005 inom omsorgsverksamheten. Redovisning föreligger av LAS-konverterade under tiden 1 januari 31 december 2005. Under denna tid har 23 vårdbiträden erhållit tillsvidareanställning enligt nedan 100 % 2 personer = 2,0 årsarbetare 96 % 1 person = 0,96 årsarbetare 80 % 1 person = 0,80 årsarbetare 79 % 1 person = 0,79 årsarbetare 76 % 1 person = 0,76 årsarbetare 75 % 15 personer = 11,25 årsarbetare 73 % 2 personer = 1,46 årsarbetare Detta innebär 18,02 årsarbetare. Redovisningen noteras till protokollet.
17 Mångfaldsplan för Omsorgsnämndens verksamhetsområde. En arbetsgrupp har på uppdrag av verksamhetschefen sammanställt ett förslag till Mångfaldsplan för omsorgsnämndens verksamhetsområde som här redovisas. Syfte Omsorgsverksamheten i Ronneby kommun skall skapa en mångfaldsplan utifrån den egna verksamheten. Syftet är att skapa en plan som stämmer med Ronneby kommuns övergripande policy, men även att arbeta med mångfaldsfrågor. Definition Begreppet mångfald används för att tydliggöra människors olikheter som exempelvis kön, ålder, kulturell, social och etnisk bakgrund. Vision Ronneby kommuns omsorgsverksamhet vill som arbetsgivare spegla vårt moderna samhälle, där många kulturer möts och samverkar. Där kulturell mångfald bland våra anställda utgör en naturlig del i vår verksamhet, och ökar våra möjligheter att ge kommunens invånare en god service med god kvalitet. Att vi alla ska ha samma möjligheter och rättigheter och även skyldigheter. Mål Få ett ökat inslag av människor med annan etnisk och kulturell bakgrund i vår verksamhet. Inom de närmaste 5 år skall minst 5 % av äldre- och handikappomsorgen anställda rekryteras bland arbetstagare med annan bakgrund än svensk. Skapa en organisation som värderar och tar tillvara de anställdas olikheter, inte bara tolererar dem. Handlingsplan En arbetsgrupp som kontinuerligt och fortlöpande arbetar med mångfaldsarbetet. Mångfaldsgruppen ska inventera intresse och behov avseende mångfaldsfrågor hos de anställda i omsorgsverksamheten, som underlag för planering av aktiviteter och utbildning. Mångfaldsrepresentant skall utses på varje arbetsplats. Mångfaldsrepresentanterna skall träffas minst en gång per år i syfte att planera och vidareutveckla mångfaldsarbetet i omsorgsverksamheten. Stimulera och initiera ett mångfaldsarbete inom hela omsorgsverksamheten. Verka för ett samarbete med föreningar med annan kulturell bakgrund för att utbyta kunskaper.
17 forts. Rekrytering Annonser skall utformas så att underrepresenterat kön uppmuntras att söka. Ta emot elever för att skapa kännedom om vår verksamhet. Exempelvis genom prova på dagar Kompetensutbildning Minst ett seminarium/föreläsning med anknytning till temat mångfald skall genoföras varje år och vara riktat mot alla anställda. Lön Löneskillnader på grund av etnisk tillhörighet ska inte förekomma. Lönekriterierna skall vara kända för samtliga anställda. Dessa skall diskuteras på arbetsplatsträffar samt genom medarbetarsamtal. Omsorgsverksamhetens samverkansgrupp har informerats om mångfaldsplanen och lämnat den vidare för information till Centrala samverkansgruppen. I debatten deltar Roger Fredrikssson (m), Hans Kyhlbäck (v) och Cecilia Fagerström (c). Ärendet återremitteras för att invänta kommunens mångfaldsplan.
18 Jämställdhetsplan för Omsorgsnämndens verksamhetsområde. En arbetsgrupp har på uppdrag av verksamhetschefen sammanställt ett förslag till jämställdhetsplan för Omsorgsnämndens verksamhetsområde som här nedan redovisas. Jämställdhet och jämlikhet. Begreppet jämställdhet innebär att alla människor har samma värde och skall ges samma förutsättningar oavsett kön, att kunna utveckla sina speciella egenskaper på bästa möjliga sätt. Alla människor är unika och de unika egenskaperna kompletterar varandra för individens och verksamhetens bästa. Jämställdhet mellan kvinnor och män hör till de grundläggande värden som Ronneby kommuns omsorgsverksamhet skall skydda. Jämställdhetslagen förbjuder arbetsgivare att diskriminera någon p.g.a. kön vid anställning, befordran, anställningsvillkor och arbetsledning m.m. Jämställdhetslagen. Lagen säger att: "Alla arbetsgivare med tio anställda eller fler skall enligt jämställdhetslagen i samverkan med arbetstagarna bedriva aktivt arbete för jämställdhet. Planen skall utvärderas och revideras årligen. Enligt jämställdhetslagen skall planen fylla en viktig funktion som styrdokument för den förändringsprocess som lagen uppmanar till. Planen ska innehålla en översikt över de åtgärder som behövs på arbetsplatsen samt ange vilka åtgärder som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under det kommande året. " Bakgrund. Ronneby kommuns omsorgsverksamhet skall skapa en jämställdhetsplan utifrån den egna verksamheten. Jämställdhetsplanen omfattar: samverkan, arbetsförhållanden, sexuella trakasserier, föräldraskap, kompetensutveckling & karriär möjligheter och löner. Vision. Ronneby kommuns omsorgsverksamhet vill verka för att alla ska ha samma möjligheter, rättigheter och även skyldigheter. Arbetsgivaren vill verka för att det interna jämställhetsarbete fokuserar på att göra verksamheten till en jämställd arbetsplats, där både kvinnors och mäns kompetens tas tillvara och värderas lika. Syfte. Syftet är att skapa en jämställdhetsplan som stämmer med Ronneby kommuns övergripande jämställdhetsplan och som kan användas som styrdokument vid jämställdhetsarbete i den egna verksamheten.
18 forts. Mål. Jämställdhetsplanen skall kunna användas som ett verktyg och därmed integreras i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Utöver Ronneby kommuns övergripande mål vill vi verka för ökat inslag av män i hela omsorgsverksamheten. Följande områden har valts ut för jämställdhetsarbetet under 2006/07: lön, rekrytering och kompetensutveckling. Jämställdhetsplanen för Omsorgsnämndens verksamhetsområde enligt ovan har lämnats till Centrala samverkansgruppen som information. Redovisad jämställdhetsplan enligt ovan antages.
19 Skrivelser, cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m. a) Från Kommunfullmäktige 200/2005 Förslag till budget för 2006 och plan för 2007 2008. 203/2005 Motion om kulturens roll i äldreomsorgen. 208/2005 Motion om förslag att inrätta ett fixa-malteprojekt för att minska antalet fallolyckor bland äldre. b) Från Miljö- och hälsoskyddskontoret 2005-12-12 information om revidering av Miljöprogrammet. c) Från Arbetsmiljöverket 2006-01-04 inspektionsmeddelande gällande gruppbostad på Almvägen 16 C, Kallinge. d) Nyhetsbrev från Blekinge Fou-enhet nr 2/2005. e) Från Schedevi psykiatri 2005-11-08 angående höjning av vårddagsavgiften för 2006. f) Enkät 2005-12-01 Kartläggning av insatser för personer med förvärvad hjärnskada. g) Överenskommelse 2005-11-25 om lokaldisposition på Hälsocenter. h) Omsorgsverksamhetens bestridande av räkning utställd 2005-12-21 av kostenheten. i) Från Landstinget 2005-12-22 om avgifter 2006 för utskrivningsklara patienter. j) Från Ekbacka sjukhem AB vårddagsavgiften för 2006. k) Från Vårdförbundet 2005-11-23 angående personliga ombud. l) Från Vårdförbundet 2005-11-23 Vårdkostnader för de autistiska enheterna på Sjöarp. m) Protokoll från Kommunala handikapprådet 2005-12-01. n) Protokoll från Vårdförbundet 2005-12-09.
19 forts. o) Från Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2006:3 Ny livsmedelslagstiftning från årsskiftet. Redovisningen noteras till protokollet.
20 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under tiden 1 31 december 2005. Insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen under december 2005. Redovisning av föreliggande delegationsbeslut noteras till protokollet.
21 Övriga ärenden. - Peter Jansson har undersökt ärende under 226/2005 angående evakuering från Vidablick till Parkdala som inte ansetts skett med värdighet. Peter Jansson beklagar händelsen men uppger att flyttdatum har ändrats som lett till olyckliga omständigheter för personen ifråga. Brister finns i arbetet med vårdprocessen. Handledning behövs. - Ingrid Burfelt (m) tycker att det är för stor omsättning på personal vid de särskilda boendena. - Karin Widecrantz meddelar att fr.o.m. 1 februari 2006 sker matleveranserna till ordinära boenden med leverantören Jet Pack. - Karin Widecrantz meddelar också att Landstinget har tecknat avtal med Capio citykliniken i Ronneby för serviceboendena Ålycke och Parkdala.